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關(guān)于項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
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1、研究的內(nèi)容不同
項(xiàng)目建議書(shū)是初步選擇項(xiàng)目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性?尚行匝芯縿t需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。
2、基礎(chǔ)資料依據(jù)不同
項(xiàng)目建議書(shū)是依據(jù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,以及項(xiàng)目主管部門(mén)的相關(guān)批文?尚行匝芯繄(bào)告除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。
3、內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同
兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似,但項(xiàng)目建議書(shū)要求略簡(jiǎn)單,屬于定性性質(zhì)?尚行匝芯繄(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充,使其更完善,具有更多的定量論證。
4、投資估算的精度要求不同
項(xiàng)目建議書(shū)的投資估算一般根據(jù)國(guó)內(nèi)外類(lèi)似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑,誤差準(zhǔn)許控制在20%以上,可行性研究報(bào)告必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn),誤差要求不應(yīng)超過(guò)10%。
拓展:
項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的用途及其區(qū)別
一、 項(xiàng)目建議書(shū)的主要概念
眾所周知,項(xiàng)目建議書(shū)是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步,它是對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性,看其是否符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求,同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備,是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看,項(xiàng)目建議書(shū)是屬于定性性質(zhì)的。
二、項(xiàng)目建議書(shū)的作用
項(xiàng)目建議書(shū)的作用概括為以下幾方面:
1.項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)家挑選項(xiàng)目的依據(jù),國(guó)家對(duì)項(xiàng)目,尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過(guò)審批項(xiàng)目建議書(shū)來(lái)進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書(shū)的審批過(guò)程實(shí)際就是國(guó)家對(duì)新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選,綜合平衡的過(guò)程。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目才能列入國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。
2.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。
3.涉及利用外資的項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,方可對(duì)外開(kāi)展工作。
因此編制項(xiàng)目建議書(shū)既要全面論述,更要突出重點(diǎn),一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性,建設(shè)條件的可能性,獲利的可能性這三方面,結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出,層次分明,切忌繁雜。
三、可行性研究主要概念
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法,在投資管理中,可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財(cái)務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、可行性研究報(bào)告的作用
可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容,它一方面充分研究建設(shè)條件,提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估,提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn),也是以后一系列工作的基礎(chǔ),其作用概括起來(lái)有以下幾方面:
1.作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。
2.作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。
3.作為籌集資金,向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。
4.作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)簽訂合作,協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
5.作為引進(jìn)技術(shù),進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。
6.作為環(huán)境部門(mén)審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。
五、可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書(shū)的主要區(qū)別
1.研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書(shū)是初步選擇項(xiàng)目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。
2.基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書(shū)是依據(jù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項(xiàng)目主管部門(mén)的有關(guān)批文?尚行匝芯砍岩雅鷾(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。
3.內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似,但項(xiàng)目建議書(shū)不可能也不要求做得很細(xì)致,內(nèi)容比較粗略簡(jiǎn)單,屬于定性性質(zhì)的,可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充,使其更完善,具有更多的定量論證。
4.投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書(shū)的投資估算一般根據(jù)國(guó)內(nèi)外類(lèi)似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在上20%,可行性研究必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn),誤差要求不應(yīng)超過(guò)+10%。
六、項(xiàng)目評(píng)估的簡(jiǎn)要概念
建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià),從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度,在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施,供主管部門(mén)決策、使項(xiàng)目投資效果最好,或者用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
七、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的作用
通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化,民主化,促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項(xiàng)目的作用概括為以下的幾方面:
1.優(yōu)化建設(shè)方案,完善項(xiàng)目可行性研究。
2.實(shí)事求是的校核投資,落實(shí)資金籌措辦法和渠道。
3.促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。
4.有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
5.有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)行動(dòng),為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。
八、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與可行性研究報(bào)告的主要區(qū)別
1.立足點(diǎn)不同?尚行匝芯恳话闶钦驹谟觅Y角度考慮問(wèn)題,項(xiàng)目評(píng)估一般是站在銀行、國(guó)家投資角度考慮問(wèn)題。
2.側(cè)重點(diǎn)不同?尚行匝芯總(cè)重于項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項(xiàng)目評(píng)估則著重于對(duì)可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評(píng)估。
3.作用不同?尚行匝芯恐饕亲鳛轫(xiàng)目決策的依據(jù),更確切的說(shuō)它是為項(xiàng)目評(píng)估提供依據(jù)和資料。項(xiàng)目評(píng)估不僅是為項(xiàng)目決策服務(wù),而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù),同時(shí),兩者相互不能替代。
4.單位不同?尚行匝芯繄(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)編制,項(xiàng)目評(píng)估則由項(xiàng)目隸屬的政府部門(mén)(計(jì)委、經(jīng)委等)、項(xiàng)目主管部門(mén)、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu),或由上述部門(mén)委托有資格的專(zhuān)門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)做。
九、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的內(nèi)在聯(lián)系
項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究有著密切的聯(lián)系,兩者的理論基礎(chǔ),基本內(nèi)容和要求都是一致的,同時(shí),兩者具有因果關(guān)系,沒(méi)有項(xiàng)目的可行性研究,就不會(huì)有項(xiàng)目的評(píng)估,不經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估,項(xiàng)目的可行性研究也就不能最后成立。
拓展閱讀:企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)
一、項(xiàng)目區(qū)基本狀況
xx鎮(zhèn)xx自然風(fēng)景區(qū)海拔2303米,由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布,使項(xiàng)目區(qū)構(gòu)成灌叢,森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng),是xx保存最完好的生態(tài)區(qū)域,素有華北“小西—藏”之稱(chēng),是避暑休閑和旅游的最佳地方。項(xiàng)目毗鄰xx,除得天獨(dú)厚的自然景觀外,環(huán)境優(yōu)美,氣候溫和,通訊便利,交通方便,開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)和潛力巨大。
二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)
xx鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地,古文化遺址修護(hù)及人文旅游景點(diǎn)初具規(guī)模,每年到xx尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕,而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此,xx鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向,尤其將xx避暑休閑開(kāi)發(fā)做為xx文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸,使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
從國(guó)際看,在全球逐步變暖的趨勢(shì)和背景下,世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來(lái)越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前,香港佳頓集團(tuán)有限公司就對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)表示了濃厚興趣,并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。
從國(guó)內(nèi)看,隨著全國(guó)氣溫的不斷上升,許多城市已成“火爐”,甚至包括一些北方城市。而xx自然風(fēng)景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候,打出“清涼氣候牌”吸引著國(guó)內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對(duì)這一現(xiàn)象,xx鎮(zhèn)能夠打造依托森林草甸資源、氣候資源,在項(xiàng)目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場(chǎng)所和狩獵嘗跑馬場(chǎng)等休閑娛樂(lè)設(shè)施。
四、項(xiàng)目建設(shè)資料
1、擬修建避暑山莊一處。內(nèi)設(shè)四星級(jí)酒店二處、當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家小院十處、旅游產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店一處、綜合管理辦公樓一座;
2、新建狩獵嘗跑馬嘗過(guò)山索道各一處;
3、附屬設(shè)施:道路、臺(tái)階、護(hù)欄等。
五、項(xiàng)目建設(shè)期限
從20xx年起至20xx年止,共計(jì)xx年。
20xx年,為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段;20xx年,為主體施工建設(shè)階段;20xx年主體完善和配套建設(shè)階段;20xx年試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)和投入使用階段。
六、項(xiàng)目建設(shè)投資與資金籌措
預(yù)計(jì)總投資xx億元,其中主體工程xx億元,附屬設(shè)施xx億元,其它xx億元。
項(xiàng)目建設(shè)資金由承擔(dān)單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款xx億元,自籌xx億元。
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