互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿
近年來(lái)，縣局在積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情方面，著手做了一些有益的探索和實(shí)踐，通過(guò)高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，加快推進(jìn)主流信息平臺(tái)建設(shè)，積極暢通與社會(huì)公眾和新聞媒體的溝通渠道，建立完善輿情監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)、認(rèn)真回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，為推進(jìn)住建事業(yè)健康有序發(fā)展努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
，縣住建局辦公室在“新聞網(wǎng)”的“民生專欄”、“論壇”、局網(wǎng)站“公眾留言”欄目中引導(dǎo)回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情80多次，特別是在“論壇”上回復(fù)帖子70個(gè)，從統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，網(wǎng)民對(duì)住建工作意見(jiàn)建議總體呈下降趨勢(shì)，3月份帖子最多，有12個(gè)，其次是1月份和7月份，各9個(gè)，8月份最少，僅2個(gè)。3月份是“兩會(huì)”期間，網(wǎng)民反映意見(jiàn)、表達(dá)訴求比較集中1月份是年關(guān)，7月份有建黨90周年這一特殊日子。另外，還是縣迎接省級(jí)文明縣城復(fù)評(píng)的沖刺階段，在這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，網(wǎng)民呼聲建議就明顯比平時(shí)多。
一、主要做法
1、突出思想建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的責(zé)任意識(shí)。圍繞認(rèn)識(shí)上的提升，從四方面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的責(zé)任意識(shí)：一是提出要正確看待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，切實(shí)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿清重要性的認(rèn)識(shí)。特別是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的直接性、突發(fā)性、偏差性這三個(gè)特點(diǎn)，提出必須時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情三點(diǎn)要求。二是把應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作擺到與黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作、機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)同等重要的位置。網(wǎng)絡(luò)輿情工作同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。每年還利用黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局務(wù)會(huì)議、局系統(tǒng)信息工作會(huì)議對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行專題分析，對(duì)應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行具體點(diǎn)評(píng)。三是要求班子成員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人起好帶頭作用，把上網(wǎng)察看輿情作為每天上班第一件事來(lái)做。使“上網(wǎng)察民情，下網(wǎng)解民憂”變成常態(tài)工作和分內(nèi)事情。四是對(duì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作明確三條衡量標(biāo)準(zhǔn)，即是否做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，是否得到較好評(píng)價(jià)，是否防止出現(xiàn)負(fù)面輿情的惡化。通過(guò)有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，促進(jìn)陽(yáng)光建設(shè)，和諧建設(shè)，提高群眾對(duì)住建工作的認(rèn)可度。3月初，在“論壇”上人氣較高的一位網(wǎng)民在論壇上發(fā)帖，以《一個(gè)真正為群眾著想的好部門(mén)》為題，對(duì)縣住建局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作予以肯定和贊賞。該網(wǎng)民在帖子中這樣說(shuō)，“講實(shí)話，這年頭老百姓對(duì)政府的期望值越來(lái)越低，向政府反映的問(wèn)題能給你應(yīng)付已經(jīng)很知足了，說(shuō)明還當(dāng)你一回事，有些部門(mén)對(duì)網(wǎng)上的意見(jiàn)和建議置之不理，根本不當(dāng)你的存在。而建設(shè)局能及時(shí)回應(yīng)而且處理，反映出局的領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注這個(gè)在某些領(lǐng)導(dǎo)眼中不值一提的小小論壇，體現(xiàn)了群眾利益無(wú)小事的群眾觀念”。
2、突出機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的操作體系。圍繞制度上的完善，從五方面構(gòu)建應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的操作體系：一是建立輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)。9月，在全縣較早成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度》，將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作列人對(duì)部門(mén)科室的年度考核內(nèi)容。各部門(mén)科室均落實(shí)專兼職網(wǎng)評(píng)員(一般由信息員兼任)，每位網(wǎng)評(píng)員均注冊(cè)有一個(gè)網(wǎng)名，方便跟帖。同時(shí)，鼓勵(lì)部門(mén)科室的負(fù)責(zé)人注冊(cè)網(wǎng)名跟帖。每位網(wǎng)評(píng)員和部門(mén)科室負(fù)責(zé)人注冊(cè)的網(wǎng)名均報(bào)局辦公室備案，以便掌握各部門(mén)人員跟帖情況。二是加強(qiáng)輿情收集預(yù)警。高度關(guān)注本地輿論信息平臺(tái)，落實(shí)日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，局辦公室除每天堅(jiān)持定人定時(shí)進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)外，要求局下屬部門(mén)科室的網(wǎng)評(píng)員也要做到每天上下午各至少一次瀏覽有關(guān)網(wǎng)站，監(jiān)測(cè)相關(guān)輿情。局系統(tǒng)建立網(wǎng)評(píng)員qq群，一旦發(fā)現(xiàn)有需要應(yīng)對(duì)的輿情，第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)評(píng)員qq群進(jìn)行提醒，為相關(guān)部門(mén)科室在第一時(shí)間處置輿情提供保障。對(duì)收集的輿情建立臺(tái)賬。同時(shí)，要求各部門(mén)科室通過(guò)各種渠道善于捕捉周邊地區(qū)、相同行業(yè)的有關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，以便對(duì)本部門(mén)做好工作提出預(yù)警和建議。三是確立引導(dǎo)回復(fù)模式。對(duì)收集到的網(wǎng)絡(luò)輿情，明確回應(yīng)事項(xiàng)的回復(fù)要求。對(duì)涉及本部門(mén)科室工作職責(zé)的有關(guān)咨詢、疑問(wèn)、意見(jiàn)、建議，部門(mén)科室可直接引導(dǎo)回復(fù)的就直接引導(dǎo)回復(fù)，需要以局名義引導(dǎo)回復(fù)的上報(bào)局辦公室，由局辦公室引導(dǎo)回復(fù);局辦公室注冊(cè)“建設(shè)”這一用戶名，代表局名義正面回復(fù)網(wǎng)民。對(duì)涉及職能有交叉的有關(guān)咨詢、疑問(wèn)、意見(jiàn)、建議，一般由局辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)科室進(jìn)行引導(dǎo)回復(fù)。原則上對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要求當(dāng)天發(fā)現(xiàn)并在當(dāng)天予以引導(dǎo)回復(fù)。一些比較重大或特別復(fù)雜的輿情，由局辦公室以《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》的形式呈報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批示辦理。批示辦理的回復(fù)時(shí)限一般不得超過(guò)3個(gè)工作日。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度特別高的輿情熱點(diǎn)的回復(fù)，采取專門(mén)單獨(dú)發(fā)帖的形式，以表達(dá)對(duì)網(wǎng)民的關(guān)切，爭(zhēng)取網(wǎng)民的關(guān)注和理解。四是把關(guān)回復(fù)跟帖內(nèi)容。回復(fù)跟帖內(nèi)容要有利于正確引導(dǎo)輿情，代表本部門(mén)科室意見(jiàn)的回復(fù)內(nèi)容必須經(jīng)本部門(mén)科室主要負(fù)責(zé)人審閱同意后才能在網(wǎng)絡(luò)上回復(fù)。部門(mén)科室難以把握的回復(fù)意見(jiàn)，請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)。對(duì)用圖片說(shuō)明效果好的必須附上圖片進(jìn)行回復(fù)。五是保持輿情后續(xù)跟蹤。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，除了要求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，還提出要做到回復(fù)后的持續(xù)監(jiān)測(cè)。對(duì)有惡意攻擊傾向的帖子，以局名義表明嚴(yán)肅處理的態(tài)度，并及時(shí)發(fā)布權(quán)威的信息，調(diào)整心態(tài)，與網(wǎng)民坦誠(chéng)溝通、平等交流。對(duì)一些部門(mén)科室承諾采取的整改措施由局辦公室督促相關(guān)科室盡快落實(shí)，并將落實(shí)后的信息上網(wǎng)回復(fù)，以取信于民。
3、突出能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的素質(zhì)要求。圍繞形象上的著力，從四方面提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的素質(zhì)要求：一是重視回帖態(tài)度。許多網(wǎng)民對(duì)縣住建局應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)價(jià)是：回帖及時(shí)，落實(shí)到位，能接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)管理員很敬業(yè)。對(duì)網(wǎng)民所反映的一些問(wèn)題、意見(jiàn)、建議，一般用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)與網(wǎng)民們交流，即用適合網(wǎng)民習(xí)慣的容易接受的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，避免非正式的官方語(yǔ)言，如“根據(jù)有關(guān)文件精神”、“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”等等非常硬性的語(yǔ)言;引導(dǎo)回復(fù)內(nèi)容一般使用三段式格式：首先對(duì)網(wǎng)民的關(guān)注或監(jiān)督表示感謝，其次具體說(shuō)明有關(guān)情況或告知擬采取的整改措施，最后還會(huì)附上一句“如有未盡事宜或?qū)ι鲜龃饛?fù)有異義，請(qǐng)聯(lián)系縣住建局相關(guān)部門(mén)科室”，并且告知其聯(lián)系電話。同時(shí)，還重視通過(guò)積極回帖，爭(zhēng)取論壇負(fù)責(zé)人的支持。一些帖子在回帖后由于回應(yīng)快，效果好，得到論壇壇主的點(diǎn)評(píng)和欣賞。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。為提升網(wǎng)絡(luò)輿情處置和引導(dǎo)能力，20年邀請(qǐng)縣新聞中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)局系統(tǒng)全體信息員、網(wǎng)評(píng)員作了題為《政府危機(jī)公關(guān)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)》專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，講解負(fù)面輿情發(fā)生后該怎么辦以及微博使用方面的注意點(diǎn)等知識(shí)，讓網(wǎng)評(píng)員了解并掌握網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)的更多技巧、方法和手段。三是抓好解決落實(shí)。針對(duì)近年來(lái)住建工作網(wǎng)絡(luò)輿情的`五大焦點(diǎn)(一些城市道路工程，由于進(jìn)展慢、施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響群眾出行，群眾有怨言;市政維護(hù)還有不到位的地方，需大力加強(qiáng)，一些市政公用設(shè)施還滿足不了群眾的需求;城市管理中，違章建筑、違規(guī)裝修現(xiàn)象仍比較多，執(zhí)法力度不足;房屋拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題以及拆遷地塊影響周邊房屋質(zhì)量投訴;有關(guān)商品房銷(xiāo)售問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、改變規(guī)劃問(wèn)題和推遲交房問(wèn)題)，在工作中不斷加強(qiáng)攻堅(jiān)破難，制定整改方案，抓項(xiàng)目進(jìn)度、抓拆遷協(xié)調(diào)、抓民生建設(shè)、抓執(zhí)法效能、抓行業(yè)管理，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，有關(guān)問(wèn)題正逐步得到解決落實(shí)。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)力量。2o3月，局團(tuán)總支通過(guò)“論壇”策劃了一次幫助菜農(nóng)銷(xiāo)售大白菜活動(dòng)，這一愛(ài)心行動(dòng)，取得較好社會(huì)反響。8月，還首次邀請(qǐng)“論壇”網(wǎng)民代表參加局信息宣傳工作會(huì)議，這一互動(dòng)交流，受到網(wǎng)民代表好評(píng)。另外，在年我縣迎接省級(jí)文明縣城復(fù)評(píng)期間，局辦公室通過(guò)“論壇”發(fā)帖倡議“愛(ài)護(hù)市政設(shè)施，爭(zhēng)做文明市民”，引導(dǎo)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
1、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，貴在堅(jiān)持輿情監(jiān)測(cè)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都有了一個(gè)“麥克風(fēng)”，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)輿情的放大器，草根民意的集散地，輿論監(jiān)督的環(huán)境發(fā)生了很大變化，輿情事件層出不窮。因此，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，不是一天兩天的事。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)不當(dāng)，就會(huì)損害政府及相關(guān)部門(mén)的形象。堅(jiān)持日常輿情監(jiān)測(cè)，就成為一個(gè)豐分關(guān)鍵的墓礎(chǔ)工作。特別是局辦公室作為具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的部門(mén)，如果等領(lǐng)導(dǎo)們都知道了這個(gè)輿情，再吩咐下來(lái)，就比較被動(dòng)了。人民網(wǎng)有一個(gè)輿情檢測(cè)室，長(zhǎng)期致力于網(wǎng)絡(luò)輿情的觀察和分析，并以案例點(diǎn)評(píng)的形式，為地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情建言獻(xiàn)策，每季度發(fā)布一次地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力推薦榜，這種做法很有意義。
2、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，重在加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。很多網(wǎng)絡(luò)輿情，只要正確引導(dǎo)，就會(huì)得到多數(shù)網(wǎng)民的認(rèn)同。如上半年針對(duì)網(wǎng)民在“論壇”上的發(fā)帖表達(dá)對(duì)沿港西路改建工程推進(jìn)緩慢的抱怨，局辦公室及時(shí)予以回應(yīng)，主動(dòng)在論壇上以《對(duì)沿港西路改建工程推進(jìn)情況的相關(guān)說(shuō)明》為題發(fā)帖，對(duì)因施工給居民生活帶來(lái)的種種不便表示歉意，對(duì)工程進(jìn)展不快的主要原因進(jìn)行了解釋，對(duì)為加快工程推進(jìn)解決施工對(duì)民生的影響所采取的措施進(jìn)行了說(shuō)明，正確地引導(dǎo)了輿情，表達(dá)了對(duì)網(wǎng)民的關(guān)切，得到了網(wǎng)民的理解。同時(shí)，我們積極把網(wǎng)上輿情引導(dǎo)到網(wǎng)下處理，多渠道引導(dǎo)輿情，針對(duì)網(wǎng)民的意見(jiàn)，還邀請(qǐng)政協(xié)委員對(duì)沿港西路改建工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察，向社會(huì)和群眾廣泛進(jìn)行解釋宣傳工作。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)占領(lǐng)輿論高地，成為“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。
3、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，難在化解輿情危機(jī)。盡管在工作中還沒(méi)有碰到真正的輿情危機(jī)，但始終要樹(shù)立憂患意識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，關(guān)注民生訴求，在網(wǎng)民中確立良好社會(huì)形象。要建立健全應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的預(yù)案，加強(qiáng)局新聞發(fā)言人或網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的演練。近年來(lái)，局辦公室在每一次新樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)期間，都會(huì)特別關(guān)注論壇，搜索網(wǎng)民的一些言論，是否會(huì)有因開(kāi)發(fā)商的一些商業(yè)行為可能引起群情激奮的情況，除了及時(shí)跟帖外，對(duì)一些值得調(diào)查的情況迅速同相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行銜接，如完善開(kāi)盤(pán)方案，透明售房信息，加大現(xiàn)場(chǎng)秩序管控，暢通聯(lián)系溝通渠道，充分關(guān)注后續(xù)情況，避免造成不良社會(huì)影響。深入開(kāi)展的“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”、“小事整改活動(dòng)”等工作載體都從源頭上有力地減少了輿情危機(jī)發(fā)生的幾率。
4、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，利在實(shí)現(xiàn)輿情雙贏。積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，促進(jìn)了住建工作這幾年在社會(huì)各界和廣大群眾中的公認(rèn)度和滿意度。通過(guò)上網(wǎng)聽(tīng)民聲、下網(wǎng)解民難，官民理性互動(dòng)，得利得益的其實(shí)是政府和百姓雙方。因一次輿情的成功應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)政府部門(mén)工作和改善民生、維護(hù)群眾利益的“雙贏”，這才是做好應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尤其是從政府部門(mén)層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)際上為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)打開(kāi)了一個(gè)新通道，為促進(jìn)干群關(guān)系建立了一個(gè)新紐帶，為提升工作效能增加了一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)新載體。5月，有網(wǎng)民反映五叉路口部分地面下降問(wèn)題，幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，局相關(guān)部門(mén)立即派員查明原因并回帖，表示盡快落實(shí)臨時(shí)維修方案，三天后，路面開(kāi)始修復(fù)，有網(wǎng)民第一時(shí)間發(fā)帖表示贊賞。小論壇，大民生。正如有人指出，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情就是一句話：實(shí)事求是，有錯(cuò)就改。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗，執(zhí)行重在到位。
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