2017年村民自治章程
村民自治章程是農村實行村民自治規(guī)范性和權威性的規(guī)章，那么，以下是CN人才公文網小編給大家整理收集的2017年村民自治章程，供大家閱讀參考。
2017年村民自治章程1
第一章 總則
第一條 為了保障本村村民依法自治，確保各項村務工作的順利開展，促進本村三個文明建設，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關政策的規(guī)定，結合本村實際制定本章程。
第二條 村民委員會在村黨組織的領導下，在國家法律、法規(guī)和政策的范圍內，堅持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實行自我管理、自我教育、自我服務。同時，積極協(xié)助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務。
第三條 為了保障村務工作的依法、規(guī)范、有序運行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實。
第四條 本章程在廣泛征集本村村民意見基礎上由村民代表會議討論通過，既是村民委員會實施村務管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應該自覺遵守。
第五條 本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 民主議事和民主決策
第六條 村務管理實行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。
第七條 村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。
第八條 村民代表會議經授權形成村民會議的部分權利，村民代表會議形成的各項決議、決定，由村民委員會組織實施。
第九條 村民代表的權利：推選、更換村級民主監(jiān)督組織成員;村民委員會選舉前，可以依法推選產生村民選舉委員會成員;對村民會議授權的事項進行討論并參與表決，有自主表示同意、不同意或棄權的權利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求召開村民代表會議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以向村黨組織提出議案;對村民代表會議做出的決定、決議實施情況進行監(jiān)督;在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進行評議，提出批評、建議或質詢。在征求選區(qū)村民意見基礎上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。
第十條 村民代表的義務：密切聯(lián)系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求;按時參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項政策及村規(guī)民約，維護村民的合法權益;貫徹執(zhí)行村民代表會議的各項決定、決議，帶頭完成各項工作任務，接受村民的監(jiān)督;協(xié)助村民小組，村民委員會開展工作，自覺接受村民委員會的管理;監(jiān)督村民委員會、村級民主監(jiān)督組織及其成員的工作。
第十一條 村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情況或者經三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應該及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數(shù)同意。決議、決定一旦形成，不得隨意變更。村民代表會議開始時，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。
第十二條 凡與村民群眾切身利益密切相關的事項都實行民主決策，民主決策的.基本組織形式是村民代表會議。
第十三條 民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見或建議。
第三章 村干部管理
第十四條 全體村干部都必須對村民負責，接受上級組織的指導，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。
第十五條 樹立村民委員會向村民代表會議報告工作制度，每年定期向村民代表會議報告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實任務。
第十六條 實行干部分工負責制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務管理的要求，實行按崗位分工和按任務定員相結合的辦法，將村務工作分解落實到每一村干部。
第十七條 建立干部任期目標考核制度，對每個干部工作業(yè)績進行考評，考評結果與干部工資報酬掛鉤。
第十八條 村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據(jù)村集體經濟狀況，崗位工作量和工作目標完成情況，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論通過。
第十九條 建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結，對照個人年度目標，由村民代表會議對每一位干部進行民主評議。
第四章 公共事務公益事業(yè)管理
第二十條 推進農村社區(qū)建設。開展社區(qū)服務，構建以農民需求為導向的農村社區(qū)服務體系。
第二十一條 實行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。
第二十二條 村民委員會辦理本村公共事務和公益事業(yè)所需的費用，經村民代表會議決定，可以采取多渠道方式籌集。
第二十三條 本村集體經濟屬本村社員集體所有，由村經濟合作社負責經營管理。
第二十四條 上級政府下?lián)艿母鞣N農用物資、農業(yè)投入經費等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經濟合作社提出方案，經村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。
第五章 計劃生育管理
第二十五條 本村計劃生育工作由村主要負責人負總責，設立計劃生育專職干部承擔日常事務。
第二十六條 符合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產后應該及時采取節(jié)育措施;按規(guī)定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產后一個月內，落實各項避孕節(jié)育措施。對計劃外懷孕的應按規(guī)定及時中止妊娠，對計劃外生育的由有關部門按有關規(guī)定處罰。
第二十七條 嚴禁棄嬰、溺嬰、嚴禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關法律、法規(guī)處理。
第二十八條 嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作。
第六章 土地管理
第二十九條 為加強村建設的規(guī)劃和管理，需新建、擴建、改建的任何建筑物，鋪設道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報到有關部門批準，嚴格服從有關部門的規(guī)劃和管理。
第三十條 自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經審批不得建房和擅自取土等。
第三十一條 村民不得私自建房，否則視為違章建筑進行拆除。
第三十二條 村民委員會要協(xié)調上級政府做好本村區(qū)域為非農業(yè)建設用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應當服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助，由村民委員會統(tǒng)一發(fā)放。
第三十三條 集體所有的農業(yè)用地由村經濟合作社統(tǒng)一發(fā)包，由村民委員會和相關村民小組負責監(jiān)督。承包人應按合同規(guī)定繳納土地承包費，否則終止承包合同。
第七章 社會治安管理
第三十四條 村民委員會設立治保調解委員會，負責本村社會治安綜合治理和人民調解工作，建立健全調解信息員隊伍，單位負責人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調解工作的村民為調解信息員，協(xié)助村治保調解委員會調解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第三十五條 大力開展普法教育，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。
第三十六條 協(xié)助政法機關做好易燃、易爆、劇毒槍支、管制刀具等危險物品的管理，嚴禁賭博。
第三十七條 加強對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進行監(jiān)督、教育和幫助。
第三十八條 村民委員會在管理本村自治事務的同事，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實。
第三十九條 村民委員會承擔的各項管理工作，可以采取簽訂責任狀等形式下達給各個小組或有關組織，也可以和村民訂立完成任務合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經濟合作社根據(jù)情況決定。
第八章 附則
第四十條 為了增加村務管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，村建立村務財務制度，設立村務公開欄和村民意見箱。
第四十一條 村民委員會可以根據(jù)本章程有關規(guī)定，指定單項的工作細則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。
第四十二條 本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本章程自通過之日起實施，如有修改變動須經村民代表會議討論通過。
2017年村民自治章程2
總 則
在黨的領導下，根據(jù)本村實際情況，在國家法律法規(guī)范圍內實行自治。經兩委研究，村民代表大會通過，特制定本村村民自治章程。
第一章 和諧文明
第一條 樹立社會主義道德新風尚，講文明、講禮貌、尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團結，尊師重教，擁軍優(yōu)屬，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“文明戶”評比活動。
第二章 村內秩序
第二條 每個村民都要學法、懂法、知法、用法，自覺遵守國家的法律法規(guī)。
第三條 講究社會公德，自覺維護社會公共秩序，愛護公共財產，不得損壞集體的一切財產和設施，否則照價賠償。
第四條 不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風敗俗之事，嚴禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。
第五條 為做好本村社會治安工作，外來人員需在本村居住的應主動向村委會提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。
第六條 嚴格遵守信訪工作條例，通過正當渠道向上級反映問題，不參與越級上訪、集體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。
第三章 婚姻家庭
第七條 全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。
第八條 婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔家務勞動和管理家庭財產。
第九條 贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養(yǎng)義務者，經批評教育無悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。
第十條 父母、繼父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)教育義務;不準虐待病殘兒;對繼子女和養(yǎng)子女，嚴禁因家庭不和導致中小學生中途輟學。
第四章 土地管理
第十一條 村內所有土地屬集體所有，村民只有使用權。對未經批準，非法占用土地者，責令其退還土地，限期拆除地面建筑物。
第十二條 經濟承包合同管理
(一) 凡是承包、租賃集體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產資料和各種設施)的單位和個人，要服從村委會的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時向村委會繳納承包費和租賃費，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。
(二) 對集體和個人簽訂的各項承包合同，村委會要建檔立卡，加強管理。對合同執(zhí)行中遇到的問題，可按《農村集體經濟承包合同管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 村級建設
第十三條 村建設實行統(tǒng)一規(guī)劃，實行村民集中建房和采取農民新村統(tǒng)一安置。具體事項，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定。
第十四條 自覺維護好村內公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個人衛(wèi)生，自覺綠化家庭，美化環(huán)境，自覺維護街道整潔暢通，嚴禁堆物防礙交通。
第六章 依法行政
第十五條 村民應自覺維護村委會正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務。
第十六條 村委會必須認真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，堅持民主化決策，依法辦事，重大事情必須通過黨員大會和村民代表大會決議，公示三天后方可執(zhí)行。
第十七條 村兩委干部嚴禁以權謀私，嚴禁挪用公款，嚴禁打擊報復，違者要嚴厲查處。
第七章 村務公開
第十八條 村兩委工作要實行村務公開。利用公開欄或通過召開黨員、群眾、村民代表會議的形式，把上級黨委政府的有關政策規(guī)定，本村的重要公共事務、財務收支情況、承包費、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情況等有關村民關心的重大問題進行公開，以便接受群眾監(jiān)督。
第十九條 村財務收支情況，按每季度公開一次。
第八章 計劃生育
第二十條 為進一步學習、宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變，充分發(fā)揮村兩委對計劃生育的領導作用，自覺承擔抓好村計生工作的責任，進一步樹立男女平等，女兒也是傳后人等科學文明新觀念，維護群眾計劃生育合法權益，推動群眾履行計劃生育義務，促使村人口計生工作健康發(fā)展。
第二十一條 組織機構及工作責任：村民委員會是計劃生育村民自治組織的核心，負責全面落實人口與計劃生育工作目標。其主要職責是：
(一)宣傳計劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關科普知識，負責向村民提供計劃生育宣傳品。
(二)按照《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定，免費為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務證》。及時為需外出的村民辦理《流動人口婚育證明》。在規(guī)定的時間內為符合再生育條件的村民辦理《生育證》相關手續(xù)。為自愿只生育一個孩子的夫妻辦理獨生子女光榮證。因故不能按時辦理的，應向村民說明理由。
(三)免費提供安全有效的避孕節(jié)育技術指導和避孕藥(具)。提供節(jié)育措施服務，并承擔施行節(jié)育手術、不符合法定生育條件終止妊娠的費用。
(四)定期免費提供孕(環(huán))情監(jiān)測服務，及時做好隨訪和技術指導。
(五)負責與上級人口計生部門聯(lián)系，為村民進行病殘兒、節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定提供有關服務。
第二十二條 村團支部、婦代會、民兵、計生協(xié)等群眾組織共同參與計劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責。
第二十三條 村民應自覺執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和上級有關規(guī)定，按政策生育。
第二十四條 計劃生育是我國的一項基本國策，實行計劃生育是每個公民應盡的義務。年齡在15—49周歲范圍內的村民為育齡群眾。
育齡群眾計劃生育權利和義務：
(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權利，有權要求依法辦理《生殖保健服務證》、《生育證》、《獨生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》。
(二)生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應當在45天內如實向村委會報告。
(三)在計劃生育技術服務人員的指導下，及時(順產90天內，剖宮產210天內)落實以長效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定接受孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務。因務工、經商等活動在異地村住30天以上的，應向村委會匯報現(xiàn)居住地詳細地址。
(四)符合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應當符合《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不符合法定生育條件妊娠的，應當及時終止妊娠。
(五)計劃生育戶有按規(guī)定享受國家有關計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權利。
(六)違法生育的，應按規(guī)定及時足額繳納社會撫養(yǎng)費。
(七)為流動人口提供居住條件并超過30天以上的，應向村委會匯報。
第二十五條 對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。
(一)對領證的獨生子女戶和雙農獨女戶可享受本鎮(zhèn)計劃生育利益導向機制規(guī)定的有關待遇。
(二)實行晚婚、晚育的村民，村委會可以給予適當。
(三)獨生子女戶、雙農獨女戶，其子女在入學、參軍、招工、招干時，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產、生活發(fā)生困難時，村委會給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。
(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補助，二孩婦女在產后及時落實長效節(jié)育措施每例100元的補助。在規(guī)定時間內落實長效節(jié)育措施的每例獎勵40元(憑鎮(zhèn)計生服務所出具的證明)。
(五)對舉報違反計劃生育的，經查實給予舉報人員200元獎勵。
(六)對于年滿10周歲獨女領證戶給予一次性獎勵100元，對領證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補助50元。
(七)對考上大學的計劃生育給予500元獎勵，獨生子女獎勵1000元(憑大學本科錄取通知書，戶籍在本村)。
(八)凡領取獨生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎勵20元，村每月再增加3元(領取時憑獨生子女父母光榮證和村計生辦發(fā)放的相關宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎勵部分)。
(九)政策內懷孕在二個月內，本人自動向村計生辦匯報的，村一次性獎勵50元或購買一份婦幼安康險。
(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費100元。
第二十六條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》征收社會撫養(yǎng)費或行政處罰外，村委會按照下列規(guī)定進行處理：
(一)超過三個月上報孕情或隱瞞孕情的將取消相關獎勵。
(二)凡藏匿、包庇違反計劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計生工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當事人的違法行為予以通報批評。
第九章 戶口管理
第二十七條 經村民代表大會研究通過，為適應戶口開放政策需要，同時滿足群眾生產、生活的需求，對申請遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。
(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員
1、非婚嫁人員;
2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;
3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請遷入的;
4、外單位離退休人員;
5、勞動改造期間人員;
6、暫不明確的其它人員。
第十章 附則
第二十八條 本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大會通過后執(zhí)行。
第二十九條 本村民自治章程解釋權屬上草市村村委會。
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