- 相關(guān)推薦
農(nóng)村人居環(huán)境的議案
改善農(nóng)村人居環(huán)境一直是各基層人們關(guān)心的內(nèi)容，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的農(nóng)村人居環(huán)境的議案，供大家閱讀參考。
農(nóng)村人居環(huán)境的議案【一】
關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)村莊人居環(huán)境建設(shè)的建議
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。加強(qiáng)村莊人居環(huán)境建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。最近，我們會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)局、衛(wèi)生局對(duì)我區(qū)村莊建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查走訪了潘黃、郭猛、樓王、大岡等鎮(zhèn)以及仰徐、民強(qiáng)、鳳池、光明等村，并到山東諸城、萊西，膠州三市考察學(xué)習(xí)。通過調(diào)研考察，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及委員座談，并經(jīng)常委會(huì)議討論，形成了關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)村莊人居環(huán)境建設(shè)的建議。
一、基本情況
我區(qū)現(xiàn)有245個(gè)村(居)，農(nóng)戶17.54萬戶，農(nóng)業(yè)人口43.93萬人，耕地面積78.82萬畝，農(nóng)民人均耕地1.8畝，xxxx年農(nóng)民人均純收入5270元。全區(qū)現(xiàn)有自然村落1248個(gè)，其中50人以下71個(gè)，50—100人208個(gè)， 100—300人562個(gè)，300—800人321個(gè)，800人以上86個(gè).現(xiàn)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)571個(gè)，其中300人以下81個(gè)，300—800人407個(gè)，800—2000人74個(gè)，2000人以上9個(gè)。xxxx年全區(qū)在建制鎮(zhèn)建房781戶，在村建房 1336戶.全區(qū)目前還有土草房10.45萬平方米。
建國以來，我區(qū)村莊建設(shè)在歷屆黨委，政府的重視下，取得了較大的成績.特別是1982年后，考慮到農(nóng)民飲水、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)生活方便，力求使農(nóng)民居住相對(duì)集中，對(duì)全區(qū)村莊建設(shè)進(jìn)行了初步規(guī)劃.通過10多年的建設(shè)，農(nóng)民居住滿天星的狀況有所改變，但這一時(shí)期的村莊建設(shè)大多是沿河、沿路而展開的。1997年后，開始啟動(dòng)中心村建設(shè)，在政府的全面推動(dòng)下，我區(qū)村莊建設(shè)取得了一定的成效。近年來，我區(qū)重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，采取了一系列措施，特別是最近在全區(qū)農(nóng)村大力實(shí)施了以“清潔水源、清潔田園，清潔家園”為主要內(nèi)容的’三清工程”，使村容村貌有了較大的變化，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
二、存在問題
1、村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后.長期以來，我區(qū)村莊建設(shè)總體呈自行發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)民建房用地主要由村組安排。1997年以來，一度中心村建設(shè)推進(jìn)力度較大，但后來由于多方面的原因，中心村建設(shè)實(shí)際處于停滯狀態(tài)，村莊建設(shè)面貌改變不快，至今還沒有形成全區(qū)統(tǒng)一詳細(xì)的現(xiàn)代村莊建設(shè)規(guī)劃體系.由于規(guī)劃滯后，導(dǎo)致了自然村落小而散，形不成氣候;村民住宅樣式單一，不夠科學(xué)、適用，無個(gè)性特色，有些村莊只見新房、不見新貌;各類建筑物亂搭亂建，村莊建設(shè)無序發(fā)展;有不少農(nóng)民盲目仿效攀比，房屋求高求大、占擠路道，造成村莊雜亂無章。
2、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)，大多沒有路燈、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎(chǔ)設(shè)施，就是搞得相對(duì)較好的涇口、仰徐等村，也沒有公廁和垃圾填埋場。有些村莊至今還不通公路，如郭猛鎮(zhèn)的邵堡村，9個(gè)組只有1個(gè)組能通公路，其余8個(gè)組雨天就難以通行。在農(nóng)村飲用水上，由于二次改水未到位，資金投入不足，導(dǎo)致供水管道陳舊老化，加之不重視飲用水消毒，目前全區(qū)鎮(zhèn)村108個(gè)水廠有相當(dāng)一部分供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村改廁工作進(jìn)展緩慢，65%以上的農(nóng)戶還在使用老式糞坑，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存有一定數(shù)量的露天糞坑。
3、臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。垃圾成堆、溝水臭濁、家禽散養(yǎng)、柴草雜物亂堆、糞坑亂搭是村莊存在的較普遍的問題。有些養(yǎng)殖大戶將禽畜糞便不經(jīng)任何處理，直接入田作肥，雨后造成河流嚴(yán)重污染。部分村辦企業(yè)緊靠農(nóng)民集中居住點(diǎn)，環(huán)保條件相當(dāng)差。全區(qū)約有60%的農(nóng)戶仍靠柴草作燃料，燒出的草灰大多散堆散放，甚至直接倒入河中。這些問題嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和村容村貌。
4、土地置換問題成為制約瓶頸。調(diào)查中，幾于所有的村組干部都認(rèn)為，土地調(diào)整是村莊建設(shè)的關(guān)鍵性問題。一方面，由于建設(shè)規(guī)劃修編與土地總體利用修編不同步、不銜接，建設(shè)規(guī)劃難以實(shí)施。另一方面，由于土地二輪承包經(jīng)營權(quán)三十年不變的政策，在安排農(nóng)戶宅基地時(shí)，如果碰到個(gè)別村民意見不統(tǒng)一，土地就難以調(diào)整，這樣，常常使舊宅基地騰不出，新宅基地又落實(shí)不到位。
5、管理工作薄弱。全區(qū)尚未形成強(qiáng)有力的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理機(jī)制和工作機(jī)制。長期以來，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管理方面，相關(guān)職能部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)配合不夠，形不成齊抓共管的合力; 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)還不健全，有些村管理人員還是空白;多數(shù)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)部門管理弱化，專業(yè)人員不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定;基層干部普遍對(duì)村莊人居環(huán)境重視不夠，缺乏主動(dòng)性，無所作為;對(duì)農(nóng)民舊宅基地復(fù)墾管理力度不大，xxxx年全區(qū)約有25%左右的農(nóng)戶新占耕地建房，盡管交納了土地復(fù)墾保證金，但老宅基地仍未讓出，既造成了大量土地資源浪費(fèi)，又影響村容村貌;絕大多數(shù)村都有不同程度的負(fù)債，很難拿出資金加強(qiáng)村莊建設(shè)與管理投入。
三、幾點(diǎn)建議
(一)著眼長遠(yuǎn)，合理布局，科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃
要確立規(guī)劃在村莊建設(shè)中的龍頭地位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“撤小村、并大村、建新村”的總體思路，既體現(xiàn)農(nóng)村特色，又符合集約化要求，編制全區(qū)新一輪村莊布局規(guī)劃。
1、深入調(diào)研，摸清情況。組織區(qū)農(nóng)工、建設(shè)、國土等部門對(duì)全區(qū)245個(gè)村(居)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)現(xiàn)規(guī)劃的571個(gè)集中居住點(diǎn)再進(jìn)行一次排查摸底，詳細(xì)察看村落地形地貌，了解村組干部和廣大農(nóng)民的想法要求。根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有村莊布局的實(shí)際狀況，充分考慮未來10—20年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，以及農(nóng)村人口變化和村莊演化情況，確定出合理的耕作半徑和人9集聚的適度規(guī)模，科學(xué)劃分出撤并、控制發(fā)展或集聚發(fā)展等不同村莊類型。
2、制訂完善詳規(guī)，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已初步形成的`基礎(chǔ)上，開展新一輪總體規(guī)劃的調(diào)整修編工作，盡快編制出全區(qū)村莊建設(shè)詳規(guī)�？上染幹瞥鲇�(jì)劃創(chuàng)建康居示范村的建設(shè)詳規(guī)，然后再進(jìn)一步擴(kuò)大，在擴(kuò)大中進(jìn)一步完善提高，用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)村莊建設(shè)詳規(guī)全覆蓋。在制定詳規(guī)時(shí)，既要防止簡單套用城鎮(zhèn)建設(shè)模式，又要體現(xiàn)集約化要求;既要充分考慮到目前農(nóng)民生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)承受能力，又要體現(xiàn)社會(huì)上義新農(nóng)村的超前性。應(yīng)充分考慮群眾的不同需求，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)適用和多樣化的住宅設(shè)計(jì)圖樣，結(jié)合老村莊改造，并兼顧保護(hù)有歷史價(jià)值的古村落和古民宅。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都必須遵守，確需調(diào)整的，必須按法定程序進(jìn)行。今后，凡農(nóng)民新建房，必須建到規(guī)劃點(diǎn)上，寧可停建緩建，不能亂建。要通過“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放，調(diào)控農(nóng)民建房行為，堅(jiān)決改變農(nóng)村建房散亂的狀況，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊建設(shè)與管理
農(nóng)民群眾是村莊人居環(huán)境建設(shè)的主體。 目前我區(qū)農(nóng)村“三清”工作力度很大，也取得了明顯成效。但這項(xiàng)工作主要依靠的是行政推動(dòng)，黨員干部發(fā)揮了重要作用，而廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)性還未充分調(diào)動(dòng)起來。因此，“三清”的成果要鞏固，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民共建自己的美好家園。一是充分發(fā)揮各種宣傳渠道的作用。以加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)為主題，開辟專題欄目，編印宣傳手冊和編排喜聞樂見的文藝節(jié)目，進(jìn)村入戶宣傳。二是大力開展群眾性整治環(huán)境活動(dòng)。以“十星級(jí)文明戶”和“文明衛(wèi)生村(居)”創(chuàng)建為載體，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投身植樹造林、愛國衛(wèi)生、清潔河塘等活動(dòng)。三是讓群眾積極參與村莊規(guī)劃建設(shè)。村莊規(guī)劃必須增強(qiáng)透明度，要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上形成，并作為村務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公示，所有村莊建設(shè)項(xiàng)目包括對(duì)農(nóng)民建房許可證的發(fā)放都要進(jìn)行公示，讓群眾參與村莊建設(shè)全過程。四是全面提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，除基礎(chǔ)設(shè)施較差外，農(nóng)民相對(duì)落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣和薄弱的公益道德觀念也是十分重要的原因。調(diào)查中，不少農(nóng)戶室內(nèi)收拾得千干凈凈，而室外卻臟亂不堪。因此，必須采取有力措施教育引導(dǎo)農(nóng)民，改變不講文明、不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣。普及農(nóng)村科技、文化和法律知識(shí)，培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
(三)多方籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，進(jìn)一步完善好道路、橋梁、水電、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、公廁、垃圾池、排水系統(tǒng)、公共綠化、有線電視等必備的公共設(shè)施， 已成為加快我區(qū)村莊建設(shè)步伐的迫切要求和廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)前，尤其要注重農(nóng)村飲用水安全和村莊內(nèi)道路建設(shè)問題。針對(duì)目前地面水廠少(全區(qū)僅大岡一個(gè))，供水管道普遍陳舊老化的實(shí)際，加快研究制定二次改水的方案，逐步發(fā)展地面水廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水，確保飲用水安全;加快村莊內(nèi)道路建設(shè)，在通村公路建成的基礎(chǔ)上，采取有效措施，使村莊道路達(dá)到硬化要求，實(shí)現(xiàn)通村公路與村莊道路路網(wǎng)銜接。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵要靠資金投入。在資金籌措和利用上，建議：一是抓住政策機(jī)遇，積極主動(dòng)向上爭取資金。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，國家加大了這方面的資金投入，據(jù)了解，僅農(nóng)村沼氣建設(shè)一項(xiàng)，今年將投入國債資金25億。今年省里又實(shí)施了農(nóng)村“新五件實(shí)事”，這是一個(gè)難得的機(jī)遇，我們要用足用活政策，積極跑部跑省，向上爭取資金。二是區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政逐步向農(nóng)村傾斜，整合支農(nóng)投資，提高資金使用效率。目前，不少部門都有不同的資金可用于新農(nóng)村建設(shè)，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各方力量，集中支農(nóng)資金中的一部分用于村莊建設(shè)。三是動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持村莊建設(shè)工作。尤其要引導(dǎo)本村企業(yè)經(jīng)營者、在外創(chuàng)業(yè)人員，積極參與家鄉(xiāng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿原則，通過一事一議方式，完善小型配套設(shè)施。此外，要發(fā)揮資金投入的導(dǎo)向作用，今后，凡涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金，要重點(diǎn)投向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)。
(四)加大整治力度，不斷改善村莊人居環(huán)境
農(nóng)村人居環(huán)境的整治，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，必須標(biāo)本兼治，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綜合利用農(nóng)村資源，建立生態(tài)村等措施，從根本上解決問題。當(dāng)前，要著重解決好與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的幾個(gè)突出問題：
一是垃圾處理。按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的總體要求，逐步建立全區(qū)垃圾收集、運(yùn)送、處理運(yùn)行機(jī)制。目前，一要建好必備的基礎(chǔ)設(shè)施，在各村民集中居住點(diǎn)建一批垃圾箱和垃圾池，各鎮(zhèn)建立一個(gè)二級(jí)垃圾處理填埋場，按照“村收集、村或鎮(zhèn)處理”模式先運(yùn)行;二要建立侏潔制度，落實(shí)村一級(jí)保潔員，專門從事村莊保潔和管理工作，按量按質(zhì)計(jì)酬，尤其對(duì)不可降解的電池、塑料、農(nóng)藥瓶等有害垃圾負(fù)責(zé)分類處理，同時(shí)要通過制定村規(guī)民約、建立村民家前屋后衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等方式，禁止亂扔、亂拋垃圾現(xiàn)象的發(fā)生; 三要盡快研究全區(qū)垃圾集中處理辦法，可借助我區(qū)境內(nèi)垃圾發(fā)電廠，探索出適合我區(qū)實(shí)際的垃圾處理模式。
二是秸稈處理。 目前，我區(qū)秸稈露天焚燒、亂堆亂拋現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，綜合利用率低。對(duì)此，一方面要大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，另一方面要逐步推廣秸稈氣化集中供氣工程。有條件的村莊可引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈集中堆放。
三是改廁問題。由區(qū)愛衛(wèi)會(huì)牽頭，通過宣傳發(fā)動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)等措施，加快廁所“三隔式”改造工程;建設(shè)部門發(fā)放 “一書一證”時(shí)，要與農(nóng)民簽訂專項(xiàng)契約，限制老式糞坑的建造; 大力推廣“一池三改”工程。通過發(fā)展沼氣，推進(jìn)農(nóng)民改廁、改圈和改廚。對(duì)養(yǎng)殖大戶要重點(diǎn)推廣，利用沼氣對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無害化處理。積極推廣大岡光明和潘黃仰徐兩村的經(jīng)驗(yàn)，盡快建成一批沼氣村。
四是清潔河塘。圍繞“徹底清、清徹底”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)村莊河塘整治工作，切實(shí)改變水環(huán)境。建立健全河塘保潔管護(hù)制度，落實(shí)人員，明確責(zé)任，將河塘清淤與冬春水利工作結(jié)合起來，將突擊整治與長效管理結(jié)合起來，將推行水面資源產(chǎn)權(quán)改制、實(shí)行市場運(yùn)作與義務(wù)保潔結(jié)合起來。同時(shí)，要減少和控制污染源。特別要重視解決工業(yè)污水對(duì)水源的污染，按照“三集中”要求，村工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)園區(qū)集中，對(duì)不符合環(huán)保要求，嚴(yán)重污染環(huán)境的要實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕直接向河道排放工業(yè)污水。
五是村莊綠化。在積極實(shí)施道路綠化的同時(shí)，大力開展村莊綠化工作。采取適當(dāng)?shù)馁N補(bǔ)方式，向農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的果樹苗木，既達(dá)到美化、綠化村莊的目的，又使農(nóng)民獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，通過創(chuàng)建“綠色村莊”活動(dòng)，全力推進(jìn)村莊綠化工作。
(五)精心組織，明確責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)村莊建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
村莊人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，必須精心組織、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正形成科學(xué)合理、堅(jiān)強(qiáng)有力的管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，有序推進(jìn)村莊建設(shè)工作。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全區(qū)村莊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。定期會(huì)辦研究村莊建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。研究制定基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、垃圾處理、河道保潔等方面的一系列管理制度，不斷鞏固已取得的成果，防止前清后起。從目標(biāo)制定，人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)籌措、檢查考核等各個(gè)環(huán)節(jié)明確具體要求和措施，建立長效管理機(jī)制。二是協(xié)同配合，加強(qiáng)村莊建設(shè)工作的指導(dǎo)。建設(shè)、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)辦、農(nóng)林等職能部門要明確各自職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，幫助解決村莊建設(shè)過程中的具體問題。當(dāng)前，要盡快研究解決規(guī)劃修編、土地置換與復(fù)墾、改水改廁等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，加強(qiáng)人居環(huán)境管理工作。必須把加強(qiáng)村莊人居環(huán)境建設(shè)作為鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的應(yīng)盡之責(zé)，選擇熱心能人負(fù)責(zé)村莊建設(shè)工作，強(qiáng)化考核，把考核結(jié)果與使用、報(bào)酬掛鉤。進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍力量，研究解決鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)難的問題，充分發(fā)揮其在村莊建設(shè)中的指導(dǎo)服務(wù)作用。四是典型引路，分步實(shí)施。按照中央一號(hào)文件中規(guī)定的“五要五不”原則，村莊建設(shè)不搞一刀切，不搞一個(gè)模式，不搞強(qiáng)迫命令，防止大拆大建。在建設(shè)過程中，將基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的村率先啟動(dòng)，為面上提供經(jīng)驗(yàn)：對(duì)規(guī)劃內(nèi)的高速公路、省道沿線兩側(cè)及城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)村莊進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)公路沿線影響村容村貌的零散建筑要逐步拆遷。五是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)村莊建設(shè)工作。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)工程，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等有效途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收，為村莊建設(shè)提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。
農(nóng)村人居環(huán)境的議案【二】
關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的建議
建議內(nèi)容：
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》(渝府辦發(fā)〔2014〕130號(hào))的相關(guān)規(guī)定，區(qū)城鄉(xiāng)建委在全區(qū)范圍內(nèi)初定了4個(gè)村作為改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)村。區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)市政局、區(qū)環(huán)保局等部門在對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，結(jié)合地方需求和部門現(xiàn)有優(yōu)惠政策，對(duì)試點(diǎn)村的危房改造、山坪塘整治、生產(chǎn)生活污水處理、生活垃圾收運(yùn)、公路硬化、人行便道建設(shè)等項(xiàng)目給予政策和資金的支持。
在改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)村的實(shí)施過程中，仍存在以下一些不足之處：一是廣大人民群眾沒有意識(shí)到改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性，自身主動(dòng)性不強(qiáng);二是試點(diǎn)村規(guī)劃工作滯后，各個(gè)部門在分配整治任務(wù)時(shí)沒有依據(jù)村規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施;三是涉及整治任務(wù)的各個(gè)部門之間未能形成合力，部門之間力量較為分散。
對(duì)此提出以下建議：
一是通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極意義，力爭在全社會(huì)特別是在農(nóng)村范圍內(nèi)形成改善農(nóng)村人居環(huán)境的良好氛圍，讓廣大村民自覺投身到改善農(nóng)村人居環(huán)境的浪潮中來。
二是改善人居環(huán)境要規(guī)劃先行，村莊規(guī)劃是改善農(nóng)村人居環(huán)境的主要依據(jù)。要結(jié)合各村實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃要符合村莊實(shí)際，滿足村莊需求，體現(xiàn)村莊特色，合理安排整治工程項(xiàng)目，避免造成資金浪費(fèi)和“千村一面”的情況發(fā)生。
三是涉及改善人居環(huán)境工作的各個(gè)部門，要在牽頭部門的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確工作內(nèi)容和工作職責(zé)，落實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的項(xiàng)目、主體、資金等相關(guān)問題。
四是在統(tǒng)一規(guī)劃前提下，對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行打捆使用，以求取得最佳效果。
辦復(fù)內(nèi)容摘要：
一、通過媒介加強(qiáng)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境政策、措施、目的、意義等的宣傳。
二、組織編制我區(qū)改善農(nóng)村人民環(huán)境總體規(guī)劃(xxxx-2020年)。
三、在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、資金打捆問題。根據(jù)《重慶市璧山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)工作xxxx年任務(wù)分解的通知》(璧山府辦發(fā)〔xxxx〕37號(hào))，今年我區(qū)在丁家街道蓮花壩村、大興鎮(zhèn)蓮生村、七塘鎮(zhèn)喜觀村、八塘鎮(zhèn)智燈村進(jìn)行改善人居環(huán)境試點(diǎn)，力爭將“試點(diǎn)村”打造成“示范村”。按照《通知》要求：一是各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭單位、配合單位以及鎮(zhèn)街之間的職責(zé)劃分與現(xiàn)行工作機(jī)制保持一致。二是試點(diǎn)村各項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、籌資渠道與全區(qū)其他區(qū)域?qū)嵤┑耐愴?xiàng)目保持一致，整合涉農(nóng)資金，打捆使用，不過多增加鎮(zhèn)街和群眾負(fù)擔(dān)。三是為減輕鎮(zhèn)街配套資金壓力，區(qū)財(cái)政安排120萬元對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，堅(jiān)持“獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，不搞平均分配。關(guān)于全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作機(jī)制、任務(wù)分工、資金籌措問題將在改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體規(guī)劃中進(jìn)行細(xì)化和明確。
【農(nóng)村人居環(huán)境的議案】相關(guān)文章：
提升農(nóng)村人居環(huán)境簡報(bào)11-03
農(nóng)村庭院人居環(huán)境整治簡報(bào)11-03
農(nóng)村人居環(huán)境整治的報(bào)告11-03
農(nóng)村人居環(huán)境提升報(bào)告11-07
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告03-08
農(nóng)村人居環(huán)境整改報(bào)告03-06
農(nóng)村人居環(huán)境報(bào)告（精選20篇）12-15
關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的報(bào)告11-02