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制定農民專業(yè)合作社章程的技巧
成立合作社需要制定合作社章程，那么，今天小編給大家介紹的是制定農民專業(yè)合作社章程的技巧，希望對大家有幫助。
制定合作社章程的意義
農民專業(yè)合作社章程是在遵循國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的條件下，由全體成員制定的，并 由全體成員共同遵守的行為準則。農民專業(yè)合作社章程的制定是設立農民專業(yè)合作社的必備條 件和必經程序，也是其自治特征的重要體現，在合作社的運行中具有極其重要的作用。首先， 章程規(guī)定了某個合作社的具體制度，這些制定不僅涉及每個成員的權利與義務，更是決定了一 個合作社是否能夠生存與實現發(fā)展這一重大問題。其次，章程有公示作用，有利于債權人、社 會公眾、政府等利益相關方對合作社的了解，有利于農民專業(yè)合作社接受外界的監(jiān)督和服務。 此外，制定章程和按照章程興辦合作社是合作社享受國家有關優(yōu)惠政策的一項重要依據。因此， 制定好章程，并按照章程辦事，是辦好一個合作社的關鍵。
合作社章程的主要內容
按照《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農民專業(yè)合作社章程至少應當載明下列事項：
1. 名稱和住所;
2. 業(yè)務范圍;
3. 成員資格及入社、退社、除名;
4. 成員的權利和義務;
5. 組織機構及其產生辦法、職權、任期、議事規(guī)則;
6. 成員的出資方式、出資額;
7. 財務管理和盈余分配、虧損處理;
8. 章程修改程序;
9. 解散事由和清算辦法;
10. 公告事項和發(fā)布方式;
11. 需要規(guī)定的其他事項。
制定章程的注意事項
在制定章程的時候，不僅要參照《農民專業(yè)合作社示范章程》，還要從本社的實際出發(fā)， 對以下幾個方面加以注意。
1.以遵守法律法規(guī)為原則
章程的內容必須要符合相關的法律法規(guī)，如果與之矛盾則章程無效，而且還會給合作社的 發(fā)展、成員的利益帶來負面影響。
2. 充分發(fā)揚民主
章程的制定必須發(fā)揚民主，由全體成員共同討論形成。章程應當是全體設立人真實意思的 表示。在制定過程中，每個設立人必須充分發(fā)表自己的意見，每條每款必須取得一致。只有充 分發(fā)揚民主制定出來的章程，才能對每個成員起到約束作用，才能很好地得到遵循，也才能調 動各方面參與合作社的管理與發(fā)展的積極性。
3. 內容力求完善
合作社章程在制定過程中，要對相應的事項盡量規(guī)定詳細，這樣才可以在以后出現問題時 有章可循，防止一個人說了算的現象發(fā)生。強調合作社章程的完善，并不是要求事無巨細的做 出規(guī)定，而是就重大事項進行原則性規(guī)定。同時，章程的完善也有一個過程，可以在發(fā)展中逐 步完善。
4. 按法定程序制定和修改章程
為保障章程的穩(wěn)定性和嚴肅性，《農民專業(yè)合作社》規(guī)定，章程要由全體設立人一致通過。 為保障全體設立人在對章程認可上的真實性，還應當采用書面形式，由每個設立人在章程上簽 名、蓋章。章程在合作社的存續(xù)期內不是一成不變的，是可以逐步完善的，但是，修改章程是 要經由成員大會做出修改章程的決議。
合作社章程的貫徹與執(zhí)行
章程作為農民專業(yè)合作社依法制定的重要的規(guī)范性文件，作為農民專業(yè)合作社的組織和行 為基本準則的規(guī)定，對理事長、理事會成員、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員等合作社的所有成員都 具有約束力，必須嚴格遵守執(zhí)行。
合作社的章程一般是原則性規(guī)定。在合作社的興辦過程中，還可以根據發(fā)展的實際需要， 制定若干個專項管理制度，對某個方面的事項做出具體規(guī)定，進而把章程的規(guī)定進一步細化和 落到實處。一般而言，合作社可以制定成員大會、成員代表大會、理事會、監(jiān)事會的議事規(guī)則， 管理人員、工作人員崗位責任制度，勞動人事制度，產品購銷制度，產品質量安全制度，集體 資產管理和使用制度。這些制度的制定，有的需要由理事會研究決定，有的還需要成員大會研 究通過，并向成員公示，以便成員監(jiān)督執(zhí)行。
需要指出的是，章程作為農民專業(yè)合作社的內部規(guī)章，其效力僅限于本社和相關當事人。 章程是法律以外的行為規(guī)范，由農民專業(yè)合作社自己來執(zhí)行，無需國家強制力保證實施，當出 現違反章程的行為時，只要該行為不違反法律，就由農民專業(yè)合作社自行解決。
社員大會的召開
設立大會是指在農民專業(yè)合作社設立之前，召開由全體設立人參加的大會，其中設立人是 合作社設立時自愿成為該社成員的人�！掇r民專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定，在設立農民專業(yè) 合作社程序中，只有召開由全體設立人參加的設立大會，農民專業(yè)合作社才可能成立。設立大 會的法定職權如下：
1. 通過本社章程，章程應當由全體設立人一致通過;
2. 選舉產生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員;
3. 其他重要事項。 由于每個農民專業(yè)合作社的具體情況各不相同，在設立大會上討論通過的諸事項也會差異 很大。因此，合作社法對設立大會的職權做的都是有彈性的規(guī)定，以便合作社順利開展工作。
設立大會需要填寫合作社設立大會紀要，用以記錄會議的基本情況，比如時間、地點、參 加人等。
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