熱門議案范例
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熱門議案范例1
關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的建議
留守兒童問題是近年來日益突出的一個社會問題，殘缺的親情，誰來呵護(hù)留守兒童的心日漸成為社會大眾需要關(guān)心的問題。農(nóng)村留守兒童群體是一個特殊的未成年人群體，是我國農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移過程中所帶來的附屬產(chǎn)物。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的`異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆�。�?jù)資料顯示，留守兒童心理健康問題的檢出率高達(dá)57.14%，而且父母打工年限越長，孩子的心理問題越嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、容易違紀(jì)，叛逆心理苗頭出現(xiàn)。在農(nóng)村學(xué)校違紀(jì)學(xué)生中，“留守學(xué)生”占絕大多數(shù)，低年級及學(xué)前兒童一般表現(xiàn)為逃學(xué)、遲到;不完成作業(yè);小偷小摸;不誠實(shí)，經(jīng)常說謊;高年級“留守兒童”開始出現(xiàn)叛逆心理，攻擊意識很強(qiáng)，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。
2、普遍厭學(xué)，自卑心理十分嚴(yán)重。大多數(shù)“留守兒童”的行為習(xí)慣較差、對學(xué)習(xí)沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴(yán)重、生活無聊而空虛。小學(xué)低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上;高年級“留守兒童”中，由于對學(xué)習(xí)失去信心，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。
3、缺乏溝通，性格內(nèi)向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守兒童長期處于自我封閉的狀態(tài)，監(jiān)護(hù)人的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿劇中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導(dǎo)致一些“留守兒童”出現(xiàn)了人際交往敏感，口頭交際能力減弱，導(dǎo)致部分留守兒童的性格內(nèi)向孤僻冷談。
為此建議：
1. 建立留守兒童成長檔案�？梢砸詫W(xué)校(或者村、鎮(zhèn))為單位，對全部的留守兒童的生活思想，學(xué)習(xí)情況，家庭教育情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記造冊，建立反映其進(jìn)步與不足的成長記錄檔案，根據(jù)檔案記錄情況有效的做好工作。
2. 建立留守兒童志愿之家。 如經(jīng)費(fèi)允許，可建立“留守兒童志愿之家”，給孩子們一個專門的活動場所，可供孩子們閱讀，娛樂，交流。
3. 定期開展留守兒童關(guān)愛活動�？梢月�(lián)絡(luò)大學(xué)生志愿者，利用寒暑假時期，開展音樂，美術(shù)等陶冶情操的課程;培養(yǎng)留守兒童與人溝通的最基本禮儀，學(xué)會說“謝謝”“對不起”，打破留守兒童群體普遍與人溝通的障礙;也可以開設(shè)一些生活能力訓(xùn)練內(nèi)容，提高孩子的自我保護(hù)意識和法律意識，增強(qiáng)生活自理能力，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
4. 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)。父母在身邊，是留守兒童最大的期盼，因此，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民工能兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活，是解決留守兒童問題的關(guān)鍵所在。
熱門議案范例2
一、案由
母乳是公認(rèn)的嬰兒最好食品。早在2001年5月，世界衛(wèi)生大會就向全球倡議：最初六個月純母乳喂養(yǎng)，是哺育嬰兒的最理想方式。國際母乳喂養(yǎng)行動聯(lián)盟確定每年8月1日至7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”，每年的5月20日是我國母乳喂養(yǎng)宣傳日，這些都在鼓勵和支持母乳喂養(yǎng)，并由此創(chuàng)造一種愛嬰愛母的社會氛圍。
但在現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)闄C(jī)場、車站等公共場所和辦公場所母嬰室的缺乏或形同虛設(shè)，這使得許多帶著嬰兒外出的母親經(jīng)常遭遇哺乳的尷尬，有的母親甚至不得不躲進(jìn)廁所或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。
在公共場所設(shè)立母嬰室，體現(xiàn)的不僅是對婦女、兒童的尊重和關(guān)愛，更是公共服務(wù)理念人性化的彰顯，是一個國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
對于母嬰室的設(shè)置，我國的法律法規(guī)上并無硬性規(guī)定，母嬰室哺乳室等字樣只在個別文件中提及。如2012年4月實(shí)施的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》第10條中規(guī)定，女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的.困難。
黨的十八屆五中全會提出全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。在此背景下，公共場所“母嬰室”建設(shè)不僅是對二孩政策的積極相應(yīng)，也是對育齡婦女和嬰幼兒關(guān)愛的重要方式。因此，建議國家積極推進(jìn)母嬰室的建設(shè)，在國家層面上出臺關(guān)于母嬰室規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，讓母嬰室成為公共場所的標(biāo)配。
二、案據(jù)
1、近年來，隨著母乳喂養(yǎng)意識的提高，以及公共設(shè)施建設(shè)的日漸完善，國內(nèi)一些城市和一些機(jī)構(gòu)在推動母嬰室的建設(shè)。
2013年，聯(lián)合國兒童基金會和中國疾病預(yù)防控制中心共同發(fā)起了“母愛10平方”活動，倡導(dǎo)全社會支持母乳喂養(yǎng)，在機(jī)場、車站等公共場所和辦公場所建立母乳喂養(yǎng)室。至2015年底，全國已有超過1500家這樣的母乳喂養(yǎng)室。這說明，公共場所設(shè)置母嬰室已經(jīng)逐漸成為一種共識，一種期盼。為方便在職女工哺乳，2014年初北京市總工會啟動“媽咪屋”(即“母嬰關(guān)愛室”)建設(shè)項目，目標(biāo)是3年內(nèi)將建成1000間“媽咪屋”。這些“媽咪屋”將會出現(xiàn)在寫字樓、大型商場、公園、機(jī)場、火車站、長途汽車站、地鐵站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場所�；驹O(shè)施包括：桌子、沙發(fā)或椅子、電源插座和冰箱等。
在廣東省惠州市，2014年也開始在女職工人數(shù)較為集中的非公企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)“媽咪小屋”�；葜菔锌偣�?lián)苊考移髽I(yè)工會1萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于“媽咪小屋”建設(shè)，為在職女工在孕期、哺乳期等生理階段提供一個溫馨、私密、干凈、安全的休息場所。截至2015年底，惠州市包括各縣區(qū)已建成這樣的“媽咪小屋”共有60多間。
2、雖然近些年，母嬰室、媽咪小屋等建設(shè)在國內(nèi)許多城市都有，但覆蓋面仍不夠廣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
據(jù)媒體報道，雖然一些地方設(shè)置了母嬰室或哺乳室，但條件大多參差不齊。如有的大型商超和婦幼保健醫(yī)院的母嬰室設(shè)施齊全環(huán)境溫馨，有熱水、洗手池、垃圾桶、兒童廁所、私密的哺乳室、尿布臺、嬰兒床、還有供孕婦休閑的沙發(fā)等。有的綜合醫(yī)院的哺乳室則非常簡陋，只有幾張椅子，連垃圾桶都沒有，更別說洗手臺、熱水壺等的設(shè)施。也有的景區(qū)的母嬰室上鎖了，工作人員稱是有需要才打開，以前沒鎖里面的設(shè)備被人損壞了。在有些火車站的母嬰室甚至成為了老太太的休息室。
3、而在國外，母嬰室已經(jīng)成為普遍的公共設(shè)施。
如法國，有公廁的地方幾乎都能找到母嬰室，甚至在高鐵上，每節(jié)車廂之間的廁所都設(shè)有專門的母嬰室。英國的母嬰室功能齊全，防滑地面，有溫控，有的還有出售紙尿布的售貨機(jī)以及嬰兒車停放處等。日本則將設(shè)立母嬰室寫進(jìn)法律，明確規(guī)定嬰兒會逗留而面積超過5000平方米的場地必須提供母嬰室。
小小母嬰室，體現(xiàn)的是社會對婦女兒童的關(guān)愛。在公共場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“母嬰室”已經(jīng)成為檢驗(yàn)城市文明的標(biāo)尺，城市的基本生活設(shè)施，應(yīng)該讓所有市民活得更體面、更有尊嚴(yán)。只有政府成為建設(shè)母嬰室的主體，出臺公共場所建設(shè)母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)，并扶持和鼓勵全社會參與，才能盡快普及設(shè)施完善的母嬰室。
三、建議
1、完善相關(guān)法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標(biāo)配。目前，國內(nèi)并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應(yīng)設(shè)置母嬰室。建議在城市建設(shè)規(guī)劃中，對機(jī)場、車站等公共場所母嬰室設(shè)置提出相應(yīng)規(guī)定。將公共場所設(shè)立“母嬰室”作為公共服務(wù)發(fā)展的硬性指標(biāo)和文明城市檢查的考核范疇，在建設(shè)公共交通、審批商場酒店寫字樓、一定規(guī)模的公共廁所市，拓展城市公共服務(wù)空間時，明確母嬰室、無障礙設(shè)施等人性化建設(shè)的內(nèi)容，從而推動公共服務(wù)向更加人性化和溫情化的方向發(fā)展。
2、設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。建議由衛(wèi)生、工商、交通、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)合制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識。
3、建立政府主導(dǎo)，社會、企業(yè)和個人共同參與的建設(shè)機(jī)制。各級地方政府，應(yīng)作為建設(shè)主體，在城市建設(shè)規(guī)劃中，明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行公共場所必須設(shè)置母嬰室。同時向各類企業(yè)發(fā)出加強(qiáng)母嬰室建設(shè)的倡議書，改善育齡婦女工作條件，創(chuàng)新落實(shí)《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)精神。對于女職工較為集中企業(yè)，督促其建設(shè)母嬰室，并把企業(yè)建設(shè)母嬰室的情況作為評選優(yōu)秀企業(yè)、精神文明單位和先進(jìn)工會組織的標(biāo)準(zhǔn)之一，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)母嬰室建設(shè)。
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