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市商務局年度工作總結和工作安排范文
20xx年，面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力和繁重的工作任務，全市商務系統(tǒng)認真落實市委、市政府和省商務廳工作部署，把握“好為標準、快字當先”工作要求和穩(wěn)中求進總基調以及“123456”總體工作安排，突出“調結構、轉方式、促升級”主題，攻堅克難，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，較好完成全年各項目標任務，全力推進全市商務工作邁上新臺階。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
——社會消費品零售總額。全年完成422.5億元，同比增長12.6，高出全省0.6個百分點，總量全省第10，增幅并列第3。
——服務業(yè)增加值。全年完成364億元，同比增長10.6%，總量全省第11，增幅第8。
——外貿進出口。全年實現(xiàn)進出口18.52億美元，同比9.56%，總量全省第8，增幅第5。
——外資外經(jīng)。全年實際利用外資7.96億美元，同比增長15.4%，總量全省第6，增幅第1。
二、重點工作開展情況
（一）內外貿發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是突出政策引導。20xx年，面對進出口下行巨大壓力，我們迅速行動，提請市政府出臺《xx市人民政府關于促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》和《xx市人民政府辦公室關于進一步促進外貿發(fā)展的通知》，積極引導企業(yè)拓展進出口業(yè)務，同時大力宣傳國家、省和市外貿促進政策并及時兌現(xiàn)，全年共兌現(xiàn)省、市外貿扶持資金1186萬元。二是突出規(guī)劃引領。緊扣五大發(fā)展新理念的要求和市委、市政府關于調結構轉方式促升級的重大部署，深入謀劃 “十三五” 商務發(fā)展規(guī)劃，明確內外貿發(fā)展思路、目標任務和重點工作�？茖W制定《xx市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工程實施方案》，全面推進全市服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升�；就瓿伞吨行某菂^(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》編制工作，待xx城市總體規(guī)劃批準后，提請市政府研究審批，發(fā)揮《規(guī)劃》對于城市商業(yè)發(fā)展的引領與控制作用，促進我市商貿流通業(yè)健康發(fā)展。三是突出法治化營商環(huán)境營造。牽頭開展“雙打”工作，20xx年立案查處侵權和制售假冒偽劣商品案件1400余件，案值500余萬元，及時召開新聞發(fā)布會，通報具體情況，做到相關信息及時公布。積極配合市發(fā)改委做好誠信體系建設相關工作，扎實開展省級誠信示范企業(yè)認定。本著“行政權力進清單，清單之外無權力”原則，扎實做好政府權力清單和責任清單編制工作，經(jīng)審核調整確定我局政府權力清單16項，便民服務項目9項。四是突出“大通關”環(huán)境改善。充分發(fā)揮外向型經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議功能，著力改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔。建立了商務、國稅、海關、國檢四方會商機制，通過會商及時幫助企業(yè)解決報關報檢和出口退稅方面的困難和問題，最大限度方便進出口企業(yè)屬地報關報檢。積極配合推進xx海關、國檢以及海關查驗場所發(fā)揮應有作用，啟動xx口岸建設工作。xx“無水港”獲得省政府口岸部門批準。
�。ǘ┩赓Q實體不斷壯大。一是抓外貿企業(yè)孵化培育。大力實施“雙百”工程，全年新增進出口實績企業(yè)101家，實現(xiàn)進出口4.61億美元，新增登記備案進出口企業(yè)160余家。市縣聯(lián)動，在全系統(tǒng)開展“獻策獻力、我為外貿做貢獻”、“助企解困行動”等活動，對100家重點企業(yè)推行“一類一策、一企一策、一事一議”等個性化服務。建立進出口回轉項目清單、出口供貨潛力企業(yè)清單、重點幫扶企業(yè)清單、進出口企業(yè)孵化清單、進出口降幅較大企業(yè)清單檔案5類清單，實行臺賬化管理，做到精準幫扶。20xx年，全市25家進出口逾千萬美元的重點生產(chǎn)型企業(yè)實現(xiàn)進出口5.98億美元，同比增長0.98%，占生產(chǎn)型企業(yè)進出口總額的52.34%，占全市進出口總額的32.31%。二是抓外貿綜合服務平臺引進培育。協(xié)助安糧國際做好全市進出口企業(yè)調研摸底，同時積極爭取玉米進口配額，為引進安糧國際在xx設立分公司打好基礎。三是抓外貿企業(yè)市場開拓。積極幫助和引導企業(yè)參加華交會、廣交會、美國拉斯汽配展、德國科隆五金展等境內外知名展會，支持和鼓勵立足傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，探索“一帶一路”沿線國家市場，優(yōu)化國際市場布局，主動尋找貿易“藍�！�。全年共有200余家企業(yè)參加各類展會，參展參會企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。四是強化金融支持。積極推動中小進出口企業(yè)及臺資企業(yè)的專項貸款工作，全年共有10家企業(yè)取得1800余萬元的貸款。引導一批企業(yè)積極與資本市場對接，拓寬融資渠道，如廣信農化等企業(yè)通過上市獲得發(fā)展所需的資金，績溪四方電子在上海股權交易中心掛牌融資等。五是積極探索外貿新方式。以績溪四方電商產(chǎn)業(yè)園以網(wǎng)倉基地為依托，同步上線保稅倉（免稅店）和進口商品保稅商城，探索開展跨境電子商務。目前，已陸續(xù)引進產(chǎn)自加拿大等6個國家的紅酒、啤酒、奶粉、化妝品等三十多個品類產(chǎn)品，并在“上街去”平臺開始預售。
（三）外資外經(jīng)工作有序開展。一是扎實做好外資統(tǒng)計工作。建立了外資統(tǒng)計預報機制和通報制度，加強對各縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)外資審批和外資統(tǒng)計工作的服務，確保各類數(shù)據(jù)按時間節(jié)點準確、及時上報。二是積極支持企業(yè)“走出去”。支持和鼓勵我市有條件的企業(yè)加快“走出去”步伐，新批外資企業(yè)16家，投資額達3.08億美元。新批企業(yè)合同外資10476萬美元。全市實際對外投資11079萬美元，列全省第3位。新批8家境外投資企業(yè)，投資總額3598萬美元。3家企業(yè)取得境外承包工程資格，取得歷史性的突破。中鼎集團獲省境外投資專項資金補助241萬元。三是精心組織參加各類經(jīng)貿交流活動。收集整理外資招商推介項目，建立項目庫，組織100余家企業(yè)分別參加了安徽省與跨國公司（上海）經(jīng)貿合作懇談會、安徽省與日資企業(yè)（上海）經(jīng)貿合作懇談會、安徽省與臺資（昆山）經(jīng)貿合作懇談會，東莞經(jīng)貿合作懇談會、中博會等，通過各種經(jīng)貿交流活動，積極發(fā)掘招商線索，夯實招商基礎。
�。ㄋ模┥藤Q流通業(yè)發(fā)展持續(xù)推進。一是大力培育限上企業(yè)。通過“個轉企”、“引大企”等方式，培育限上企業(yè)19戶、待國家認定43戶，總數(shù)達426戶，凈增11戶，限上企業(yè)實現(xiàn)消費品零售額192.1億元，同比增長13.9%，總量和增幅分別位于全省第8位和第3位。二是積極開展營銷促銷活動。積極搭建促銷平臺，牽頭舉辦了市第二屆地方名品展示展銷會、市首屆徽菜美食文化節(jié)等活動，組織開展“雙百”促消費活動，強力推進商超“五進”專區(qū)建設，聯(lián)合農委、物價局等部門在大型超市設立“平價商店”、“平價農產(chǎn)品銷售專區(qū)”，活動的開展進一步激活市場，刺激和拉動消費。三是加強物流項目申報工作。以爭創(chuàng)全國商貿物流標準化試點城市為抓手，積極開展物流標準化建設相關工作。扎實開展全國智慧物流配送示范園區(qū)和示范企業(yè)申報工作，推薦四方電子商務產(chǎn)業(yè)園和郎溪皖江工貿城物流園申報全國智慧物流配送示范園區(qū)，XX縣四方網(wǎng)倉科技有限公司和安徽中財物流有限公司申報全國智慧物流配送示范企業(yè)。四是推進農村商品流通體系建設。以農村商品流通體系、縣鄉(xiāng)農貿市場（菜市場）、標準化菜市場、社區(qū)直銷菜店等項目建設為抓手，推進農村商品流通體系建設。20xx年，全市新申報農村商品流通體系建設項目12個。7個建設項目驗收通過，投資總額達2.29億元，獲省資金支持139萬元。五是充分發(fā)揮中小商貿流通企業(yè)平臺功能。積極開展商貿企業(yè)注冊備案工作，截至目前，中心完成企業(yè)注冊8000余家，備案3000余家，共有19家服務機構進駐中心工作。積極開展咨詢、評估、融資、培訓等服務，全年免費為企業(yè)舉辦高層管理、電子商務、管理提升等培訓班20余場次，培訓人數(shù)達1200多人，與市商業(yè)協(xié)會、皖南農村商業(yè)銀行、xx振興擔保公司共同成立企業(yè)互助擔�；饡�，為企業(yè)融資1000余萬元。
�。ㄎ澹╇娮由虅粘掷m(xù)發(fā)展。一是突出試點示范。全面推動電子商務進農村，XX縣繼XX縣之后成功獲批國家級電子商務進農村綜合示XX縣，成功上線“1號店特產(chǎn)中國·廣德館”；績溪電子商務進農村有序推進，先后成立縣域電子商務綜合公共服務中心和51個電商進農村便民服務點，“淘寶·特色中國·績溪館”也已上線運營；XX市主動承接阿里巴巴集團的“千縣萬村計劃”，成立我省首個農村淘寶項目服務中心——農村淘寶寧國服務中心，10個村級服務站同時開業(yè)；XX縣涇網(wǎng)電子商務公司成為全省首批淘寶大學指定縣域電商培訓機構。二是引導集聚發(fā)展。聯(lián)合市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會積極引導電商企業(yè)和市區(qū)分散的快遞、物流企業(yè)入駐，推動雙橋電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌備建設；加強與宇培電子商務園區(qū)的溝通，推動園區(qū)做大做強，目前已入駐電商企業(yè)7家。三是加強企業(yè)幫扶。積極幫扶地方實力電商，幫助安徽祥天電子商務有限公司等企業(yè)，協(xié)調經(jīng)營中遇到的難題，協(xié)調淘寶xx館兌現(xiàn)相關政策資金，有效推動地方電商企業(yè)健康成長。
�。┬袠I(yè)管理不斷強化。一是加強成品油行業(yè)管理。扎實做好2014年度成品油零售經(jīng)營企業(yè)年檢、土地競買預核準、規(guī)劃確認等業(yè)務管理工作，強力推進20xx年儲油庫加油站油氣回收治理工作，兌現(xiàn)補貼資金近90萬元。二是加強典當、拍賣行業(yè)管理。組織全市的典當、拍賣企業(yè)從業(yè)人員參加省行業(yè)協(xié)會專項培訓，提高從業(yè)水平，規(guī)范典當、拍賣企業(yè)的經(jīng)營行為，同時做好日常各項行政審批和業(yè)務監(jiān)管工作。積極按照市政府要求，部署防范和打擊典當、拍賣行業(yè)非法集資工作。三是加強二手車、報廢汽車管理。加強對報廢汽車拆解回收企業(yè)、二手車交易市場和二手車鑒定評估機構的監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。開展20xx年度報廢汽車補貼工作，全年共辦理390余輛老舊汽車報廢補貼業(yè)務，發(fā)放補貼資金約800萬元。四是加強市場監(jiān)管。加強對酒類流通備案、單用途預付卡和儲備肉（活畜）儲備動態(tài)監(jiān)管，市場秩序進一步規(guī)范。
�。ㄆ撸┦袌鑫拿鲃�(chuàng)建和創(chuàng)衛(wèi)工作有序推進。一是全力推進農貿市場提升改造。積極認真地做好市場創(chuàng)建組辦公室工作。在全面摸清轄區(qū)內農貿市場情況的基礎上，科學制定“一場一策”市場創(chuàng)建方案，對每個市場制定問題清單、整改清單、落實清單和責任清單，積極爭取資金，保障改造經(jīng)費。針對部分市場管理中存在的市區(qū)脫節(jié)、部門推諉等問題，在參考外地經(jīng)驗的基礎上，擬定《xx市區(qū)菜市場管理辦法》，進一步明確菜市場的建設、改造、經(jīng)營和監(jiān)督管理工作程序和規(guī)則。完成鰲峰菜市場和石板橋菜市場的重建工程，并正式投入使用。對硬件基礎較好的9個菜市場按照標準化菜市場和創(chuàng)建工作要求進行改造提升。二是積極開展市場創(chuàng)衛(wèi)工作。按照市創(chuàng)衛(wèi)辦工作要求，扎實做好市場環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營秩序整治活動，加強了對宣州臨時農貿市場的周邊整治。做到市場外部實現(xiàn)“三無”（無亂搭亂建，無亂披亂掛，無亂停亂放），內部實現(xiàn)“六個起來”（出口暢起來、通道讓出來、攤位規(guī)范起來、攤位衛(wèi)生包起來、地面凈起來、垃圾裝起來）；經(jīng)營戶做到“兩亮”（亮證經(jīng)營；亮先進標識），市場整潔有序，順利通過省級衛(wèi)生城市驗收。三是扎實做好全國文明城市創(chuàng)建首輪迎檢工作。提請xx市創(chuàng)建文明市指揮部出臺《市場創(chuàng)建組迎接中央文明辦首輪測評迎檢工作方案》，對城區(qū)所有市場制定了一場一策創(chuàng)建工作方案并對外公示，重點對中心菜場、西林菜場、銀城菜場和宣州臨時市場的創(chuàng)建氛圍、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等，明確任務責任到人。局全體干部職工赴創(chuàng)建一線，參與創(chuàng)建、督導工作。
（八）機關自身建設不斷強化。一是黨建“主業(yè)”意識進一步增強。緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，牢固樹立抓好黨建就是最大政績意識，不斷強化機關黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。通過扎實專題教育，局機關黨員干部“看齊”意識進一步強化、理想信念更加堅定、思想認識進一步提高，作風進一步轉變。三是機關效能進一步提升。建立和完善了機關管理制度12項，加強干部職工管理，切實做到以制度管人，按制度辦事，機關崗位職責進一步明確、辦事程序進一步規(guī)范、干部工作積極性進一步調動、辦事效率和服務水平進一步提高，規(guī)范有序的機關工作環(huán)境全面形成。
三、工作安排
�。ㄒ唬┲饕繕耍荷鐣M品零售總額增長11.5%；服務業(yè)增加值增長9.5%；進出口總額實現(xiàn)正增長；實際利用外商直接投資增長8%。
�。ǘ┕ぷ魉悸罚�2016年，全市商務工作將按照調結構、轉方式、促升級“485”行動計劃，全面落實市委市政府“2365”總體工作安排，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，在夯實內貿基礎、壯大外貿實力，促進內外貿融合發(fā)展上精準發(fā)力，努力做好降成本、補短板文章。具體工作將圍繞一條工作主線、突出兩類政策引領、把握三大重要支點、抓實四項重點工作、努力在五個方面實現(xiàn)新突破來開展。
圍繞一條工作主線。緊緊扭住《加快調結構轉方式促升級行動方案》這個總抓手，按照全市總體部署，深入實施485行動計劃，把全面落實調轉促目標任務作為2016年商務工作的主線，抓實抓好，努力實現(xiàn)“十三五”商務經(jīng)濟“開門紅”。
突出兩類政策引領。內貿方面，以《國務院關于推進國內貿易流通現(xiàn)代化建設法治化營商環(huán)境的意見》和省政府有關文件為導向，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，推動新興流通方式創(chuàng)新，全面提升內貿發(fā)展水平。外貿方面，以貫徹落實省政府《關于促進外貿穩(wěn)增長、調結構，加快培育競爭新優(yōu)勢的實施意見》和省政府《中國制造2025·安徽篇》等文件為導向，努力實現(xiàn)我市外向型經(jīng)濟新發(fā)展。
把握三大重要支點。一是把握商務工作的著力點。立足發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)培育對促進內外貿實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。重點培育新增限上流通企業(yè)15戶以上，孵化新增進出口實績企業(yè)100戶。二是把握商務發(fā)展的支撐點。結合行業(yè)發(fā)展特點、發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿Γ七M縣域商務經(jīng)濟差別化發(fā)展，夯實多點多極支撐發(fā)展的基層基礎。三是把握商務經(jīng)濟的增長點。圍繞供給側結構性改革，推進商務領域降成本、補短板，清理“僵尸”企業(yè)，逐步釋放改革活力，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提升發(fā)展生活性服務業(yè)，建立健全推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作機制，強化發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的政策扶持，提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)信息化水平。
抓實四項重點工作，即：
1、加強平臺建設，突破制約商務經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。一是搭建和拓展開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺。加大外貿綜合服務平臺的引進和培育，大力推進xx二類口岸建設，規(guī)劃建設保稅倉庫，謀劃建設綜合保稅區(qū)。建立和完善口岸綜合協(xié)調機制，推動對外貿易轉型升級。二是做實中小商貿流通企業(yè)服務平臺。整合各類資源，完善和擴大服務功能，逐步實現(xiàn)部分項目的社會化、市場化運作，為眾多中小商貿流通企業(yè)提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、市場開拓等服務。充分發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，推進企業(yè)轉型升級。三是做大做強電子商務發(fā)展平臺。突出“互聯(lián)網(wǎng)+流通”引領作用，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務等現(xiàn)代流通方式，重點推進農村電子商務、跨境電子商務和移動電子商務三大平臺建設。
2、突出試點示范，打造和彰顯商務工作特色。一是全力推進電子商務進農村綜合示XX縣建設，創(chuàng)建國家級示范基地、示范企業(yè)，推動建設電商海外倉和人才培訓基地。二是繼續(xù)推進廣德、寧國省級農產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點縣建設，推進廣德、宣州省級服務業(yè)綜合改革試點縣（區(qū)）建設。三是積極申報省級及國家級城市共同配送試點項目。四是推進郎溪茶葉等農產(chǎn)品出口示范基地建設。
3、推進項目建設，積蓄和增強商務發(fā)展后勁。一是結合舊城改造和中心城區(qū)建設，加快特色街區(qū)等建設，打造城市核心商圈，提升中心城區(qū)商業(yè)能級。二是以推進xx現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為重點，按照調轉促目標任務，規(guī)劃布局和培育發(fā)展市本級現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，加快皖江冷鏈、亞夏汽車文化財富廣場等項目建設，支持臺客隆生鮮冷鏈項目做大做強。三是推進新建、改造農產(chǎn)品批發(fā)市場、縣鄉(xiāng)農貿市場和社區(qū)菜市場標準化改造建設。四是圍繞培育和打造特色產(chǎn)業(yè)集群，著力引進一批商貿服務業(yè)重大內外資項目。五是積極推進市本級和廣德、寧國海關特殊監(jiān)管場所建設。
4、強化調度，全面落實各項目標任務。一是咬定目標不松扣，將按照市政府下達的“一單清”目標任務，善謀細琢措施，細化分解任務分工，明確時間節(jié)點，做到人人有責、件件落實。二是加強對指標的分析調度，強化指標預警監(jiān)測。三是主動協(xié)調市直相關部門共同推進，積極配合統(tǒng)計部門加強和改進行業(yè)統(tǒng)計工作，對綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù), 建立分工協(xié)作的工作機制，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用。四是全面履行黨風廉政建設“兩個責任”，進一步加強作風建設，規(guī)范權力運行，繼續(xù)加強政策研究和宣傳，凝聚商務職工隊伍合力，為全市商務經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
力爭在五個方面實現(xiàn)新突破。一是加快與安糧集團對接合作，在外貿綜合服務方面取得新突破。爭取2016年一季度完成新公司注冊并開展業(yè)務。二是以績溪四方保稅倉（免稅店）和進口商品保稅商城為基礎，在拓展跨境電商業(yè)務方面取得新突破。三是以XX縣、績溪等社會化養(yǎng)老服務基地為載體，在社會化養(yǎng)老服務試點示范方面取得新突破。四是推進加工貿易轉型升級，在服務貿易方面取得新突破。五是在商業(yè)誠信體系建設方面取得新成效、顯現(xiàn)新亮點。
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