公司章程的制定戰(zhàn)略

公司章程的制定戰(zhàn)略

　　歡迎來(lái)到CN人才網(wǎng)，公司章程，不僅關(guān)系到公司設(shè)立行為是否有效，而且直接影響到有限責(zé)任公司設(shè)立后的運(yùn)營(yíng)效果，那么，今天小編給大家介紹的是公司章程的制定戰(zhàn)略，希望對(duì)大家有幫助。

　　一　章程的制定與修改應(yīng)符合法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定

　　在制定或修改公司章程時(shí)，應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題：一是制定或修改公司章程的權(quán)利屬于股東會(huì);二是制定或修改公司章程須以股東會(huì)決議進(jìn)行;三是制定或修改的公司章程不得違背公司法的強(qiáng)制性條款。公司章程的制定由股東會(huì)通過(guò)后，股東在公司章程上簽名或蓋章，然后向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。公司章程的修改應(yīng)遵循以下程序：首先由董事會(huì)提出修改公司章程的提議，并提出公司章程的修改草案;其次將修改公司章程的提議通知其他股東;第三由股東會(huì)對(duì)公司章程修改條款進(jìn)行表決。修改公司章程的決議必須經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過(guò)并制作股東會(huì)決議。關(guān)于公司章程修改的股東會(huì)決議作出后，公司應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　二　章程的制定與修改要與公司治理有機(jī)地結(jié)合

　　我國(guó)有限公司治理的模式大多由股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)構(gòu)成，股東會(huì)是公司的權(quán)利機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在制定和修改公司章程的過(guò)程中，要將三大機(jī)構(gòu)與公司治理有機(jī)結(jié)合，以致發(fā)揮最大功效。如何做到有機(jī)結(jié)合，則應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1　應(yīng)規(guī)定明確、詳盡的股東會(huì)議事規(guī)則，使股東會(huì)的召集、表決、決議的制定、通過(guò)等系列問(wèn)題有章可循。同時(shí)，應(yīng)將股東、股東會(huì)的權(quán)利義務(wù)制定得詳盡并具有可操作性。

　　2　應(yīng)規(guī)范董事會(huì)的運(yùn)作。規(guī)范董事會(huì)的運(yùn)作，一是要明確董事會(huì)的權(quán)力范圍，尤其要使董事會(huì)和股東會(huì)之間權(quán)力配置明晰化;二是要規(guī)范董事任免規(guī)則、建立規(guī)范的董事資格，候選人推薦、評(píng)審、股東大會(huì)選舉、罷免等規(guī)則，同時(shí)明確董事只能由具有完全行為能力的自然人擔(dān)任;三是要建立健全董事會(huì)議事規(guī)則，包括對(duì)董事會(huì)會(huì)議的召集、通知、出席有效人數(shù)、議題的準(zhǔn)備、表決方式、效力、代理、記錄、信息披露等內(nèi)容做出明確、具體的規(guī)定;四是要強(qiáng)調(diào)董事勤勉義務(wù)，要求董事不但要遵守法律、法規(guī)和章程，還要強(qiáng)調(diào)其忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，禁止董事越權(quán)、侵占公司財(cái)產(chǎn)、挪用公司資金，利用職務(wù)便利損害公司利益等。

　　3　應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。不但要明確監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的權(quán)力、義務(wù)，還必須完善監(jiān)事會(huì)構(gòu)成及議事規(guī)則，更重要的是要明確監(jiān)事會(huì)行使權(quán)力的途徑及保障，使監(jiān)事會(huì)能真正起到監(jiān)督的作用。

　　三　盡可能地完善公司章程內(nèi)容使之切實(shí)可行

　　由于法律規(guī)定往往過(guò)于原則，在實(shí)際運(yùn)用中缺乏可操作性，公司章程自身要解決的問(wèn)題就是將這些原則性的規(guī)定細(xì)化，使其具有可操作性。因此，制定一部規(guī)范、科學(xué)的公司章程會(huì)使公司及股東有章可循，避免股東之間發(fā)生糾紛。公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時(shí)，必須考慮周全，規(guī)定得明確詳細(xì)，以免產(chǎn)生歧義。

　　1　法定記載事項(xiàng)必須予以載明。我國(guó)《公司法》第25條所規(guī)定的前十個(gè)方面的事項(xiàng)，都是公司得以設(shè)立和運(yùn)營(yíng)所必不可少的，任何事項(xiàng)的遺漏，都會(huì)造成公司章程的無(wú)效，從而公司也就無(wú)法注冊(cè)登記。因此，在制定有限責(zé)任公司章程時(shí)，要特別注意將章程規(guī)定的內(nèi)容涵蓋所有必要記載事項(xiàng)。另外，關(guān)于這些必要記載事項(xiàng)的規(guī)定，還必須做到合法、真實(shí)、明確，內(nèi)容不得與《公司法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定相違背。

　　2　任意記載事項(xiàng)必須合理合法。章程內(nèi)容是股東之間的約定，只要意思表示真實(shí)，不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，就是合法有效的。因此，公司的章程應(yīng)充分考慮公司自身情況，將可以考慮到的、易產(chǎn)生糾紛的情況規(guī)定清楚、詳細(xì)，對(duì)法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不夠具體的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。

　　律師建議：

　　具體條款設(shè)置中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　律師建議

　　如何在具體條款中設(shè)置法律風(fēng)險(xiǎn)防控條款

　　(一)關(guān)于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓

　　公司法第72條關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定使得有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則成為選擇適用條款。即公司可以在章程中制定與公司法不同的股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則，包括轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓方式和轉(zhuǎn)讓程序等。只有在公司章程沒(méi)有特別規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則或者無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定的情況下，才適用公司法對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則的規(guī)定。這實(shí)質(zhì)上是賦予了公司股東自行決定股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則的權(quán)利。那么，在制定公司章程時(shí)，股東就應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)烈的權(quán)利意識(shí)，通過(guò)充分協(xié)商，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓這一涉及股東個(gè)人和公司整體利益的重大事項(xiàng)做出詳細(xì)規(guī)定。事實(shí)上，新法對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則的規(guī)定本身對(duì)各類公司而言也具有很好的參考價(jià)值。新法規(guī)定：“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意……不購(gòu)買的，視為同意轉(zhuǎn)讓”。第四款規(guī)定“公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，公司法這樣的規(guī)定只是原則性的表述，如何理解“必須經(jīng)其他股東多半數(shù)同意”或如何確認(rèn)有效送達(dá)等并進(jìn)行適當(dāng)操作，理論和實(shí)踐上均存在著不少爭(zhēng)議。假設(shè)某公司只有兩個(gè)股東，其中一個(gè)股東擬向外轉(zhuǎn)讓股權(quán)，該如何操作，如果公司章程對(duì)此沒(méi)有規(guī)定詳盡的操作程序，很可能會(huì)引起兩個(gè)股東間糾紛和摩擦。因此，對(duì)于此內(nèi)容，章程應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況作出詳細(xì)的規(guī)定。

　　(二)關(guān)于股東會(huì)的決議事項(xiàng)

　　公司法第38條列舉了股東會(huì)行使的十二項(xiàng)職權(quán)，這十二項(xiàng)職權(quán)中僅有個(gè)別事項(xiàng)是法律規(guī)定的特別決議事項(xiàng)。對(duì)于其他重大影響的事項(xiàng)，諸如發(fā)行公司債券、董事或者經(jīng)理可以同本公司訂立合同或者進(jìn)行交易等事項(xiàng)，如果章程沒(méi)有列入股東會(huì)特別決議事項(xiàng)，一旦出現(xiàn)類似情況，容易引發(fā)股東爭(zhēng)執(zhí)，其法律風(fēng)險(xiǎn)是不可忽視的，只是簡(jiǎn)單地重復(fù)公司法的規(guī)定的公司章程沒(méi)有太大的意義和價(jià)值，且發(fā)生糾紛或訴訟的概率就會(huì)增大。因此，針對(duì)公司的自身情況，各投資人也可以在自治范圍內(nèi)充分約定其他職權(quán)。例如，發(fā)行公司債券是否需要股東會(huì)作出特別決議等等。再如，董事在任期屆滿前，股東會(huì)可以依哪些事由解除其職務(wù)以及解除職務(wù)的程序和方法。不詳細(xì)的內(nèi)容會(huì)使公司內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的人為摩擦不斷增多，企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。

　　(三)關(guān)于股東會(huì)和董事會(huì)的關(guān)系

　　在公司實(shí)務(wù)中，股東會(huì)與董事會(huì)之間的關(guān)系并不是一個(gè)容易處理的問(wèn)題，而且，能夠引發(fā)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間爭(zhēng)議的，往往是一些事關(guān)公司全局的大問(wèn)題。公司章程一個(gè)重要作用就是劃分這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)限。然而多數(shù)公司章程只簡(jiǎn)單抄寫(xiě)《公司法》的規(guī)定，法律的規(guī)定具有高度的概括性，往往難以直接進(jìn)行操作。例如，公司法第38條規(guī)定，股東會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃。第47條規(guī)定，董事會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案。然而，法律缺乏更明細(xì)的權(quán)限說(shuō)明，到底何種程度是經(jīng)營(yíng)方針，何種程度是經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在實(shí)踐中有時(shí)難以說(shuō)清。如果公司章程對(duì)此沒(méi)有明確界定的話，這兩大機(jī)構(gòu)之間發(fā)生爭(zhēng)議的概率就會(huì)增加，也加大了公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)關(guān)于出資瑕疵股東的權(quán)利限制

　　“出資瑕疵股東”是指那些沒(méi)有按照公司章程規(guī)定的期限或數(shù)額繳納所認(rèn)繳的出資額的股東。股東對(duì)于公司最基本的義務(wù)在于出資，只有履行了出資義務(wù)，才能夠獲得實(shí)際的股東權(quán)利，這是權(quán)利義務(wù)相一致的法律原則的本意，如果不加限制地讓瑕疵股東行使完全的股東權(quán)利，會(huì)導(dǎo)致不公平的后果。筆者認(rèn)為，對(duì)于出資瑕疵的股東，雖然法律并沒(méi)有否定其股東資格，但是，法律也沒(méi)有肯定其完整權(quán)利。那么，在未完全履行出資義務(wù)之前，在遵循現(xiàn)行公司法規(guī)定的承擔(dān)應(yīng)有的法定責(zé)任的基礎(chǔ)上，即：出資瑕疵股東向已足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任、交付不足額出資的股東補(bǔ)交其差額，公司章程還可以限制其權(quán)利的行使，其他股東可以單獨(dú)形成決議，限期出資瑕疵的股東足額繳納出資，否則，可以終止其股東資格。這樣既保護(hù)了守法股東的權(quán)利，也維護(hù)了社會(huì)利益和交易安全。

　　(五)關(guān)于無(wú)限轉(zhuǎn)投資及股東權(quán)益保護(hù)

　　新公司法完全放棄了對(duì)轉(zhuǎn)投資額的限制，只是規(guī)定除法律另有規(guī)定外，不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人，同時(shí)將轉(zhuǎn)投資的決定權(quán)賦予公司章程規(guī)定，由董事會(huì)或股東會(huì)作出決議，公司章程對(duì)轉(zhuǎn)投資的總額及單項(xiàng)投資有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額。公司法如此規(guī)定，固然堅(jiān)持了尊重公司自治的原則，但對(duì)于轉(zhuǎn)投資不設(shè)限，完全留給公司章程對(duì)是否設(shè)限作出規(guī)定的做法，給控制股東留下了可以任意操作的空間，對(duì)小股東的權(quán)益保護(hù)極其不利。然而在公司法規(guī)定的股東會(huì)職權(quán)中，卻沒(méi)有“對(duì)轉(zhuǎn)投資作出決議”的直接規(guī)定，也沒(méi)有將轉(zhuǎn)投資與公司合并、分立等一并列為須經(jīng)2/3特別表決的事項(xiàng)。也就是說(shuō)，如果公司章程沒(méi)有規(guī)定，則轉(zhuǎn)投資經(jīng)股東半數(shù)以上普通決議通過(guò)即可，即使章程有規(guī)定，控制股東也可能通過(guò)修改公司章程的有關(guān)內(nèi)容而使轉(zhuǎn)投資變得容易可行。

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