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      2. 私立幼兒園的規(guī)章制度

        時間:2020-12-11 09:04:21 制度 我要投稿

        私立幼兒園的規(guī)章制度

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        私立幼兒園的規(guī)章制度

          第一章 總則

          第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理,促進我縣民辦學前教育事業(yè)健康發(fā)展,維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園管理條例》、《湖南省實施 < 中華人民共和國民辦教育促進法 > 辦法》等法律、法規(guī),結合我縣實際,特制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱民辦幼兒園,是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯(lián)合利用非國家財政性經費依法設立的、面向社會招收學齡前兒童、對其進行保育和教育的學前教育機構。

          第三條 民辦學前教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。對民辦學前教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

          第四條 民辦學前教育事業(yè)納入我縣經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

          第二章 部門職責

          第五條 民辦幼兒園實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的管理體制。

          第六條 縣教育局是學前教育的主管部門,負責貫徹落實國家相關法律法規(guī)和政策,負責全縣民辦學前教育工作發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調,具體負責本區(qū)域內民辦幼兒教育工作的日常管理、業(yè)務指導與工作考核。具體包括:審核認定幼兒園辦園資格,頒發(fā)辦園許可證,對幼兒園保育教育工作進行督導評估,對幼兒園進行分等定級,組織培訓幼兒園的師資,審定、考核幼兒園的教師資格。

          第七條 縣公安機關應當及時了解掌握幼兒園及周邊治安狀況,指導幼兒園做好校園安全保衛(wèi)工作,及時查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件。公安交警、交通運輸管理部門要加強載運幼兒的車輛安全管理,取締無牌無證、不符合安全標準的車輛,及時制止和查處超載等違法行為。

          第八條 縣衛(wèi)生部門要貫徹有關兒童衛(wèi)生保健工作的法律法規(guī),按照《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》的規(guī)定,負責規(guī)范幼兒園衛(wèi)生保健工作的管理。具體負責檢查、指導幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實疾病預防控制措施,及時處理幼兒園發(fā)生的傳染病等影響幼兒安全的事件。

          第九條 縣住建、質監(jiān)部門要落實城鎮(zhèn)和新農村配套幼兒園的規(guī)劃,加強幼兒園工程建設的監(jiān)督管理,發(fā)現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的,應責令糾正。

          第十條 縣消防大隊要指導制定幼兒園消防安全管理制度,加強消防安全業(yè)務培訓,定期檢查、指導各種消防設施設備的使用,加大消防安全宣傳力度,結合幼兒園工作實際,經常開展各種消防演練活動。

          第十一條 縣食品藥品監(jiān)督管理局具體負責全縣幼兒園餐飲服務許可證的審核認定,監(jiān)督、檢查幼兒園食堂、飲用水的衛(wèi)生狀況。文化、工商等部門應當對幼兒園周邊的有關經營服務場所加強管理和監(jiān)督,依法查處違法經營者,營造有利于幼兒成長的良好環(huán)境。

          第十二條 縣安全生產監(jiān)督管理局主要負責對全縣民辦幼兒園的安全生產進行監(jiān)督,對園舍設施進行安全鑒定,督促存在安全隱患的幼兒園進行整改。

          第十三條 縣民政局主要負責對已獲縣教育局審批、取得辦園許可證的幼兒園進行民辦非企業(yè)單位登記?h財政、物價部門主要負責對全縣幼兒園的收費進行管理和督查。

          第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃和安全管理。

          第三章 審批程序和舉辦條件

          第十五條 民辦幼兒園的審批依法由縣教育行政部門負責。境外組織和個人在本縣合作舉辦民辦幼兒園的,按照國家規(guī)定的權限審批。未經審批,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

          第十六條 舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件:

         。ㄒ唬┯變簣@的設置符合本縣教育發(fā)展規(guī)劃。

         。ǘ┡e辦民辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格;舉辦民辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

         。ㄈ┯蟹蠂医逃结樀霓k學宗旨;有符合規(guī)范的園名;能夠獨立承擔民事責任。

         。ㄋ模┯泻戏ǖ挠變簣@章程、組織機構,有符合國家要求的教職工隊伍。

         。ㄎ澹┯變簣@設置在安全區(qū)域內,周圍無污染源,無危險和安全(含消防)隱患;幼兒園的園舍、場地、設施、設備以及環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生保健安全(含消防)狀況符合國家的相關規(guī)定。

         。┯斜貍涞霓k學資金、穩(wěn)定的經費來源。

          第十七條 申請舉辦民辦幼兒園,應向審批機關提供下列材料:

         。ㄒ唬┥贽k報告及審批申請表。

          (二)規(guī)范的名稱和決策機構組成人員名單。

         。ㄈ⿺M任負責人的基本情況、身份證明。

         。ㄋ模⿺M聘任工作人員的相關資格證明。

         。ㄎ澹⿺M辦民辦幼兒園資產的有效證明文件。

         。⿺M辦民辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃(包括辦學宗旨、規(guī)劃目標、教育教學原則、招收對象和范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用的教育教學指導用書等)。

         。ㄆ撸┕蚕啦块T提供的消防安全審核意見。住建、質監(jiān)部門提供的.房屋及配套設施質量安全鑒定書。

          (八)縣食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的食堂《餐飲服務許可證》。

          (九)有資質的健康檢查單位提供的工作人員健康證明書。

          (十)有校車接送的幼兒園需公安交警部門提供有效證照。

          第十八條 民辦幼兒園的審批程序:

          申辦民辦幼兒園的社會組織和個人向擬辦園所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(城關中心小學)遞交申辦報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(城關中心小學)審核同意后,再向縣教育局申報?h教育局根據本縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批。

          對申請正式設立的民辦幼兒園,縣教育行政部門應當自受理之日起三個月內對審核合格者給予書面批復并頒發(fā)辦園許可證。

          對申請籌設的民辦幼兒園,縣教育行政部門應當自受理之日起在三十個工作日內下發(fā)書面批復及籌設批準書。籌設工作應在三年內完成,同時,提出正式設立申請;超過三年的應當重新申報籌設。

          第十九條 民辦幼兒園持縣教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證后,應當到縣民政部門進行民辦非企業(yè)單位登記取得法人資格,并經縣價格主管部門辦理《湖南省服務價格登記證》證后方可招生。

          第二十條 停辦民辦幼兒園的,應在停辦前兩個月到原審批機關辦理停辦手續(xù),并到登記機關辦理注銷手續(xù)。變更舉辦者的,應進行財務清算并報審批機關核準。變更法定代表人、園名、地址的,應報審批機關審核同意后,到登記機關辦理變更登記。未經審批機關核準同意,不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。

          第四章 管理與監(jiān)督

          第二十一條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學自主權,在法律允許和教育行政部門規(guī)定的范圍內,自籌經費、自聘人員、自主管理。

          第二十二條 民辦幼兒園應當嚴格執(zhí)行有關學前教育的法律、法規(guī)和規(guī)章,尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點,以游戲為基本活動,保教并重,關注個別差異,促進每個幼兒富有個性的發(fā)展。

          民辦幼兒園不得將本園擔負的教育教學任務委托給其他單位或個人承辦;不得進行和參與宗教或迷信活動。

          第二十三條 民辦幼兒園應當加強安全管理,嚴密各項防范措施,確保安全。建立衛(wèi)生保健制度,安全防護制度,加強對食品衛(wèi)生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理,嚴防各類責任事故的發(fā)生。

          第二十四條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告,應當報縣教育行政部門備案。發(fā)布的招生簡章和廣告的內容應當與幼兒園審批機關備案的內容一致。不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

          第二十五條 民辦幼兒園的園名應規(guī)范,不得使用帶有迷信和宗教色彩的字詞,不得冠以 “ 國際 ” 、 “ 中國 ” 、 “ 中華 ” 等字樣。未經縣級以上教育行政部門認可,不得冠以 “ 雙語 ” 、 “ 藝術 ” 等字樣。

          第二十六條 民辦幼兒園應當按照國家有關規(guī)定,根據辦學成本合理確定收費標準,報縣價格主管部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費用應主要用于教育教學活動和改善辦學條件。幼兒伙食費要單獨立帳、?顚S茫⒅鲃咏邮軆r格、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長監(jiān)督。

          第二十七條 民辦幼兒園應當按規(guī)定使用由地方稅務機關監(jiān)制的發(fā)票。民辦幼兒園應當加強財務管理,遵守財經紀律,按照國家《民間非營利組織會計制度》規(guī)定,規(guī)范會計核算,實行帳目公開。

          第二十八條 民辦幼兒園應當接受當地及教育行政部門的檢查評估。教育行政部門應對民辦幼兒園教育教學、教研活動、評優(yōu)評先、業(yè)務培訓、園務管理等工作進行指導。

          第五章 園長和隊伍建設

          第二十九條 民辦幼兒園應當依法招用教職工,并與教職工簽訂勞動合同,依法保障教職工的工資福利待遇,按國家和湖南省有關規(guī)定為教職工辦理各種社會保險。

          第三十條 民辦幼兒園教職工實行聘任(用)制,民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關規(guī)定,明確雙方權利、義務,切實保障教職工的合法權利。

          第三十一條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度,其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員,由舉辦者按國家規(guī)定的有關任職資格要求聘任(用),聘任(用)的園長應當報縣教育行政部門核準。

          第三十二條 民辦幼兒園的教師、受教育者與公辦幼兒園的教師、受教育者具有同等的法律地位。

          民辦幼兒園教師在評優(yōu)、表彰、職稱評定、培訓、考核、業(yè)務活動等方面,與公辦幼兒園教師同等對待。

          第六章 年檢和督導評估

          第三十三條 民辦幼兒園教育工作實行年檢、督導評估制度。年檢工作由縣教育局于每年年底組織進行,全縣民辦幼兒園評估為四個等級(示范幼兒園、標準幼兒園、合格幼兒園、不合格幼兒園),年檢合格者加蓋年檢合格章予以確認,年檢不合格者限期整改,整改仍不合格者吊銷辦園許可證。

          第三十四條 督導評估由縣政府教育督導室牽頭,結合中小學督導評估進行,工作業(yè)績納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的目標管理 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學應當定期和不定期組織工作檢查加強民辦幼兒園日常管理工作?h教育局每三年對民辦幼兒園的保教質量、管理水平進行一次全面督導、評估。年檢、評估結果作為評定幼兒園等級的重要依據,并通過媒體向社會公布,接受社會和家長的監(jiān)督。

          第七章 獎勵與處罰

          第三十五條 民辦幼兒園凡符合下列條件之一的單位或個人,由教育行政部門或有關部門予以表彰和獎勵:

         。ㄒ唬└纳妻k園條件成績顯著的。

          (二)保育教育工作成績顯著的。

          (三)幼兒園管理工作成績顯著的。

          第三十六條 具有下列情形之一的民辦幼兒園,由教育行政部門依照《幼兒園管理條例》的規(guī)定,視情節(jié)輕重,給予限期整改、停止招生、停止辦園的行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)未取得辦園許可證,擅自招收幼兒的。

         。ǘ﹫@舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的。

          (三)教育內容或方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。

          第三十七條 具有下列行為之一的民辦幼兒園,由教育行政部門或其他有關部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定,責令其限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

         。ㄒ唬┥米苑至、合并幼兒園的。

         。ǘ┥米愿淖冇變簣@名稱、層次、類別和舉辦者的。

         。ㄈ┌l(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的。

         。ㄋ模┕芾砘靵y嚴重影響教育教學、產生惡劣社會影響的。

         。ㄎ澹┨峤惶摷僮C明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦園許可證的。

         。﹤卧臁⒆冊、買賣、出租、出借辦學許可證的。

         。ㄆ撸⿶阂饨K止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

         。ò耍┙虒W條件明顯不能滿足教學要求,教育教學質量低下,未及時采取措施的。

         。ň牛┻`反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

          第三十八條 具有下列情形之一的民辦幼兒園或個人,由教育行政部門依照《幼兒園管理條例》的規(guī)定,對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

         。ㄒ唬w罰或變相體罰幼兒的。

          (二)使用有毒、有害物質制作教具、玩具的。

         。ㄈ┛丝塾變夯锸迟M或挪用辦學經費的。

         。ㄋ模┣终、破壞幼兒園園舍、設備的。

         。ㄎ澹└蓴_幼兒園正常工作秩序的。

         。┰谟變簣@周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。

          第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育行政部門應當加強對民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督,對其辦學條件、辦學行為、教育教學以及管理等方面存在的問題及時提出整改意見,依法責令其限期整改。對問題嚴重或整改后仍達不到要求的,應堅決予以取締。

          本辦法頒發(fā)前,已經開辦但未履行申報審批手續(xù)的民辦幼兒園,由縣教育行政部門依法責令舉辦者按照本辦法的有關規(guī)定限期補辦有關手續(xù)。對不符合辦園條件的,縣教育行政部門應當責令其限期整改,經整改仍達不到要求的,責令停止辦學,由縣民政部門登記管理機關予以取締;非法辦學造成的一切后果由非法辦學者承擔,其招收的幼兒,由縣教育行政部門監(jiān)督非法辦學者妥善安置。

          第四十條 縣教育、稅務、價格等部門應當加強對民辦幼兒園財務行為的檢查和監(jiān)督。對收費不提供合法票據行為的民辦幼兒園依法進行處罰。

          第八章 附則

          第四十一條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

          第四十二條 本辦法由縣教育局負責解釋。

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