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      2. 私立幼兒園的規(guī)章制度

        時(shí)間:2020-12-11 09:04:21 制度 我要投稿

        私立幼兒園的規(guī)章制度

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        私立幼兒園的規(guī)章制度

          第一章 總則

          第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理,促進(jìn)我縣民辦學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施 < 中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法 > 辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱民辦幼兒園,是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的、面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童、對(duì)其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

          第三條 民辦學(xué)前教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。對(duì)民辦學(xué)前教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

          第四條 民辦學(xué)前教育事業(yè)納入我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

          第二章 部門職責(zé)

          第五條 民辦幼兒園實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。

          第六條 縣教育局是學(xué)前教育的主管部門,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策,負(fù)責(zé)全縣民辦學(xué)前教育工作發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)民辦幼兒教育工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作考核。具體包括:審核認(rèn)定幼兒園辦園資格,頒發(fā)辦園許可證,對(duì)幼兒園保育教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)幼兒園進(jìn)行分等定級(jí),組織培訓(xùn)幼兒園的師資,審定、考核幼兒園的教師資格。

          第七條 縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握幼兒園及周邊治安狀況,指導(dǎo)幼兒園做好校園安全保衛(wèi)工作,及時(shí)查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件。公安交警、交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)載運(yùn)幼兒的車輛安全管理,取締無牌無證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛,及時(shí)制止和查處超載等違法行為。

          第八條 縣衛(wèi)生部門要貫徹有關(guān)兒童衛(wèi)生保健工作的法律法規(guī),按照《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)規(guī)范幼兒園衛(wèi)生保健工作的管理。具體負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實(shí)疾病預(yù)防控制措施,及時(shí)處理幼兒園發(fā)生的傳染病等影響幼兒安全的事件。

          第九條 縣住建、質(zhì)監(jiān)部門要落實(shí)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃,加強(qiáng)幼兒園工程建設(shè)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正。

          第十條 縣消防大隊(duì)要指導(dǎo)制定幼兒園消防安全管理制度,加強(qiáng)消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期檢查、指導(dǎo)各種消防設(shè)施設(shè)備的使用,加大消防安全宣傳力度,結(jié)合幼兒園工作實(shí)際,經(jīng)常開展各種消防演練活動(dòng)。

          第十一條 縣食品藥品監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé)全縣幼兒園餐飲服務(wù)許可證的審核認(rèn)定,監(jiān)督、檢查幼兒園食堂、飲用水的衛(wèi)生狀況。文化、工商等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,營(yíng)造有利于幼兒成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

          第十二條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)全縣民辦幼兒園的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)園舍設(shè)施進(jìn)行安全鑒定,督促存在安全隱患的幼兒園進(jìn)行整改。

          第十三條 縣民政局主要負(fù)責(zé)對(duì)已獲縣教育局審批、取得辦園許可證的幼兒園進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記?h財(cái)政、物價(jià)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)全縣幼兒園的收費(fèi)進(jìn)行管理和督查。

          第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃和安全管理。

          第三章 審批程序和舉辦條件

          第十五條 民辦幼兒園的審批依法由縣教育行政部門負(fù)責(zé)。境外組織和個(gè)人在本縣合作舉辦民辦幼兒園的,按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

          第十六條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

         。ㄒ唬┯變簣@的設(shè)置符合本縣教育發(fā)展規(guī)劃。

         。ǘ┡e辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格;舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

         。ㄈ┯蟹蠂(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨;有符合規(guī)范的園名;能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

         。ㄋ模┯泻戏ǖ挠變簣@章程、組織機(jī)構(gòu),有符合國(guó)家要求的教職工隊(duì)伍。

         。ㄎ澹┯變簣@設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi),周圍無污染源,無危險(xiǎn)和安全(含消防)隱患;幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備以及環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生保健安全(含消防)狀況符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

         。┯斜貍涞霓k學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

          第十七條 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園,應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料:

         。ㄒ唬┥贽k報(bào)告及審批申請(qǐng)表。

         。ǘ┮(guī)范的名稱和決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。

          (三)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明。

         。ㄋ模⿺M聘任工作人員的相關(guān)資格證明。

         。ㄎ澹⿺M辦民辦幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件。

         。⿺M辦民辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃(包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教育教學(xué)指導(dǎo)用書等)。

         。ㄆ撸┕蚕啦块T提供的消防安全審核意見。住建、質(zhì)監(jiān)部門提供的.房屋及配套設(shè)施質(zhì)量安全鑒定書。

         。ò耍┛h食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的食堂《餐飲服務(wù)許可證》。

         。ň牛┯匈Y質(zhì)的健康檢查單位提供的工作人員健康證明書。

          (十)有校車接送的幼兒園需公安交警部門提供有效證照。

          第十八條 民辦幼兒園的審批程序:

          申辦民辦幼兒園的社會(huì)組織和個(gè)人向擬辦園所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)(城關(guān)中心小學(xué))遞交申辦報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)(城關(guān)中心小學(xué))審核同意后,再向縣教育局申報(bào)。縣教育局根據(jù)本縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

          對(duì)申請(qǐng)正式設(shè)立的民辦幼兒園,縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)審核合格者給予書面批復(fù)并頒發(fā)辦園許可證。

          對(duì)申請(qǐng)籌設(shè)的民辦幼兒園,縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起在三十個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)書面批復(fù)及籌設(shè)批準(zhǔn)書;I設(shè)工作應(yīng)在三年內(nèi)完成,同時(shí),提出正式設(shè)立申請(qǐng);超過三年的應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)籌設(shè)。

          第十九條 民辦幼兒園持縣教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記取得法人資格,并經(jīng)縣價(jià)格主管部門辦理《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》證后方可招生。

          第二十條 停辦民辦幼兒園的,應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù),并到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。變更舉辦者的,應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址的,應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后,到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意,不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。

          第四章 管理與監(jiān)督

          第二十一條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán),在法律允許和教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi),自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

          第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)前教育的法律、法規(guī)和規(guī)章,尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教并重,關(guān)注個(gè)別差異,促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。

          民辦幼兒園不得將本園擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其他單位或個(gè)人承辦;不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

          第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施,確保安全。建立衛(wèi)生保健制度,安全防護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理,嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。

          第二十四條 民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育行政部門備案。發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與幼兒園審批機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容一致。不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

          第二十五條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范,不得使用帶有迷信和宗教色彩的字詞,不得冠以 “ 國(guó)際 ” 、 “ 中國(guó) ” 、 “ 中華 ” 等字樣。未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可,不得冠以 “ 雙語 ” 、 “ 藝術(shù) ” 等字樣。

          第二十六條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)縣價(jià)格主管部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。幼兒伙食費(fèi)要單獨(dú)立帳、?顚S,并主動(dòng)接受價(jià)格、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長(zhǎng)監(jiān)督。

          第二十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,實(shí)行帳目公開。

          第二十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)丶敖逃姓块T的檢查評(píng)估。教育行政部門應(yīng)對(duì)民辦幼兒園教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、園務(wù)管理等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

          第五章 園長(zhǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

          第二十九條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法招用教職工,并與教職工簽訂勞動(dòng)合同,依法保障教職工的工資福利待遇,按國(guó)家和湖南省有關(guān)規(guī)定為教職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)。

          第三十條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任(用)制,民辦幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,明確雙方權(quán)利、義務(wù),切實(shí)保障教職工的合法權(quán)利。

          第三十一條 民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度,其任職條件按照同級(jí)同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長(zhǎng)、教師和工作人員,由舉辦者按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任(用),聘任(用)的園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育行政部門核準(zhǔn)。

          第三十二條 民辦幼兒園的教師、受教育者與公辦幼兒園的教師、受教育者具有同等的法律地位。

          民辦幼兒園教師在評(píng)優(yōu)、表彰、職稱評(píng)定、培訓(xùn)、考核、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面,與公辦幼兒園教師同等對(duì)待。

          第六章 年檢和督導(dǎo)評(píng)估

          第三十三條 民辦幼兒園教育工作實(shí)行年檢、督導(dǎo)評(píng)估制度。年檢工作由縣教育局于每年年底組織進(jìn)行,全縣民辦幼兒園評(píng)估為四個(gè)等級(jí)(示范幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、合格幼兒園、不合格幼兒園),年檢合格者加蓋年檢合格章予以確認(rèn),年檢不合格者限期整改,整改仍不合格者吊銷辦園許可證。

          第三十四條 督導(dǎo)評(píng)估由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭,結(jié)合中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)行,工作業(yè)績(jī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的目標(biāo)管理 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)當(dāng)定期和不定期組織工作檢查加強(qiáng)民辦幼兒園日常管理工作?h教育局每三年對(duì)民辦幼兒園的保教質(zhì)量、管理水平進(jìn)行一次全面督導(dǎo)、評(píng)估。年檢、評(píng)估結(jié)果作為評(píng)定幼兒園等級(jí)的重要依據(jù),并通過媒體向社會(huì)公布,接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

          第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

          第三十五條 民辦幼兒園凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人,由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

          (一)改善辦園條件成績(jī)顯著的。

          (二)保育教育工作成績(jī)顯著的。

          (三)幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。

          第三十六條 具有下列情形之一的民辦幼兒園,由教育行政部門依照《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定,視情節(jié)輕重,給予限期整改、停止招生、停止辦園的行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

          (一)未取得辦園許可證,擅自招收幼兒的。

         。ǘ﹫@舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的。

         。ㄈ┙逃齼(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。

          第三十七條 具有下列行為之一的民辦幼兒園,由教育行政部門或其他有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,責(zé)令其限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

         。ㄒ唬┥米苑至、合并幼兒園的。

          (二)擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的。

         。ㄈ┌l(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)摹?/p>

          (四)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

          (五)提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦園許可證的。

          (六)偽造、變?cè)、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的。

         。ㄆ撸⿶阂饨K止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

          (八)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求,教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時(shí)采取措施的。

         。ň牛┻`反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

          第三十八條 具有下列情形之一的民辦幼兒園或個(gè)人,由教育行政部門依照《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

         。ㄒ唬w罰或變相體罰幼兒的。

         。ǘ┦褂糜卸、有害物質(zhì)制作教具、玩具的。

         。ㄈ┛丝塾變夯锸迟M(fèi)或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

         。ㄋ模┣终、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的。

         。ㄎ澹└蓴_幼兒園正常工作秩序的。

         。┰谟變簣@周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

          第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督,對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問題及時(shí)提出整改意見,依法責(zé)令其限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重或整改后仍達(dá)不到要求的,應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

          本辦法頒發(fā)前,已經(jīng)開辦但未履行申報(bào)審批手續(xù)的民辦幼兒園,由縣教育行政部門依法責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的,縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停止辦學(xué),由縣民政部門登記管理機(jī)關(guān)予以取締;非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān),其招收的幼兒,由縣教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

          第四十條 縣教育、稅務(wù)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督。對(duì)收費(fèi)不提供合法票據(jù)行為的民辦幼兒園依法進(jìn)行處罰。

          第八章 附則

          第四十一條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

          第四十二條 本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

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