什么是通告

什么是通告

　　通告，是適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)的周知性公文。通告的使用面比較廣泛，一般機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位甚至臨時(shí)性機(jī)構(gòu)都可使用，但強(qiáng)制性的通告必須依法發(fā)布，以下是小編整理的什么是通告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　一、通告的含義和特點(diǎn)

　　(一)通告的含義

　　通告是行政公文的主要文種之一�！秶�(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》把通告的功能定義為：

　　適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

　　黨的機(jī)關(guān)公文中沒(méi)有通告這一文體。

　　(二)通告的特點(diǎn)

　　1.法規(guī)性

　　通告常用來(lái)頒布地方性的法規(guī)，這些法規(guī)一經(jīng)頒布，特定范圍內(nèi)的部門(mén)、單位和民眾都必須遵守、執(zhí)行。例如，《××省無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室關(guān)于清理整頓無(wú)線電通信秩序的通告》，對(duì)有關(guān)事宜作了八條規(guī)定;《××市人民政府關(guān)于堅(jiān)決清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》，為改善交通秩序和市容環(huán)境，作了五條規(guī)定。

　　2.周知性

　　通告的內(nèi)容，要求在一定范圍內(nèi)的人們或特定的人群普遍知曉，以使他們了解有關(guān)政策法令，遵守某些規(guī)定事項(xiàng)，共同維護(hù)社會(huì)公務(wù)管理秩序。

　　3.實(shí)務(wù)性

　　所有的公文都是實(shí)用文，從根本性質(zhì)上說(shuō)都應(yīng)該是務(wù)實(shí)的。但它們之間還是有一些區(qū)別，有的公文只是告知某事，或者宣傳某些思想、政策，并不指向具體事務(wù)。通告則是一種直接指向某項(xiàng)事務(wù)的文種，務(wù)實(shí)性比較突出。

　　4.行業(yè)性

　　不少通告都具有鮮明的行業(yè)性特點(diǎn)，如稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告，機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛年度檢驗(yàn)的通告，銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告，房產(chǎn)管理局關(guān)于對(duì)商品房銷(xiāo)售面積進(jìn)行檢查的通告等等，都是針對(duì)其所負(fù)責(zé)的那一部分的業(yè)務(wù)或技術(shù)事務(wù)發(fā)出的通告。因此，通告行文中要時(shí)常引用本行業(yè)的法規(guī)、規(guī)章，也免不了使用本行業(yè)的術(shù)語(yǔ)、行話(huà)。

　　(三)通告的分類(lèi)

　　通告有法規(guī)性通告和知照性通告兩大類(lèi)型。這兩種通告是以法規(guī)性的強(qiáng)弱不同為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分的，二者之間沒(méi)有絕對(duì)的界限。法規(guī)性的通告不可能沒(méi)有知照性，知照性的通告完全沒(méi)有法規(guī)內(nèi)容的也不多見(jiàn)。但二者在性質(zhì)上畢竟有所區(qū)分，如《關(guān)于堅(jiān)決清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》，強(qiáng)制性措施較多，屬于法規(guī)性通告;關(guān)于因施工停水、停電的通告，主要起通知事項(xiàng)的作用，沒(méi)有強(qiáng)制性措施，屬于知照性通告。

　　二、通告的寫(xiě)法

　　(一)通告的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)

　　1.通告的標(biāo)題

　　通告的標(biāo)題，主要有兩種寫(xiě)法。

　　一是全題寫(xiě)法，也就是公文標(biāo)題的常規(guī)寫(xiě)法，由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、文種三者共同構(gòu)成。如《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)〈事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的通告》、《廣西工商行政管理局廣西國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于辦理19××年度企業(yè)法人年檢及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的通告》等。

　　二是省略主要內(nèi)容的寫(xiě)法，由發(fā)文機(jī)關(guān)、文種組成。如《中華人民共和國(guó)公安部通告》、《××市房地產(chǎn)管理局通告》等。

　　通告也可以由主要內(nèi)容和文種構(gòu)成標(biāo)題，還有的通告標(biāo)題只有文種“通告”兩字。

　　通告標(biāo)題還有一種特殊的寫(xiě)法，將標(biāo)題分為兩個(gè)部分，第一部分是發(fā)文機(jī)關(guān)加文種，即“×××通告”;第二部分是通告的主要內(nèi)容。例如《中國(guó)人民銀行通告明日起發(fā)行1990年版 壹圓券人民幣》。

　　2.通告的發(fā)文字號(hào)

　　通告的發(fā)文字號(hào)不像一般公文那樣只用常規(guī)方式，在實(shí)踐中有多種情況并存。

　　如果是政府發(fā)布通告，要有正規(guī)的發(fā)文字號(hào)，如《××市人民政府關(guān)于堅(jiān)決清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》，發(fā)文字號(hào)就是“市政告字〔1997〕6號(hào)”。

　　如果是某一行業(yè)管理部門(mén)發(fā)布通告，則可采用“第×號(hào)”的方式，標(biāo)示位置在標(biāo)題之下正中 。

　　一些基層企事業(yè)單位發(fā)布的通告，也可以沒(méi)有字號(hào)。

　　(二)通告的正文

　　正文采用公文通用結(jié)構(gòu)模式撰寫(xiě)，共分三大部分。

　　1.通告緣由

　　作為開(kāi)頭部分，通告緣由主要用來(lái)表達(dá)發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義。如：

　　近期以來(lái)，我市清理非法占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)幾次集中整治，取得了一定效果，但在一些主干道上仍有反復(fù)，禁而不止，影響交通和市容環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈。為推進(jìn)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)和精神文明建設(shè)八大工程的深入開(kāi)展，市政府決定，集中一段時(shí)間，加大工作力度，實(shí)行綜合整治，堅(jiān)決徹底清理非法占道經(jīng)營(yíng)，讓路于車(chē)，還道于民，改善交通秩序和市容環(huán)境�，F(xiàn)通告如下：

　　這個(gè)開(kāi)頭部分主要寫(xiě)了發(fā)布通告的前景、根據(jù)和目的。

　　2.通告事項(xiàng)

　　這是主體部分，文字最多，內(nèi)容最復(fù)雜。較多采用分條列項(xiàng)的寫(xiě)法，以做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式寫(xiě)法，

　　3.通告結(jié)語(yǔ)

　　這是結(jié)尾部分，寫(xiě)法比較簡(jiǎn)單，多采用“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”或“特此通告”的模式化結(jié)語(yǔ)。

　　三、范例

　　中國(guó)人民銀行通告

　　明日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣

　　以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我行定于1995年3月1日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣。

　　一、1990年版壹圓券與1980年版壹圓券比較，總體設(shè)計(jì)不變，對(duì)局部圖案和色調(diào)稍有調(diào)整，具有以下特征：

　　(一)由雙面凹印改為正面單面凹印;

　　(二)正面：中間部位的底紋全部由假金色底紋代替了原來(lái)的黃色和桔黃色底紋。兩側(cè)部分的底紋全部由大紅色代替了原來(lái)的大紅色和黃色。背面：以桔黃色代替了假金色。

　　(三)年號(hào)由1980改為1990。

　　二、新發(fā)行的1990年版壹圓券人民幣與現(xiàn)行壹圓券人民幣在市場(chǎng)上同時(shí)流通使用，任何單位和個(gè)人不得拒收其中任何一種人民幣。

　　拓展：怎么寫(xiě)通告

　　1、通告的概念

　　通告是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí)，使用的.下行公文。

　　2、通告的分類(lèi)

　　可分為制約性通告和周知性通告兩種。制約性通告一般是具備政策性和法律性的，要求有關(guān)人員按照流程遵照?qǐng)?zhí)行。周知性通告讓有關(guān)人員知道就行了，不具備法律性。

　　3、通告的結(jié)構(gòu)

　　通告主要由標(biāo)題、正文和落款這三部分組成。

　�。�1）標(biāo)題。通告的標(biāo)題主要由四種大體構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)的主要名稱(chēng)、事由和文種構(gòu)成；二種是由發(fā)文的機(jī)關(guān)名稱(chēng)和具體文種構(gòu)成；三種是事由加文種構(gòu)成；四種是只用文種“通告”作標(biāo)題。

　�。�2）正文。通告的正文包括開(kāi)頭、主體和結(jié)束語(yǔ)三部分內(nèi)容。

　　開(kāi)頭主要交代通告的緣由、根據(jù)和目的。

　　主體要求明確具體寫(xiě)出通告的內(nèi)容、通告事項(xiàng)的要求和實(shí)施措施。

　　結(jié)束語(yǔ)一般單獨(dú)設(shè)段，用“特此通告”、“此布”等習(xí)慣用語(yǔ)作結(jié)。

　�。�3）落款。通告的落款應(yīng)寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)和發(fā)文時(shí)間。在標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)的，落款處可以省略，只寫(xiě)年、月、日，或?qū)�發(fā)文時(shí)間年、月、日寫(xiě)在標(biāo)題下方、正文上方。

　　整治xx地區(qū)酒店市場(chǎng)情況的通告

　　為加大對(duì)x x市酒店市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督管理力度，打擊違法經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)務(wù)的行為，保障旅客和酒店經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市酒店業(yè)健康發(fā)展。（通告緣由）xx省x x市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)酒店管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院x x號(hào)令）、《酒店管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《xx市酒店管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，于xx年10月至l2月，對(duì)xx地區(qū)酒店市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將查處違反酒店行政管理法規(guī)，違法經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)務(wù)的非法經(jīng)營(yíng)單位，辦事機(jī)構(gòu)名單通告如下：（名單略）

　　以上違法違規(guī)酒店經(jīng)營(yíng)單位、辦事機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法規(guī)予以處罰及取締。同時(shí)，借春節(jié)旅游假日黃金周到來(lái)之際，敬告廣大外出旅游的旅客，在向各旅行社營(yíng)業(yè)處辦理報(bào)名參團(tuán)手續(xù)前，一定要了解各旅行社提供的旅游地酒店?duì)顩r，并要求旅行社出具酒店的相應(yīng)資質(zhì)材料核實(shí)。切勿到無(wú)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的中介和找個(gè)人報(bào)名旅游，以免旅游服務(wù)質(zhì)量得不到保證、合法的權(quán)益得不到有效保障。

　　xx市旅游局竭誠(chéng)歡迎并感謝廣大市民按以下所列電話(huà)號(hào)碼對(duì)酒店服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)務(wù)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　xx市旅游局酒店業(yè)投訴電話(huà)：xxxxxx，本投訴電話(huà)24小時(shí)值班。

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