2016年公文批復(fù)的格式范文
批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文.它是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。那么下面是小編特地為大家整理的2016年公文批復(fù)的格式范文,歡迎大家閱讀。
2016年公文批復(fù)的格式范文
(一)批復(fù)的概念和特點
1.批復(fù)的概念
批復(fù)是“答復(fù)下級機關(guān)的請示事項”時使用的文種。
批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文.它是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。
2.批復(fù)的特點
(1)行文具有被動性
批復(fù)的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發(fā)的批復(fù),一來一往,被動行文,這一點與其他公文有所不同。
(2)內(nèi)容具有針對性
批復(fù)要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復(fù)事項必須針對請示內(nèi)容來答復(fù),而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡潔,以利下級
機關(guān)貫徹執(zhí)行。
(3)效用的權(quán)威性
批復(fù)表示的是上級機關(guān)的結(jié)論性意見,下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復(fù)必須認真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強的權(quán)威性。
(4) 態(tài)度的明確性
批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理.
(二)批復(fù)的分類與寫法
1.批復(fù)的分類
根據(jù)批復(fù)的內(nèi)容和性質(zhì)不同,可以分為審批事項批復(fù)、審批法規(guī)批復(fù)和闡述政策的批復(fù)等三種。
還有肯定性批復(fù)、否定性批復(fù)和解答性批復(fù)三種。
2.批復(fù)的寫法
批復(fù)一般由標題 主送機關(guān) 正文 落款構(gòu)成。
(1)標題
標題的寫法最常見的是完全式的標題,即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問題寫進去;
還有一種完全式的標題是 發(fā)文機關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 + 文種,這種較為簡明、全面和常用。
也有的批復(fù)只寫事和文種。
(2)主送機關(guān)
主送機關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標題之下,正文之前,左起頂格. 批復(fù)不能越級行文, 當所請示的機關(guān)不能答復(fù)下級機關(guān)的問題而需要向更上一級機關(guān)轉(zhuǎn)報請示時, 更上一級機關(guān)所作批復(fù)的主機關(guān)不應(yīng)是原請示機關(guān), 而是轉(zhuǎn)報機關(guān). 如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達.
(3)正文
正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。
批復(fù)引語要點出批復(fù)對象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù),時間和文號可省略。
批復(fù)意見是針對請示中提出的問題所作的答復(fù)和指示,意思要明確,語氣要適當,什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。
批復(fù)要求(其實可以單獨算做結(jié)尾),是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見,或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
(4) 落款
這部分寫在批復(fù)正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用漢字, 標全年 月 日, 零寫為〇.
批復(fù)既是上級機關(guān)指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指示、批準的答復(fù)性公文,因此,撰寫批復(fù)要慎重及時,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準則,及時給予答復(fù)。撰寫時,不管同意與否,批復(fù)意見必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級無所適從。
同時批復(fù)必須有針對性的一文一批復(fù),請示要求解決什么問題,批復(fù)就答復(fù)什么問題。
需要指出的是,在全面推進依法行政的今天,“批復(fù)”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟“人治”色彩的公文種類,各級行政機關(guān)應(yīng)當慎用。從既有的批復(fù)定義和使用實際看,批復(fù)是“答復(fù)下級機關(guān)請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權(quán)法定,每個行政機關(guān)都有自己獨立的法定職責,需要經(jīng)過“請示”而為的事項越來越少,上級行政機關(guān)面對請示,要看是否有必要“批復(fù)”。對于應(yīng)當由下級機關(guān)“依法獨立行使職權(quán)”并獨立承擔責任的事項,雖有請示也不應(yīng)批復(fù)(即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán),分清責任,推進依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對人尋求救濟需要。
舉例如下:
批復(fù)是答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文。有這樣一份公文:
批復(fù)
人文學院黨委:
二xxx年×月×日你院的請示中所提出的增補人文學院黨委委員的事項我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會上反復(fù)討論決定,并舉手表決,最終一致通過。現(xiàn)將決定告之你們,我們原則上同意你們上報的兩名同志為你院黨委委員。
此決定。
中共××大學委員會
二xxx年×月×日
該文啰唆,表述不嚴密,不符合公文的要求,具體評析如下:
一、標題不規(guī)范
批復(fù)的標題一般采用“關(guān)于+主要內(nèi)容一文書種類”的形式,因此該公文標題過于簡單,表意不清。
二、表述不嚴密
在批復(fù)時,對有關(guān)事項的名稱一般要單獨、完整地表述。如“撤銷×××的值班任務(wù),改由×××野戰(zhàn)醫(yī)院擔任;×××野戰(zhàn)醫(yī)院的.值班任務(wù)不變”等語句,都是對批復(fù)內(nèi)容準確而鄭重的表述形式。因此,在對批復(fù)事項的表述中既要避免有些文種經(jīng)常使用的指代形式,如“你部的請示中所提出的事項……”,更不可使用文學作品中常用的承前省、蒙后省等表述方法。在該文中,“你院黨委委員”“兩同志”等都必須寫明具體名稱。
三、批復(fù)的意見要明確
批復(fù)意見在“批復(fù)”中是核心內(nèi)容,所以要特別注重其表達方式是否全面、準確地反映了首長、機關(guān)的意圖。從批復(fù)的內(nèi)容上表達批復(fù)意見主要有以下幾種類型:
1.同意請求批準的事項;
2.不同意請求批準的事項;
3.部分同意請求批準的事項等。
在表達批復(fù)意見時應(yīng)簡要、明確地表明上級領(lǐng)導(dǎo)的意見,如“同意……”或“不同意……”,態(tài)度要十分鮮明,對于同意的事項通常應(yīng)補充一些簡短而必要的要求性語句。在不同意下級請示事項的批復(fù)中,則需用肯切的語詞,簡要講明道理。對下級的請求意見,部分同意或部分不同意的批復(fù),則更需要明確具體地講清同意事項和不同意事項,并分別講清原因理由,提出相應(yīng)要求,同時還應(yīng)把需要修改、補充、調(diào)整、說明的內(nèi)容講清。對尚不十分明確的問題,要盡量給予態(tài)度鮮明的答復(fù),不能含糊其辭、模棱兩可。本文中“原則上同意”,則表現(xiàn)了上級機關(guān)的含糊態(tài)度。
四、語言啰唆不簡潔
公文寫作要求簡明,這里有兩層含義:一是指公文的文字量要力求少,篇幅要盡可能短。二是語言文字要精練,不累贅,不重復(fù),對那些可有可無的字、詞、句,應(yīng)當刪去。要用最少的文字,準確嚴密地表達最豐富的內(nèi)容。做到篇無累段,段無累句,句無累字。即每一段、每一句、每個字都有它存在的價值。本文“經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會上反復(fù)討論決定,并舉手表決,最終一致通過”一句中多有累贅之詞。
五、結(jié)束語使用錯誤
批復(fù)的結(jié)束語只用“此復(fù)”或“特此批復(fù)”。有些批復(fù)以“此復(fù)”作結(jié)語,更多的批復(fù)不專設(shè)結(jié)語,僅以“要求”、“希望”代之。
該文中使用“此決定”不符合批復(fù)的格式要求。修改稿如下:
關(guān)于增補人文學院黨委委員的批復(fù)
人文學院黨委:
你院《關(guān)于增補×××,×戊×兩同志為黨委委員的請示》悉。經(jīng)校黨委常委會研究,同意增補×××,×××兩同志為人文學院黨委委員。
此復(fù)。
中共××大學委員會
二xxx年×月×日
批復(fù)書寫注意事項:
1、注意行文的針對性。下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)就批復(fù)什么事項。
2、批復(fù)的觀點要明確。無論審批性批復(fù)還是指示性批復(fù),上級機關(guān)的態(tài)度要明朗,不能太原則,更不能模棱兩可,以免使下級機關(guān)無所遵循。
3、批復(fù)要及時。批復(fù)是因下級機關(guān)的請示而行文,凡下級機關(guān)能夠向上級機關(guān)行文請示的,說明事關(guān)重要,時間緊迫,急需得到上級機關(guān)的指示和幫助,所以上級機關(guān)應(yīng)當及時批復(fù),否則就會貽誤工作,甚至會造成重大損失。
4、批復(fù)的行文要言簡意賅。要做到言止意盡,莊重周嚴,以充分體現(xiàn)批復(fù)的權(quán)威性。