拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案1
20xx年，我區(qū)始終將化解不好農(nóng)民工工資積欠問(wèn)題做為一項(xiàng)關(guān)鍵而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)苛按照中央和省、市關(guān)于確保農(nóng)民工工資繳付工作的有關(guān)政策部署，強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)創(chuàng)新措施方法，健全制度機(jī)制，全力不予加緊狠抓落實(shí)狠抓，有效率杜絕了積欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，確保了農(nóng)民工合法權(quán)益，保護(hù)了全區(qū)人與自然平衡大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作確保。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
�。ㄒ唬⿲�(duì)排查辨認(rèn)出和舉報(bào)投訴的拖欠工資案件，辨認(rèn)出一起，備案一起，化解一起；
�。ǘ⿲�(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；
（三）對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠工資的推行“一案雙密”，既必須嚴(yán)肅查處拖欠工資把拖欠工資問(wèn)題及時(shí)化解不好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度全面落實(shí)情況展開(kāi)全面檢查；
（四）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
�。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域，推行農(nóng)民工工資與其他工程款保底管理制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
�。┥嫦泳懿恢Ц秳趧�(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批，震懾一片的.社會(huì)效果。
二、工作積極開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┡挪槿采w，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目21個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）規(guī)范稽查程序，完善巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，注重專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在舊有的日常巡查機(jī)制下，完善了前期摸查剖析、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期嚴(yán)格執(zhí)行自查機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)查問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式展開(kāi)全面檢查，針對(duì)檢查中辨認(rèn)出的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不健全、勞動(dòng)合同簽定不規(guī)范等問(wèn)題，立即建議各項(xiàng)目制訂切實(shí)可行的自查方案，檢查人員深入細(xì)致核對(duì)檢查登記表詳盡記錄各項(xiàng)目存有的問(wèn)題，由聯(lián)席籌辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明晰自查內(nèi)容，自查時(shí)效，優(yōu)化自查方案，保證自查效果辨認(rèn)出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動(dòng)稽查辦案程序，依法慢密慢處，保證辨認(rèn)出一起，嚴(yán)肅查處一起。
（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
（四）促進(jìn)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，完善勞動(dòng)用工和工資繳付記錄，明晰用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資繳付責(zé)任，至20xx年底，實(shí)名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項(xiàng)目。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
（六）加強(qiáng)宣傳力度，通暢維權(quán)渠道。以根治拖欠工資行動(dòng)為契機(jī)，廣為宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)確保監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)處置了拖欠工資案件20余起至，答疑咨詢?nèi)罕?00余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提升了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)懷農(nóng)民工的較好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步通暢勞動(dòng)者投訴舉報(bào)渠道，勞動(dòng)監(jiān)察精心安排專人負(fù)責(zé)管理招待投訴舉報(bào)事宜，成立舉報(bào)電話，及時(shí)立案、嚴(yán)肅查處積欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有新建工程項(xiàng)目完善農(nóng)民工維權(quán)申報(bào)牌制度，二要充分發(fā)揮投訴舉報(bào)案件協(xié)同處置機(jī)制。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄖこ添�(xiàng)目實(shí)名制管理比較規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡漠。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據(jù)，出現(xiàn)拖欠工資舉報(bào)甚至無(wú)法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
�。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┕べY支付問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同簽訂合同的工資支付方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資派發(fā)時(shí)，因工程質(zhì)量環(huán)評(píng)等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)宣傳力度。強(qiáng)化農(nóng)民工思想和法制教育，鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，健全工程項(xiàng)目宏觀環(huán)境治理基礎(chǔ)環(huán)境；加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提高項(xiàng)目勞資管理整體水平。
�。ǘ┙∪贫�，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
（三）健全拖欠工資預(yù)警處置機(jī)制和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全拖欠工資預(yù)警處置機(jī)制，按月排查掌控項(xiàng)目和企業(yè)工資繳付情況，加強(qiáng)分析研判，辨認(rèn)出拖欠工資隱患線索必須及時(shí)預(yù)警并搞好案件、事件嚴(yán)防工作；必須創(chuàng)建和健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)應(yīng)急協(xié)同辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)牽涉人數(shù)，查明真實(shí)主張對(duì)VA51拖欠工資的，必須依法從速妥善解決；對(duì)不屬于拖欠工資的，必須依法搞好鼓勵(lì)、溫控工作，保證有關(guān)問(wèn)題晚辨認(rèn)出、晚通氣、晚核實(shí)、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報(bào)或通過(guò)信息化手段登入、傳輸、上報(bào)等，必須按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)呈報(bào)或登入、傳輸、上報(bào)加強(qiáng)稽查巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)大力推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，并使懲戒企業(yè)一處違法，時(shí)時(shí)受到限制。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案2
根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類(lèi)施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書(shū)記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長(zhǎng)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開(kāi)展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
(二)黃果樹(shù)大街沿線項(xiàng)目工作組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
(三)虹山湖項(xiàng)目工作組
組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組
組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組
組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫(xiě)《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺(tái)賬》，對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問(wèn)題。對(duì)因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的'各種誘因。
(二)堅(jiān)持依法處置，防止矛盾激化。要針對(duì)群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照誰(shuí)包保，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開(kāi)展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實(shí)。
(三)加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案3
為積極預(yù)防和有效處置拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)上級(jí)要求,從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,20xx年3月15日,我市出臺(tái)了《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
一、出臺(tái)背景情況
解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)都明確提出,要保護(hù)勞動(dòng)所得,健全工資支付保障機(jī)制。為此,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái),經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)共同努力,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領(lǐng)域受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響,在一些領(lǐng)域還有所反彈,拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn),保障農(nóng)民工工資支付形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。對(duì)此我市結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》是全面深入貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
二、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的成因
從近年來(lái)的情況來(lái)看,當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因主要有:一是建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問(wèn)題仍大量存在,無(wú)用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了很長(zhǎng)的`“債務(wù)鏈”,工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。二是建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi),工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法,將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。同時(shí),農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大,使農(nóng)民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據(jù)。
三、主要任務(wù)和目標(biāo)
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力”的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。
四、在治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的有效措施
《方案》堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題為重點(diǎn),從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)予以規(guī)范,提出了有針對(duì)性的政策措施。一是針對(duì)用工管理、工資支付、保障制度等問(wèn)題,通過(guò)落實(shí)“五項(xiàng)制度”管理,規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為,用制度保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益;二是通過(guò)加強(qiáng)工程款支付的管理,在源頭上保證農(nóng)工工資的來(lái)源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制,做好事中的處置預(yù)案。
五、加強(qiáng)組織實(shí)施,確保政策措施落實(shí)到位
按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,將依法依規(guī)予以追究問(wèn)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳,營(yíng)造依法按時(shí)足額支付工人工資的環(huán)境氛圍,使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案4
為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體 性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)婁星區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作中存在的突出問(wèn)題，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下整治實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民理念，以推進(jìn)建筑項(xiàng)目工人實(shí)名制管理為基礎(chǔ)，以完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn)，以治欠保支夏季行動(dòng)“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目工資支付情況，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目欠薪清零）為手段，全面落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資各項(xiàng)制度措施，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范工資支付行為，落實(shí)政府主體及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目無(wú)欠薪，推動(dòng)我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進(jìn)步，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、整治對(duì)象
鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項(xiàng)目、牽涉農(nóng)民工用工的所有項(xiàng)目。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記xx，人大副主席李x任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負(fù)責(zé)人為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)人社站。明確目標(biāo)和任務(wù)，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
�。ǘ┘哟髨�(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦，xx派出所及各村負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，用人單位進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴(yán)密排查，實(shí)行責(zé)任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決做到不漏一家，不跑一戶。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報(bào)渠道。公開(kāi)農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴電話和接訪詳細(xì)地址（投訴舉報(bào)電話xxxx，地點(diǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心），采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)用工矛盾，對(duì)舉報(bào)投訴力爭(zhēng)做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
�。ㄋ模┟鞔_工作責(zé)任。在專項(xiàng)行動(dòng)中，具體職責(zé)是：政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作；人社站做為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治，對(duì)拖欠、摳扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理；鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的`轉(zhuǎn)辦、交辦工作；xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作；各村負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)絡(luò)工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，限期處理到位。對(duì)拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報(bào)主管單位列入“重點(diǎn)監(jiān)管單位”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓�(bào)制度。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、工作措施
�。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項(xiàng)目的招用農(nóng)民工情況，包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺(tái)帳等。
�。ǘz查農(nóng)民工工資支付情況，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)。
�。ㄈ﹫�(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等情況。
�。ㄋ模z查用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農(nóng)民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現(xiàn)象。
五、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)
用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)。
（二）用人單位建立工資支付臺(tái)帳，同時(shí)建立農(nóng)民工考勤登記臺(tái)帳，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資。
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn)，工資支付達(dá)到按月結(jié)算，不再發(fā)生新的拖欠，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要敢于較真碰硬，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和懲戒。把拖欠農(nóng)民工工資整治情況納入對(duì)各單位的年度績(jī)效考核，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資工程項(xiàng)目和國(guó)有建筑企業(yè)施工總承包工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權(quán)限啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制；對(duì)建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項(xiàng)制度，整治不到位或工資支付主體責(zé)任不落實(shí)的，積極聯(lián)動(dòng)上級(jí)主管部門(mén)和各級(jí)職能部門(mén)，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的要依法從重打擊。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號(hào)《博羅縣開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、工作內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加大“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收線索核處力度，壓實(shí)核處工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守辦理時(shí)限，規(guī)范核處程序和結(jié)論，加強(qiáng)重大欠薪線索的提級(jí)核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線索按時(shí)辦結(jié)，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)自即日起至20xx年春節(jié)前，分三個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬┙M織部署階段（10月份）
由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)行動(dòng)，具體人員名單如下：組長(zhǎng)許道榮（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)），副組長(zhǎng)劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、馮日成（副鎮(zhèn)長(zhǎng)），領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場(chǎng)監(jiān)督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競(jìng)陽(yáng)同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
�。ǘ┘信挪殡A段（20xx年11月1日-11月15日）
行業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的.意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是一些“問(wèn)題企業(yè)”及早開(kāi)展隱患排查，對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ㄈ┨幹煤突怆A段（20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前）
各成員單位要組織開(kāi)展根治欠薪集中接訪活動(dòng)，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題棘手一時(shí)難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅(jiān)，對(duì)涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛牌督辦，不結(jié)案不銷(xiāo)號(hào)。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┕卜⻊�(wù)辦公室：統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)日常工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管，負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)材料整理和報(bào)送。
�。ǘ顑S派出所：負(fù)責(zé)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)秩序維持，依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會(huì)治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對(duì)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k。
�。ㄈ┚C合治理辦公室：負(fù)責(zé)“12345”平臺(tái)欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦，協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。
（四）經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室：對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)欠薪隱患和問(wèn)題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和道路事務(wù)中心：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問(wèn)題。
�。顑S司法所：協(xié)助成員單位調(diào)處各類(lèi)欠薪案件，對(duì)當(dāng)事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)物流行業(yè)及個(gè)體工商戶欠薪問(wèn)題排查和調(diào)處化解。
�。ò耍⿲�(shí)業(yè)總公司：負(fù)責(zé)所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負(fù)責(zé)相關(guān)欠薪問(wèn)題的調(diào)處化解。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴(yán)格落實(shí)方案明確的工作職責(zé)，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次的成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)工作情況，研判存在的問(wèn)題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ�(shù)立防范意識(shí)，嚴(yán)防極端事件
要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體 性事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì)底線的極端事件和重大群體 性事件。
（四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息報(bào)送，做好輿情監(jiān)控
涉及的各類(lèi)欠薪問(wèn)題案件，各成員單位除歸口上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)以外，同時(shí)要一并報(bào)送公共服務(wù)辦。凡是報(bào)送縣委縣政府或上級(jí)人社部門(mén)的欠薪問(wèn)題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報(bào)送。涉及因欠薪問(wèn)題的所有輿情報(bào)道均由鎮(zhèn)委宣傳部門(mén)、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案6
農(nóng)民工一般是指農(nóng)民工。農(nóng)民工是指為用人單位提供勞務(wù)的農(nóng)村居民。他們是中國(guó)改革開(kāi)放、工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新型勞動(dòng)力。以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的文章3篇 ,歡迎品鑒！
2022年我市積欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)環(huán)境治理工作重點(diǎn)就是以全面貫徹實(shí)施《確保農(nóng)民工工資繳付條例》為重點(diǎn)，著眼工程建設(shè)領(lǐng)域積欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，秉持系統(tǒng)環(huán)境治理、依法治理、綜合治理、源頭環(huán)境治理，進(jìn)一步把功夫下在平時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，建立健全拖欠工資零容忍的制度體系、監(jiān)管有效率的工作格局、嚴(yán)懲有力的稽查機(jī)制，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資形式明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)積欠農(nóng)民工工資問(wèn)題獲得有效率化解。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、拖欠農(nóng)民工工資治理工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┱咝麄髀涞綄�(shí)處。積極開(kāi)展貫徹實(shí)施《確保農(nóng)民工工資繳付條例》宣傳月活動(dòng)，《確保農(nóng)民工工資繳付條例》于2022年5月1日起至正式宣布實(shí)行，根據(jù)省、白城市自學(xué)宣傳貫徹落實(shí)工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于自學(xué)宣傳<確保農(nóng)民工工資繳付條例>實(shí)施方案》（大治不值中發(fā)[2022]2號(hào)），融合“助力企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，第一時(shí)間在大安人社微信公眾號(hào)、大安勞動(dòng)力微信公眾號(hào)、大安公安公眾號(hào)，全市各類(lèi)企業(yè)、火車(chē)站、汽車(chē)站、大型超市等人員密集的場(chǎng)所積極開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，同時(shí)我局面向全市農(nóng)民工收到了《并致農(nóng)民工朋友的一封信》，告誡農(nóng)民工必須詳盡介紹用人單位的基本信息，搞好資料存留；務(wù)必與用人單位簽定勞動(dòng)合同，留存不好書(shū)面資料；告誡工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工必須保證已被列入實(shí)名制管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)企業(yè)將本人信息打印大安市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，搞好工資目錄核算證實(shí)；掌控合法維權(quán)途徑和方式，依法理性保護(hù)個(gè)人權(quán)益。另外，還收到了《并致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)》，提倡用人單位在搞好當(dāng)前疫情防控和開(kāi)工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí)，積極主動(dòng)分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信守法、規(guī)范用工，不斷進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工的贏得美感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪調(diào)查企業(yè)排憂上門(mén)、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入細(xì)致工地張貼、派發(fā)宣傳材料等途徑，保證《條例》宣傳貫徹落實(shí)妥當(dāng)。深入細(xì)致建筑工地、各類(lèi)企業(yè)成立咨詢臺(tái)拒絕接受農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)咨詢300人次，派發(fā)宣傳手冊(cè)800余冊(cè)、并致農(nóng)民工朋友的一封信、并致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的`倡議書(shū)彩頁(yè)1500余份；張貼確保農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報(bào)300余張，裝設(shè)宣傳條幅20幅。
(二）全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)落地，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（大治欠[2022]3號(hào)），按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，用金融保險(xiǎn)公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險(xiǎn)單替代繳存農(nóng)民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險(xiǎn)作用，減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬(wàn)元，其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)單替代繳存400萬(wàn)元，向建筑市場(chǎng)釋放等量資金，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
�。ㄈ⿲�(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資繳付保障制度。我市研發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制工資繳付專戶信息管理平臺(tái)》。通過(guò)信息管理平臺(tái)全面推行農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行代收等項(xiàng)制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資繳付犯罪行為，確保保證農(nóng)民工工資按月足額派發(fā)，構(gòu)筑人與自然平衡的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┡e報(bào)投訴妥善處理。2022年上半年共受理農(nóng)民工
投訴舉報(bào)12起至，牽涉農(nóng)民工55人，協(xié)同化解農(nóng)民工工資54.4724萬(wàn)元。處理因拖欠工資引起的突發(fā)事件2起至，拖欠工資和突發(fā)事件數(shù)量偏少同期呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
市人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局5月份制訂印發(fā)了《大安市2022年度清掃整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（大人社聯(lián)播發(fā)[2022]3號(hào)），自2022年5月11日至6月12日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)手積極開(kāi)展清掃整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)稽查行動(dòng)。設(shè)立聯(lián)手稽查檢查組積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，共檢查各類(lèi)用人單位12家，牽涉用工人數(shù)224人，依法規(guī)范當(dāng)前形勢(shì)下的人力資源市場(chǎng)秩序，二要保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，為推動(dòng)勞動(dòng)者勞動(dòng)力和企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造較好的社會(huì)環(huán)境。
二、重大欠薪違法案件公布情況
我局建立健全積欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，對(duì)于輕微積欠農(nóng)名工工資的，依法列入“黑名單”管理，依法依規(guī)將積欠農(nóng)民工工資輕微違法懲戒主體“黑名單”列入全市信用信息共享資源平臺(tái)，并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站申報(bào)系統(tǒng)向社會(huì)官方。截止目前，我市沒(méi)符合條件形成“黑名單”的企業(yè)。
三、聯(lián)合懲戒開(kāi)展情況
我局聯(lián)手有關(guān)部門(mén)將依據(jù)《確保農(nóng)民工工資繳付條例》嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為，加強(qiáng)懲戒懲戒力度。對(duì)查證的拖欠工資違法行為，經(jīng)責(zé)令廢止仍不廢止的，從嚴(yán)從寬給與行政處罰，對(duì)拖欠工資懲戒企業(yè)，在政府資金積極支持、政府訂貨、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履行職責(zé)借款、資質(zhì)審查、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、文明戶評(píng)先等方面，依法依照規(guī)展開(kāi)管制，提升企業(yè)懲戒違法成本。積極開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)手懲戒和社會(huì)信用體系評(píng)價(jià)，并使拖欠工資懲戒單位“一處違法、時(shí)時(shí)受到限制”。二要保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
四、下一步工作打算
（一）著眼《條例》繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)實(shí)現(xiàn)依法治理。將《條例》全面落實(shí)做為關(guān)鍵政治任務(wù)掛至突出位置，抓好工作全面落實(shí)，全面保證《條例》落地生效。持續(xù)積極開(kāi)展《條例》宣傳，不斷擴(kuò)大《條例》知悉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境。深入細(xì)致狠抓《條例》自學(xué)培訓(xùn)，統(tǒng)一稽查標(biāo)準(zhǔn)和流程，進(jìn)一步增強(qiáng)稽查責(zé)任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅(jiān)利器促進(jìn)作用。
�。ǘ┱J(rèn)真履職盡責(zé)，抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各類(lèi)工程建設(shè)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專項(xiàng)整治，切實(shí)消除欠薪隱患，監(jiān)督抓好農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項(xiàng)制度”落實(shí)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，構(gòu)筑聯(lián)手懲戒機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須密切配合，構(gòu)成以人社部門(mén)會(huì)同揪總，其它部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合構(gòu)成工作合力的工作機(jī)制。加強(qiáng)拖欠工資懲戒犯罪行為監(jiān)管、構(gòu)筑聯(lián)手稽查機(jī)制，充分發(fā)揮辦案威懾促進(jìn)作用、精心組織積極開(kāi)展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊積欠農(nóng)民工工資犯罪行為，保證我市積欠農(nóng)民工工資問(wèn)題獲得顯然遏止，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出代萊更大貢獻(xiàn)。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案7
2020年我市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)是以全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點(diǎn)，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步把功夫下在平時(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形式明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效解決。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、拖欠農(nóng)民工工資治理工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┱咝麄髀涞綄�(shí)處。開(kāi)展貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳月活動(dòng)，《保障農(nóng)民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實(shí)施，根據(jù)省、白城市學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳<保障農(nóng)民工工資支付條例>實(shí)施方案》（大治欠辦發(fā)[2020]2號(hào)），結(jié)合“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，第一時(shí)間在大安人社微信公眾號(hào)、大安就業(yè)微信公眾號(hào)、大安公安公眾號(hào)，全市各類(lèi)企業(yè)、火車(chē)站、汽車(chē)站、大型超市等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，同時(shí)我局面向全市農(nóng)民工發(fā)出了《致農(nóng)民工朋友的一封信》，提醒農(nóng)民工要詳細(xì)了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務(wù)必與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，保存好書(shū)面資料；提醒工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工要確保已被納入實(shí)名制管理系統(tǒng)，配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，做好工資清單核算確認(rèn)；掌握合法維權(quán)途徑和方式，依法理性維護(hù)個(gè)人權(quán)益。另外，還發(fā)出了《致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的`倡議書(shū)》，倡導(dǎo)用人單位在做好當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信守法、規(guī)范用工，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪企業(yè)送法上門(mén)、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑，確�！稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類(lèi)企業(yè)設(shè)立咨詢臺(tái)接受農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)咨詢300人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)800余冊(cè)、致農(nóng)民工朋友的一封信、致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)彩頁(yè)1500余份；張貼保障農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報(bào)300余張，懸掛宣傳條幅20幅。
(二）全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)落地，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（大治欠[2020]3號(hào)），按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，用金融保險(xiǎn)公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險(xiǎn)單替代繳存農(nóng)民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險(xiǎn)作用，減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬(wàn)元，其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)單替代繳存400萬(wàn)元，向建筑市場(chǎng)釋放等量資金，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
�。ㄈ┩菩泄こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。我市開(kāi)發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制工資支付專戶信息管理平臺(tái)》。通過(guò)信息管理平臺(tái)全面推行農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行代發(fā)等項(xiàng)制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┡e報(bào)投訴妥善處理。2020年上半年共受理農(nóng)民工
舉報(bào)投訴12起，涉及農(nóng)民工55人，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資54.4724萬(wàn)元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起，欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。
（五）開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
市人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號(hào)），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開(kāi)展執(zhí)法檢查，共檢查各類(lèi)用人單位12家，涉及用工人數(shù)224人，依法規(guī)范當(dāng)前形勢(shì)下的人力資源市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、重大欠薪違法案件公布情況
我局建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，對(duì)于嚴(yán)重拖欠農(nóng)名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規(guī)將拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。截至目前，我市沒(méi)有符合條件構(gòu)成“黑名單”的企業(yè)。
三、聯(lián)合懲戒開(kāi)展情況
我局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的，從嚴(yán)從重給予處罰，對(duì)欠薪失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履行擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，依法依規(guī)進(jìn)行限制，提高企業(yè)失信違法成本。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合懲戒和社會(huì)信用體系評(píng)價(jià)，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
四、下一步工作打算
（一）聚焦《條例》執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)依法治理。將《條例》落實(shí)作為重要政治任務(wù)擺到突出位置，狠抓工作落實(shí)，全面確�！稐l例》落地生效。持續(xù)開(kāi)展《條例》宣傳，不斷擴(kuò)大《條例》知曉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅(jiān)利器作用。
�。ǘ┱J(rèn)真履職盡責(zé)，抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各類(lèi)工程建設(shè)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專項(xiàng)整治，切實(shí)消除欠薪隱患，監(jiān)督抓好農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項(xiàng)制度”落實(shí)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門(mén)牽頭抓總，其它部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合形成工作合力的工作機(jī)制。強(qiáng)化欠薪失信行為監(jiān)管、構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開(kāi)展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，確保我市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案8
根據(jù)國(guó)務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求，為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)制訂如下工作方案：
一、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（詳見(jiàn)臺(tái)府辦[xx]5號(hào)文）。
二、工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
工作目標(biāo)：把徹底解決拖欠工程款問(wèn)題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，確保在20xx年底前，基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，并采取得力的長(zhǎng)效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計(jì)劃：xx年年底前，爭(zhēng)取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上，調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施；20xx年底前，爭(zhēng)取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施；20xx年底前，全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成良好的支付制度，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
三、工作職責(zé)
由市建設(shè)局牽頭，會(huì)同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析解欠形勢(shì)，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度，辦好《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反饋解欠信息，掌握進(jìn)度，對(duì)在解欠工作過(guò)程中遇到的.困難和問(wèn)題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，研究對(duì)策，上下聯(lián)動(dòng)，保障解欠工作順利進(jìn)行。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿲�(duì)政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。
�。ǘ⿲�(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類(lèi)清理，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，并與施工單位簽定支付合同，對(duì)逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會(huì)公布，限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。
（三）對(duì)其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理，逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，對(duì)逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。
�。ㄋ模⿲�(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃，對(duì)不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的，將記入信用檔案并向社會(huì)公布，停止承接新的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理；對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處罰，予以曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）設(shè)立舉報(bào)電話（5525858），接受投訴；按照國(guó)家規(guī)定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
�。┩晟品乐钩霈F(xiàn)新拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對(duì)建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門(mén)不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門(mén)不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，對(duì)不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項(xiàng)目，必須落實(shí)建設(shè)資金，并由財(cái)政部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，確保工程款按規(guī)定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對(duì)拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案9
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2022年，xx市始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定大局。
一、弱管理，甚廣排查，汪稽查，工作存有了一定實(shí)效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)謀劃，強(qiáng)化工作保障。我市結(jié)合實(shí)際制定了有針對(duì)性的治欠保支工作推進(jìn)方案，明確部門(mén)任務(wù)，分工合作，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積。
�。ǘ┡挪槿盗腥娓采w，不取死角。對(duì)我市所有新建工程項(xiàng)目農(nóng)民工繳付回去情況展開(kāi)全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)做為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，存有拖欠工資記錄的新建工程項(xiàng)目展開(kāi)檢查。至今，我市對(duì)xx個(gè)新建工程項(xiàng)目展開(kāi)了多次檢查，未辨認(rèn)出拖欠工資情況，也未出現(xiàn)關(guān)鍵性違法案件或因拖欠工資被列為“黑名單”的情況。
�。ㄈ┮�(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出治欠效果，我市在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，由我市治欠辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
�。ㄋ模皟蓚�(gè)監(jiān)管”制度實(shí)行有序，源頭預(yù)防成效顯著。在全市范圍內(nèi)全面大力推進(jìn)農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管實(shí)行，狠抓落實(shí)環(huán)境治理拖欠工資關(guān)鍵手段。目前，我市xx個(gè)新建工程項(xiàng)目已全部全面落實(shí)了農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管，監(jiān)管金額xxx余萬(wàn)元，監(jiān)管實(shí)行率為達(dá)至100%全系列全面覆蓋。同時(shí)，我市對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資繳付專戶四方監(jiān)管模式，實(shí)行工資繳付過(guò)程全程監(jiān)管，很大程度上防止了用人單位積欠工人工資情況出現(xiàn)。今年以來(lái)，我市勞動(dòng)確保監(jiān)察部門(mén)巡查企業(yè)近xxx家，排查拖欠工資隱患x起至，協(xié)同處置積欠工程勞務(wù)費(fèi)舉報(bào)事件x起至，牽涉勞動(dòng)者x人、x萬(wàn)元；快速調(diào)解拖欠工資案件x件，為x名農(nóng)民工追繳薪酬x萬(wàn)元。
二、主動(dòng)查找分析，深挖問(wèn)題根源
雖然我市根治積欠農(nóng)民工工資工作獲得了一定實(shí)效，但距離上級(jí)建議除了一定差距，在工作中也辨認(rèn)出了一些問(wèn)題，須要我們?cè)谌蘸蠊ぷ髦羞M(jìn)一步回去改良，主要整體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）建設(shè)單位拖欠工程款。主要原因是開(kāi)發(fā)商通常使用開(kāi)盤(pán)后購(gòu)買(mǎi)者付款的資金來(lái)支付建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)度款。原因是今年疫情以來(lái)，受疫情影響，商品房銷(xiāo)售受到較大影響，部分開(kāi)發(fā)商資金回籠不足,導(dǎo)致不能按時(shí)足額支付工程款及工人工資。
�。ǘ┙ㄖこ添�(xiàng)目實(shí)名制管理比較規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡漠。部分工程項(xiàng)目對(duì)部分零星采用農(nóng)民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規(guī)范。原因就是施工方對(duì)零星用工管理不規(guī)范，沒(méi)全然全面落實(shí)實(shí)名制備案，部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據(jù)，出現(xiàn)拖欠工資舉報(bào)甚至無(wú)法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
（三）工資結(jié)算問(wèn)題。在建施工項(xiàng)目大部分施工班組工人的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。原因是勞務(wù)公司或者施工班組長(zhǎng)對(duì)施工全過(guò)程結(jié)算制度落實(shí)不到位。
（四）施工班組長(zhǎng)（大工頭）違規(guī)看管工人工資卡。施工班組長(zhǎng)以須要向總包備案?jìng)浒该x，建議工人將工資卡及密碼交由工頭集中管理。原因就是農(nóng)民工文化水平相對(duì)較低，法律保護(hù)意識(shí)高。像是這種情況，總紙盒已經(jīng)按時(shí)將工資派發(fā)至工人工資卡，但工人卻沒(méi)領(lǐng)到獎(jiǎng)賞的工資，處置出來(lái)難度很大，甚至無(wú)法逃走處置。
三、真抓實(shí)改，整改措施落實(shí)到位
農(nóng)民工拖欠工資問(wèn)題就是影響社會(huì)平衡的熱點(diǎn)問(wèn)題，我市將穩(wěn)步把根治積欠農(nóng)民工工資工作做為全市工作的'重中之重抓緊抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)政治責(zé)任和政治擔(dān)負(fù)起，對(duì)存有問(wèn)題追根溯源，深入細(xì)致制訂自查方案，全力以赴搞好確保農(nóng)民工工資工作，二要保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)人與自然平衡。
�。ㄒ唬┳龊眯麄靼l(fā)動(dòng)，提高維權(quán)意識(shí)。由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展向在建工地的農(nóng)民工進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民工理性維權(quán)、合法維權(quán)意識(shí)。
�。ǘ┓e極開(kāi)展摸底排查，搞好負(fù)面鼓勵(lì)。由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目展開(kāi)全面摸底排查，指導(dǎo)建筑企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資繳付情況展開(kāi)自查自糾。深入細(xì)致排查積欠農(nóng)民工工資隱患，嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)全面落實(shí)“一金七制度”確保措施，規(guī)范用工管理。
�。ㄈ﹫�(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)于在建項(xiàng)目的用人單位中存在農(nóng)民工工資拖欠隱患的，及時(shí)督促用人單位進(jìn)行有效整改；對(duì)存在的問(wèn)題提出明確具體的整改方案，并落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤和督促；對(duì)于無(wú)故拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為將依法予以查處，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
�。ㄋ模┚S持高壓態(tài)勢(shì)，狠抓穩(wěn)固提升。由治欠辦會(huì)同，聯(lián)手有關(guān)部門(mén)在x月份積極開(kāi)展一次專項(xiàng)環(huán)境治理，消解各類(lèi)隱患，保證不出現(xiàn)因積欠建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資引起的群體突發(fā)性事件，維持壓制積欠建筑農(nóng)民工工資犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，定期對(duì)清欠工作展開(kāi)全面總結(jié)，有的放矢對(duì)癥下藥、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，保證清欠工作落地起效。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家!
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案10
為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。根據(jù)平委穩(wěn)辦〔20xx〕38號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民理念，認(rèn)真落實(shí)平委穩(wěn)辦〔20xx〕38號(hào)文件精神，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
鎮(zhèn)轄區(qū)所有實(shí)施項(xiàng)目。
三、清理整頓內(nèi)容
�。ㄒ唬┱杏棉r(nóng)民工情況，包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺(tái)帳等；
（二）農(nóng)民工工資支付情況，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)；
（三）執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等情況。
四、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)
用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У�.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)；
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺(tái)帳，同時(shí)建立農(nóng)民工考勤登記臺(tái)帳，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資；
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn)，工資支付達(dá)到日清理月結(jié)算，不再發(fā)生新的拖欠；
�。ㄋ模┯萌藛挝慌c招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農(nóng)民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現(xiàn)象。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長(zhǎng)為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)和任務(wù)，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
�。ǘ┘哟髨�(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)綜治、信訪、勞保、派出所及各村負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴(yán)密排查，實(shí)行責(zé)任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決做到不漏一家，不跑一戶。
（三）暢通投訴舉報(bào)渠道。鎮(zhèn)上公開(kāi)農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴電話和接訪詳細(xì)地址，采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)，對(duì)舉報(bào)投訴力爭(zhēng)做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
（四）明確工作責(zé)任。在專項(xiàng)行動(dòng)中，具體職責(zé)是：政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作。勞保部門(mén)做為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治，拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查。村委及項(xiàng)目建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作。鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。鎮(zhèn)派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報(bào)主管單位列入“黑名單”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓�(bào)制度。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)綜治信訪辦對(duì)全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期通報(bào)，并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案11
區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì)治安秩序的行為。司法行政部門(mén)支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開(kāi)辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的.監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭(zhēng)議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市委、市政府針對(duì)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。
三、 組織機(jī)構(gòu)
為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
各部門(mén)要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責(zé)如下：
綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。
勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報(bào)投訴工作，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[20xx]32號(hào)）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報(bào)告人，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理農(nóng)民工工資拖欠工作;落實(shí)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。
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