鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,時常需要預先開展方案準備工作,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案1
在總結(jié)我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎上,結(jié)合當前我村平安建設和社會綜合治理的現(xiàn)狀,現(xiàn)具體安排工作計劃如下:
一、指導思想
以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,認真做好普法宣傳、治安防范,深入推進社會矛盾化解等工作,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,全力推進“平安村”建設,為村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境。
二、工作目標
1、加強基層綜治組織建設,全面實行領導責任制
加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設,確保信息暢通和各項工作及時落到實處;努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協(xié)調(diào)機制,整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干,保證工作上的統(tǒng)一性和一致性,努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設
按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調(diào)解會和群眾性群防群治組織建設。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動,加強群眾社會和諧意識。聯(lián)合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育,提高青少年法律意識,預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作,發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色,如夜間巡邏等。
3、加大深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度
堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息,掌握社會及群眾動態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題,化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預案。一旦發(fā)生群體性的事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開展普法宣傳和依法治理
加強對青少年和邢釋解教人員的教育,認真開展普法活動,村干部帶頭學法,堅持按月出一期法制宣傳欄?。今年我們要加強對《農(nóng)民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關的法律知識的宣傳,結(jié)合綜治宣傳月活動,開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》,保證今年的換屆選舉工作順利開展。
繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育,落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。
5、建立和完善社會治安防控長效工作機制。
完善綜治組織網(wǎng)絡信息和治安防控網(wǎng)絡,強化工作職能,充分發(fā)揮作用,維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干,居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制,充分發(fā)揮巡邏隊的作用,增強對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力,重點預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時排查處理糾紛工作機制,每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會,不安定因素及時發(fā)現(xiàn)及時上報,真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦,堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),化解在基層,確保社會治安穩(wěn)定,營造“平安村”,建設“平安村”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案2
為認真貫徹落實中、省、市、縣綜治工作會議精神,堅持以黨的十九大精神,以維護社會和諧為大局,使全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作步入常態(tài)化、制度化、法制化的軌道,加快實現(xiàn)建設“平安天保”的工作目標,努力構(gòu)建和諧社會。根據(jù)市委政法委印發(fā)《中共遂寧市委政法委員會關于對治安問題突出地區(qū)實施社會治安綜合治理領導責任督導的通知》(遂政法〔20xx〕45號)文件精神和縣綜治委的總體要求以及結(jié)合我鎮(zhèn)的綜合治理情況實際,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,制定如下整改工作方案:
一、工作目標
堅持“打防結(jié)合、預防為主、平安創(chuàng)建、和諧發(fā)展”的方針,在繼續(xù)開展“嚴打”整治斗爭的同時,進一步加強社會治安防范和管理,加強基層組織建設和制度建設,減少盜竊、賭博等治安案件發(fā)生,確保全鎮(zhèn)總體治安形勢明顯好轉(zhuǎn),人民群眾安全感明顯增強,達到“平安天保,和諧天!钡目傮w目標
二、組織領導
為加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作,成立專項整治工作領導小組,成員名單如下。
組長:
副組長:
成 員:
三、整改內(nèi)容
20xx年可防性案件較多。
農(nóng)村盜竊等治安案件有上升趨勢。
農(nóng)村賭博現(xiàn)象相對突出,20xx年賭博治安案件立案36件。
四、整改期限及階段
整改時間為20xx年8月至20xx年10月,分三個階段實施。
(一)啟動階段(20xx年8月3日前)
主要排查分析原因,研究對策措施,制定整改方案。
。ǘ┱坞A段(20xx年8月—20xx年9月)
圍繞工作目標任務,開展集中整治行動,各單位根據(jù)職責職能,實行專項治理,建立健全常態(tài)化、規(guī)范化、長效化工作機制,力求整治取得明顯成效。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年10月)
整改到位后,進行工作總結(jié),接受市委政法委及有關部門的驗收和綜合評估。
五、整改措施
。ㄒ唬╂(zhèn)黨委、政府按照“立足當前、著眼長遠、分類實施、穩(wěn)步推進、逐步完善”的工作思路,召開專題會議研究部署,一是總結(jié)工作經(jīng)驗,認真分析本地區(qū)、本單位的治安難點,采取有效措施加以解決,堅決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等,保持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,提高破案率,提高群眾的安全感,提高群眾對打擊犯罪的滿意度。二是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強公共場所、學校周邊等地區(qū)的專項整治工作,鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,打擊各種違法犯罪行為,凈化社會空氣,創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強對外來人口的管理,樹立管理與服務并重的思想,做好暫住人口、租房人口的登記管理工作,防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案,嚴厲打擊流動犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊、網(wǎng)格員、“紅袖標”隊伍等要切實加強治安巡邏,鎮(zhèn)全體工作干部要認真落實好24小時值班備勤制度和領導帶班制度,保持手機隨時暢通,確保信息暢通,反應快速,對因履職不到位、工作不得力導致嚴重后果者,將嚴格追究責任。
。ǘ╂(zhèn)黨委、政府精心制定宣傳方案,廣泛開展宣傳活動。加強與各級宣傳部門的聯(lián)系溝通,組織輿論引導,研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進行宣傳的措施,廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關法律法規(guī),使法治觀念深入人心,讓廣大群眾知法、守法,不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生,促進社會治安綜合治理工作。
。ㄈ┙∪晟祁I導機制,明確分管領導和網(wǎng)格員工作制度,將社會治安綜合治理工作擺上重要日程,并納入本單位總體工作目標和考核體系。建立健全運行機制,不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度、日常工作管理制度、分級管理教育,職能作用得到了充分發(fā)揮,切實提高社會治安綜合治理工作的實效性。.
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
各村(社區(qū))、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,組織領導,認真部署,切實落實工作責任,做到主要干部親自抓,分管干部具體抓,各村(社區(qū))共同抓,形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責的責任體系。
。ǘ﹨f(xié)作配合,全力整治。
各村(社區(qū))、相關單位要充分發(fā)揮各自職能作用,各司其職、各負其責,密切配合、通力協(xié)作,全面排查,及時解決突出問題,形成齊抓共管的工作局面,建立健全長效工作機制,確保整改工作取得實效。
。ㄈ⿵娀綄В瑖烂C責任。
鎮(zhèn)領導小組將采取具體指導和定期督查相結(jié)合的辦法,促進整改工作的全面落實。對工作被動,整改力度不大的村(社區(qū))、單位、部門將列入年度平安綜治考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案3
為進一步加強我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作,建立健全社會管理綜合治理工作的常態(tài)管理機制,落實綜治工作責任,切實維護社會和諧穩(wěn)定,深入推進平安龍河建設,按照有關規(guī)定,特制定本工作方案。
一、指導思想
緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以建設平安社會為目標,以加強基層基礎工作為重點,以落實社會管理綜合治理各項措施為主線,堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針,整合資源,完善措施,狠抓落實,進一步健全矛盾糾紛大調(diào)節(jié)工作機制,進一步加強基層安全創(chuàng)建工作,構(gòu)建和諧、平安龍河。
二、工作目標
通過加強社會管理綜合治理,把影響社會穩(wěn)定的突出問題化解于萌芽狀態(tài),防范于未然,努力營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”、無集體非正常上訪、信訪事件下降、矛盾糾紛下降、治安穩(wěn)定的綜治工作要求,扎實推進和諧龍河、平安龍河、幸福龍河建設。
三、成立綜治領導小組,強化組織領導
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由黎照安同志兼任綜治辦主任,負責日常事務。
四、全面加強基層組織建設,完善建設村(居)委會、農(nóng)場、單位綜治維穩(wěn)工作站
完善村(居)委會、農(nóng)場綜治工作站,完善工作機制,落實綜治工作制度,配齊配強人員,與村(居)委會、農(nóng)場簽訂《龍河鎮(zhèn)20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書》,把綜治工作落實情況作為重點檢查和考核內(nèi)容。大力加強村(居)委會、農(nóng)場、治保會、調(diào)委會等基層組織建設,加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織的綜治工作力量。大力發(fā)展治安巡防隊、人民調(diào)解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安建設志愿者等多種形式的群防群治隊伍。
五、完善矛盾糾紛排查機制,深入化解矛盾
健全完善信息報送等工作制度,完善信息采集、報送,推動排查工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。以綜治工作中心(站)為依托,不斷完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡,加強基層調(diào)解隊伍建設,積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎,行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補充、相互協(xié)作的大調(diào)解工作格局。及早、主動、全面、徹底地排查,及時、妥善地處置矛盾和涉外糾紛、涉外案件,努力做到不讓小苗頭釀成大問題、小糾紛釀成大矛盾,不讓一般性矛盾釀成大規(guī)模群體性的事件。人民調(diào)處率要達到100%,成功率達98%以上。
六、加大穩(wěn)控力度,確保重點人員不失控。
1、強化信訪、上訪的監(jiān)控管理,對本轄區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)控對象進行登記造冊,開展情況信息收集工作,把轄區(qū)內(nèi)的茶根村委會薛文錦、薛文育和龍?zhí)辆游瘯谝、第二?jīng)濟社的宅基地糾紛、牛路嶺老民工、1997年海南省農(nóng)校畢業(yè)生、退休與落選的村干部、理事(88人退休、137人落選)、1967、1968年勞動大學、農(nóng)業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生關于歷史遺留問題等人員全部登記造冊,做到人頭清、行蹤曉、動態(tài)明;三是針對掌握到的情況,分別對其進行監(jiān)控,并進行耐心細致的說服教育工作。力不出現(xiàn)人員失控、越級上訪、信訪的現(xiàn)象,保證我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定局面。
2、強化社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是加強社會建設,創(chuàng)新社會管理的重要方面。健全社會服刑人員監(jiān)督管理機制,提高非監(jiān)禁刑犯罪教育改造質(zhì)量,預防和減少違法犯罪的發(fā)生,防止矯正人員重新犯罪,是維持社會長治久安,推進和諧社會進程的重要因素。要充分利用各種社會資源、整合社會各方面力量,對矯正對象實行社會化矯正,進行有針對性的管理、教育和改造,最大限度減少矯正對象重新融入社會的難度。全面推進社區(qū)矯正工作的深入開展,建立健全社區(qū)矯正工作管理機制,摸底調(diào)查矯正對象,掌握矯正人員的基本信息;健全社區(qū)矯正人員信息檔案管理,嚴格實行一人一檔,根據(jù)不同矯正對象不同情況,具體問題具體分析,制訂有針對性的矯正方案,做到因人施矯;深入落實矯正措施,創(chuàng)新社區(qū)矯正教育形式,豐富教育形式,嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正人員每月參加公益勞動的制度,并做好相關臺賬記錄。根據(jù)縣司法局要求,對每位社區(qū)矯正人員配備監(jiān)控手機,采用通信監(jiān)控設備細致管理。
3、強化安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,為推進社會管理創(chuàng)新,促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展,我鎮(zhèn)認真按照相關規(guī)定和要求,把安置幫教各項工作制度化、規(guī)范化,層層落實責任制,確保安置幫教工作不重不漏;切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作,做好刑釋解教人員的銜接工作,落實銜接措施,落實安置政策;做好刑釋解教人員的服務管理工作,加大刑釋解教人員的文化教育、技能培訓力度,促進并解決好刑釋解教人員就業(yè)、就學、社會保障等方面的困難和問題。切實提高對刑滿釋放人員的管理和控制力,采取靈活多樣的幫教方式,豐富幫教內(nèi)容,確保安置幫教工作真正落到實處;對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案,形成臺賬,嚴格落實一人一檔的幫教措施,完善刑釋解教人員的檔案管理及跟蹤教育,確保刑釋解教人員有業(yè)就、有學上。
七、突出重點,開展治安環(huán)境綜合整治專項嚴打
。ㄒ唬﹪烂芊婪逗蛧绤柎驌粜敖痰臐B透破壞活動。加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭和國家安全人民防線建設。嚴厲打擊“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動,積極推進“無邪地區(qū)”創(chuàng)建活動,依法加強對宗教事務的有效管理,堅決取締境外宗教組織在我鎮(zhèn)非法傳教。妥善處理涉及民族宗族的矛盾糾紛,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力利用民族宗教問題制造事端。
。ǘ﹪绤柎驌舳酒愤`法犯罪行為,打好禁毒持久戰(zhàn)。毒品違法犯罪是影響我鎮(zhèn)治安和諧穩(wěn)定的一大重要因素。我鎮(zhèn)吸毒、販毒、復吸人員較多,極易誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪行為,給社會帶來不安定因素。切實增強緊迫感、責任感,以“等不起、慢不得”的危機感,把禁毒工作放在心上,抓在手上,落實到行動上,確保禁毒工作的實效。依法將禁毒經(jīng)費納入我鎮(zhèn)財政預算,清楚掌握吸毒人員動態(tài),著重打擊吸食、販賣合成毒品的不法行為,堅決有效遏制合成毒品問題的蔓延。
(三)加大村與村之間、學校周邊治安環(huán)境的整治力度,維護社會整體穩(wěn)定。深入推進平安村莊、平安校園的創(chuàng)建,嚴厲打擊嚴重危害農(nóng)民生命、財產(chǎn)安全的犯罪,重點打擊盜竊、搶劫、殺人、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事案件以及盜割通信電纜、破壞生產(chǎn)生活設施、詐騙農(nóng)民錢財?shù)确缸锘顒樱攸c打擊村級打架斗毆的違法行為,嚴格預防群體性突發(fā)事件。加強門衛(wèi)值班和校園保衛(wèi)工作,強化人防、物防、技防,堅決防止校外社會無業(yè)青年、犯罪分子等侵入學校傷害學生的事件發(fā)生,提升學生安全防范意識與守法意識,堅決防止校園打架斗毆、勒索等現(xiàn)象的出現(xiàn),全面消除學校各類治安隱患,凈化青少年成長環(huán)境,預防和減少青少年違法犯罪。
八、深入推進管理創(chuàng)新,完善與國際旅游島建設相配套的社會管理體系
。ㄒ唬┮渣c帶面,認真抓好村級社會管理綜合治理示范點工作。今年我鎮(zhèn)以重點抓好菉林村委會、嶺寨村委會的村級社會管理綜合治理工作為示范,做到有機構(gòu)、有專職人員、有公共場所。有效地推動全鎮(zhèn)的村級社會管理綜合治理工作的開展。
。ǘ⿲Α叭苌瘛钡刃敖倘藛T、刑釋解教人員和閑散青少年、流動人口中的高危人員等重點人群集中進行排查摸底,建立重點高危人群信息庫,逐一建立臺帳,明確管控責任,落實教育和防范措施,以“幫教社會化,就業(yè)市場化,管理信息化,工作職責規(guī)范化”為標準,落實刑釋解教人銜接、安置和幫教措施,加強并規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作。
。ㄈ┌凑展綄Υ、服務至上、合理引導、完善管理的原則,進一步完善以人口管理為重點的實有人口管理機制,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務管理新模式。著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等困難,保護流動人口的合法權(quán)益,促進活動人融入本地社會。
。ㄋ模┘訌姾透倪M涉及公共安全消防安全管理、食品藥品監(jiān)管、特種設備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管,對重點單位、重點設施、公共場所的安全保衛(wèi),對民間組織、新型社會和經(jīng)濟組織以及鎮(zhèn)內(nèi)境外非政府組織等各種社會組織要完善分類,做到依法、有序、有效管理,探索日常管理監(jiān)管的有效辦法。
(五)從群眾角度做好信訪工作,切實維護好群眾合法權(quán)益。嚴格領導干部接訪下訪制度,深入群眾內(nèi)部,深入群眾內(nèi)部,了解掌握群眾最關心、關注的熱點難點問題,想群眾之所想,憂群眾之所憂,解民之難,排民之憂、扶民之危,把人民群眾當親人,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,抓早、抓小、抓苗頭,切實解決好與人民群眾利益直接相關的問題,保障人民群眾的切身利益,從源頭上化解人民群眾信訪問題。
九、強化宣傳教育,營造良好治安環(huán)境
加強對社會管理綜合治理宣傳工作的組織領導,完善日常宣傳工作機制,充分利用龍河鎮(zhèn)政府的網(wǎng)站及《龍河信息》、法律宣傳書屋等宣傳平臺,組織開展“綜治宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等宣傳活動,解放思想,發(fā)散思維,創(chuàng)新宣傳方式,增強治安宣傳的廣度、深度,不斷增強人民群眾參與社會管理綜合治理工作的積極性,全民參與,共建和諧、平安、幸福龍河。
十、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。各村(居)委會、企事業(yè)單位要高度重視綜治工作的開展,切實做到認識到位、責任到位、領導到位、措施到位、行動到位。
。ǘ┘訌娦麄,營造氛圍。各村(居)委會、企事業(yè)單位要通過廣播、板報專欄、標語橫幅、印發(fā)資料等多種形式廣泛宣傳,努力營造人人關心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。
(三)加強督查,嚴格考評。簽訂社會管理綜合治理目標管理責任書,把治安環(huán)境綜合整治工作從20xx年起納入各黨支部、村(居)委會、農(nóng)場、單位的社會管理綜合治理目標管理責任考核內(nèi)容,同步檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案4
今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實際,加強和完善社會管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設,著力完善社會管理的防控體系,著力排查調(diào)處矛盾糾紛,著力改進社會管理綜合治理,著力加強基層基礎建設,不斷深化平安金河建設工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一、工作措施
1、構(gòu)筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構(gòu),健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實值班守護等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。
2、以重點青少年的教育管理為基礎,加強易違法犯罪高危人群的.治安防范網(wǎng)絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結(jié)合起來,建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關心、重視青少年健康成長,預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構(gòu)筑有效的矛盾糾紛疏導體系,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主,教育疏導,依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結(jié)合、運行協(xié)調(diào)的工作機制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處責任制,使排查調(diào)處工作實現(xiàn)經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調(diào)處第一道防線作用,加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護社會安定。
3、構(gòu)筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設為切入點,在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核,促進工作水平的提高。二是明確各調(diào)委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實工作任務,使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育,強化培訓,提高工作能力。
4、構(gòu)筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度,嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預防工作,進一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創(chuàng)建工作,加強各村社會治安形式分析和預警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。
二、工作要求
1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確!耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實事的重點工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,專業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢,治安重點的變化,及時調(diào)整防范的重點區(qū)域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。
3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任,把創(chuàng)建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案5
為認真貫徹落實省、市、區(qū)委關于進一步加強社會治安綜合治理工作的相關精神,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,切實維護良好的社會治安秩序,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定動員全鄉(xiāng)上下力量,廣泛發(fā)動群眾志愿者參與,立即行動起來,打一場社會治安綜合治理攻堅點,確保群眾安居樂業(yè)、確保社會長治久安。為使該項工作順利進行、取得實效,特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省第十一次黨代會、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神,按照省、市、區(qū)黨委、政府的部署和要求,堅持“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”,廣泛動員全社會力量,做到全民參與、全民行動,依法嚴厲打擊侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類刑事犯罪,構(gòu)建嚴密的社會治安防范體系,全面提升人民群眾安全感,為我區(qū)加快建設“名副其實的首善之區(qū)、生機盎然的魅力之都、群眾公認的幸福之城”,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
近期目標:一個月內(nèi),破獲一批重特大刑事案件,抓獲一批刑事犯罪嫌疑人,鄉(xiāng)派出所要讓群眾反映強烈的突出治安問題得到有效整治,各類刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制,違法犯罪受到有效打擊和有力震懾,確保不發(fā)生重特大刑事案件和重大治安事件,人民群眾安全感明顯提升。
中期目標:今年底前,刑事案件發(fā)案數(shù)比去年同期明顯下降,破案數(shù)、打擊數(shù)比去年同期明顯上升,社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn),群眾安全感達到86%以上,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
遠期目標:20xx年及今后一個時期,社會治安綜合治理各項措施得到有效落實,社會治安狀況進一步向好,群眾安全感進一步提升,“十二五”期末群眾安全感超過90%。
三、工作重點
1、重點區(qū)域:二戈寨片區(qū)、流動人口聚居地等區(qū)域。
2、重點部位:沿街機動車停放點、餐飲娛樂場所、散居樓群院落、中小學校和幼兒園及周邊、企業(yè)及周邊、公路和鐵路沿線、集貿(mào)市場、商場、公交車站(場)、出租屋、網(wǎng)吧、汽車租賃市場、二手物品交易市場等場所。
3、重點人員:吸毒人員、刑釋解教人員、流浪乞討人員、閑散青少年、社區(qū)矯正對象、流動人員等
四、工作任務
。ㄒ唬┼l(xiāng)綜治辦
1、集中開展治安排查整治。集中梳理治安亂點和突出治安問題并進行重點整治,強化綜合治理,減少和消除群眾反映強烈的治安問題。召開二戈寨及周邊社會治安秩序整治工作聯(lián)席會、云關鄉(xiāng)校園及周邊社會治安整治工作會議、云關鄉(xiāng)社會治安重點區(qū)域整治工作會議,對今年上半年社會治安重點區(qū)域整治工作情況進行評估,制定整治工作方案。做到“五明確、一掛鉤”:即明確整治問題、明確整治目標、明確整治措施、明確整治工作責任人和責任單位、明確獎懲措施;重點整治工作效果與年終專項工作考核相掛鉤。對重點整治區(qū)域?qū)嵭袡n案跟蹤管理制度,實行一個重點整治區(qū)域一個檔案,并按照要求完善檔案資料。
2、全面開展群防群治工作。廣泛動員和組織單位、群眾全面開展群防群治工作,積極參與社會治安綜合治理。以“社會矛盾聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務管理聯(lián)抓”為目標,完善社會面巡邏防控體系、村治安管控體系、重點部位防范體系、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系、校園及周邊防控體系、以居住地管理為主體的特殊管理體系、特種行業(yè)、危險物品的治安監(jiān)控體系等九大防控體系。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則,各村要督促沿街鋪面經(jīng)營人員和公共戶單位值班人員佩戴治安防范紅袖標,大力開展綜治志愿都活動。在散居戶、經(jīng)營性門面推行“鄰里關照”、“十戶聯(lián)防”、“二十戶聯(lián)!钡容d體的群眾自防措施,扎實推進群眾自治(自助)防范工作。
3、深入開展基層平安創(chuàng)建活動。不斷擴大創(chuàng)建工作覆蓋面,鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展“平安村”、“平安單位”創(chuàng)建活動。各村要按照黨支部牽頭、鄉(xiāng)政法委組織、村及公共戶單位實施的原則,依據(jù)《南明區(qū)“平安居(村)”、“平安單位”評選標準》組織開展基層平安創(chuàng)建活動,做到積小安為大安,不斷提高我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建整體水平。
4、切實提高村民住宅防范水平。依法加大對物業(yè)公司落實安保措施的督促力度,引導鼓勵無物業(yè)管理的樓棟、院落落實基礎防范,大力開展預防入室盜竊專項行動。大力推進“平安E家”報警電話入戶工程,切實提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入戶覆蓋率要達到20%。
5、大力弘揚見義勇為風尚。廣泛發(fā)動人民群眾積極參與社會治安綜合治理,維護和保障見義勇為人員的合法權(quán)益,適當增加見義勇為基金的規(guī)模,提高見義勇為獎勵標準,及時按照規(guī)定對見義勇為人員給予精神和物質(zhì)獎勵。
。ǘ┼l(xiāng)政法職能部門
1、鄉(xiāng)派出所
。1)強化破案攻堅。組織精干力量加大對大案、要案的偵破力度,對重點案件實行所長掛牌督辦,偵破一批重點、惡性刑事和違法犯罪案件,健全完善刑事偵查、刑事技術(shù)、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡偵查“四位一體”同步上案、合成作戰(zhàn)工作機制,提高精確打擊能力。同時,對有影響的重大案件要第一時間報告鄉(xiāng)委政法委,進展情況要落實續(xù)報制度。
2、嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪。針對“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點和規(guī)律,采取集中行動和專項行動,堅決遏制“兩搶一盜”案件高發(fā)勢頭。
。3)加強巡邏防控,提高見警率、管事率和見警時間。要建立社會面巡邏防控工作機制,建立以村為格、派出所為片、警區(qū)為網(wǎng)、多層力量、多種形式合力的三級“網(wǎng)格化”治安巡邏防控長效機制,對重點時段、重點區(qū)域有效控制,有效遏制街面犯罪行為。調(diào)整工作思路,將巡邏防范的重點向城郊結(jié)合部、復雜地段場所延伸。制定并實施巡邏防范工作考核制度,最大限度的調(diào)動各方參與社會面防控工作的積極性,進一步整合社會資源,提升公安機關打擊犯罪的效能。
(4)強化重點區(qū)域整治。采取“集中行動與區(qū)域性打擊”相結(jié)合的方式,開展重點區(qū)域和行業(yè)整治工作,充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用,明確派出所重點區(qū)域和行業(yè)整治工作中的責任及任務,制定本轄區(qū)的重點整治工作方案。
(5)加強駐村警務工作。以城市基層管理體制改革為契機,以警民議事會制度和村民議事會制度為載體,推行“七小”工作法,對參會的群眾代表要適時更換,擴大群眾對駐村警務的參與面,提高群眾對村警務的知曉率,充分發(fā)揮駐村警務在治安防范中的龍頭帶動作用。以重點人員信息化管控、流動人口管理為重點,強化社區(qū)基礎信息采集,為社會治安綜合治理奠定扎實的社區(qū)工作基礎。
。6)加強禁毒工作。嚴格開展吸毒人員大收戒行動。加大打擊娛樂服務場所販賣、吸食毒品行為的力度,依法嚴懲容留吸毒、販毒的經(jīng)營業(yè)主。加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復,配合政法、禁毒部門加大“陽光工程”建設力度,有效穩(wěn)控安置吸毒人員。
2、司法所:建立完善刑釋解教人員安置幫教銜接工作機制,指導、督促各村開展安置幫教工作,預防和減少其重新犯罪;加強法制宣傳教育,重點協(xié)調(diào)指導對在校學生、閑散青少年、流動人口等的法制宣傳教育;加大法制副校長的輔導力度,把學校作為預防未成年人犯罪法制宣傳的主陣地,把城郊結(jié)合部及民辦中小學作為主戰(zhàn)場,切實開展法制進校園、進家庭活動。落實寬嚴相濟的刑事政策,加強社區(qū)矯正工作及未成年人違法和輕罪記錄消除工作。
。ㄈ┚C治委部分成員單位
1、鄉(xiāng)人武部:組織民兵開展巡邏防范;開展軍地、軍民共建平安活動。
2、城管辦:在開展市容環(huán)境巡邏中,充分發(fā)揮綜治志愿者作用,協(xié)助公安機關制止現(xiàn)行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。
3、文化站:組織開展“掃黃打非”工作;加大“網(wǎng)吧”管理力度,杜絕未成年人進入“網(wǎng)吧”,配合工商行政管理部門清理整治“黑網(wǎng)吧”。督促網(wǎng)吧、文化、體育、娛樂場所落實治安防控措施,落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標。
4、社會事務辦:加強生活無著落的流浪、乞討人員的救助工作,防止其被組織、引誘和脅迫實施違法犯罪活動。督促養(yǎng)老服務機構(gòu)、殯葬服務機構(gòu)等社會福利機構(gòu)落實治安防控措施,落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標。
5、林業(yè)站:加強林區(qū)的治安管理,預防和減少案件的發(fā)生。
6、人口計生辦:充分發(fā)揮人口計生工作網(wǎng)絡作用,建立完善全員人口信息平臺,為社會治安綜合治理提供信息;按照《貴陽市流動人口居住登記和居住證管理辦法》,加大《居住證》辦理力度,今年底辦證率達80%以上,加強對流動人口的服務管理。動員計生網(wǎng)絡力量在入戶走訪中宣傳社會治安綜合治理常識,廣泛征求居民對社會治安的意見建議并反饋屬地公安部門。
7、財政所:進一步加大資金投入力度,確保社會治安綜合治理工作順利開展。
8、鄉(xiāng)工會:協(xié)助企業(yè)制定、推行各種形式的安全保衛(wèi)責任制,動員職工參與社會治安綜合治理,健全保衛(wèi)組織和群防群治隊伍,深入開展平安建設。
9、鄉(xiāng)婦聯(lián):在各村廣泛開展千戶帶萬戶“平安家庭”創(chuàng)建活動,號召村民學法懂法守法用法,做遵紀守法好市民,以家庭的平安和諧促進社會的和諧穩(wěn)定。
10、共青團:大力實施“打好綜治攻堅站、團員青年總動員”青年志愿者系列活動,會同有關部門做好閑散青少年就業(yè)培訓,加大對刑釋解教青少年、服刑在教人員未成年子女的幫教工作;廣泛招募維護社會治安青年志愿者,促進形成群防群治的濃厚氛圍。
11、鄉(xiāng)護路辦:指導各村對重點、復雜區(qū)段的于整治力度,嚴厲打擊盜搶鐵路設備設施犯罪,維護鐵路運輸治安秩序。
12、其他單位:緊密結(jié)合各自工作職能,圍繞打擊刑事犯罪,積極開展防范、治理等工作,做好本單位安全保衛(wèi)工作,同時督促監(jiān)管服務的行業(yè)落實治安防范措施,落實值班人員佩戴治安防范紅袖標。
。ㄋ模┐
充分發(fā)揮各村黨支部的組織作用,組織開展基層平安創(chuàng)建,建立完善農(nóng)村社會治安防范機制,加強農(nóng)村警務工作,推行民警包村、保安駐村和“治安中心戶長”等做法,開展形式多樣的治安巡邏和鄰里守護活動,加強城郊結(jié)合部村民出租房的管理,構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任
1、加強組織領導。鄉(xiāng)委政法委要定期聽取社會治安綜合治理工作情況匯報,研究解決工作中的重大問題,安排部署工作。加強對社會治安綜合治理的組織領導和協(xié)調(diào)。各村支兩委要把社會治安綜合治理作為“一把手”工程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。鄉(xiāng)屬各部門要各司其職,密切合作,全力推動社會治安綜合治理。
2、強化隊伍保障。各村委配齊配強綜治力量,及時增加、補充輔警力量并提高輔警待遇,為社會治安綜合治理工作提供可靠保障。
3、強化責任意識。采取有效的措施,切實強化抓好社會治安綜合治理工作的責任意識,按照《社會治安綜合治理實績檔案制度》要求,把社會治安綜合治理工作的實績作為黨政領導班子和領導干部年度考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。
4、明確工作責任。根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管、誰負責”的原則,各村、鄉(xiāng)屬各部門要認真履行職責,強化自我管理,加強自身防范,規(guī)范內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,督促值班人員在崗盡責,并佩戴治安防范紅袖標,切實做到各單位內(nèi)部無盜竊案件發(fā)生。教育本單位干部職工提高安全防范意識,用自身的行為來引導群眾參與社會治安綜合治理工作。各村要按照屬地管理的原則來統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作,對不配合、不落實社會治安綜合治理工作的單位,要下達綜治工作建議函,同時抄報其主管部門。對仍不整改的單位要報鄉(xiāng)綜治辦,由鄉(xiāng)綜治辦會同上級綜治部門下達綜治工作建議書,與其上級部門一起督促整改。
5、嚴格責任追究。各村在落實社會治安綜合治理工作各項措施過程中存在問題,要進行通報或警示,并責令其整改;鄉(xiāng)黨委、政府對社會治安綜合治理工作不重視,措施不落實,導致社會治安混亂、發(fā)生重大問題的,要嚴格按照《關于實行社會治安綜合治理領導責任查究制的規(guī)定(試行)》,對村主要領導、分管領導和直接責任人實行責任追究;各村對社會治安綜合治理工作敷衍塞責、無所作為、效能低下,導致本村治安秩序嚴重混亂的,要嚴格按照《貴陽市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法》,對主人領導、分管領導和直接責任人實行“一票否決”;對在社會治安綜合治理攻堅站中失職、瀆職,造成嚴重后果的領導干部,紀檢監(jiān)察部門依紀依規(guī)追究其責任。
(二)加強督查考核和信息報送
1、把社會治安綜合治理工作納入各村、各部門年度目標管理內(nèi)容,嚴格檢查考核和兌現(xiàn)獎懲,由黨政辦牽頭,鄉(xiāng)綜治辦參與,對各村、鄉(xiāng)屬各部門實施社會治安綜合治理的情況開展定期或不定期督查并進行通報,督促落實工作措施,確保完成各項目標任務。
2、各村要加強社會治安綜合治理工作開展情況的信息報送,每月上報工作信息、進展情況和有關數(shù)據(jù),重要情況隨時報告。
。ㄈ┘訌娙舜蟆⒄䥇f(xié)監(jiān)督力度
充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的作用,有計劃的組織人大代表對社會治安綜合治理重點區(qū)域、重點領域進行檢查和視察,提出意見和監(jiān)督建議,失去社會治安綜合治理工作有序開展,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用,組織政協(xié)委員對社會治安綜合治理重點區(qū)域、重點領域進行視察和監(jiān)督,提出監(jiān)督意見。
各村要根據(jù)本《工作方案》精神,緊密結(jié)合實際,制定切實可行的社會治安綜合治理實施方案并抓好落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案6
根據(jù)省綜治委《關于20xx年社會治安綜合治理重點管理縣的通報》(皖綜治[20xx]7號)和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求,鎮(zhèn)黨委政府領導高度重視,認真查找綜治工作中存在的問題,采取有力措施,現(xiàn)提出如下整改方案:
一、目標任務
。ㄒ唬┥鐣伟矤顩r良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,破案率高于全縣平均水平,嚴重暴力犯罪案件得到有效控制,多發(fā)性、可防性案件明顯下降,社會治安防控網(wǎng)絡健全。人民群眾的安全感明顯增強,對社會治安的滿意率超過全縣平均水平。
。ǘ┟芗m紛化解及時。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強。做到小矛盾糾紛不出村(社區(qū)),大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調(diào)處不及時使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導群眾依法信訪,進京赴省到市集體上訪、重復訪總量明顯下降,不發(fā)生惡性上訪事件。
。ㄈ┕舶踩U嫌辛。重特大社會公共安全事故得到有效預防,治安災害事故數(shù)量下降,道路交通事故,火災事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失低于全縣平均水平,處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強。
二、成立組織
為確保整改工作取得實效,成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領導小組,組長由黨委書記擔任,第一副組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔任,成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負責人,各村居主要負責人。整改工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。
三、整改措施
(一)強化社會治安防控體系建設,提高人民群眾滿意度。一是以推進技防建設為抓手,提升立體化數(shù)字化社會治安防控體系水平,壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統(tǒng)建設投入,強化技防設施后續(xù)投入與維護,基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關鍵節(jié)點實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,黨政機關、金融網(wǎng)點、學校、醫(yī)院等重點目標實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋,各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護平安系列行動為抓手,嚴厲打擊群眾反映強烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認真開展民警、輔警、治安巡邏隊巡邏工作。(完成時限:今年年底;牽頭單位:公安派出所;責任單位:綜治辦、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
。ǘ┮(guī)范落實矛盾糾紛排查調(diào)處會議制度,深入開展矛盾糾紛排查。
鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會,例會要求:
1、各村社區(qū)匯報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,已調(diào)結(jié)的簡要匯報,未調(diào)結(jié)的要詳細匯報,落實領導包案,提出化解措施,并按時上報矛排臺賬。
2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,特別是重點未結(jié)糾紛要詳細匯報。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會要通報當期治安形勢,提出加強治安防范措施及工作安排。派出所定期上報月治安形勢分析報告、社會治安重點地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。
3、司法所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,重點人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。
4、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實責任單位、領導包案、調(diào)處措施及其他綜治工作安排。
村每周召開一次矛排例會,例會要求:
1、村社區(qū)包片領導匯報本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況,已調(diào)結(jié)的簡要匯報,未調(diào)結(jié)的要詳細匯報,對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細。
2、布置未結(jié)矛盾糾紛領導包案、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。
3、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數(shù)據(jù)一致。 (完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責任單位:鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
。ㄈ┣袑嵕S護信訪秩序,嚴格依法處置越級非訪。
一是進一步強化源頭治理。加強信訪矛盾的日常排查,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,避免小事拖大。充分運用鎮(zhèn)領導開門接訪機制,有效化解信訪矛盾,防范矛盾上行。重要時段執(zhí)行日排查、“一日兩見面”工作制度,切實抓好源頭關,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。二是進一步強化問題解決。堅持問題導向,結(jié)合“兩學一做”開展依法集中清理重點疑難信訪問題專項行動。對越級信訪、重復信訪進行全面梳理,集中交辦。三是進一步強化基層基礎。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)作用,推動“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進一步強化責任落實。根據(jù)相關文件規(guī)定,嚴格按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時、工作不到位,導致矛盾激化的,或發(fā)生重復進京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責任單位、責任人,實行責任追究。五是進一步強化協(xié)調(diào)配合。建立完善各部門溝通協(xié)作機制。針對非訪人員的特殊情況,多措并舉,落實跟進化解穩(wěn)控措施。六是進一步強化依法處置。增強運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力,嚴厲打擊非訪案事件,依法、高效處置非訪行為,強化證據(jù)意識,客觀、全面、及時收集非訪人員違法犯罪證據(jù),加強證據(jù)的固定和積累,為依法打擊處理奠定堅實法律基礎。對于終而不結(jié)、勸而不返、屢次纏鬧訪及進京去省到市異常訪等問題,堅決依法予以處置。堅決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯誤導向。(完成時限:今年年底;牽頭單位:信訪辦;責任單位:綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
。ㄋ模┘哟蟀踩[患排查力度,強化公共管理,保持社會安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門職能作用,深化安全生產(chǎn)專項整治,狠抓各類事故隱患的排查整改,力爭實現(xiàn)危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災事故和道路交通事故,確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是加強道路交通、火災隱患、重點單位的安全管理。進一步排查整治道路交通隱患,尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作,協(xié)同相關部門落實整改;嚴厲打擊酒后駕車等違法行為,從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生;扎實開展消防安全管理工作,加強消防宣傳教育和監(jiān)督檢查,實施“消防宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭工程,普及各類場所用火、用電、用氣、用油消防安全知識,提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識。加大火災隱患的排查整治,最大限度的減少火災的發(fā)生。推進社會化消防工作,切實加強防火工作,制定完善滅火搶險預案,強化滅火救援專項演練,嚴防發(fā)生重大火災事故。大力收繳流散社會的彈藥、爆炸物品和管制刀具,加強對涉爆重點單位的安全檢查,從嚴落實管理措施,嚴防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務管理機制。建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學方面的實際困難,努力使他們各得其所。協(xié)調(diào)、推動刑滿釋放人員、社會矯正人員、吸毒人員等各類特殊人群服務管理工作,有針對性地落實教育、矯治、管理措施,防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現(xiàn)象。(完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責任單位:公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)公辦、城建站;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
四、紀律保障
。ㄒ唬┘訌婎I導,健全工作責任機制。各級黨政主要領導要切實履行綜治工作第一責任人的責任,分管領導負直接責任,堅持“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓落實。
(二)齊抓共管,落實社會協(xié)同機制。鎮(zhèn)綜治辦要加強督查,對綜治工作,每月督查1次;對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心(站)運行情況,每月暗訪督查1次;對各地治安防范和整改工作,堅持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實。
。ㄈ┛己霜剳,健全工作激勵機制。對照《綜合治理工作責任書》對村居和相關單位嚴格落實責任制和責任追究制,做到獎懲兌現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案7
根據(jù)中共鳳岡縣委政法委員會《關于對20xx年全縣公共安全或治安問題相對突出的龍泉鎮(zhèn)三壩社區(qū)、天橋鎮(zhèn)石橋社區(qū)予以掛牌督辦(通報整治)的通知》鳳政法通〔20xx〕56號,我鎮(zhèn)石橋社區(qū)20xx年度社會治安綜合治理工作被列為“縣級通報整治單位”單位,實行重點管理、限期整改。為進一步全面落實石橋社區(qū)社會治安綜合治理各項工作措施,促進我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作上新臺階,特制訂本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實省、市、縣關于推進科學發(fā)展、促進社會和諧的總體要求,以“發(fā)展是主題、平安是基礎、穩(wěn)定是責任”的工作思路,建設平安天橋為目標,強化社會治安管理,深入專項整治,全面開展社會治安綜合治理各項工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、整改重點
1.落實社會治安綜合治理措施不力。
2.不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。
3.突出治安問題。
三、整改措施
針對工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),從加強組織建設,強化宣教,完善機制,專項整治四方面采取有效措施,確保整治有力,整改到位。
(一)強化組織領導。
為進一步強化社會治安治理工作整治取得成效。成立石橋社區(qū)社會治安治理工作整治領導小組。
。ǘ┽槍β鋵嵣鐣伟簿C合治理措施不力。
1.深入開展普法工作,推進依法治理進程。深入開展普法依法治理工作,不斷提高全民的法制意識和法律素質(zhì);嚴格依法行政,堅持依法治理,注重行政調(diào)解,有行政訴訟的,行政領導應出庭應訴,完成社會法律顧問的聘請。善于用法律手段解決紛爭,推進社會管理綜合治理維護穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、法制化。
2.加強綜治維穩(wěn)、平安建設宣傳,營造良好的輿論氛圍。采取多種形式、多渠道廣泛宣傳社會治安綜合治理、平安建設活動工作扎實,效果明顯。有宣傳措施、宣傳重點和具體的宣傳內(nèi)容,人民群眾參與平安建設、開展治安防范的意識普遍增強。嚴格執(zhí)行每季度一輪群眾會議,加大平安建設的宣傳,尤其是非法集資、高利放貸、反邪、禁種鏟毒等作為宣傳重點。
(三)針對不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。
1.嚴格落實矛盾糾紛排查會議:每月一次對本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行排查,每月由政法委書記牽頭召開相關部門參加的會議,分析研究維穩(wěn)形勢和應對策略;對矛盾糾紛進行匯總梳理,分析研判矛盾糾紛發(fā)展趨向,研究制定調(diào)處方案;通報矛盾糾紛排查調(diào)處情況,分析矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在的困難和問題,研究具體的解決措施。
2.注重從源頭上預防信訪問題產(chǎn)生。加大民生投入,解決好人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最困難的問題。定期分析排查信訪線索,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交”,從源頭上預防和減少信訪問題。
3.嚴格執(zhí)行領導干部大接訪、大下訪活動。每逢街天由一名領導帶隊到集鎮(zhèn)接訪,能當場解決或答復的問題現(xiàn)場解決,需要多部門現(xiàn)場解決的由鎮(zhèn)綜治辦書面交辦,落實責任領導、責任站所,限時解決。
(四)針對突出治安問題。
1.認真組織開展掃黑除惡。圍繞威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等10類重點,緊盯干擾基層政權(quán)、欺壓百姓、破壞經(jīng)營秩序、利用職權(quán)壟斷農(nóng)村資源的黑村官,利用職務或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人,恃強凌弱、橫行霸道的鄉(xiāng)村霸,操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的場所進行違法犯罪的黑惡勢力,在人員聚集等重點地區(qū)糾集團伙尋釁滋事、稱王稱霸的地痞流氓,以非法放貸、從事“職業(yè)化”非法鬧事獲取經(jīng)濟利益的黑惡勢力,嚴重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、強迫交易、開設賭場的涉惡刑事犯罪等8類群體,堅持有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,依法嚴懲;堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎相結(jié)合,與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護傘”相結(jié)合,與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權(quán)建設相結(jié)合,與加強普法教育、移風易俗相結(jié)合,鏟除黑惡勢力滋生土壤。
2.推進雪亮工程建設。不斷推進雪亮工程建設,完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡、視頻信息共享平臺、安全管理應用等聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施,提升治安防控智能化水平;發(fā)揮各級綜治組織牽頭作用,整合政府、企業(yè)和社會各類監(jiān)控視頻資源,逐步擴大覆蓋面,不斷提升社會面治安防控信息化水平。
四、整改要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。這次整改行動,是大力營造良好的發(fā)展環(huán)境,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全的一項重大舉措。嚴格按照方案有計劃、有步驟實施,確保不走過場。
。ǘ┞鋵嵷熑,加大督查力度。對各項工作的落實要責任到人,整改小組領導要深入村組,加強檢查指導,及時解決工作中存在的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,確保整改工作取得預期成效。
。ㄈ﹪栏穸讲槁鋵。整改過程中,工作領導小組將組織人員進行檢查,對達不到要求的,責令重新進行整改,對整改工作不負責、敷衍塞責,將嚴肅追究責任。
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