鄉(xiāng)村振興工作實施方案

鄉(xiāng)村振興工作實施方案（精選15篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預(yù)先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)村振興工作實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇1

　　為認真貫徹落實《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村x個，一星示范村xx個，達標村xx個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、推進步驟及方法

　　（一）堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

　　落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責(zé)制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

　　凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

　�。ǘ�）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

　　發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

　　（三）細化責(zé)任分工，逐項落實到人

　　各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位；

　　二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

　�。ㄋ模┘�中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)

　　持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網(wǎng)格和xx個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責(zé)任。

　　加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；

　　二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時高標準完成本村改廁任務(wù)。

　　積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上，污水處理率達到xx%以上；

　　一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設(shè)；

　　二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

　　強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；

　　二是嚴格實行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

　　全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；

　　二是推進村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務(wù)。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。實行班子成員包x個村，行政組長包x個村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負責(zé)此項工作，進一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務(wù)順利完成。

　�。ǘ�）明確責(zé)任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　�。ㄈ�）完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的`村將進行通報批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇2

　　為全面推動鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷探索新路徑，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng)，推出新舉措、實現(xiàn)新突破，全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設(shè)、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面落實關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，進一步學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興。

　　（二）基本原則。

　　——堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。

　　——堅持長遠發(fā)展，宜居宜業(yè)。既考慮農(nóng)民生活條件的改善，更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代、互滲的新理念，推進一二三產(chǎn)融合，把一產(chǎn)和二產(chǎn)融合起來，發(fā)展好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；把一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來，發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè)，逐步實現(xiàn)生活富裕。

　　——堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。強化市縣政府主體責(zé)任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體，從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè)，廣泛發(fā)動引導(dǎo)組織農(nóng)民參與，賦予農(nóng)民主動權(quán)，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。

　　——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則，落細網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費，推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。

　　——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。

　�。ㄈ�）工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╈柟�20xx年示范創(chuàng)建成果。

　　1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復(fù)驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年6月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。

　　2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的'示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查；省級將從20xx年開始，對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導(dǎo)暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

　　3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機制；有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。

　�。ǘ�）滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。

　　4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

　　5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射，對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以點串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。

　　6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制，全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用，著力突出農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　�。ㄈ�）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

　　7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào)，有效調(diào)動社會力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。

　　8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設(shè)行動，集中力量、集聚資源、集成政策，推進共同創(chuàng)建；注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動、“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔�萬頭肉牛建設(shè)工程等有機結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�壓實各方責(zé)任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責(zé)任，確�！扒Т迨痉丁眲�(chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進。

　�。ǘ�）加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制，切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入，力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導(dǎo)帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、�？顚Ｓ谩⑿纬珊狭Α钡脑瓌t，繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進示范創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實，各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務(wù)，制定具體落實方案，建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務(wù)清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南，制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板，明晰重點任務(wù)、細化責(zé)任分工、狠抓舉措落細落地落實。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領(lǐng)，重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學(xué)趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓(xùn)會、觀摩會等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇3

　　一、創(chuàng)建主體概況

　�。ㄒ唬┗�本情況：XX村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城千米，幅員面積平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉(zhuǎn)686畝，占比%)。轄區(qū)6個組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動力252人，外出務(wù)工320人，占全村人口%。設(shè)黨支部1個，黨小組1個，共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經(jīng)過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興，20xx年全村人均收入達到2萬元。

　�。ǘ�）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)設(shè)施方面：全村有水泥路公里，泥結(jié)碎石路公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系公里；文化室50平方米（藏書20xx余冊）、衛(wèi)生室45平方米，黨員活動室260平方米，有500平方米的活動廣場，安放了健身器材和籃球架；20xx年實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程，20xx年實施了天然氣安裝工程。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)方面：20xx年，通過引進德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部＋公司＋農(nóng)民的利益鏈接機制，帶動32戶貧困戶，通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元；引進茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地86畝，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖；村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。

　�。ㄎ澹┘�體經(jīng)濟方面：通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收10000元。

　　二、主要存在的問題

　　近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我村雖然取得了長足發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┐迓湟司臃矫�

　　生活垃圾處理方式十分粗放

　　村民小組保潔員配備不齊

　　黑臭水未能得到有效處理

　　無獨立的'、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　村居民聚集點未安裝路燈

　　公里社道路未硬化

　　戶散居戶無廁所

　　村4、5、6小組耕地灌溉難

　�。�2）村級治理方面

　　集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。

　　三、主要創(chuàng)建舉措

　　針對存在的問題，對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準，結(jié)合我村實際，擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。

　　（一）村落宜居方面

　　生活垃圾處理方式十分粗放

　　建議舉措：為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個，方便農(nóng)戶放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。

　　村民小組保潔員配備不齊

　　建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生，專職負責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。

　　黑臭水未能得到有效處理

　　建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水，然后通過購買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。

　　無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　建議舉措：建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

　　村民聚集點未安裝路燈

　　建議舉措：為我村5個聚集點安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。

　　公里社道路未硬化

　　建議舉措：積極向交通局、國土局等部門申報立項，爭取項目資金，同時發(fā)動群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會道路硬化。

　　戶散居戶無廁所

　　建議舉措：借“廁所革命”春風(fēng)，積極爭取國家配套政策，同時動員農(nóng)戶，主動修建改造廁所。

　　村4、5、6小組耕地灌溉難

　　建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。

　�。�3）村級治理方面

　　集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。

　　建議舉措：

　　一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源，集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生經(jīng)濟效益；

　　二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。

　　三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為保障各項工作順利推進，我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記XX任組長，村主任XX、第一書記XX任副組長，村監(jiān)委會主任XX、村會計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合，為我村順利創(chuàng)建示范村，提供了堅實的組織保障。

　�。ǘ�）分步實施，有序推進。20xx年4月1日-20xx年4月30日，重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進，突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過得“硬”。

　�。ㄈ�）靈活機制，全員參與。

　　一是實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.

　　二是立足本村實際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動創(chuàng)建工作的落實。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇4

　　一、活動目標

　　通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

　　二、責(zé)任分工

　　充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記xx擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長，各部門單位負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實。

　　三、實施步驟

　　1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'重要意義。

　　2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結(jié)合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

　　3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責(zé)調(diào)查摸底，于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)xxxx字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

　　四、工作要求

　　1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。

　　2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

　　3、務(wù)求實效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇5

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）推進村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的'有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控?zé)o序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

　�。ǘ�）整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”（沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛）定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇6

　　一、總體思路

　　深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設(shè)，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。

　　二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果

　�。ㄒ唬┙∪�防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。

　�。ǘ�)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)（點），從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點）綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　（三）促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務(wù)。

　�。ㄋ模┓e極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

　�。ㄎ澹┘訌姺鲐氻椖抠Y產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的.要求逐一會診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。

　�。�六）強力抓好到村項目建設(shè)推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設(shè)推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導(dǎo)，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。

　　三、扎實推進銜接過渡有關(guān)工作

　�。ㄒ唬┳ズ谜�策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結(jié)合我縣實際，配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。

　�。ǘ�）抓好工作銜接。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒�礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。

　�。ㄋ模┳ズ脵C制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴實工作作風(fēng)，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。

　　四、有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。

　�。ǘ�）重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。

　�。ㄈ�）強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。

　�。ㄋ模┐蛟烀利愐司哟迩f。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。

　　五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理

　�。ㄒ唬�實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。

　　（二）梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　�。ㄈ�）堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓(xùn)。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇7

　　一、總體要求

　　以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

　　二、發(fā)展目標

　　20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

　　三、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焱七M鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境

　　一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

　　二是推動環(huán)境綜合治理。

　　堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

　　三是提升民生保障水平。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設(shè)教育場所，

　　持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

　�。ǘ�）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

　　一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

　　二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

　　以核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新工作推進機制。

　　落實鄉(xiāng)村振興的'部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

　�。ǘ�）加強基層組織建設(shè)。

　　扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　�。ㄈ�）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

　　建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。

　　切實加強輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌姍z查督辦。

　　加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責(zé)任制考核體系。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇8

　　以推動“鄉(xiāng)村振興”為契機，以降低物流成本為抓手，深度契合“電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展”，進一步放大州商務(wù)系統(tǒng)在全州商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)領(lǐng)域的前端聚合效應(yīng)，充分結(jié)合郵政涼山分公司全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點“全覆蓋”的唯一性優(yōu)勢，整合商務(wù)郵政“消費+物流”一體化服務(wù)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品對外流通體系的發(fā)展，完善上行體系，深化覆蓋全州農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務(wù)局擬與郵政涼山分公司在全州17個縣(市)合作開展鄉(xiāng)村振興物流補貼活動。

　　一、實施方式

　　(一)寄遞物流費補貼:針對農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費用分別對應(yīng)給予每件支付寄遞費后差額金額的.補貼(附件1)。

　　(二)航空物流費用補貼:針對全州17個縣(市)的高端、高附加值農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費用分別對應(yīng)給予每件支付航空物流費后差額金額的補貼(附件2)。

　　(三)審核管理

　　收寄遵守制度實行100%實名制，郵政涼山分公司在收寄過程中嚴格把關(guān)，對寄件人的身份進行嚴格核實，并建立手工臺帳，確保農(nóng)產(chǎn)品上行寄件人為三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶(11個脫貧縣含普通農(nóng)戶)才能享受“鄉(xiāng)村振興物流補貼”，并對三類監(jiān)測對象進行補貼傾斜(含已消號部分)。

　　二、實施標準

　　擬統(tǒng)籌整合680萬元予以支持，資金來源為州本級20XX年電子商務(wù)專項資金200萬元，收回20XX年度會東縣省級物流專項資金200萬元，20XX年省級物流專項280萬元。

　　三、實施對象及時間

　　實施對象為農(nóng)產(chǎn)品上行物流補貼，實施期間為2021年8月1日—2022年7月31日，11個脫貧縣惠及對象為全州三類監(jiān)測對象(含已消號部分)、脫貧戶和普通農(nóng)戶，安寧河流域4縣2市僅三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶。

　　四、實施主體

　　鄉(xiāng)村振興物流補貼活動由州商務(wù)局統(tǒng)籌安排，擬通過單一來源采購由郵政涼山分公司具體實施。

　　五、分類補貼

　　11個脫貧縣安排專項資金440萬元，在11個脫貧縣實行整合聯(lián)動，動態(tài)調(diào)整。安寧河流域4縣2市安排專項資金240萬元，進行定額支持，即每個縣(市)40萬元。補貼資金補完為止。

　　六、宣傳方式:

　　以“鄉(xiāng)村振興物流補貼活動”為題，廣泛宣傳惠農(nóng)鄉(xiāng)村振興物流補貼政策，降低物流端運費，帶動農(nóng)民增收。一是州商務(wù)局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動儀式，啟動儀式當天邀請省州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，相關(guān)單位參加，主流媒體現(xiàn)場報道，并進行持續(xù)推廣宣傳;二是州商務(wù)局通過各縣(市)商務(wù)外事局、相關(guān)商協(xié)會組織、商貿(mào)流通企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務(wù)站點進行廣泛宣傳并利用涼山商務(wù)官方網(wǎng)站、涼山商務(wù)公眾號、微信平臺和涼山日報商務(wù)�？�進行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點和新媒體資源進行多渠道宣傳。

　　七、補貼管理

　　(一)資金管理:鄉(xiāng)村振興物流補貼資金，由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后，按照“一單一補”方式進行管理，按月匯總并認真審核“鄉(xiāng)村振興物流補貼”項目數(shù)據(jù)及臺帳送州商務(wù)局審核備案。

　　(二)資金支付。本次補貼資金采取先預(yù)撥后清算。補助資金預(yù)撥至郵政涼山分公司，待鄉(xiāng)村振興物流補貼期滿或本次補助資金使用完，由郵政涼山分公司正式行文提請州商務(wù)局審核，由州商務(wù)局出具審核意見送州財政局完成資金清算。

　　八、實施要求

　　(一)綜合施策:州商務(wù)局統(tǒng)籌安排各縣(市)商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調(diào)配合工作，因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同，聚焦差異，精準施策，靶向發(fā)力，科學(xué)補助，做到17個縣(市)物流補貼政策全覆蓋，從降低物流成本，提升利潤空間這個角度促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品增量、農(nóng)戶增收。

　　(二)嚴格管理:郵政涼山分公司作為實施主體，針對鄉(xiāng)村振興物流補貼資金，要�？顚Ｓ茫�要制定補貼實施細則，嚴把審核關(guān)，嚴禁非實施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內(nèi)產(chǎn)品混肴寄遞，嚴禁亂收資費，杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況，一律依紀依規(guī)嚴肅查處。

　　(三)強化督察:州商務(wù)局適時進行督促檢查，定期和不定期向州委、州政府和省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦報送活動開展情況。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇9

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的`有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控?zé)o序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇10

　　為深入貫徹中省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效街接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號）、《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（陜發(fā)〔2021〕5號）、《陜西省鄉(xiāng)村振興“十百千”創(chuàng)建工作方案》要求，穩(wěn)步推進“十四五”鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)村在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)示范作用，根據(jù)工作實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，圍繞“五大振興”目標，突出產(chǎn)業(yè)先行，規(guī)劃引領(lǐng)，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為著力點，以鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，以整合涉農(nóng)項目資金為推手，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的吳起鄉(xiāng)村振興典型樣板。

　　（二）目標任務(wù)。

　　到2025年，建成省級示范鎮(zhèn)1個、省級示范村8個（其中2022年前建成3個：長城鎮(zhèn)雙灣澗村、長官廟鎮(zhèn)李溝村、吳倉堡鎮(zhèn)丈方臺村；2023年建成2個：吳起街道南溝村、白豹鎮(zhèn)王灣村；2024年建成2個：鐵邊城鎮(zhèn)鐵邊城村、周灣鎮(zhèn)王樹灣村；2025年建成1個：廟溝鎮(zhèn)樓房掌村），縣級示范鎮(zhèn)2個、縣級示范村10個（其中2022年前建成3個：周灣鎮(zhèn)周灣村、白豹鎮(zhèn)土佛寺村、長官廟鎮(zhèn)長官廟村；2023年建成2個：廟溝鎮(zhèn)大岔村、長城鎮(zhèn)榆樹坪村；2024年建成3個：吳起街道張坪村、鐵邊城鎮(zhèn)楊廟臺村、五谷城鎮(zhèn)鳳寺村；2025年建成2個：吳倉堡鎮(zhèn)黃砭村、五谷城鎮(zhèn)五谷城村）。到2025年，省級示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5億元以上，農(nóng)民人均可支配收入達到2.3萬元以上；縣級示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3.5億元以上，農(nóng)民人均可支配收入達到2.1萬元以上；省級示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破8000萬元，縣級示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破7000萬元，示范村農(nóng)民人均可支配收入達到2.5萬元以上。

　　到2025年，示范鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村實用人才門類齊全，企業(yè)興鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)機制形成，文化體育設(shè)施健全，鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心，基礎(chǔ)設(shè)施完善，城鎮(zhèn)風(fēng)貌彰顯，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新，美麗宜居鄉(xiāng)村特色鮮明，基層黨組織堅強有力，共建共治共享的基層治理體系基本完善。示范鎮(zhèn)村成為高水平服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，成為全縣鄉(xiāng)村振興的示范樣板，為推進全縣鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、堅持原則

　　一是堅持黨建引領(lǐng)。加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，最大限度調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的主動性和積極性。

　　二是堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。牢固樹立“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓增收”的鮮明導(dǎo)向，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照“3+3+X”產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大村集體經(jīng)濟和新型經(jīng)營主體，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　三是堅持項目整合。緊緊圍繞“五大振興”和鄉(xiāng)村建設(shè)，整合項目、聚合要素、聚集資源、捆綁資金，將資金、政策、項目、人才向示范鎮(zhèn)村傾斜，全面提升示范鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

　　四是堅持聯(lián)村示范。充分發(fā)揮示范村在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢，輻射帶動周邊村聯(lián)合發(fā)展，構(gòu)建起優(yōu)勢互補、資源共享、管理高效、抱團發(fā)展的示范建設(shè)共同體，形成大村帶小村、強村帶弱村，一村帶一片、聯(lián)村帶一川的共同發(fā)展格局。

　　五是堅持改革驅(qū)動。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，盤活資金、資源、資產(chǎn)等要素，促進要素高效流動，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力。

　　六是堅持人才支撐。大力培育農(nóng)業(yè)服務(wù)人才隊伍，組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團隊，培養(yǎng)一批“土專家”、“田秀才”，引進一批“洋專家”、“新農(nóng)人”，下派一批“科技員”、“特派員”，吸納能人返鄉(xiāng)，全方位、多渠道培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制村莊規(guī)劃

　　1.立足全域發(fā)展規(guī)劃。立足城鄉(xiāng)融合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)示范鎮(zhèn)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等謀劃全域發(fā)展，科學(xué)定位鎮(zhèn)村功能和發(fā)展方向，一體規(guī)劃村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套、鄉(xiāng)村建設(shè)等，形成示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建方案。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張東峰

　　牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局

　　配合單位：各鎮(zhèn)街

　　完成時限：5月底完成

　　2.立足項目整合規(guī)劃。充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合示范鎮(zhèn)村資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�，科學(xué)謀劃布局項目，積極爭取引進項目，列出行業(yè)部門支持示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建項目清單，充分發(fā)揮項目的引領(lǐng)和支撐作用，確保特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村發(fā)展等項目向示范鎮(zhèn)村傾斜聚集。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局

　　配合部門：縣行政審批局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局、縣經(jīng)發(fā)局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局

　　完成時限：5月底完成

　�。ǘ�）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　3.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造示范鎮(zhèn)村的“牛鼻子”，高質(zhì)量推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（1）品質(zhì)化提升山地蘋果產(chǎn)業(yè)。按照“擴規(guī)、提質(zhì)、增效”的思路，在高標準建園、精細化管理、規(guī)�；�發(fā)展和品牌化經(jīng)營上走在前列，引領(lǐng)全縣果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，示范鎮(zhèn)高標準山地蘋果示范園面積達到總建園面積70%，山地蘋果達到2萬畝，產(chǎn)值達到2億元；以山地蘋果為主導(dǎo)的示范村面積達到2000畝，全部建成為高標準山地蘋果示范園，產(chǎn)值達到2000萬元。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣果業(yè)服務(wù)中心

　　配合部門：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。�2）規(guī)模化發(fā)展畜牧業(yè)。按照“規(guī)模養(yǎng)殖、果畜結(jié)合、龍頭帶動、循環(huán)發(fā)展”的思路，穩(wěn)步擴大生豬、肉羊、肉牛等畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，以延鏈補鏈強鏈為抓手，推動果畜區(qū)域平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2025年，省級和縣級示范鎮(zhèn)生豬、肉羊等規(guī)模養(yǎng)殖場分別達到30家、20家，存欄分別達到3萬只（頭）、2萬只（頭），產(chǎn)值分別達到6000萬元、4000萬元；以畜牧業(yè)為主導(dǎo)的示范村生豬、肉羊存欄分別達到5000頭、5000只，產(chǎn)值分別達到1000萬元、600萬元。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局

　　配合部門：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣鄉(xiāng)村振興局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　（3）區(qū)域化提檔設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“擴面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的思路，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，根據(jù)周長澗地和洛河川道不同區(qū)域打造蔬菜、瓜果、菌類等種植基地，區(qū)域化推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，省級和縣級示范鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分別達到3家、2家，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積分別達到600畝、500畝，產(chǎn)值達到1800萬元、1500萬元；以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的示范村設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到400畝，產(chǎn)值達到1200萬元。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜中心

　　配合部門：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。�4）品牌化提效種植業(yè)。按照品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造的要求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)、蘋果幼園套種大豆等技術(shù)，引進新優(yōu)品種，實現(xiàn)雜糧作物良種全面更新?lián)Q代，不斷增加胡蘿卜、南瓜、谷類等特色種植效益。到2025年，省級和縣級示范鎮(zhèn)特色種植面積分別達到1.5萬畝、1.2萬畝，以特色種植為主導(dǎo)的示范村特色種植面積達到0.2萬畝。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心

　　配合部門：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　（5）本土化推進林下經(jīng)濟。以爭取實施白于山區(qū)百萬畝綠色生態(tài)屏障示范項目為契機，大力發(fā)展山桃、山杏、沙棘為主的特色林果業(yè)，按照“十百千”計劃，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鼓勵經(jīng)營主體承包荒山和荒坡種植山桃、山杏等特色林果，對現(xiàn)有經(jīng)濟林做好管護撫育，培養(yǎng)一批經(jīng)銷經(jīng)紀人，扶持引進一批加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過特色林果業(yè)的發(fā)展逐步實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收。到2025年，省級示范鎮(zhèn)林產(chǎn)品加工新型經(jīng)營主體達到2家以上，改造提升經(jīng)濟林2000畝以上，省級示范村發(fā)展林下種養(yǎng)殖戶100戶以上；縣級示范鎮(zhèn)林產(chǎn)品加工新型經(jīng)營主體達到1家以上，改造提升經(jīng)濟林1000畝以上，縣級示范村發(fā)展林下種養(yǎng)殖戶50戶以上。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣林業(yè)局

　　配合部門：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。�6）特色化探索水產(chǎn)養(yǎng)殖。以“生態(tài)健康養(yǎng)殖、尾水治理推廣、養(yǎng)殖用藥減量、種業(yè)質(zhì)量提升”四大行動為抓手，以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主導(dǎo)，全力推進示范鎮(zhèn)村庫壩特色養(yǎng)殖、智能養(yǎng)殖和水產(chǎn)品冷藏保鮮等設(shè)施建設(shè)，全力推進水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展。到2025年，有條件的示范鎮(zhèn)村建成特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3—5處，同時全力打造集捕撈、垂釣、餐飲和休閑觀光旅游于一體的休閑漁業(yè)示范基地。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合部門：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣商務(wù)局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　（7）多元化推動農(nóng)（文）旅融合。按照“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)、以文鑄魂”的思路，完善配套設(shè)施，著力發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多種功能和鄉(xiāng)村的多重價值，積極探索農(nóng)（文）旅融合發(fā)展新途徑。到2025年，示范鎮(zhèn)建成1個以上農(nóng)（文）旅融合發(fā)展示范區(qū)，產(chǎn)值達到1000萬元；力爭農(nóng)（文）旅融合示范村達到3—5個，以農(nóng)（文）旅融合為主導(dǎo)的示范村全部達到3A景區(qū)并爭創(chuàng)4A景區(qū)，形成果園成片、養(yǎng)殖成區(qū)、特色成名、農(nóng)（文）旅融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板和經(jīng)驗。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：齊敏仝

　　牽頭部門：縣文旅局

　　配合部門：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　4.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　�。�1）提升農(nóng)業(yè)機械化水平。農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引進適合生產(chǎn)條件、農(nóng)民需要的先進農(nóng)機，既要發(fā)展適應(yīng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的大中型農(nóng)機，也要發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、川道山區(qū)和澗地作業(yè)的小型農(nóng)機以及適應(yīng)特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機，還要培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶以及農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，示范鎮(zhèn)村至少組建1個農(nóng)機專業(yè)合作社。到2025年，示范鎮(zhèn)村農(nóng)機裝備品類基本齊全，農(nóng)機作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機社會化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機使用效率顯著提升，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%左右。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合部門：縣經(jīng)發(fā)局、縣水務(wù)局、縣教科體局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。�2）加強農(nóng)業(yè)科技人才引進。農(nóng)業(yè)依靠科技，科技依靠人才。堅持人事結(jié)合、引育并舉、分類分層、綜合施策的辦法，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，深入推行科技特派員制度，探索推行“縣聘鎮(zhèn)用下沉到村”機制，加快農(nóng)業(yè)科技人才引進，積極推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”。到2025年，示范鎮(zhèn)建立完備的鄉(xiāng)村振興人才庫，鄉(xiāng)村各類人才齊全，作用充分發(fā)揮。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合部門：縣教科體局、縣文旅局、縣人社局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。�3）強化農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，以示范鎮(zhèn)、示范村為輻射，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，推進“快遞進村”工程，支持建設(shè)一批“多站合一”的鎮(zhèn)街客貨郵綜合服務(wù)站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加快推進農(nóng)村寄遞物流共同配送模式。支持流通企業(yè)以縣城和示范鎮(zhèn)為重點下沉供應(yīng)鏈。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點，鼓勵開展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷促銷活動。到2025年，示范鎮(zhèn)村全部建成為全縣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范鎮(zhèn)村。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：齊敏仝

　　牽頭部門：縣商務(wù)局

　　配合部門：縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)發(fā)局、縣供銷合作社

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　5.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，關(guān)鍵是要壯大村集體經(jīng)濟和培育形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　�。�1）壯大村集體經(jīng)濟。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，實施集體經(jīng)濟提效行動，通過強化村集體經(jīng)濟運行管理、村“兩委”班子能力提升、嚴格考核激勵等措施，以“集體經(jīng)濟+經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”為模式，采取直營、承包、租賃、外租、參股等形式，確保村集體經(jīng)濟實現(xiàn)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強。到2025年，示范鎮(zhèn)村村集體經(jīng)濟組織管理科學(xué)、充滿活力、示范帶動作用充分發(fā)揮，省級示范村集體經(jīng)濟收入達到40萬元以上，縣級示范村集體經(jīng)濟收入達到20萬元以上。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合部門：縣委組織部、縣民政局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。�2）培育新型經(jīng)營主體。深入實施經(jīng)營主體提量行動，大力培育發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充，以“新型經(jīng)營主體+園區(qū)+基地+農(nóng)戶”為模式，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。到2025年，種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，省級示范鎮(zhèn)村聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范性強的各類新型經(jīng)營主體分別達到200家、10家，縣級示范鎮(zhèn)村聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范性強的各類新型經(jīng)營主體分別達到150家、6家。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合部門：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。�3）培育高素質(zhì)農(nóng)民。深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，重點推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加工能手技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者培植和鄉(xiāng)村振興帶頭人培養(yǎng)等四個行動，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。到2025年，省級示范鎮(zhèn)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍達到2000人，省級示范村高素質(zhì)農(nóng)民隊伍達到200人；縣級示范鎮(zhèn)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍達到1500人，縣級示范村高素質(zhì)農(nóng)民隊伍達到150人。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合部門：縣文旅局、縣人社局、縣教科體局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。ㄈ�）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設(shè)

　　6.接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。一是提升改廁質(zhì)量。立足農(nóng)民實際需求，加大戶廁問題整改力度，科學(xué)選擇改廁適宜技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。到2025年，示范鎮(zhèn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污無害化處理基本實現(xiàn)。二是因村因戶治理污水。以示范鎮(zhèn)村為切入，分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等不同方式，確保農(nóng)村污水治理邁上新的臺階。到2025年，示范鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水有效治理率達到60%以上，示范村達到80%以上。三是統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾處理。深入開展垃圾設(shè)施補短板行動，按照戶有垃圾桶、村有垃圾站、鎮(zhèn)有垃圾填埋場的標準，通過戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理的機制，推進農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。到2025年，示范鎮(zhèn)村95%以上的自然村生活垃圾得到有效處理，示范鎮(zhèn)成為全鏈條垃圾治理標桿鎮(zhèn)。四是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治標準體系和長效管護機制，扎實推進健康吳起行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善村莊水電路等基礎(chǔ)設(shè)施和開展硬化綠化美化行動，全面提升村容村貌，加強環(huán)境日常管護。到2025年，示范鎮(zhèn)村環(huán)境面貌全面提升，綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上。全面建立村莊保潔制度，構(gòu)建干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村空間。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局

　　配合部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣財政局、縣經(jīng)發(fā)局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣衛(wèi)健局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　7.不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點加強農(nóng)村道路、高標準農(nóng)田、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、快遞、住房安全、冷鏈倉儲等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，有序?qū)嵤?0戶以上常住戶自然村（組）通硬化路建設(shè)，加強資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道、巷道建設(shè)，積極推進橋涵配套、危橋改造和安全生命防護工程建設(shè)。持續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制改革，全面推行“路長制”，推進“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水深度融合發(fā)展，深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)。切實提升農(nóng)村供水安全保障水平，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更多向組覆蓋向戶延伸。制定現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)實施方案，逐步推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房改造。到2025年，8個省級示范村和10個縣級示范村全部建成美麗宜居示范村。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喬棟

　　牽頭部門：縣經(jīng)發(fā)局

　　配合部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣住建局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　8.加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點，持續(xù)推進鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地，推動數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。開展農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。實施“數(shù)商興農(nóng)”行動，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)數(shù)字化政務(wù)資源覆蓋鄉(xiāng)村。到2025年，示范村數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)模要達到100%以上。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喬棟

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣政府政務(wù)服務(wù)中心

　　配合部門：縣經(jīng)發(fā)局、縣商務(wù)局、縣人社局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　�。ㄋ模┩怀鰧嵭Ц倪M鄉(xiāng)村治理

　　9.加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。大力開展示范鎮(zhèn)村干部專項培訓(xùn)，常態(tài)化開展黨員教育，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊在示范創(chuàng)建中的作用。全面落實村級重大事項決策“四議兩公開”制度，強化對村干部特別是“一肩挑”人員的政治監(jiān)督，實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)陽光公開。將村納入巡察工作規(guī)劃全覆蓋范圍，加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮軍平

　　牽頭部門：縣委組織部

　　配合部門：縣紀委監(jiān)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　10.推進鄉(xiāng)村文化繁榮昌盛。立足吳起鄉(xiāng)村現(xiàn)實，大力實施文化惠民工程，完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，推動農(nóng)耕文化創(chuàng)新性發(fā)展，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化與社會主義先進文化和革命文化在廣大鄉(xiāng)村融合會通，切實增強鄉(xiāng)村群眾的文化素養(yǎng)，不斷提升鄉(xiāng)村精神文化面貌、提振人氣、增添活力，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。組織開展移風(fēng)易俗專項行動，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)和紅白理事會、村民議事會、道德評議會等作用，探索解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等突出問題。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，圍繞勤勞致富、崇德向善、誠實守信、遵紀守法開展各類評選活動，加強農(nóng)村家庭文明建設(shè)，讓文明蔚然成風(fēng)。到2025年，示范鎮(zhèn)村全部為市級文明村鎮(zhèn)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：齊敏仝

　　牽頭部門：縣文旅局

　　配合部門：縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　11.依法推進治理模式創(chuàng)新。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的若干措施》，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，增強農(nóng)村法治宣傳、培訓(xùn)、教育的針對性和實效性，教育引導(dǎo)群眾依法參與鄉(xiāng)村建設(shè)和表達訴求，不斷增強群眾的法制意識和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊鄉(xiāng)村違法犯罪現(xiàn)象，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體的'道德示范、先進帶動作用，在推廣“積分制”、“清單制”等治理方式的基礎(chǔ)上，進一步完善推廣吳倉堡鎮(zhèn)“有事請直說”、白豹鎮(zhèn)“小院說事”等吳起近年來形成的鄉(xiāng)村治理路徑，在不斷探索創(chuàng)新中提升基層治理能力和水平。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白治斌

　　牽頭部門：縣委政法委

　　配合部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務(wù)完成

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娰Y金投入。加大對示范鎮(zhèn)村財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的支持力度，優(yōu)先支持示范鎮(zhèn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。“十四五”期間，縣上每年列支專項資金，用于示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獎勵扶助、新型經(jīng)營主體培育等。加強各類項目資金績效管理，強化績效目標執(zhí)行監(jiān)控和績效評價結(jié)果運用，提高使用效率和效益。（縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二）加強金融支持。充分利用金融部門對鄉(xiāng)村振興的支持政策，以及國家政策性銀行在鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)定位，主動加強同金融機構(gòu)的聯(lián)系，探索推行“政銀擔(dān)”合作模式，撬動更多資金支持“三農(nóng)”發(fā)展。金融機構(gòu)要打通便捷通道，把更多的金融資源配置到鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。（縣財政局，各金融單位等按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄈ�）加強土地傾斜。上級下達的新增建設(shè)用地指標優(yōu)先保障示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興需要。調(diào)整優(yōu)化示范鎮(zhèn)村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地用于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下村創(chuàng)業(yè)。（縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（四）加強各方力量。加強示范鎮(zhèn)村定點幫扶，落實定點幫扶工作責(zé)任，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系幫扶一個示范鎮(zhèn)村，每個示范村有不少于一個縣直單位對口幫扶，加大資金、項目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。建立健全社會幫扶機制，組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動，每個示范村落實一家大型民營企業(yè)幫扶。大力動員和引導(dǎo)社會力量、鄉(xiāng)賢成功人士積極參與示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量。（縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣工商聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h上成立以縣委副書記、縣長張宏江為組長，縣委副書記張東峰，縣委常委、常務(wù)副縣長喬棟，縣委常委、副縣長耿文忠，縣委常委、組織部部長馮軍平，縣委常委、政法委書記白治斌，副縣長齊敏仝為副組長，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)行業(yè)部門負責(zé)人為成員的示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振局，負責(zé)處理日常事務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要成立示范創(chuàng)建工作專班，建立定期工作調(diào)度和研究等會議制度，明確責(zé)任，抓好示范建設(shè)工作�？h上方案印發(fā)后，各示范鎮(zhèn)村要及時制定示范創(chuàng)建方案和年度計劃，做到定性定量。（銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ǘ�）鎮(zhèn)村部門聯(lián)動。要切實發(fā)揮鎮(zhèn)村的主體作用，推動鎮(zhèn)村干部主動擔(dān)當作為，明確目標任務(wù)，細化實化政策措施。行業(yè)部門要各司其職、密切配合，加強對示范創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動抓落實的強大合力。（銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（三）突出監(jiān)測幫扶。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等方式，嚴格落實公告公示和民主評議等要求，及早鎖定各類風(fēng)險對象，按照“缺什么補什么”的原則，及時開展針對性幫扶，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。（銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄋ模┘ぐl(fā)內(nèi)生動力。堅持群眾主體地位，激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。堅持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與鄉(xiāng)村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結(jié)宣傳推廣示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄎ澹﹪栏癖O(jiān)督考核。開展示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興實績考核，把示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門單位實績考核的范圍。對推進示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰，對實績考核結(jié)果差的鎮(zhèn)街、部門單位進行約談。（銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇11

　　為加快推進我市縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，提高物流投遞和收寄效率，優(yōu)化快遞服務(wù)，根據(jù)《漳平市創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣工作實施方案》（漳政綜〔2020〕137號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)方案，具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運作、公開公正、成果開放、科學(xué)長效”為原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的主體位置，充分發(fā)揮專項資金的杠桿效應(yīng)，推動農(nóng)村物流在破解“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，為實現(xiàn)村民“購物不出村、售物不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”，提供與城鎮(zhèn)無差異化的電子商務(wù)物流服務(wù)。

　　二、建設(shè)目標

　　支持物流企業(yè)通過整合縣域快遞物流資源，建設(shè)或改造縣級物流倉配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉、村級物流服務(wù)網(wǎng)點，購置物流車輛、開辟或延伸物流運輸線路、配備倉儲配送信息化系統(tǒng)、制定合理規(guī)范的物流管理制度、組建專業(yè)的物流運營團隊，完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系。優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村物流投遞和收寄能力，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到農(nóng)村，全面降低社會物流總成本，實現(xiàn)快遞物流行政村服務(wù)覆蓋率100%，為我市農(nóng)村電商生態(tài)夯實物流配套基礎(chǔ)，推動我市農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏。

　　三、主要任務(wù)

　　本項目要求在20XX年12月31日前投入使用，項目建設(shè)主體自項目竣工后須負責(zé)運營三年以上。本項目采取項目補助形式，經(jīng)評審認定后給予不超過實際投資額50%的補助，最高不超過560萬元。

　　（一）建立縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)物流倉儲配送體系

　　推動縣域內(nèi)快遞物流企業(yè)整合，標準化建設(shè)縣級物流倉配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉、村級物流服務(wù)網(wǎng)點，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點100%，行政村村級網(wǎng)點覆蓋率不低于40%，村級投遞服務(wù)覆蓋率100%。

　　1.縣級物流倉配中心：建筑面積約5000㎡，負責(zé)提供縣級電商倉儲、配送、分撥、轉(zhuǎn)運、包裹安檢等服務(wù)，同時可承接縣級社會快遞進出口處理，打造縣域內(nèi)統(tǒng)一開放平臺，實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的快遞包裹中轉(zhuǎn)分撥工作。要求引進先進的技術(shù)和設(shè)備，配備快件安檢機，實現(xiàn)智能化作業(yè)，改變傳統(tǒng)人工作業(yè)模式，提升倉儲、配送效率，滿足電商發(fā)貨、配送時效性要求。倉儲設(shè)施及倉儲服務(wù)標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—2015）。

　　2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流中轉(zhuǎn)倉：建于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通便利處，面積不低于30㎡，解決縣級物流倉配中心與村級物流服務(wù)網(wǎng)點之間的中轉(zhuǎn)。中轉(zhuǎn)倉采用RF條碼化作業(yè)，與縣級物流倉配中心、村級物流服務(wù)網(wǎng)點信息互聯(lián)互通，形成信息閉環(huán)，確保每個環(huán)節(jié)操作可視化。要求統(tǒng)一標牌、門面裝飾，明示服務(wù)內(nèi)容、收費標準、營業(yè)時間、管理制度、關(guān)鍵服務(wù)流程、聯(lián)系方式、監(jiān)督與投訴渠道等。標配硬件設(shè)施，包括但不限于：運輸設(shè)備、計量設(shè)備（電子秤等）、存儲設(shè)備（貨架等）、信息采集（手持終端等）、監(jiān)控設(shè)備（包括攝像頭等）、辦公設(shè)備（包括電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機等必要辦公設(shè)備）、配送設(shè)備（包括POS終端等）、消防設(shè)備等。

　　3.村級物流服務(wù)網(wǎng)點：面積不低于10㎡，推行兩種配送模式：一是“直投到戶”的模式，二是“物流配送+農(nóng)村物流網(wǎng)點自提點”模式。統(tǒng)一標牌，具備快遞存放、快遞收寄功能。收費標準、管理制度、監(jiān)督和聯(lián)系電話上墻等。標配硬件設(shè)施包括但不限于：快遞存儲柜、快遞收寄計量設(shè)備等。

　　（二）建立農(nóng)村物流運輸體系

　　科學(xué)增加配送車輛，對快遞網(wǎng)絡(luò)尚未覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開辟或延伸快遞物流運輸線路，充分利用現(xiàn)有物流運輸資源與人力資源。全市至少設(shè)立干線運輸網(wǎng)4條以上，實現(xiàn)“縣到鄉(xiāng)T+1、縣到村T+2”的投遞和收寄時效標準，鼓勵進一步提升服務(wù)時效。加大農(nóng)村配送設(shè)施設(shè)備的投入，一方面進行必要干線運輸廂式車的采購；另一方面整合社會車源，對配送渠道進行有效補充。配備一支物流運營團隊，不同范圍的工作人員給予不同的定位，縣級物流倉配中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉必須配備專業(yè)的團隊，村級物流服務(wù)網(wǎng)點工作人員可以兼職。要求具備一套完整的臺賬記錄�？h級作業(yè)及配送服務(wù)質(zhì)量標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—2015）。

　�。ㄈ�）建立標準化的農(nóng)村物流信息平臺.

　　建設(shè)一個縣域（農(nóng)村）電商物流倉儲配送管理系統(tǒng)及公共服務(wù)平臺，用于支撐縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)體系運營，以統(tǒng)攬和有效整合我市現(xiàn)有電商企業(yè)和實體企業(yè)的物流配送，為我市提供縣域電商物流實際運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對縣域電商物流的實時監(jiān)管。系統(tǒng)包含倉儲管理、運輸管理，制定相應(yīng)的信息接口標準，對接電商平臺、電商ERP、物流設(shè)備、物流企業(yè)、物流從業(yè)人員，實現(xiàn)全流程信息化管控、可視化運營，打造高效率、低成本、低差錯率、高安全性的縣域物流運作。倉儲配送管理系統(tǒng)主要功能包括訂單管理、收貨入儲、庫存管理、揀貨、包裝復(fù)核、配送出庫、費用核算、跟蹤查詢、統(tǒng)計分析以及APP工具等。配送管理系統(tǒng)標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—2015）中信息系統(tǒng)標準。利用智能分析和規(guī)劃，采用大數(shù)據(jù)處理進行數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)和政府提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)決策支持。

　�。ㄋ模┙�立高效的運營管理制度

　　針對縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)制定相應(yīng)的管理辦法、物流服務(wù)費用、業(yè)務(wù)流程等。管理辦法應(yīng)包括對合同數(shù)據(jù)的管理、人員培訓(xùn)考核的管理、服務(wù)質(zhì)量管理、售后等；物流服務(wù)費用包括基本服務(wù)費、保險或保價費、退換貨服務(wù)費、增值服務(wù)費等，應(yīng)制定明確統(tǒng)一的服務(wù)計費規(guī)則并在提供服務(wù)前告知顧客，服務(wù)費用的制定應(yīng)按照《中華人民共和國價格法》等相關(guān)規(guī)定，遵循公平、合法、誠實、信用的原則。財務(wù)憑證應(yīng)該具有結(jié)算明細清單及發(fā)票（包括符合規(guī)定的電子發(fā)票）。

　　四、工作步驟

　　該項目分組織申報、項目評審、項目實施和驗收評估四個階段開展。

　�。ㄒ唬┙M織申報階段

　　在漳平市人民政府門戶網(wǎng)公開征集項目建設(shè)主體，公示5個工作日，鼓勵符合條件的企業(yè)進行申報，有意向企業(yè)制定項目建設(shè)具體方案。

　�。ǘ�）項目評審階段

　　由市商務(wù)局按照法定程序委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)組織專家對企業(yè)申報的'方案進行評審，由專家組評選出1家企業(yè)作為項目實施主體承擔(dān)該項目建設(shè)，并在漳平市人民政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日。

　　（三）項目實施階段

　　公示期內(nèi)，有異議的申報企業(yè)應(yīng)將異議及正當理由（加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽章）、佐證材料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件提交至市商務(wù)局委托的第三方機構(gòu)；由其匯總收集報送市商務(wù)局，并再次提交評審專家組決定異議是否成立。經(jīng)公示無異議的企業(yè)與市商務(wù)局簽訂《漳平市縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)項目合同》等，按照項目方案進行建設(shè)。

　�。ㄋ模�驗收評估階段

　　根據(jù)項目建設(shè)進度，組織開展評估驗收，委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估審定，由第三方專業(yè)機構(gòu)審核認定實際投資金額的50%分階段進行補助（留置部分比例的保證金）。項目實際投資額不含不動產(chǎn)購置、租賃費用，以及人員經(jīng)費、水電費等經(jīng)常性開支。

　　五、申報實施主體資格

　　1.在龍巖市注冊納稅、具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證的企業(yè)法人或者國有企業(yè)、全民所有制分支機構(gòu)。

　　2.申報主體經(jīng)營狀況良好，有獨立、健全的財務(wù)核算和管理制度，近三年來無違法違紀行為，信用記錄良好。

　　3.具有物流快遞行業(yè)和倉儲物流配送網(wǎng)絡(luò)的運營服務(wù)能力。

　　4.具備根據(jù)業(yè)務(wù)需要進行相應(yīng)投資的資金能力，近兩年內(nèi)每年物流運營成本達到100萬以上。

　　5.具有本縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子商務(wù)物流基礎(chǔ)的優(yōu)先，包括縣鄉(xiāng)村服務(wù)場所以及配套的設(shè)施和人員，便于縣鄉(xiāng)村三級物流體系快速建設(shè)。

　　六、報名及聯(lián)系方式

　　有申報意向的企業(yè)填寫《漳平市縣鄉(xiāng)村三級物流體系項目建設(shè)主體報名表》（見附件），由企業(yè)負責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章，在本方案開展征集項目建設(shè)主體公示期內(nèi)向漳平市商務(wù)局書面報名，逾期不予受理。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇12

　　一、決策背景和依據(jù)

　�。ㄒ唬┍尘埃航�年來，隨著農(nóng)村電商快速發(fā)展，我縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)也取得長足進步，郵政及“三通一達”等10家快遞物流企業(yè)日進出量近12萬件，但各家企業(yè)分布渙散，資源沒整合，信息不共享，末端服務(wù)能力不足，寄遞成本居高不下。為加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，推進”快遞進村”，爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施方案的通知》（六政辦秘〔2022〕46號）精神，結(jié)合我縣實際，我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施方案》。

　�。ǘ�）依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施方案的通知》（六政辦秘〔2022〕46號）

　　二、制定意義和總體考量

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動縣域流通體系建設(shè)，促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費升級需求，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。

　　三、研判和起草過程

　　2021年9月6日下午，縣委常委、副縣長程富寬主持召開推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)專題會議，會議重點對《實施方案（征求意見稿）》中建設(shè)縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心進行了討論，對規(guī)劃建設(shè)進行了研究部署。

　　2021年9月14日，縣政府第55次縣長辦公會議要求重點推進縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心建設(shè)，對《實施方案（征求意見稿）》再修改再完善，2021年12月31日，縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心正式動工建設(shè)，接著《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施方案的通知》（六政辦秘〔2022〕46號）相繼出臺，為《實施方案（征求意見稿）》的完善提供了有力支撐。2022年5月31日，征求縣司法局合法性審查，最終形成了此討論意見稿。2022年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長辦公會議審議通過。

　　四、工作目標

　　爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。以縣寄遞公共配送中心為載體，整合資源，加大投入，到2022年底，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。

　　五、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┩七M縣級寄遞公共配送中心建設(shè)運營。高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)運營縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心，完善中心功能分區(qū)，提高承載與整合功能，打造縣級寄遞物流平臺。

　�。ǘ�）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送分中心建設(shè)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政、快遞暨電商資源，新建或改造現(xiàn)有公房，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心，實行郵、快集中辦公，下行到村件由郵政統(tǒng)一配送，上行件集中匯聚到分中心后由郵政或第三方公司統(tǒng)一運送至縣中心。

　�。ㄈ�）提高村級寄遞服務(wù)覆蓋面。依托村部或商店，增設(shè)村級快遞服務(wù)站點，實施標準化改造，統(tǒng)一授牌，力爭在2022年底全縣村級快遞網(wǎng)點數(shù)達300個以上，對進村件按件給予適當補貼。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化派送網(wǎng)絡(luò)暨縣鄉(xiāng)郵路。按照入縣下行件統(tǒng)一分揀配送，出縣上行件各自負責(zé)原則，整合郵政及“三通一達”等民營快遞企業(yè)資源，科學(xué)設(shè)置郵路，集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統(tǒng)一配送，實現(xiàn)快遞進村。

　�。ㄎ澹┙∪�末端共同配送體系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭，與商貿(mào)批發(fā)或連鎖商貿(mào)企業(yè)開展商品配送合作，最大限度降低配送車輛空置率，節(jié)約配送成本。

　�。�六）強化農(nóng)村郵政體系主導(dǎo)作用。加強郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)支撐作用，支持郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾基本寄遞需求。

　�。ㄆ撸┩七M農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運輸?shù)热诤习l(fā)展。發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的'主渠道作用，帶動提升寄遞物流對農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。探索建立邊遠鄉(xiāng)村農(nóng)村客運班車代運郵件快件合作機制。

　�。ò耍┩晟妻r(nóng)村冷鏈寄遞體系建設(shè)。支持郵政、快遞企業(yè)增加冷鏈運輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，支持郵政、快遞企業(yè)主動對接家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)。

　�。ň牛┮�(guī)范農(nóng)村寄遞物流秩序。加強縣級郵政監(jiān)管工作機制建設(shè)，強化寄遞物流服務(wù)監(jiān)管和運輸安全管理。

　　六、創(chuàng)新舉措

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動縣域流通體系建設(shè)。

　　七、保障措施下一步工作考慮

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣科商經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局、鄉(xiāng)村振興局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、財政局、公安局、規(guī)劃中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、郵政金寨分公司、城投公司等有關(guān)單位負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣科商經(jīng)信局，負責(zé)協(xié)調(diào)推進全縣寄遞物流體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認識加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的重要意義，對照任務(wù)研究制定工作方案，推動各項工作任務(wù)落實，重要情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）突出規(guī)劃引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，為農(nóng)村寄遞項目建設(shè)提供空間保障和規(guī)劃依據(jù)。

　�。ㄈ�）完善政策資金保障。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道和城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)、縣域商業(yè)體系建設(shè)等專項政策，積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用�？h直相關(guān)部門也要研究出臺相應(yīng)支持政策，傾力支持寄遞物流體系建設(shè)。縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)情況進行考核，結(jié)果作為年度目標管理績效考核的重要依據(jù)，確�？h域寄遞物流體系建設(shè)順利實施。

　　下一步將對《方案》進行解讀，并通過縣政府的網(wǎng)站進行公開，加強政策的宣傳，提高政策的公眾知曉度。

　　八、解讀人信息

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇13

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)我區(qū)實際，制定如下行動方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　按照自治區(qū)第十二次黨代會工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，強化問題導(dǎo)向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦系統(tǒng)集成，推進農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、交通運輸、郵政快遞在農(nóng)村地區(qū)的融合發(fā)展，著力打造農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務(wù)能力水平，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。

　　（二）工作目標

　　快速提升階段（2022—2023年），基本建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村物流體系，全區(qū)每個縣（市、區(qū)）建成1個縣級物流配送中心，每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務(wù)站，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站應(yīng)建盡建，實現(xiàn)全區(qū)自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　鞏固提升階段（2024—2025年），全面建成布局合理、設(shè)施先進、鏈條完整的農(nóng)村物流體系，實現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”，農(nóng)村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量達到全國一流水平。

　　二、重點工作

　　（一）優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系

　　由自治區(qū)交通運輸廳、供銷社牽頭，依托廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農(nóng)村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則，以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵各類市場主體參與投資建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系，加快推進“快遞進村”工程，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。

　　1.建設(shè)縣級物流配送中心。在每個縣（市、區(qū)）建設(shè)1個承擔(dān)統(tǒng)倉共配功能的縣級物流配送中心（具備倉儲、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)功能）。廣西供銷投資集團有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運輸、商貿(mào)等領(lǐng)域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式，整合供銷、郵政快遞、交通運輸、電商物流現(xiàn)有場地、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等資源開展建設(shè)。

　　2.建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站。在人口相對密集、有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動作用，整合優(yōu)化當?shù)噩F(xiàn)有土地、倉儲設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站，打造上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村寄遞物流中轉(zhuǎn)節(jié)點，承擔(dān)中轉(zhuǎn)倉儲和分撥配送功能。

　　3.建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。在每個行政村和易地搬遷安置點分別建設(shè)1個具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，常住人口超過1000人的行政村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)面積不低于20平方米�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)統(tǒng)籌推進村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。通過新建或者整合行政村現(xiàn)有供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商服務(wù)點、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站、村委會辦公場所、黨群服務(wù)中心等鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。

　　4.整合提升村級物流網(wǎng)點功能布局。推動村郵站、農(nóng)村電商服務(wù)點、益農(nóng)信息社、郵樂購站點、農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點、快遞末端網(wǎng)點等融入村級寄遞物流綜合服務(wù)站，實行站點共建、服務(wù)共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級寄遞物流綜合服務(wù)站分支服務(wù)點，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務(wù)功能。打造以村級寄遞物流綜合服務(wù)站為中心、以自然村服務(wù)點為分支的村級物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　5.開展“縣—鄉(xiāng)—村”雙向配送。由縣級物流配送中心運營主體，依托縣級物流配送中心、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加強與寄遞物流企業(yè)合作，整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源，承接轄區(qū)寄遞物流統(tǒng)倉共配業(yè)務(wù)。根據(jù)實際需要，搭建“縣—鄉(xiāng)—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實現(xiàn)寄遞物流每天進村出村。

　　6.推行“行政村—農(nóng)戶”配送。鼓勵縣級物流配送中心運營主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營便利店、小賣部等的個體戶中選聘兼職人員，負責(zé)村級寄遞物流綜合服務(wù)站代收代發(fā)業(yè)務(wù)，并將村級寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件配送至自然村服務(wù)點或農(nóng)戶，協(xié)助開展郵件快件上門服務(wù)。鼓勵村“兩委”干部、黨員利用上下班或進村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務(wù)。

　�。ǘ�）健全農(nóng)村冷鏈物流體系

　　由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭，依托中農(nóng)批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷投資集團有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團、廣西北部灣投資集團、廣西農(nóng)村投資集團等搭建農(nóng)村冷鏈物流主渠道。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵各類市場主體參與建設(shè)運營，加快補齊農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施短板，推進農(nóng)村冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標準化，推動形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通全區(qū)、輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

　　7.建設(shè)縣級冷鏈物流集配中心。依托國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點項目，引導(dǎo)冷鏈物流經(jīng)營主體在每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個具備加工、質(zhì)檢、分級、包裝、冷儲、冷運等功能的縣級冷鏈物流集配中心，滿足平時冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現(xiàn)代物流集團、廣西供銷投資集團有限公司等企業(yè)帶動作用，按照“1個縣級冷鏈物流集配中心+N個產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）+N個移動冷庫”模式，打造銜接縣鄉(xiāng)村、兼顧淡旺季的公共型基礎(chǔ)冷鏈物流體系，建設(shè)數(shù)字冷鏈供應(yīng)鏈。

　　8.建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉和移動冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫），到2025年年底，全區(qū)建成3000個以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用移動冷庫、移動式地頭冷柜、冷藏車等設(shè)施設(shè)備，彌補產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）淡季閑置、旺季緊張、無法調(diào)配的不足。

　　9.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導(dǎo)供銷、郵政、快遞、交通運輸、電商等企業(yè)，依托縣級冷鏈物流集配中心，積極應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設(shè)備，推廣“氣調(diào)包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術(shù)模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學(xué)校等企事業(yè)單位及機關(guān)團體等開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)即時配送。推動冷鏈配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村下沉，打通高品質(zhì)生鮮消費品下鄉(xiāng)進村通道。推動冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）、移動冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施有效銜接，暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“上縣達省出國”流通鏈。

　　10.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標準化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣使用可循環(huán)標準化周轉(zhuǎn)箱，推動冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化。推動建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實現(xiàn)冷鏈運輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動態(tài)采集，強化冷鏈運輸過程跟蹤監(jiān)測。推進交通運輸部門與市場監(jiān)管、海關(guān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門系統(tǒng)對接和信息共享，推動跨部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。

　�。ㄈ�）完善農(nóng)村電子商務(wù)體系

　　由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，依托廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農(nóng)墾集團、廣西農(nóng)村投資集團、廣西旅游發(fā)展集團、數(shù)字廣西集團有限公司等搭建農(nóng)村電子商務(wù)主渠道。鼓勵各類電商運營主體參與，實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過強龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、暢流通、聚集群、擴營銷，加快完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持發(fā)展市場化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點的農(nóng)村電商運營體系，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。

　　11.擴大農(nóng)村電商覆蓋面。加強資源整合，深化電子商務(wù)進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)縣（市）農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務(wù)全覆蓋。實施“數(shù)商興農(nóng)”，強化縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，為縣域市場主體提供電商、物流服務(wù)。

　　12.推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區(qū)，培育電商市場主體，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式，發(fā)展智慧物流，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系。支持有條件的縣（市、區(qū)）申報國家農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式融合。

　　13.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設(shè)、改造具有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區(qū)域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設(shè)施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設(shè)施，補齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。到2025年年底，建成“廣西好嘢”數(shù)字化產(chǎn)地倉350個、簡易倉1000個。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理設(shè)施使用效率。

　　14.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣。突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢，加快推進全區(qū)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證等工作，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，持續(xù)打造“廣西好嘢”、“桂字號”品牌，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。

　　15.推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。深入推進“桂品出鄉(xiāng)”、“桂品入灣”工程，在網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)廣西品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城。堅持直達優(yōu)先，建立區(qū)域直發(fā)中心，推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)地倉+快遞”等直發(fā)模式，推動農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)，減少分撥環(huán)節(jié)，縮短運輸周期。采取物流補貼等方式，鼓勵電商企業(yè)向下延伸農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)農(nóng)村電商運營服務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，提高產(chǎn)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品匹配度，推動農(nóng)產(chǎn)品上行。加強農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，持續(xù)推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，優(yōu)化廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和配套微信小程序，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過程監(jiān)管。

　�。ㄋ模�構(gòu)建農(nóng)村物流支撐體系

　　聚焦“降成本、提效率、可持續(xù)”，積極推動農(nóng)村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展，建立一體化信息服務(wù)平臺，強化金融服務(wù)，壯大市場主體，加強人才隊伍建設(shè)，為農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)發(fā)展提供有力的支撐保障。

　　16.推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。推進農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成“四建一通”工程，啟動實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”。支持現(xiàn)有縣級公路客貨運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站升級改造，完善倉儲、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等貨運物流服務(wù)功能，實現(xiàn)“客貨郵同站”�？h（市、區(qū)）依托縣級公路客貨運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站構(gòu)成的`城鄉(xiāng)客貨運輸網(wǎng)絡(luò)，推行貨運班線、客運班車代運郵件等農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣應(yīng)用客貨兼顧、經(jīng)濟適用的農(nóng)村客運車型，開展“定時、定點、定線”的物流服務(wù)，解決客貨郵城鄉(xiāng)運輸需求。到2025年，打造完成15個農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。

　　17.建立全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺。全面開展農(nóng)村物流倉儲、冷庫、場站等資源調(diào)查和登記，強化信息管理服務(wù)。整合自治區(qū)各有關(guān)部門現(xiàn)有信息平臺資源，融合郵政、供銷、物流、快遞、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等企業(yè)及中介機構(gòu)自有信息系統(tǒng)，搭建集物流信息查詢、倉儲冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監(jiān)管、在線撮合交易及供應(yīng)鏈金融等于一體的全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺，同步建立廣西農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)中心、開發(fā)相關(guān)手機APP，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌推進平臺在全區(qū)的推廣使用，加強應(yīng)用操作培訓(xùn)。到2023年，實現(xiàn)平臺和手機APP試用推廣；到2025年，平臺全面建成運營。

　　18.強化農(nóng)村物流金融服務(wù)。開設(shè)信貸綠色通道，加大對農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設(shè)信貸投放力度，滿足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，拓展擔(dān)保方式和渠道，解決農(nóng)村物流市場主體融資難融資貴問題。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融服務(wù)和保險產(chǎn)品，在開戶、結(jié)算、信貸、保險等方面給予支持。

　　19.壯大農(nóng)村物流市場主體。大力開展招商引資，力爭引進一批知名度高、綜合實力強的央企和行業(yè)龍頭民企，參與廣西農(nóng)村物流體系建設(shè)。鼓勵廣西國有企業(yè)加大投資力度，拓展農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村物流主渠道作用。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)快遞、物流、商貿(mào)、交通運輸?shù)绕髽I(yè)進行資源整合，鼓勵通過增資擴股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場化運作方式，培育一批農(nóng)村物流骨干企業(yè)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村物流市場主體分散、運營效益差、競爭力弱的局面。加強行業(yè)自律，提升服務(wù)品質(zhì)。

　　20.加強農(nóng)村物流人才隊伍建設(shè)。圍繞農(nóng)村物流發(fā)展目標，制定培訓(xùn)工作計劃，廣泛開展農(nóng)村物流、農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、供銷等系統(tǒng)職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，推動職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運營、管理等方面復(fù)合型人才。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要構(gòu)建和完善農(nóng)村物流人才引進機制，制定相關(guān)人才引進政策，鼓勵中職高職畢業(yè)生和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村青年、退役軍人等有志從事農(nóng)村物流工作人員，進入農(nóng)村物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興物流專員崗位。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化協(xié)同機制。全區(qū)各級各有關(guān)部門要提高認識，主動擔(dān)當作為，密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區(qū)統(tǒng)籌推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會議機制，由自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主席擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，自治區(qū)人民政府協(xié)助分管副秘書長及自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社主要負責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會議副召集人。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，辦公室主任、常務(wù)副主任分別由自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社分管負責(zé)同志兼任。辦公室下設(shè)三個工作組，分頭負責(zé)協(xié)調(diào)推進各個體系建設(shè)。其中，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作組由自治區(qū)交通運輸廳、供銷社牽頭負責(zé)，農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)工作組由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭負責(zé)，農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)工作組由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭負責(zé)。

　�。ǘ�）加大政策支持。全區(qū)各級各有關(guān)部門要積極爭取中央財政資金支持，大力引導(dǎo)社會資本參與，推動財政、金融、用地、用電、技術(shù)等支持政策落地落實。自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、鄉(xiāng)村振興局等部門要統(tǒng)籌使用自治區(qū)本級財政資金，加大支持農(nóng)村物流體系建設(shè)運營的力度；聯(lián)席會議辦公室具體負責(zé)補助資金組織申報和審核工作，編制補助資金方案報聯(lián)席會議按程序?qū)彾ê�，送各資金管理單位組織實施。通過設(shè)置鄉(xiāng)村振興考核指標等方式，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規(guī)定的數(shù)字化產(chǎn)地倉、縣級物流配送中心等農(nóng)村物流項目建設(shè)。

　　（三）加強督導(dǎo)考核。由自治區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭，根據(jù)本行動方案明確的重點工作和支持政策，組織相關(guān)部門制定可量化、符合基層實際的督導(dǎo)考核指標，納入對自治區(qū)相關(guān)部門以及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容。聯(lián)席會議辦公室要建立和完善農(nóng)村物流成效評估、通報、獎懲機制，強化評估督導(dǎo)，有力有序有效推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄋ模�壓實市縣責(zé)任。設(shè)區(qū)市要落實屬地責(zé)任，做好承上啟下、區(qū)域協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。縣（市、區(qū)）要承擔(dān)主體責(zé)任，將農(nóng)村物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇和為民辦實事項目，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作；主動對接各工作組牽頭單位和主渠道建設(shè)企業(yè)，共同推進本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系建設(shè)。要以縣（市、區(qū)）為單位編制實施方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府審定后，于2022年6月底前報聯(lián)席會議辦公室備案；要制定年度工作計劃，明確任務(wù)清單、責(zé)任分工和時間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯(lián)席會議辦公室。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇14

　　為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于支持略陽縣建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的決定》精神，根據(jù)《略陽縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案》，特制定本方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業(yè)務(wù)由黨務(wù)干部黃建攀同志負責(zé)。

　　二、創(chuàng)建標準

　�。ㄒ唬┯袌詮娪辛Φ念I(lǐng)導(dǎo)班子。村級組織健全，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結(jié)構(gòu)優(yōu)，成員素質(zhì)高，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強。黨組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位，團結(jié)黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發(fā)展善治理、有干勁會干事�！皟晌�”班子成員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位，作用發(fā)揮好。村級后備力量動態(tài)儲備不少于2名。

　�。ǘ�）有先鋒模范的黨員隊伍。發(fā)展黨員力度大、質(zhì)量高、程序規(guī)范，每年至少發(fā)展1名優(yōu)秀年輕黨員。黨員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，身份意識、責(zé)任意識顯著增強，講政治、顧大局。有黨員志愿服務(wù)隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我?guī)ь^”系列黨員先鋒示范主題實踐活動深入開展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比技能、比貢獻，帶頭服務(wù)大局、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭發(fā)展致富、帶頭承擔(dān)急難險重任務(wù)。建有黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)群眾制度，黨員作用發(fā)揮明顯。

　�。ㄈ�）有致富帶富的人才支撐。鄉(xiāng)土人才有效盤活，有一支懂農(nóng)村、愛家鄉(xiāng)、能干事的鄉(xiāng)村振興服務(wù)團隊，有一定數(shù)量的致富帶頭人，整體作用發(fā)揮明顯。建有村干部聯(lián)系本地在外優(yōu)秀人才制度，經(jīng)常性開展聯(lián)系，在外人才關(guān)心家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。設(shè)有農(nóng)村實用人才工作站，作用發(fā)揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業(yè)農(nóng)民”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面作用凸顯。返鄉(xiāng)人才帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，人才回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流取得實效。

　�。ㄋ模┯谐錆M活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村干部“四化”管理評價考核落得實、用得好，體現(xiàn)“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導(dǎo)向。重大事項嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，決策科學(xué)、民主，體現(xiàn)群眾主體地位。村干部履職服務(wù)監(jiān)督和權(quán)力運行制約機制健全，監(jiān)委會作用發(fā)揮好，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及時，群眾主動參與管理和經(jīng)營鄉(xiāng)村。

　�。ㄎ澹┯刑厣�鮮明的富民產(chǎn)業(yè)。村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明晰，產(chǎn)業(yè)有特色、有規(guī)模、效益好，體現(xiàn)“一村一品”。村集體資產(chǎn)資源通過“兩山銀行”等轉(zhuǎn)化增值成效明顯。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的`集體經(jīng)濟法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經(jīng)營人員管理機制健全完善。集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民股份合作組織主體作用有效發(fā)揮，村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設(shè)置按要求實現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)鏈上建有黨組織，黨員嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，引領(lǐng)群眾聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上抱團發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營。

　�。�六）有穩(wěn)定增收的集體經(jīng)濟。黨組織引領(lǐng)作用凸顯，集體經(jīng)濟組織主體功能充分發(fā)揮，集體經(jīng)濟發(fā)展模式、運行機制和管理體制符合實際、務(wù)實管用，集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和造血功能強，村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，保障基層組織正常運轉(zhuǎn)、服務(wù)群眾能力持續(xù)增強。

　�。ㄆ撸┯懈咝Ч苡玫闹卫眢w系。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。村級黨組織服務(wù)體系和網(wǎng)格化服務(wù)體系健全，設(shè)有黨群志愿服務(wù)站，經(jīng)常性開展活動，作用發(fā)揮好。村干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶制度嚴格執(zhí)行，“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調(diào)解、法制“大喇叭”活動經(jīng)常性開展。村民懂法守法、依法辦事，鄉(xiāng)村信訪率顯著下降。公共服務(wù)和重大安全事故、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援能力全面提高�！靶羌壩拿鲬簟焙汀拔拿骷彝ァ睂�(dǎo)向作用好，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　�。ò耍┯姓麧崈�(yōu)美的村容環(huán)境。農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通居住條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施配備到位。黨員干部帶頭開展人居環(huán)境整治，群眾主動投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛護環(huán)境、保護衛(wèi)生的習(xí)慣逐步養(yǎng)成，農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，“三堆三亂”現(xiàn)象徹底消除。農(nóng)村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實推進，公共設(shè)施、衛(wèi)生保潔長效機制健全，村容村貌明顯改善。

　　（九）有群眾滿意的工作實績。黨員干部爭當人民“勤務(wù)員”的思想牢固樹立，工作出發(fā)點注重實際，因地制宜，落腳于為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部，黨群干群關(guān)系更加融洽。村“兩委”干部工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕娬J可，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評滿意度高。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴痣A段（20XX年10月31日前）。鎮(zhèn)黨委將縣級確定的鄉(xiāng)村振興示范村明確為創(chuàng)建對象，召開專題會議進行安排部署。

　�。ǘ�）創(chuàng)建階段（20XX年11月1日～20XX年9月30日）。相關(guān)村（社區(qū)）對照示范村創(chuàng)建標準，結(jié)合村情實際，堅持“一村一策”，制定具體實施方案，明確“施工圖”“時間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進，確保黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作順利開展、取得實效。

　�。ㄈ�）驗收階段（20XX年10月1日～20XX年12月31日）。相關(guān)村（社區(qū)）由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)組織，對創(chuàng)建工作進行自查，自查符合驗收條件的，向鎮(zhèn)黨委申請驗收。鎮(zhèn)黨委復(fù)驗后，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創(chuàng)建點開展驗收，對符合標準、達到要求的示范村進行命名表彰，對考評驗收不合格的通報批評，責(zé)令整改。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�精心組織。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作是鄉(xiāng)村振興楷模建設(shè)的重要工作之一，相關(guān)村（社區(qū)）要高度重視創(chuàng)建工作，要召開專題會議，結(jié)合村情實際，制定切實可行的創(chuàng)建任務(wù)清單。非創(chuàng)建村也要對標梳理，參照“九有”創(chuàng)建標準，推動工作落實。

　�。ǘ�）按照清單，扎實創(chuàng)建。相關(guān)創(chuàng)建村（社區(qū)）要緊盯“九有”創(chuàng)建任務(wù)清單，嚴格按既定時間、既定任務(wù)持續(xù)抓好示范創(chuàng)建工作。非創(chuàng)建村也要制定任務(wù)清單，同步推進各項工作落實。5個創(chuàng)建村任務(wù)清單務(wù)必于11月10日前上報，10個非創(chuàng)建村務(wù)必于11月20日前上報創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黃建攀處。

　�。ㄈ�）強化督導(dǎo)，定期考核。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在創(chuàng)建期內(nèi)，每季度對5個創(chuàng)建村和10個非創(chuàng)建村開展專項督導(dǎo)檢查，差異化制定考核評價體系，對任務(wù)清單、基層黨建等工作進行全面督導(dǎo)，及時通報問題，限期整改，并將考核結(jié)果納入年終考核之中。

　　鄉(xiāng)村振興工作實施方案 篇15

　　根據(jù)安徽省鄉(xiāng)村振興局、安徽省財政廳關(guān)于申報中央財政專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)的要求，靈璧縣人民政府確定以楊疃鎮(zhèn)為核心，建設(shè)安徽省靈璧縣楊疃鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村示范區(qū)。探索以產(chǎn)業(yè)興旺為基礎(chǔ)，促進人才、組織、生態(tài)、文化振興的有效形式，形成皖北推動鄉(xiāng)村振興樣板�，F(xiàn)結(jié)合示范區(qū)建設(shè)實際，制定實施規(guī)劃方案如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╈`璧縣情況介紹

　　靈璧縣位于淮北平原，北依徐州，南鄰蚌埠，總面積2125平方公里，轄3鄉(xiāng)16鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、290個行政村、20個社區(qū)，總?cè)丝?30萬，耕地181萬畝。先后榮獲全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、中國好糧油行動示范縣、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城等榮譽稱號。GDP由20xx年186.87億元增至2020年270億元，超額完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，年均增長7.16%，人均GDP由20xx年18303元增至2020年25262元，完成“兩個翻一番”目標。工業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率分別達到12.1萬元/人和2萬元/人，超額完成小康監(jiān)測目標。財政收入由20xx年10.49億元增至2020年18億元，年均增長15%，高于全市平均增速。社會消費品零售總額由20xx年54.21億元增至2020年140億元，年均增長10.12%，超額完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標保持穩(wěn)定增長。2020年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%和7%左右，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達到2萬元/人，城鄉(xiāng)居民收入比控制在2.8以內(nèi)。

　�。ǘ�）項目區(qū)基本情況介紹

　　1、示范區(qū)區(qū)域范圍

　　示范區(qū)建設(shè)范圍為靈璧縣楊疃鎮(zhèn)七井村、邱廟村、楊疃村。輻射全鎮(zhèn)范圍，包括楊疃、楊東、鄭廟、邱廟、光明、紅光、廟王、張圩、半店、七井、劉圩、大余、大亢、楊集、朱崗、一里王16個行政村。

　　2、示范區(qū)地理情況

　　楊疃鎮(zhèn)東鄰禪堂鎮(zhèn)，西連宿馬園區(qū)，北接尹集鎮(zhèn)，南與靈城鎮(zhèn)相鄰。境內(nèi)泗永高速、徐淮鐵路、禪梅縣道橫貫東西，S201省道縱貫?zāi)媳�，核心區(qū)距高速入口5公里，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

　　3、示范區(qū)人文情況

　　全鎮(zhèn)總面積157平方公里，國辦系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困戶1912戶，貧困人口6781人，2020年底貧困人口全部脫貧。楊疃鎮(zhèn)民風(fēng)淳厚，服教樂善。大魏莊獅子舞起始創(chuàng)于民國初年，獨創(chuàng)一出“獅子產(chǎn)崽”的表演，節(jié)目溫順可愛，充滿溫情，被列入宿州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　4、示范區(qū)社會情況

　　2020楊疃鎮(zhèn)完成財政收入1067萬元，其中稅收1040萬元，財政收入27萬元，同比增長11%；全年固定資產(chǎn)投資1006萬元，同比增長9.8%；全年限上消費品零售額6772萬元，同比增長7%；全年電商交易額12583萬元，同比增長20%。

　　5、示范區(qū)鄉(xiāng)村振興情況

　　鄉(xiāng)村組織振興方面。楊疃鎮(zhèn)緊扣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，緊緊抓住組織振興這一鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，以持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟為著力點，選優(yōu)配強村“兩委”班子，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和共同致富。目前全鎮(zhèn)16個村年集體收入全部超過5萬元，其中一里王村、鄭廟村經(jīng)營性收入超過50萬元，充分發(fā)揮了組織振興引領(lǐng)作用。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面。持續(xù)推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“四送一服”、優(yōu)化營商環(huán)境，在保障以正鑫水泥、靈楊農(nóng)機、聚力攪拌等為代表的工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的同時，積極推進惠澤農(nóng)業(yè)科技有限公司有機肥擴大生產(chǎn)，目前已實現(xiàn)年產(chǎn)量2.5萬噸有機肥，年產(chǎn)值達4600多萬元；立足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展，認真謀劃和大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以靈璧縣雙亞食用菌種植合作社、一里王村躍凱種植合作社和楊集村振興家庭農(nóng)場為核心的食用菌種植產(chǎn)業(yè)項目，累計投入扶貧資金3200萬元，實現(xiàn)村級項目引領(lǐng)全覆蓋；以占地200余畝的張興賓家庭農(nóng)場為支撐，采取扶貧資金入股分紅模式發(fā)展休閑觀光綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)年分紅到戶60萬元，穩(wěn)定帶動50人就業(yè)；以占地65畝的邱廟養(yǎng)殖業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+農(nóng)場+農(nóng)戶”的肉鴨生產(chǎn)模式，年利潤120萬元；以占地60畝的安徽金秸稈有限公司為標桿帶動靈璧禾源秸稈收儲、靈璧恒豐收儲等秸稈綜合利用項目，年秸稈綜合利用及收儲達4.8萬噸；以投資近8000萬、占地約120畝的中利騰暉光伏項目為代表的光伏發(fā)展項目，采取光伏板下套種紅薯等光農(nóng)互補方式，給五個貧困村帶來每年近50萬元的集體經(jīng)濟收入。采取特色農(nóng)業(yè)、秸稈利用、土地優(yōu)化處置等方式，成為推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的新模板。

　　推進鄉(xiāng)村人才振興方面。楊疃鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆以來，培養(yǎng)了一批年富力強、政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶富能力強的村干部，實現(xiàn)了村“兩委”班子年輕化、知識化的目標，85%的干部在45歲以下，�？埔陨蠈W(xué)歷接近70%，戰(zhàn)斗力強，凝聚力強。同時積極促進致富能手和人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)致富先進典型。程壯壯等20余個脫貧戶被培養(yǎng)為致富帶頭人。

　　推進鄉(xiāng)村文化振興。楊疃鎮(zhèn)大力推動鄉(xiāng)村文化振興，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的鄉(xiāng)村文化。全鎮(zhèn)共建設(shè)完成新時代文明實踐站所點共18個，已有15個村建成并投入使用“兩室一場”，成為村民主要的文化娛樂活動場地，借助“兩室一場”實現(xiàn)全年“送戲進村”58次，文化演出活動進村16場，組織農(nóng)民運動會30次，開展鄉(xiāng)村春晚2場，極大地豐富了群眾的文娛生活。

　　推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面。建立日常生活垃圾收儲轉(zhuǎn)運制度，實現(xiàn)全鎮(zhèn)公廁建設(shè)全覆蓋、戶廁能改盡改，發(fā)動群眾積極參與黑臭水體治理和環(huán)境整治工作，取得秸稈綜合利用和禁燒的全面勝利，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村環(huán)境全面提升，人居環(huán)境顯著改善，群眾獲得感和幸福感不斷增強。

　�。ㄈ�）規(guī)劃目標

　　1、總體目標

　　示范區(qū)鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全。糧食安全保障水平進一步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入水平進一步提高，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系基本建立；農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善；鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，鄉(xiāng)村治理能力進一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建。

　　2、分項目標

　�。�1）產(chǎn)業(yè)振興：到2022年，示范區(qū)食用菌栽培面積50萬平方米，總產(chǎn)量16500噸，銷售額15000萬元。年處理牛糞和作物秸稈約20萬噸，產(chǎn)培養(yǎng)料8萬噸，供工廠化生產(chǎn)及農(nóng)戶栽培50萬平方米雙孢菇。到2025年，全縣食用菌栽培面積達到200萬平方，補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈條，形成食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈，打造2個以上長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)省級示范基地。培育壯大經(jīng)營主體，逐步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，培育菌類市場主體200個以上、帶動2萬戶農(nóng)戶參與食用菌生產(chǎn)增收致富，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值10億元以上。

　　（2）生態(tài)振興：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，構(gòu)建專用糧食、肉牛養(yǎng)殖、食用菌栽培、果蔬種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。到2022年，示范區(qū)秸稈綜合利用率達90%以上，養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率100%。

　�。�3）文化振興：開展新時代文明實踐活動，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，總結(jié)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗做法，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動事跡，舉辦技術(shù)和產(chǎn)品大賽，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進精神文明建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

　�。�4）組織振興：筑牢兩塊陣地，形成黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的機制。到2022年，示范區(qū)內(nèi)的16個行政村黨組織負責(zé)人培養(yǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、領(lǐng)路人，在村級黨組織內(nèi)筑牢食用菌產(chǎn)業(yè)振興陣地；同時發(fā)展非工企業(yè)黨組織，筑牢企業(yè)內(nèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)陣地。

　�。�5）人才振興：開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，到2022年示范區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民300個以上，農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人50個以上。

　　3、預(yù)期效益

　�。�1）社會效益

　�、賻�動農(nóng)戶自主發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。本項目采取“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，項目主要建設(shè)內(nèi)容之一是發(fā)酵隧道，可以生產(chǎn)一、二、三次發(fā)酵商品菌料，解決農(nóng)戶分散生產(chǎn)中拌料不均勻、發(fā)酵質(zhì)量不高，導(dǎo)致產(chǎn)量低、風(fēng)險大的難題，提高菇農(nóng)產(chǎn)量和收入，提升發(fā)展信心，快速帶動大批農(nóng)戶自主投資建設(shè)普通大棚或溫控大棚，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化格局，提高農(nóng)業(yè)的組織化與規(guī)模化程度，增加產(chǎn)業(yè)整體效益，提升市場競爭力。

　　②解決菇農(nóng)銷售難題。示范區(qū)內(nèi)建有專業(yè)食用菌分撿、加工基地，可以大量收購農(nóng)戶鮮菇，避免常規(guī)次菇銷售難和產(chǎn)業(yè)低谷階段鮮菇滯銷難題。促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，使農(nóng)業(yè)市場化程度不斷提高。

　�、弁晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條，提升全縣食用菌產(chǎn)業(yè)化水平。將大大提升行業(yè)生產(chǎn)檔次和水平，促進地區(qū)食用菌行業(yè)的現(xiàn)代化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�，同時該項目還將帶動本地交通運輸業(yè)、秸稈回收業(yè)、冷鏈物流、蘑菇深加工、出口貿(mào)易等行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　�、艽龠M人才培育。同時通過規(guī)范的生產(chǎn)流程、先進的現(xiàn)代化管理、豐富多樣的營銷方式培養(yǎng)一批企業(yè)管理、技術(shù)、生產(chǎn)人才。

　�、輨�(chuàng)造大量就業(yè)崗位。鮮菇采摘、削菇、分裝等環(huán)節(jié)還不能實現(xiàn)自動化，必須人工操作，但是技術(shù)含量又不高，可為農(nóng)村大量女工和弱勞力就業(yè)提供大量的就業(yè)機會，有助于解決本地剩余勞動力問題，幫助農(nóng)民增收致富的同時，有效破解“留守婦女”就業(yè)難題，2022年可實現(xiàn)2000名留守婦女就地就業(yè)，人均年收入2.4萬元。

　�、尥卣故秤镁�產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破后，可以植入雙孢菇景觀、雙孢菇示范生產(chǎn)和菌包制作、雙孢菇工坊、采菇活動、雙孢菇特色餐飲等教學(xué)培訓(xùn)、科普教育、博覽展示和休閑產(chǎn)業(yè)。一是可以展示宣傳園區(qū)現(xiàn)代化的雙孢菇生產(chǎn)技術(shù)，特別是雙孢菇產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈特色；其次也可讓園區(qū)成為一個科普教育、休閑觀光場所。形成“雙孢菇產(chǎn)業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+休閑產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展模式，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　2、生態(tài)效益

　　本項目利用畜、禽糞和作物秸稈栽培雙孢菇，可以將污染環(huán)境的.農(nóng)業(yè)廢棄物無害化、資源化處理，對解決靈璧縣農(nóng)作物秸稈及畜禽糞便污染環(huán)境問題，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有積極意義。另外，雙孢菇采摘后所剩余的培養(yǎng)料又是上好的有機肥料，可以100%還田，形成農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)循環(huán)模式：“土壤——農(nóng)作物——牲畜——糞便——食用菌——有機肥——土壤”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)循環(huán)利用。通過人居環(huán)境整治項目的實施，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境大提升。因此本項目是一個環(huán)保型的好項目。

　　3、經(jīng)濟效益

　　年銷售收入=蘑菇年銷售收入+一次發(fā)酵料銷售+有機肥銷售收入=2903萬元+2264萬元+87萬元=5254萬元，扣除總成本。麥草+雞糞+草炭土+石膏粉+輔料+菌種+水電+采菇人工+汽柴油+設(shè)備維修+管理成本=2710+200=2910萬元。項目運營期（10年）內(nèi)年均實現(xiàn)利潤5254萬元-2910萬元=2344萬元。投資凈利潤率=平均凈利潤/項目總投資=2344萬元/8000萬元=29.3%、靜態(tài)投資回收期8000/2344=3.41年，含建設(shè)期約為5年。

　　1戶農(nóng)民種菇600平方米，若采用隧道發(fā)酵培養(yǎng)料單產(chǎn)20公斤/平方米，總產(chǎn)12噸，公司以保護價9000元/噸收購，總值10.8萬元，扣除4萬元成本，農(nóng)戶增加收益8.8萬元/畝。

　　二、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　�。ㄒ唬╇p孢菇生產(chǎn)中心項目

　　建設(shè)“發(fā)酵隧道”18條：一次發(fā)酵隧道9條（6×40×8 m（寬×長×高）），二、三次發(fā)酵隧道9條（4×40×4.3/5.2m（寬×長×高））；智能控制菇棚24間（24間菇房自用，1棟種植面積1間1008平方米，共計24192平方米）。配套建設(shè)食用菌分揀加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心800平方米，綜合科研中心700平方米（其中新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心300平方米、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心200平方米、云菇數(shù)字化管理中心200平方米），配套建設(shè)云菇平臺。

　�。ǘ�）農(nóng)田水利建設(shè)項目

　　2021年高標準農(nóng)田楊東村8000畝；2022年高標準農(nóng)田一里王村10000畝，邱廟村5000畝。

　�。ㄈ�）養(yǎng)�；�地及食用菌基地生產(chǎn)建設(shè)項目

　　2021年度實施邱廟村、鄭廟村養(yǎng)牛基地，朱崗村、七井村、一里王村、楊集村等食用菌基地。

　�。ㄋ模┤司迎h(huán)境提升工程

　　1.2021年修建鄭廟村5米寬混凝土道路3公里，邱廟村5米寬混凝土道路2公里；2.2022年度修建通村公路5米寬混凝土道路6公里；3.鄭廟村污水管網(wǎng)治理1.2公里，邱廟村污水管網(wǎng)1公里鋪設(shè)；4.大亢村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；5.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)戶廁改造500戶；6.汪塘整治50面；7.18萬小麥秸稈離田項目。

　　三、項目投資估算及資金安排

　　（一）投資估算

　　1、估算依據(jù)

　　根據(jù)國家相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范、費用標準、定額和材料預(yù)算基價進行投資估算，明確示范區(qū)建設(shè)項目總投資和各分項投資。

　　2、項目總投資及分項投資

　　示范區(qū)建設(shè)項目投資約25531.80萬元。

　�。�1）雙孢菇生產(chǎn)中心，總投資16531.80萬元。

　　一期投資8000萬：建設(shè)發(fā)酵隧道9條：一次發(fā)酵隧道9條（6×40×8 m（寬×長×高）），智能控制菇棚24間（24間菇房自用，1棟種植面積1間1008平方米，共計24192平方米）。其中：中央財政專項彩票公益金5000.00萬元（資金與2021年7月前到位），省級銜接資金1555.00萬元（資金目前已到位），南陵縣域“幫扶結(jié)對，合作共建”資金1445.00萬元（資金目前已到位）。

　　二期投資8531.8萬：建設(shè)發(fā)酵隧道9條：二三次發(fā)酵隧道9條（4×40×4.3/5.2m（寬×長×高））；配套建設(shè)食用菌分揀加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心800平方米，綜合科研中心700平方米（其中新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心300平方米、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，建設(shè)云菇平臺等一些配套設(shè)施。

　　（2）農(nóng)田水利建設(shè)項目，總投資5000萬：高標準農(nóng)田3700萬元：2021年度楊東村8000畝；2022年度一里王村10000畝、邱廟村5000畝；2021年小農(nóng)水治理朱崗村8000畝約1300萬元。

　�。�3）養(yǎng)�；�地及食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項目，總投資1000萬元：2021年度實施邱廟村、鄭廟村養(yǎng)�；�地投資約420萬元，朱崗村、七井村、一里王村、楊集村等食用菌基地投資約580萬元。

　　（4）人居環(huán)境提升工程3000萬：其中道路鋪修總投資1000萬元：1.2021年度新建鄭廟村5米寬混凝土道路3公里，邱廟村5米寬混凝土道路2公里；2.2022年度上報修建通村公路5米寬混凝土道路6公里。鋪修污水管網(wǎng)總投資700萬元：鄭廟村污水管網(wǎng)治理1.2公里，邱廟村污水管網(wǎng)1公里鋪設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)400萬：大亢村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)400萬。戶廁改造投資60萬：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)戶廁改造500戶。汪塘整治總投資300萬：汪塘整治50面。18萬小麥秸稈離田項目總投資540萬元。

　�。ǘ�）建設(shè)時間安排

　　項目培養(yǎng)料發(fā)酵基地建設(shè)安裝周期為6個月，可以根據(jù)大棚建設(shè)數(shù)量、推廣進度分期建設(shè)。種植大棚建設(shè)期較短，24個大棚全套施工建設(shè)安裝工期為6個月，大棚可以分區(qū)同步建設(shè)，6個月內(nèi)全面完成。項目方案確定后，12個月內(nèi)可以上料投產(chǎn)，45天后能產(chǎn)出首批蘑菇，進入市場銷售。預(yù)計項目建設(shè)至2022年底可完工。

　　四、管理措施

　�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制

　　1、加強組織建設(shè)，強化責(zé)任落實

　　成立靈璧縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委書記、縣長任組長，分管副書記、副縣長任等副組長，鄉(xiāng)村振興局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)村振興局，統(tǒng)籌推進項目實施�？h政府成立農(nóng)業(yè)投資公司，負責(zé)項目的設(shè)計、實施。楊疃鎮(zhèn)負責(zé)用地征用、租賃和地面附屬物清理，負責(zé)在全鎮(zhèn)各村建設(shè)食用菌基地，推廣應(yīng)用商品基料。

　　2、黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機制

　　強化黨的基層組織建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全鎮(zhèn)開展黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興活動。積極把村干部培養(yǎng)為食用菌發(fā)展帶頭人，目前全鎮(zhèn)19個村都有村主要負責(zé)人在發(fā)展食用菌項目。同時選撥在食用菌等產(chǎn)業(yè)方面有創(chuàng)新意識和開拓精神，有發(fā)展有思路的經(jīng)濟合作社帶頭人，培育為村組干部。通過組織生活會，遠程教育等黨建學(xué)習(xí)平臺，以用為本創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容，讓黨建學(xué)習(xí)平臺服務(wù)于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，在群眾中贏得了聲望，提高了黨組織形象。以黨史的學(xué)習(xí)教育為契機，在全村黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵廣大黨員積極創(chuàng)業(yè)，示范帶動普通農(nóng)戶參與發(fā)展。通過訂單生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)、股份合作等形式，引導(dǎo)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)合作，推行“三統(tǒng)一分”發(fā)展模式（統(tǒng)一制料制袋、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，分戶栽培管理），降低農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險，提高管理水平和效率，避免環(huán)境污染，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收益。

　�。ǘ�）項目耦合效應(yīng)

　　通過安徽省靈璧縣楊疃鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目的實施，補齊示范區(qū)短板，結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)勢，不斷推進“五大振興”融合發(fā)展。

　　1、發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進示范區(qū)產(chǎn)業(yè)振興

　　依托楊疃鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，重點建設(shè)雙孢菇生產(chǎn)中心、10大食用菌生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化、帶動群眾致富增收的超強帶動性的作用，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，向上游推行標準化生產(chǎn)，向下游大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，培育打造區(qū)域公用品牌，提升特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。深入開展示范區(qū)食用菌等產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈示范建設(shè)，打造一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批實力強勁農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)。建立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類、加工類、供應(yīng)類示范基地2個以上。積極推廣“示范區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”模式，將示范區(qū)農(nóng)戶納入園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系，分享加工、物流等環(huán)節(jié)增值收益。組織舉辦農(nóng)民豐收節(jié)和特色農(nóng)產(chǎn)品展示活動，推動園區(qū)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)有效銜接，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　2、加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進示范區(qū)人才振興

　　以安徽省靈璧縣楊疃鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目為契機，成立靈璧縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善鄉(xiāng)村人才培育、激勵機制，結(jié)合目前在示范區(qū)內(nèi)實施的人才培育方面的項目（本次項目以外正在實施的項目），進一步促進鄉(xiāng)村人才振興。

　�。�1）建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才等同步推進，建立人才信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫。

　　（2）建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機制。依托現(xiàn)有資源，摸清鄉(xiāng)村振興示范區(qū)人才層次和需求特點，建立內(nèi)外聯(lián)動、理論實踐相結(jié)合的人才精準培養(yǎng)培訓(xùn)機制。在示范區(qū)雙孢菇生產(chǎn)中心中的科研場所開展人才培育、培訓(xùn)和孵化工作。項目實施后，每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)不少于12場次，培訓(xùn)人數(shù)不少于1500人次。

　�。�3）健全人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時，優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。

　　3、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進示范區(qū)文化振興

　　依托本次項目建立的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，進一步加大以下幾個方面工作：

　�。�1）突出陣地建設(shè)。一是進一步加強示范區(qū)文體中心建設(shè)，完善管理使用制度，優(yōu)化功能區(qū)劃分。二是繼續(xù)完善提升示范區(qū)村服務(wù)中心，提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力。三是建立完善農(nóng)家書屋圖書補給制度，拓寬圖書補給渠道，每村藏書不少于200冊。實施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干。

　　（2）豐富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日、送（影）戲下等系列活動。

　　（3）開展文明培育行動。完善充實適宜本村村情的《村規(guī)民約》，結(jié)合“一約四會”相關(guān)要求，各村成立村民自治委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會及村級協(xié)商理事會，并制定相應(yīng)的工作職責(zé)。道德評議組織實現(xiàn)全覆蓋，在示范區(qū)開展“文明家庭”“我們身邊的好人”評選活動。制定《鄉(xiāng)風(fēng)文明超市積分管理細則》，規(guī)范群眾行為。

　　4、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，促進示范區(qū)生態(tài)振興

　　在本次項目外，大力開展“五清一改”清潔行動，有序推進農(nóng)村“三大革命”，逐步補齊人居環(huán)境短板。重點推進示范區(qū)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村完善提升工作，大力實施環(huán)境整治，開展房前屋后綜合清理及環(huán)村綠化。示范區(qū)內(nèi)全部村莊實現(xiàn)生活垃圾集中處理，建立垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。從源頭上開展垃圾分類投放，推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣集中處理，科學(xué)設(shè)置分類垃圾收集箱，到2022年，村莊生活垃圾無害化處理率達到100%。分批實施農(nóng)村廁所革命，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到100%。因地制宜確定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線和治理模式，進一步完善生態(tài)型污水處理設(shè)施推進工程。

　　5、打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，促進示范區(qū)組織振興

　　項目實施后，通過鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的引導(dǎo)和調(diào)度，加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（1）堅持黨組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活，堅持農(nóng)村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，打造過硬的基層黨組織。進一步完善黨員聯(lián)戶“1+10+N”制度，開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)點評日活動，每季度開展一次“十佳”評選，激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設(shè)，每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動。村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織“五位一體”構(gòu)架健全。有效發(fā)揮示范區(qū)各村基層黨組織、黨員和群眾代表在處理村務(wù)事務(wù)，尤其在推進本次三大項目實施過程中的作用。

　�。�2）全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“1+X”（“1”即資源型增收路徑；“X”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，打造3個以上村集體經(jīng)濟強村，村級財務(wù)支出合理，無不良債務(wù)。

　�。�3）打造黨建示范升級版。在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范升級版和服務(wù)性、公益性、互助性社會組織、農(nóng)村志愿者隊伍。項目實施后，示范區(qū)服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟更富裕、群眾生活更美好，示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。

　　（三）項目工程管理

　　按照規(guī)劃、實施、資金、效益、技術(shù)到企的原則，嚴格執(zhí)行《中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金管理辦法》和《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T 50326-2017）等文件。規(guī)范要求，建立規(guī)劃——設(shè)計——施工——驗收——建檔——信息反饋為主要內(nèi)容的工程管理體系，項目實行法人負責(zé)制、招投標制、監(jiān)理制、合同管理制等。

　　1、項目實施

　　項目建設(shè)實行法人負責(zé)制，縣農(nóng)業(yè)投資公司為項目法人，負責(zé)組織項目實施，項目實施要按照國家、省、市有關(guān)招標投標和政府采購的規(guī)定進行，并實行標前審計制度。縣鄉(xiāng)村振興局對項目進度進行督查、調(diào)度，保證項目按照方案要求有序?qū)嵤��？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目實施進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　2、項目質(zhì)量和資金監(jiān)管

　　項目嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、工程承包合同，對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和投資控制進行監(jiān)督管理。鄉(xiāng)村振興局定期組織行業(yè)主管部門、財政部門、審計部門、監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對資金和項目進行監(jiān)督檢查。

　　3、項目驗收

　　項目承建單位在項目完工后組織初驗，在20天內(nèi)向項目法人提出項目驗收申請，項目法人委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方進行驗收，出具驗收報告。對未通過驗收的項目，應(yīng)要求項目建設(shè)單位限時整改。

　　4、招標采購

　　嚴格執(zhí)行《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號令）、《必須招標的工程項目規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第16號）等文件要求，對主要工程、貨物、服務(wù)執(zhí)行招標采購規(guī)定。

　　5、績效評估

　　鄉(xiāng)村振興和財政部門負責(zé)扶貧項目資金績效管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和項目法人負責(zé)編制項目資金績效目標，鄉(xiāng)村振興局和財政局定期對預(yù)算和績效目標執(zhí)行情況進行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)實際執(zhí)行與績效目標偏離時，及時予以糾正。在項目建成投入使用后，要及時開展績效自評，組織有關(guān)專家和評估機構(gòu)，對工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進行后評估。

　　6、責(zé)任追究

　　在項目立項、設(shè)計、實施、驗收和監(jiān)管等過程中，出現(xiàn)違規(guī)批準項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算的；未按規(guī)定撥付建設(shè)資金的；強令或者授意項目建設(shè)單位違反有關(guān)項目管理法律法規(guī)的；因故意或重大過失造成重大損失等違紀違法行為，由縣紀監(jiān)部門責(zé)令限期改正，并依法追究其部門主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄋ模┖罄m(xù)管護

　　1、明確管理運營主體責(zé)任

　　項目建成后形成的資產(chǎn)由縣國資委按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī)嚴格監(jiān)管。項目運營采取市場化運營模式，通過公開招標方式選擇專業(yè)運營團隊，實行績效管理，建立規(guī)范企業(yè)化運營模式。建成后項目按照“誰受益、誰管護”，“以項目養(yǎng)項目”的原則籌集項目運行管護費用。因自然災(zāi)害等原因?qū)е马椖抗こ淌軗p，原則上由項目運營單位修復(fù)。項目收益折股量化用于壯大村級集體經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)。

　　2、完善經(jīng)費保障機制

　　把示范區(qū)建設(shè)和運營管理納入“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目庫，作為長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)省級示范基地建設(shè)重點項目強化投入，根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的要求不斷補鏈、強鏈要求，完善項目上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投入機制。加強以政府為主導(dǎo)的金融支農(nóng)的協(xié)調(diào)機制和招商引資支持力度。建立以財政投入為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)民合作互助投入為主體，商業(yè)銀行投入為支撐，其他投入為補充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)融資機制，保障全產(chǎn)業(yè)鏈均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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