工作機制實施方案（精選13篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的工作機制實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
工作機制實施方案 1
根據縣委、縣政府《關于深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設暨深化行政權力公開透明運行工作的實施意見》（張北字[20xx]30號），特制定我局實施方案。
一、總體要求
以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設，繼續(xù)深化行政權力公開透明運行工作，扎實推進司法行政工作及時公開信息，為實現全縣經濟社會更好更快發(fā)展，營造良好的司法行政機關政務環(huán)境，提供有效的法律服務保障。
二、工作重點
�。ㄒ唬⿵娀姓䴔嗔αL險評估工作。認真查找廉政風險點，通過自己查找、征求群眾意見，集中評議等形式，找出每一項行政權力在運行過程中可能產生腐敗的風險點。確定行政權力廉政風險等級，依據廉政風險點的多少和權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發(fā)生的紀律等內容對行政權力進行廉政風險評估，按照風險大小，由高到低，分為a、b、c三個等級，制定出本單位《行政權力廉政風險等級目錄》，并報紀檢監(jiān)察部門審批。積極探索有效的預警防范措施，采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話等多種形式，進行預警，提高單位和個人的防范和自律意識。建立行政權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機制，細化、規(guī)范行政程序，建立健全相關制度并抓好落實。堅持動態(tài)管理，根據形勢變化和行政權力項目的增減，對廉政風險動態(tài)評估，并及時調整風險等級和預防措施。
�。ǘ┥罨姓䴔嗔_透明運行工作。一是加大動態(tài)公開力度。把涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題和腐敗問題容易發(fā)生的權力項目，作為動態(tài)公開的重點。實行動態(tài)公開的權力項目，條件成熟的逐步實現所有行政權力運行動態(tài)依法公開。二是強化行政權力運行動態(tài)公開。把動態(tài)公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結果各個環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，健全科學民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策事項、依據和結果。對重大行政決策，要根據實際需要，采取征求群眾意見、聽證、專家咨詢等形式，充分征求社會各界意見和建議，做到科學決策、民主決策。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加強對行政處罰、行政許可、行政事業(yè)性收費等權力運行的監(jiān)管，量化、細化行政裁量標準并予以公開，收費一律按下限收取并向社會公示。在結果環(huán)節(jié)，把行政權力運行結果作為公開的內容，明確公開的時限、形式和途徑，主動征求當事人的意見。實行行政權力運行記錄制度，如實記載權力的各個環(huán)節(jié)運行情況，為事后考核和責任追究提供依據。三是建立健全制度。結合實際，進一步建立和完善行政權力公開透明運行工作的有關制度，重點抓好預先審核、主動公開和依申請公開、公開響應、考核評議、責任追究等制度的建立。
�。ㄈ┘訌娦姓䴔嗔\行情況評議考核工作。一是要把推進行政權力運行監(jiān)控機制建設作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，著重考核單位行政權力運行和領導干部行使行政權力情況。二是把推進行政權力運行監(jiān)控機制建設納入民主評議的范圍，注重評議結果的'運用，促進行政權力運行監(jiān)控機制建設。三是結合機關效能建設對行政權力的運行下情況進行評議考核。具體考核行政審批事項的辦理情況和行政權力的運行效率和質量。認真執(zhí)行《關于對機關工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，對行政不作為、亂作偽的行為要依紀、依法嚴肅處理，努力營造良好的政務環(huán)境。
三、加強組織領導
推進行政權力運行監(jiān)控機制建設是一項事關反腐倡廉建設全局的重要工作，要切實加強領導，要落實工作責任，主要領導負總責，分管領導具體抓，進一步統一思想，提高認識。要統籌兼顧反腐倡廉建設各項工作，把推進行政權力運行監(jiān)控機制建設與做好其他監(jiān)督工作有機結合起來，把主要任務和工作重點結合起來，注重實際效果。此項工作由局辦公室具體負責工作的推進和落實并注意總結成功經驗。
工作機制實施方案 2
為貫徹落實黨和國家民族政策，維護民族團結、社會穩(wěn)定和祖國統一，促進全縣經濟社會全面發(fā)展，根據文件《縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣活動領導小組辦公室關于20xx年度創(chuàng)建活動實施方案的通知》的精神，結合我局實際情況，制定20xx年度民族團結進步創(chuàng)建活動工作方案，請各股室成員認真貫徹落實。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為重要指導，牢牢把握各民族“共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，緊緊圍繞我縣“133”發(fā)展思路，以“爭創(chuàng)全國民族團結進步示范縣”為目標，把創(chuàng)建活動與縣委政府的中心工作結合起來;與全縣發(fā)展、民生、穩(wěn)定、群眾工作全覆蓋、“三項建設”結合起來;與我局各項業(yè)務工作結合起來;采取多種形式，不斷鞏固和發(fā)展各族人民大團結的良好局面，為建設紅色宜居、幸福奠定堅實基礎。
二、工作目標
緊緊圍繞爭創(chuàng)全國民族團結進步示范縣為目標，廣泛深入地開展民族團結進步創(chuàng)建活動，進一步夯實創(chuàng)建活動基礎，力爭20xx年內完成示范單位創(chuàng)建達標工作。
三、成立領導小組
為進一步加強我局創(chuàng)建民族團結進步示范縣工作的領導，有效推我縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作，特成立創(chuàng)建工作領導小組，成員名單如下：
領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責處理創(chuàng)建工作日常事務。
四、創(chuàng)建活動目標任務安排
第一階段：建立健全創(chuàng)建工作組織機構制度，制定開展創(chuàng)建活動的目標、計劃、任務、措施和年度工作方案，并將我局20xx年度民族團結創(chuàng)建活動方案報縣創(chuàng)建辦。
第二階段：通過開展創(chuàng)建活動，結合結對認親下鄉(xiāng)活動，對促進民族鄉(xiāng)和非民族鄉(xiāng)少數民族聚居的村組教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展產生積極的作用，并取得實效。
第三階段：按照縣創(chuàng)建辦工作要求，采取不定期下鄉(xiāng)活動，開展黨和國家民族政策及法律法規(guī)宣傳教育活動;建立創(chuàng)建民族團結活動動態(tài)檔案、簡報信息，同時及時將開展活動相關情況上報創(chuàng)建辦。
第四階段：嚴格按照縣民族團結示范單位標準開展自查，完善創(chuàng)建工作相關部資料、做好檔案專卷，隨時接受檢查。
五、工作要求
一、堅持統一思想、提高認識，充分認識創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣的重大工作意義。各股室要充分提高對民族團結進步創(chuàng)建工作重要性的'"認識，結合自身實際，認真組織開展創(chuàng)建工作，積極引導全體干部職工增強對創(chuàng)建活動的自覺性和主動性，切實把業(yè)務工作與創(chuàng)建工作結合開展，進一步加強基層組織建設、和作風建設，不斷增強黨的領導核心，搞好創(chuàng)建工作;
二、建立長效機制，推進民族團結進步創(chuàng)建活動不斷發(fā)展。建立民族團結示范縣工作是我縣的異性重大工作，具有非常深遠的意義，要將創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣活動常態(tài)化，階段化推進，落實定期總結研究創(chuàng)建活動工作機制，并將創(chuàng)建活動開展情況及時上報縣創(chuàng)建辦，按照方案創(chuàng)建活動工作安排，進行階段性的工作總結，自查，不斷完善和進步，到20xx年底，上報年度工作總結、創(chuàng)建工作開展的動態(tài)信息臺賬。
三、嚴格督查、考核機制，確保工作取得實效。各股室要嚴格按照創(chuàng)建活動標準及方案，有創(chuàng)造性、主動性的地開展活動。各股室之間互相監(jiān)督檢查，若因工作不力，或違反創(chuàng)建活動工作制度，從而影響我局創(chuàng)建工作考核督查或被縣創(chuàng)建辦考核扣分的，在年終目標考核時進行處理。
工作機制實施方案 3
為認真貫徹落實全國、河南省、許昌市安全生產暨“打非治違”專項行動視頻會議精神，全面深化重點崗位領域的安全整治，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，按照國家、省、市、縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的總體部署和要求，結合我公司實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依據開展安全生產領域“打非治違”專項行動的工作要求，依法依規(guī)、依據政策，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的各類安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產長效機制，切實保障公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關安全生產標準規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)等方面的制度落實和責任劃分情況，規(guī)范施工作業(yè)的行為，提升企業(yè)整體安全生產水平，保持公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、重點內容
（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴厲打擊“三違”行為
加大現場安全檢查和考核力度，堅決糾正和查處作業(yè)過程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；禁止超能力、超強度、超定員組織生產，確保企業(yè)在有安全保障的條件下組織生產。各流水班組要會同安全部加強聯合檢查，加大檢查頻率，及時處理、糾正違章違規(guī)行為。
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1、加強現場的安全管理。根據要求，健全制度、完善措施，切實加強對施工現場生產各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對關鍵設施、關鍵部位，要嚴格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。
2、嚴格交叉作業(yè)安全管理。各單位要全面負責所轄區(qū)域建設施工和檢修的安全生產工作，切實落實好現場安全管理職責；外協項目必須按規(guī)定簽訂安全協議，并制定嚴謹的施工方案及安全措施；對涉及的各項工作內容、各相關方的任務、安全技術交底、職責等要明確規(guī)定，并指定現場專職安全管理人員進行安全檢查與協調。
3、嚴格高溫作業(yè)安全管理。改善高溫作業(yè)勞動條件，確保員工勞保用品穿戴齊全，安全防護措施到位，杜絕違規(guī)違章現象發(fā)生。相關單位要定期組織安全專項檢查，及時排查和治理高溫作業(yè)過程中存在的安全隱患，預防和控制意外事故發(fā)生。
5、嚴格粉塵安全管理。建立完善粉塵作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程，通過教育培訓，不斷提高崗位人員自我防護意識；并在危險區(qū)域附近設置醒目的安全警示標識，告知作業(yè)人員存在的危險有害因素和防控措施。
（三）夯實安全基礎，推進企業(yè)安全生產標準化建設
按照“冶金企業(yè)安全生產標準化”相關規(guī)定，推進企業(yè)全面開展安全生產標準化建設，按時完成達標建設任務。并繼續(xù)推動安全標準化班組建設，發(fā)揮優(yōu)秀班組帶動作用，提升企業(yè)安全生產基礎工作。
四、時間安排
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（6月20日至6月31日）
各單位根據本方案要求，制訂本單位專項整治實施方案，部署“打非治違”專項整治工作，全面排查轄區(qū)內存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。
�。ǘ┳圆樽愿碾A段（7月1日至7月30日）
各單位要認真抓好組織發(fā)動和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動的目的和意義，提高自身的.積極性和主動性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
�。ㄈ┒酱贆z查，嚴格治理階段（8月1日至8月31日）
通過各種方式對各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對關鍵崗位、重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導，確保公司“打非治違”工作取得實效。
�。ㄋ模┥罨卫�，鞏固提高階段（9月1日至9月31日）
各單位要對“打非治違”活動開展情況及隱患整改情況“回頭看”。對檢查中發(fā)現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。對影響公司安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地進行研究，提出進一步加強安全生產監(jiān)管工作的政策措施，制定遏制“三違”發(fā)生的治本之策，建立安全生產長效機制。
各單位要對開展“打非治違”活動進行認真總結，并將總結報告于9月15日以前報安全部備案。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導、周密安排。各單位要結合工作實際，明確打擊重點，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，周密安排部署，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施“四到位”。
�。ǘ┟鞔_責任，狠抓落實。各單位要嚴格落實安全生產第一責任人責任，主要領導要親自組織，加強督促檢查；分管負責人必須切實履行職責，把安全專項整治工作做實、做細。對因打擊不力、責任不到位、整改不落實而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
�。ㄈ┘哟笮麄鳎瑺I造氛圍。各單位要結合“安全生產月”活動，加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，引導職工全面參與和推進宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實增強員工安全自律意識。
�。ㄋ模┙y籌兼顧，確保實效。各單位要將集中開展
“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與安全生產標準化建設相結合，切實提高安全保障能力，強化規(guī)章制度落實，推動“安全生產年”活動繼續(xù)深入扎實開展。要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時研究，采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
工作機制實施方案 4
為強化校園安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障師生生命財產安全，根據縣教育局文件精神要求，結合我校實際情況，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過構建校園安全風險查找、風險研判、風險預警、風險防范、風險處置、風險責任“六項機制”，建立健全安全工作責任制和安全風險管控長效機制，準確把握安全工作的特點和規(guī)律，堅持風險預控、關口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施，完善各項規(guī)章制度和安全防范措施，加強安全基礎設施建設，消除風險隱患，把風險管控挺在隱患治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，切實解決“認不清”、“想不到”、“管不到”等問題，有效防范各類安全事故，保持教育系統安全穩(wěn)定，全面提升安全管理工作水平。
二、實施范圍
(一)人員密集場所消防等安全管理。
建立健全并落實安全管理制度;加強消防安全教育培訓;定期進行安全隱患排查和治理，特別是用電線路維護檢修及老化、電氣設備使用情況，防汛、防雷電(含建筑物防雷裝置)等措施情況;配備齊全消防設施設備，正確使用并及時維護;確保安全通道暢通等。
(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。配合綜治等部門對學校周邊違章搭建、亂設攤點、交通秩序等隱患排查和專項整治情況。
(三)上下學學生交通安全。強化交通安全教育。摸清學生上下學乘車情況，加強學生上下學交通安全知識的教育。
(四)校園運動設施。確保校園運動設施完好，無安全隱患;值班教師課間到位巡視履行職責，體育教師確保體育課學生安全，并有應急保障措施;定期開展安全疏散演練。
(五)校舍安全。加強樓梯、護欄、圍墻、大門，以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等地質災害的校舍安全隱患排查。
(六)�；钒踩�。危險化學品采購、儲存、使用、運輸、廢棄物處置等記錄臺賬要齊全，賬物要相符。實驗室和實驗用品等要規(guī)范落實相關要求，危化品廢棄物按要求進行處置、存放。
(七)網絡安全。加強網絡安全宣傳和管理，不能有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家、社會、集體利益及公民的合法權益，從事違法犯罪活動的情況。
(八)食品及飲用水安全。定期開展以教室、廚房和廁所為重點場所的消毒殺菌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。教育學生不帶零食到學校，不喝生水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(九)傳染病防控。加強預防傳染病知識宣傳普及工作，制定應急預案，建立晨檢制度，晨檢情況通過微信群及時上報，有疑似疫情要早發(fā)現、早報告、早處置。建立因病追蹤、疫情報告、與衛(wèi)生防疫等部門聯動機制。緊急電話如下:急救中心120
(十)預防青少年兒童溺水工作。認真貫徹省市縣相關政策、文件精神，建立學校、家庭、社會聯控聯防機制，在江、河、湖、泊、池塘、水庫、溝、渠、坑洼等水域設置安全警示標牌。在每年的4-10月加強預防溺水教育，教育學生做到“六不一會”，通過致家長一封信、“大家訪”等活動落實安全教育、家庭監(jiān)管責任，確保學生不私自到危險水域洗澡、戲水、游泳、滑冰。
三、主要任務
(一)建立安全風險查找機制，全面排查安全風險堅持關口前移、重心下沉，明確風險點查找、辨識工作的范圍和工作要求，全面分析可能發(fā)生事故的領域、部位和關鍵環(huán)節(jié)，找準、找全安全生產風險點。明確安全風險查找的具體依據和標準，解決“查什么”、“怎么查”等問題，提高發(fā)現安全風險的能力。全面深入徹底地排查各類安全風險特別是重大安全風險，確保不留死角和盲區(qū)，切實查清風險點的分布情況，摸清各類風險點的底數，并建立完整臺賬。按照“誰主管、誰負責;誰分管、誰負責”的原則，建立風險點信息采集、審核、報送機制，并負責匯總編制學校的安全風險點清單。根據風險點變化情況，做好動態(tài)實時更新。
(二)建立風險研判機制，科學應對安全風險建立健全安全風險評估分級標準體系。要對查找出的風險點進行科學評估，綜合考慮起因物、誘導性原因、致害物、傷害方式等，合理進行風險分類，分析風險引發(fā)事故的概率和后果。根據事故發(fā)生的可能性和嚴重性，對風險逐一進行研判，按照風險大小由高到低將風險分為紅、橙、黃、藍四個等級，建立風險清單，并報縣教育局。
加強安全風險研判常識教育培訓。要經常性組織教師開展安全風
險研判常識培訓，提高風險研判工作的科學性、準確性和有效性，更好地指導安全風險管控工作。
建立安全風險管控數據庫。要在風險點信息采集、分類分級基礎上，建立每一處風險點的分布、狀態(tài)、現場管理和監(jiān)管責任處室、責任人等風險管控數據清單。屆時依托全市統一的風險點管理信息系統，實現安全風險狀況的實時分析和動態(tài)管理，繪制風險點空間分布、安全風險等級分布圖。
(三)建立風險預警機制，增強風險防控的主動性加強安全風險預測預警工作。充分運用先進信息技術，發(fā)現的風險點和安全隱患，加強安全管理，加強預測預警，做到早預警、早干預，及時督促整治，增強風險管控的主動性和預見性。
建立安全風險預警機制�？茖W實行預警分級，按照緊急程度、發(fā)
展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將安全風險預警由高到低分為(特別嚴重，用紅色表示)、(嚴重，用橙色表示)、(較重，用黃色表示)、(一般，用藍表示)四級預警，定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警。建立安全生產風險公告制度。對各類風險點特別是高等級風險點，要在醒目位置和重點區(qū)域設置安全風險公告欄，制作安全風險告知卡等，標明主要安全風險、危害因素、風險預防、事故后果、應急措施及報告方式等內容。落實安全風險分級管控崗位責任，建立安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”制度。建立健全安全風險信息通報機制。要定期進行安全生產形勢分析，及時發(fā)布安全風險預警信息。根據風險發(fā)展變化，實時調整預警級別，明確解除預警的條件。
(四)建立風險防范機制，分級分類管控風險。建立實行安全風險分級管控機制。對排查出的安全風險點，實施跟蹤管控，綜合運用各種防范手段，建立健全有序高效的防范流程。根據風險評估結果，按照分區(qū)域、分類別、分級別、網格化的`原則，實施風險差異化管理。按照重大風險優(yōu)先、循序漸進、動態(tài)管理原則，實行分級管控。
強化措施落實降低安全風險。要依法督促責任人根據風險研判結
果，針對不同類型的安全風險點，從組織、制度、技術、應急等方面，采取有效的防范措施，確保把風險消滅在萌芽狀態(tài)。通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等手段，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目標。
強化風險評估、分級管控和“雙報告”制度落實。要針對活動、場所、部位、設備、物品和崗位，定期開展風險評估，建立分級管控制度，制定落實安全操作規(guī)程。建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向龍眠辦事處安監(jiān)部門和教育局“雙報告”制度。大力推進安全工作標準化建設，實現安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
強化重點領域安全風險整治。要深入推進加強教室、實驗室、教學樓、危險化學品、電氣設施、運動設施等排查治理，落實管控措施。提高基礎設施配置標準及檢測維護。加強少先隊大型集體性活動安全管理和多媒體報告廳等人員密集型場所安全監(jiān)管。
加強部門協調聯動，嚴防自然災害引發(fā)事故。建設重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統。對高等級風險點實施重點管控，提高檢查頻次，并采取切實可行的措施及時消除。對一時無法有效管控和處置的高等級風險點，要結合實際，劃定禁區(qū)，明確每一處高等級風險點的安全管理與監(jiān)管責任。高度關注風險點變化狀況，動態(tài)評估、實時調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終可防可控。全面加強安全風險源頭管控。實行風險預控，強化源頭控制，嚴格規(guī)劃準入。探索建立安全專項規(guī)劃制度，把安全規(guī)劃納入我校總體規(guī)劃，加強規(guī)劃安全風險的前期分析，建立完善安全風險評估與論證機制。實施重大工程、舉辦重大活動時，要開展專項安全風險評估，根據評估結果制定有針對性的安全風險管控措施和應急預案。
(五)構建風險處置機制，確保風險可防可控
針對不同風險點可能發(fā)生的后果，采取科學有效措施，實行風險差異化處置。突出加強對高等級風險點的監(jiān)管力度和檢查頻率，認真分析風險產生的原因，提出風險防控措施，落實隱患整改，有效降低安全風險。
制定事故初期處置的程序和基本步驟，強化一線人員在事故初期第一時間化解險情和自救互救的能力。堅持搶早搶小，加強事故初期處置，防止事故擴大和次生事故發(fā)生。
針對不同類型風險點和可能發(fā)生的情況，制定科學周密的應急預案，并定期組織有針對性的應急演練、人員避險自救培訓，提升應急救援能力。按照預案和響應等級，統籌調度救援力量，準確應對險情，科學組織施救，并妥善處理善后工作，加強輿情引導，回應社會關切。加強應急保障能力建設。落實應急必備的物資、裝備、器材;加強應急隊伍建設，經常性組織教師參加應急演練培訓，提高風險處置的保障能力。
(六)構建風險責任機制，落實安全管控責任嚴格落實安全區(qū)域管理責任。
全面落實安全風險管控網格化管理，逐層逐級劃分網格，建設專兼職安全風險管控網格員隊伍，建立區(qū)域包干安全風險管控責任制，通過范圍定格、網格定人、人員定責，建立覆蓋全區(qū)域的網格化責任體系，實現對安全風險點的實時、動態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控(具體見夏官營學區(qū)安全管理領導小組成員職責分工)。
嚴格落實安全主體責任。學校主要負責人是風險管控工作的第一責任人。主要領導要親自部署，靠前指揮安全工作，切實保障廣大師生平安。建立安全風險管控責任制，劃分最小安全風險網格單元，落實全員網格化管理責任。制定安全風險排查清單，明確和細化安全風險排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實。
對排查出的高等級風險，要按職責范圍報告屬地管理單位和所屬監(jiān)管部門，并及時制定和實施嚴格的風險整治方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現風險排查治理閉環(huán)管理。同時，動員全員參與風險排查，延伸風險防控觸角，夯實安全基礎。加強安全風險督查考核工作。根據教育局將安全生產風險管控工作作為安全生產監(jiān)督檢查和目標考核的重要內容，開展有針對性的檢查、督查，建立問題清單、整改清單和責任清單，嚴格落實風險管控責任，實行責任倒查和責任追究，促進安全風險管控主體責任和監(jiān)管責任落實。
四、工作步驟
1.11月份，全面開展各類安全風險排查工作，初步建立安全風險清單(附件
2.12月份，對照《安慶市教體系統安全風險點查找指導手冊》找準、找全安全風險點，分類匯總，逐級上報，建立完整的風險點清單(臺賬)。將夏官營學區(qū)實施方案(掃描件)及《安全風險點清單》于20年15日前報縣教育局校安辦。
3.12月底前，在縣教育局校安辦指導下，根據各校上報的安全風險管控清單，進行匯總、分類分級、評估論證。
五、保障措施
(一)強化組織領導。把學校風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手，列入重要議事議程，加強組織領導，制定實施方案，細化工作分工和責任，推進安全風險網格化管控各項工作落到實處。要定期研究部署、分析研判，實現安全風險網格化管控工作制度化、常態(tài)化。
(二)強化宣傳培訓。圍繞安全風險點查找、研判、預警、防范和處置，分層級組織開展培訓，提升安全風險網格化管控的能力。加強輿論引導，充分利用媒體、網站、櫥窗等平臺，大力宣傳學校風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的內涵，營造良好的輿論環(huán)境。
(三)強化工作保障。統籌安全管理工作經費，用于學校風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，配齊配強技術裝備，提升發(fā)現、防范、處置風險的能力。
(四)強化激勵考核。學校將學校風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設納入教師績效考核和年度工作考核內容，發(fā)揮考核引導作用，促進工作責任落實。
工作機制實施方案 5
為了營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，依法維護師生合法權益，切實維護社會穩(wěn)定，根據有關文件精神，結合我園實際，制訂本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，以構建“平安校園”為目標，依法維護師生合法權益，為促進我園發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
以幼兒園工作規(guī)程為指針，根據園務工作計劃，扎扎實實，作好保教工作和家長工作，營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，保障幼兒園各項工作順利進行。
三、工作內容
（一）保障措施順利進行，嚴防涉穩(wěn)事件發(fā)生。
1、積極組織園部門主任、年級主任、班組等負責人召開安全維穩(wěn)會議，認真?zhèn)鬟_貫徹公司維穩(wěn)工作精神，部署幼兒園的安全工作。
2、強化領導責任。按照“誰管轄誰負責”的要求，切實承擔起確保一方平安的工作責任。要求各年級認真搞好排查，針對排查出來的問題，重點對象要落實專人包保。要堅決確保問題化解在幼兒園，矛盾不出校門，重點對象穩(wěn)控在當園，嚴防安全事故和涉穩(wěn)事件發(fā)生。
3、有針對性地做好思想政治工作和教育疏導工作。
4、加強信息情報。各年級負責人要強化信息情報工作，隨時注意維穩(wěn)動向。
一是園領導通訊保持24小時暢通，老師外出需向園領導請假。
二是隨時掌握維穩(wěn)動向，做到信息靈敏，掌控到位，遇到情況及時匯報，及時處置，決不允許因情報工作失誤釀成突出涉穩(wěn)問題。
�。ǘ┘訌妼W習，提高思想認識。
根據有關文件精神，結合幼兒園實際情況，辦公室組織工作小組，學習文件精神，使領導提高認識，明確責任，召開領導小組會議，研討工作實施方案，使工作有計劃、有方案、有落實。
組織教師學習法律法規(guī)，學習《教師職業(yè)道德》，通過學習提高教師的思想認識，端正教師的思想，提高教師的事業(yè)心和責任感。
�。ㄈ╆P心退休教師，為教師辦實事，確保教師隊伍的'穩(wěn)定。
1、為了讓退休教師即時了解黨的政策、方針，讓正確的人生觀思想觀占領退休教師的思想陣地，防止退休教師思想松懈的情況發(fā)生，切實幫助退休教師解決生活中遇到一些實際困難。元旦前，幼兒園組織對退休老教師進行慰問等活動。定期給老人打一個電話，捎一份問候，送一份祝福。對生病住院的職工和家不在市區(qū)的青年教師，及時慰問并送去慰問品。
2、幼兒園工會在教師節(jié)、學期末對先進教師、優(yōu)秀德育工作者、先進工作者和青年志愿者、技術能手等實行頒獎，讓先進代表介紹先進事跡，從而激發(fā)廣大教師的事業(yè)心和責任感，促進廣大教師的師德教育。
四、工作要求
1、加強組織領導。幼兒園成立“維穩(wěn)”工作領導小組，由賈慶慧同志任組長，尚紅梅黃金花侯平高詠梅閆巧云鄧艷紅高艷芳林琳李紅梅荀恒亮劉月娟等同志任成員。
2、加強檢查考核。實行年終考核評估制，并追究有關責任人的責任。
3、加強經費保障。幼兒園積極為“工作小組”提供必要的工作經費，以確保正常工作開展。
“建設平安校園、維護校園穩(wěn)定”是一項重要工作。因此，我園將嚴格按照有關要求，切實做好幼兒園平安建設工作，為幼兒園教育教學創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和社會氛圍，為構建和諧校園，推進幼兒園穩(wěn)定和諧發(fā)展作出應有的貢獻。
工作機制實施方案 6
根據上級精神，結合我鎮(zhèn)實際，為切實落實學校監(jiān)督管理、學生自我管理和監(jiān)護人的監(jiān)護職責，做到教育到位，宣傳到位，管理到位，強化防溺水教育工作，避免溺水事故的發(fā)生，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以人為本、生命至上，切實增強預防青少年兒童溺水工作的責任感，積極采取有效措施，建立聯防聯控工作機制，按照分級負責制全面落實監(jiān)管責任，切實保障青少年兒童生命安全，維護家庭幸福和社會穩(wěn)定，實現“平安那坡”的目標。
二、目標任務
宣傳教育全覆蓋，警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構筑縱向到底、橫向到邊的安全網，實現“零溺水”的目標，全面防控，強化工作措施，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標志，重點人群有人監(jiān)護或代理監(jiān)管，堅決遏制青少年兒童溺水傷亡事故的發(fā)生。
三、責任單位
xx派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村委會、中心小學及幼兒園。
四、工作職責
各村委會、相關部門和中心小學及幼兒園要在鎮(zhèn)政府的統一領導下，各司其職、各負其責，明確職責分工，形成齊抓共管、多方聯動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好預防青少年兒童溺水工作。
(一)各村：支部書記、村主任要高度重視學生防溺水工作，鎮(zhèn)督查組督查時和平時都要親自到水域處查看，專門召開會議研究部署，按照鎮(zhèn)政府關于防溺水工作通知的要求認真落實，確保宣傳到位，措施到位。村范圍內的容易溺水點必須設置醒目的警示牌和防護網等安全設施。水域面積較大、或有多個入口的要設置多個警示牌。危險性較大的要設置防護網。水域屬于個人的，督促水源責任人落實安全防護網、警示牌等安全設施。要定期檢查安全設施，發(fā)現損壞馬上補救。宣傳欄有防溺水安全知識。要經常提醒家長看護好孩子。要經常開展安全巡查，每天做好巡查記錄。因工作落實不到位導致溺水事故的，將追究村支部書記和村主任的責任。
(二)各小學、幼兒園：建立預防學生溺水工作網絡體系。實行教師安全包干。經常性上安全教育課。對學生、家長進行防溺水安全教育(安全宣傳欄、國旗下講話、主題班會、案例警示、家訪、家長會、承諾書、致家長一封信、短信等) (三)鎮(zhèn)安監(jiān)站：做好鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位安全生產的宣傳、警示和防護工作。將預防學生溺水工作納入年度安全生產目標考核。
(四)鎮(zhèn)防溺水領導小組：督查各村、各單位預防學生溺水工作措施的落實。
(五)農業(yè)綜合服務中心：協調水利部門在河流、水域等設置醒目的防溺水安全警示標志，在特別危險區(qū)段設立防護欄、隔離網等安全設施。
(六)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站：加強在建建筑工程內深基坑的安全監(jiān)督管理，督促施工單位對在建建筑工程內的.深基坑、溝槽、水池等采取安全防護措施，并設立安全警示牌;
督導做好地質環(huán)境治理工作，加強對土地利用的監(jiān)管，配合做好安全生產的宣傳、警示和防護工作。
(七)派出所：一要積極配合開展學生溺水事故救援工作，強化涉溺水事故接處警及警力調度，第一時間趕赴現場配合施救，維護好現場治安秩序。二是會同相關部門及時控制事故肇事人，做好涉案事故的調查取證工作。
(八)衛(wèi)生院：要組織好對溺水學生的救治，確保溺水人員第一時間得到有效搶救。救援人員須學習掌握急救方法和其它安全救護措施，避免因延誤而產生不利因素。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。預防青少年兒童溺水工作是各村各單位義不容辭的責任和義務。各村各單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實把預防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。各村、各單位要建立健全預防青少年兒童溺水工作領導組織,認真部署、強力推進預防青少年兒童溺水工作，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。
(二)強化措施,加強督查。各村各單位要圍繞努力確保青少年兒童安全的目標,加強督導檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。
(三)加強協作,強化責任。各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監(jiān)管、社會參與的聯動機制。要按照“分級負責、屬地管理、條塊結合”和“誰主管，誰負責”及“一崗雙責”的要求，建立健全預防青少年兒童溺水工作責任制和責任追究制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各村、各單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。
工作機制實施方案 7
為深入貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，按照《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔20xx〕11號）、《省安委會辦公室關于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大構建雙重預防機制實施辦法的通知》（蘇安辦〔20xx〕103號）、《江蘇省安監(jiān)局關于進一步加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的指導意見》（蘇安監(jiān)〔20xx〕60號）、《關于印發(fā)<蘇州高新區(qū)工貿企業(yè)雙重預防機制建設驗收評分細則>的通知》（蘇高新安監(jiān)〔20xx〕60號）要求，按照蘇州新區(qū)安監(jiān)部門統一部署，結合公司實際，現就推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設工作，制訂本實施方案。
一、任務目標
全面開展安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的生產區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統，實現風險管控、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到20xx年6底前，實現風險管控和隱患排查治理雙重預防建設，從根本上防范事故發(fā)生，構建公司安全生產長效機制。
二、組織機構
為加強“雙重體系建設”工作的組織領導，確�；顒尤〉脤嵭�，公司成立“雙重體系建設”工作領導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。
組長：
副組長：
成員：各部門負責人
領導小組下設“雙重體系建設”工作辦公室，辦公室設在EHS部門，部門負責人任主任。具體負責“雙重體系建設”工作的組織、開展、協調、監(jiān)督、考核、總結工作。
三、工作計劃
1、宣傳發(fā)動，排查風險（20xx年3月1日—20xx年3月31日）。為切實做好“雙重體系建設”活動。要求各部門、車間認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用條幅、宣傳欄、板報、微信、學習時間和班前班后會時間，組織員工認真學習公司《安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設實施方案》，圍繞如何發(fā)現風險點，確定風險等級進行學習和討論，各單位員工要人人參與“雙重體系建設”活動。根據各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點。
a、合理劃分辨識單元。企業(yè)要對整個生產系統根據生產工藝特點和作業(yè)活動方式劃分辨識單元，以生產車間、儲存區(qū)域、工藝流程、生產系統、設備設施、環(huán)境條件、工作場所、安全管理、操作行為和制度建設等方面為單元，科學劃分。
b、編制辨識清單。參照《較大危險因素辨識與防范指導手冊（20xx版）》，結合本公司生產工藝和崗位特點及職業(yè)衛(wèi)生防護要求，采取全員參與、專家指導相結合的方式，全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產環(huán)節(jié)存在的各類危險（有害）因素，并參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－20xx）等標準，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，編制危險（有害）因素排查辨識清單。
2、開展風險評估，確定風險等級（20xx年4月1日—20xx年4月30日）。結合企業(yè)實際，選擇工作危害分析（JHA）、作業(yè)條件危險性分析（LEC）等評估方法，對排查出來的風險確定等級，風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中，重大風險填寫清單、匯總造冊。
加強安全生產應急管理。企業(yè)在風險評估的基礎上，修訂和完善各類生產安全事故應急預案，確保各類預案符合企業(yè)實際，有針對性、可操作性和適用性。建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議。每年至少組織一次綜合應急演練。
3、制定分級管控措施。針對排查確定的風險類別和等級，按照風險分級管控基本原則開展，將風險管控責任逐一落實至公司的各層級（公司、車間、班組、崗位）和具體的責任人。管控措施包括技術、管理、個體防護以及應急處置等四個方面。同時公司、車間應分別建立健全安全風險分級管控清單，內容包括風險點名稱、風險位置、危險因素名稱、風險等級、管控主體、管控措施等。
安全風險信息更新。每年開展1次全面安全風險辨識、評估、分級、管控工作。在生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等發(fā)生變化或發(fā)生事故后，應立即開展辨識、評估、分級、管控工作。
4、實施安全風險公告警示（20xx年5月2日—20xx年5月15日）。建立完善安全風險公告制度，一般實行公司（廠）、車間（班組）、崗位三級公告。根據風險評估結果，在醒目位置設置公告欄，集中對較大風險實施公司（廠）級公告，公告內容包括危險（有害）因素、事故類型、后果、影響范圍、風險等級、管控措施和應急處置方式、措施落實責任人、報告電話等，同時根據風險評估結果，將生產設施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖或地理坐標圖中予以公告；車間（班組）要在醒目位置設置公告欄對較大以上安全風險進行公示；崗位要制作安全風險告知卡，標明崗位主要安全風險、可能引發(fā)的事故類型、風險等級、管控措施、應急措施、管控周期及管控責任人等內容；對存在較大以上風險的場所、設備設施，要設立安全警示標志，其中對存在重大風險的重點區(qū)域或設備要增設公告牌。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知周邊企業(yè)。
5、實施隱患排查治理閉環(huán)管理（20xx年5月16日—20xx年5月30日）。針對每一風險點制定隱患排查治理標準和清單，明確企業(yè)內部各部門、各崗位對風險點的.管控范圍，將風險點隱患排查的責任落實到人，明確每個風險點的隱患排查內容、頻次和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機制，實現隱患排查治理閉環(huán)管理。推動企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化，對查出的隱患做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，對重大隱患嚴格落實“分級負責、領導督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。
6、加強安全生產應急管理（20xx年6月1日—20xx年6月30日）。在風險評估和隱患排查的基礎上，修訂和完善各類生產安全事故應急預案，確保各類預案符合企業(yè)實際，有針對性、可操作性和適用性。
四、職責分工
1、安全管理部門負責“雙重體系建設”方案的制定，負責安全生產風險分級管控體系建設工作，并對體系建設情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全基礎管理、危險化學品管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定；負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作；負責“雙重體系建設”管控手冊的審核和上報；負責“雙重體系建設”的組織、開展、協調、監(jiān)督、考核、總結工作；負責消防系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
2、安全管理部門負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理、區(qū)域位置和總圖布置等方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
3、生產部門負責組織生產設備設施、公輔設備、電氣設備等方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
4、辦公室負責統計事故隱患治理、風險管控專項預算資金；劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。
5、班組是安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣儀表系統、危險化學品管理、儲存單元、公用工程系統、消防系統等方面隱患排查、風險管控的責任主體，負責本班組風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負責對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據職責分工，按要求向相關單位報送“雙重體系建設”工作信息。
五、工作要求
1、做好宣傳引導。各部門要堅持宣傳先行。利用條幅、櫥窗、微信、班前班后學習等方式積極進行宣傳，加大安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。
2、強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍，推動各部門盡快開展隱患排查和統計工作，并定期向EHS匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。
3、注重聯動配合。各部門、車間雙重體系建設要做到“四個結合”，要與落實主體責任相結合，與安全生產標準化建設相結合，與隱患排查治理相結合，與分級分類管理相結合，形成相互促進，密切配合。
4、向雙重體系建設取得重大成績的企業(yè)學習。雙體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術復雜的系統工程，可向取得重大成績的企業(yè)學習，參考公司的實際情況，學習他們的成功經驗，使我們少走彎路，確保相關工作的科學性、時效性。
5、嚴格考核問責。加強雙重體系建設工作的督導考核，各部門車間要成立以負責人為組長的“雙重體系建設”工作小組，制定詳細的活動計劃，明確專人負責雙重體系建設工作。各部門、車間認真總結雙重體系建設過程中好的經驗和做法及時上報“雙重體系建設”工作辦公室，公司根據《安全生產獎懲管理制度》對推廣價值高的經驗和做法公司予以重獎；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以處罰。
工作機制實施方案 8
為切實做好我縣20xx年度森林草原防火工作，有效預防森林草原火災，保障人民生命財產安全，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，建設生態(tài)文明，根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和國家林業(yè)和草原局關于林業(yè)主管部門認真做好“全力防、配合救”的森林防火工作相關要求，現制定永寧縣自然資源局森林草原防火工作方案。
一、指導思想
堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，堅持人民至上、生命至上理念，實行預防為主、防滅結合、安全第一、科學撲救的方針，確保全縣森林資源和人民群眾生命財產安全。
二、適用范圍
本方案適用于永寧縣森林草原火災的預防，城市市區(qū)除外。
三、森林草原防火期和高火險期
每年10月1日至次年5月31日為全縣森林草原重點防火期。
四、組織領導
為加強組織領導，保障工作順利開展，成立永寧縣自然資源局20xx年度森林草原防火工作領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由劉光武、負責開展永寧縣森林草原防滅火日常組織協調等工作。
五、職能職責及具體分工
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1、信息發(fā)布、上報。及時向上級人民政府、主管部門，同級業(yè)務部門報送森林草原防火工作情況，并向社會發(fā)布防火工作信息，并結合自然自然領域相關宣傳日做好森林防火工作宣傳。推廣和應用先進的森林草原防火技術，普及森林草原防火知識，強化監(jiān)測預警能力，提高森林草原防火科技水平。
2、宣傳教育。開展森林草原防火宣傳工作，在森林草原防火區(qū)、村（社區(qū)）、學校等宣傳森林草原防火法律法規(guī)和安全常識，增強公眾的防火意識。
3、基礎設施、經費和投入。
做好森林草原防火基礎設施建設，協調縣發(fā)改局做好防火物資裝備的采購配備，建立森林草原防滅火物資儲備倉庫，按照規(guī)定儲備必要的物資，及時將防火物資調配下發(fā)給相關林區(qū)、林場，并定期進行補充、更新。
4、隊伍建設。根據實際情況，建立森林草原防火半專業(yè)撲救隊伍、群眾撲救隊伍，配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。
5、檢查整改。做好日常森林草原防火的日常巡查工作，同時做好對森林草原防火區(qū)內生產經營管理單位（企業(yè)）的森林草原防火工作和防火設施建設、火災隱患排查治理等情況進行檢查；發(fā)現火災隱患，及時向有關單位（企業(yè)）下達森林草原火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。
�。ǘ┥鷳B(tài)林場
1、做好林場日常的防火巡查、值班、預防火災發(fā)生等工作；對發(fā)生火災情況除及時組織人員滅火，同時還要及時上報縣應急局；做好林場防火物資的儲備和管理，建立森林草原防滅火物資儲備，并定期進行補充、更新；
2、按照國家和省有關標準，通過林分改造等方式因地制宜營造生物防火林帶。
3、根據防滅火需要，開設防火隔離帶，建設森林草原防火檢查站、防滅火道路、消防水池等設施。
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1、做好自然資源局負責管理養(yǎng)護的林木防火工作。
2、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關單位做好日常管護巡查工作時，對發(fā)現存在防火安全隱患問題時，配合局防火辦及時給相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關單位下發(fā)整改通知書。
3、做好聘用護林員的`日常管理工作，護林（草）員在執(zhí)行森林草原巡護任務時，應當佩戴標識。督促護林（草）員承擔以下職責：
�。�1）宣傳森林草原防火法律法規(guī)和森林草原防火安全知識；
�。�2）巡護林（草），管理野外用火，勸阻違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災隱患；
�。�3）及時報告火情，協助開展森林草原火災撲救和調查森林草原火災案件。
�。�4）做好日常巡查登記工作。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)察
1、將森林草原防火巡查工作納入日常土地執(zhí)法巡查工作中，在巡查中，發(fā)現火情后，巡查人員第一時間要向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應急局報告，并向當日局值班領導報告。
2、組織干部職工開展沙石資源盜采、地質災害防治、防汛、森林防火等夜間一體巡查工作，做好值班記錄。在夜間巡查中發(fā)現火情后要，巡查人員第一時間要向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應急局報告，并向當日值班領導報告，并做好記錄。
（五）督查室做好工作督查及工作落實情況。
六、工作要求
1、加強領導，履職盡責。各責任站所及全體干部職工要嚴格按照森林防火責任要求抓好落實，切實把森林防火責任真正落到實處。要進一步強化措施，嚴密部署，加強檢查督促，務必把各項防火措施落到實處。要落實晝夜值班要求，值班人員發(fā)現火情后，要及時向轄區(qū)政府、縣應急局報告，加強火情調度，及時掌握火場動態(tài)，確保信息暢通，確保森林火災早發(fā)現、早報告、早撲災。
2、加強宣傳，提高防火意識。要結合實際，多渠道、多形式開展宣傳教育，切實提高廣大群眾的森林防火意識，形成群防群治的新格局。
3、嚴肅追責。違反本方案相關內容或者未履職到位的干部職工，由局黨組責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
工作機制實施方案 9
為深入貫徹落實中共xx市紀委關于印發(fā)《xx市推進基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作方案》的通知（宛紀發(fā)〔xx〕2號）精神，扎實推進全市移民系統基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設，促進基層移民干部廉潔履行職責，切實維護移民群眾合法權益，現就全市移民系統推進基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制制定如下工作方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會和中紀委四次、五次全會精神為指導，按照省委、市委關于基層黨風政風監(jiān)督機制建設的總體要求，以推進“基層四項基礎制度和機制建設示范市、示范點”為載體，堅持查防結合、糾建并舉、注重實效，通過“四督四查”的有機結合、綜合施治和整體推進，逐級部署實施、層層傳導壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機制，對全市移民系統黨風政風存在的問題進行標本兼治，在移民系統逐步建立起基層黨風政風監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運行模式和體系。
二、工作目標
以基層黨風正、政風清為目標，以實施“四督四查”機制為抓手，加強局機關重點業(yè)務科室、縣區(qū)移民部門、移民村黨員干部及其工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，探索建立符合移民安置區(qū)實際的具體制度和工作機制，確�；鶎右泼顸h員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的.問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。
三、工作任務及責任分工
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1、重視廉政教育。市移民局及縣區(qū)移民局（辦）每年至少集中開展1次勤政廉政集中教育宣講活動，重點對局機關處級領導干部、科室負責人、縣區(qū)移民部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作負責人、移民村黨支部書記進行廉政教育。
2、加強廉政文化載體建設。在市局機關、縣區(qū)移民局（辦）扎實推進廉政文化“六進”活動，積極營造濃厚的廉政文化氛圍。
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3、健全黨務、政務和辦事公開制度。局機關業(yè)務科室、縣區(qū)移民局（辦）要通過市、縣陽光農廉網和黨務政務公開欄等渠道，對所承擔職責、工作人員、辦事流程、工作組織開展情況，以及資金撥付、項目申報、項目分配、項目組織實施、移民政策和移民法規(guī)等進行全面公開，主動接受基層和移民群眾的監(jiān)督。同時指導移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村做好移民直補資金發(fā)放、移民項目確定和實施、村務公開等工作。
4、公開事項公示情況及時向市移民局紀檢監(jiān)察室備案。市移民局紀檢監(jiān)察室負責全市移民系統黨風政風公開工作，各縣區(qū)移民局（辦）、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民村公開情況及時報市紀檢監(jiān)察室備案。市移民局紀檢監(jiān)察室不定期抽查，抽查情況及時通報。每月抽查不少于3次。
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5、明確界定市移民局及縣（區(qū)）移民局（辦）的責任。按照誰主管、誰負責的原則，市移民局和縣（區(qū)）移民局（辦）對職責范圍內的移民政策落實情況、移民資金使用情況、移民項目實施情況負監(jiān)管主體責任；重點加強監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理，市、縣區(qū)移民局內設有關業(yè)務科（股）室對對口業(yè)務工作負直接責任，分管領導負主管責任。市移民局各業(yè)務科室、縣區(qū)移民局（辦）要嚴格按照“四督四查”機制的有關要求，做好項目備案、自查自糾。
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6、嚴格落實廉政風險防控制度。市、縣（區(qū)）移民局（辦）要全面清理工作職權，明確班子成員、各部門及每個工作人員崗位職責及黨風廉政建設責任；有針對性地制定防控措施，建立紀檢預警、提醒、告誡、糾錯機制。
7、嚴格實行重大事項備案制度。對執(zhí)行大中型水庫移民直補資金發(fā)放和移民項目申報、批復、招投標、驗收、監(jiān)督等程序、規(guī)定及落地情況分級向市、縣移民局（辦）紀檢監(jiān)察部門備案，接受審查監(jiān)督，并落實糾錯、問責制度。
8、落實審計制度。對年度移民資金使用情況組織進行依法審計，加強審計整改工作，跟進違紀、違法行為的問責、追究。
9、完善移民信訪機制。市、縣（區(qū)）移民局（辦）建立有專門的移民信訪窗口，推行“五有”制度：有訪必立、有訴必理，有信訪記錄、有處理結果、有反饋資料。
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10、業(yè)務檢查。市、縣（區(qū)）移民局（辦）各相關業(yè)務部門結合年度工作進度，組織開展常態(tài)化的普遍督查，及時發(fā)現和解決問題。
11、市移民局紀檢組督查。定期不定期對市、縣工作開展和計劃落實情況以及相關部門履職情況組織檢查，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、誡勉、問責，并向市紀委專題報告。
12、建立督查情況及時上報制度。市移民局重點業(yè)務科室、縣（區(qū)）移民局（辦）正常工作督查情況每月要向市移民局紀檢組報告1次；市移民局紀檢組每月向市紀委報告1次工作開展情況。
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13、自查自糾。嚴格按照“四督四查”機制的有關要求，做好項目備案、自查自糾等工作，重點加強對涉及民生政策落實和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現問題及時整改，查出線索快速處理，并主動接受紀檢監(jiān)察機關的再監(jiān)督；加強制度建設，從機制上預防和減少基層侵害移民群眾利益問題的發(fā)生。
14、有針對性開展監(jiān)督檢查。對發(fā)現的違規(guī)違紀違法問題，及時追究有關人員責任。
（七）專項效能監(jiān)察
15、重點對移民資金撥付、移民項目實施、移民直補資金發(fā)放、移民政策落實等進行專項監(jiān)察。通過聽取匯報、質詢問題、座談走訪、查閱賬目等，對有關責任人履行職責、作風紀律、勤政廉政以及維護群眾權益等情況，及時發(fā)現和糾正在黨風政風方面存在的突出問題，接受移民群眾舉報，收集案件線索。
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16、針對損害移民群眾切身利益的問題，以及移民群眾反映的突出問題和案件線索及時調查處理。對效能監(jiān)察發(fā)現和掌握的案件線索，以及移民群眾反映的有關問題，特別是掌握的基層移民干部違反黨紀政紀、侵害移民群眾利益的問題，按照落實“兩個責任”的有關要求進行責任追究。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿲嵭猩舷侣搫�。市移民局專門成立基層黨風政風監(jiān)督檢查工作領導小組，由紀檢組長任組長，紀檢組副組長、監(jiān)察室主任任副組長，局辦公室、財務審計科、安置扶持科、規(guī)劃計劃科負責人為成員，具體負責處理日常事務。各縣區(qū)移民局（辦）也要成立相應的領導小組，下聯一級，推動工作開展。
�。ǘ┮�(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅監(jiān)督檢查紀律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中，應主動公開信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結、有建議；信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結果反饋；案件查辦要按照規(guī)定程序進行，有批辦意見、有調查報告、有辦案結果、有案件剖析；各類工作事項要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有整理、有順序。
�。ㄈ⿵娀s談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現問題較多、群眾反映強烈、民意測評滿意度較低的地方和單位，由市移民局紀檢組直接約談其主要負責人，督促工作開展。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪�。移民系統基層黨風政風監(jiān)督檢查工作納入年度考核內容，與縣區(qū)移民工作評先評優(yōu)相結合，與移民后期項目和各類獎補資金分配使用相結合，獎優(yōu)罰劣，樹立正確工作導向。對頂風違紀、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風政風監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。
工作機制實施方案 10
為貫徹落實縣委、縣政府和省衛(wèi)生計生委關于安全生產的決策部署，構建醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，制定本方案：
一、工作目標
建立健全安全風險等級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實現醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險自辯自控、事故隱患自查自治，形成主體責任落實、全體職工參與的工作格局，提升安全生產整體預控能力。
二、工作任務
�。ㄒ唬┤骈_展安全風險辨識。督促推動醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照有關制度和規(guī)范，針對本單位特點，制定科學的安全風險辨識程序和方法，全面開展安全風險識別。要制定實施隱患自查自治的正向激勵措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度，組織和動員全體職工及服務對象全方位、全過程辨識設備設施、工作場所、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立、實施、完善工作，并提供必要的人、財、物保障。（部分內容可以通過聘請安全生產專家或購買安全生產風險評估服務等方式完成）
（二）科學評定安全風險等級。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要對辨識出的安全風險進行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的.種類、數量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中，重大安全風險應填寫清單、匯總造冊，按照職責范圍報告屬地安全監(jiān)管部門，同時抄送所在地衛(wèi)生計生部門。（部分內容可通過聘請安全生產專家或購買安全生產風險評估服務等方式完成）
�。ㄈ┯行Ч芸匕踩L險。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要根據風險評估的結果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實單位、科室、崗位的管控責任。要高度重視風險狀況，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。（自主完成）
�。ㄋ模⿲嵤┌踩L險公告警示。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保全體職工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，對存在重大安全風險的工作場所和崗位，如污水處理站、鍋爐操作崗，要設置明顯警示標志，標明主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容，并強化監(jiān)測和預警。（可在安全生產科學研究院等專業(yè)機構指導下完成）
�。ㄎ澹┩晟齐[患排查治理體系。風險管控實效或弱化極易形成隱患，釀成事故。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，制定符合本單位實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患。對于排查發(fā)現的重大事故隱患，應當向屬地安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門報告，同時要制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。事故隱患整治過程中無法保證安全的，應停止工作，及時撤出工作人員，必要時向當地人民政府提出申請，配合疏散可能受到影響的周邊人員。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立重大隱患治理情況向屬地安全監(jiān)管部門和單位職代會“雙報告”制度。（自主完成）
�。┓揽胤派湫晕：�。有開展放射診療活動的醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立完善并組織實施放射診療和放射防護管理制度，配備專兼職管理人員；按照《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》開展放射診療建設項目職業(yè)病危害放射防護預評價和控制效果評價，定期對工作場所和診療設備分別進行防護檢測和性能檢測；要對放射工作場所規(guī)范設置警示標識和警示說明，配備個人防護用品；組織放射工作人員進行防護知識培訓、個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查。（部分內容可通過購買放射衛(wèi)生技術服務的方式完成）
�。ㄆ撸⿲嵤┓旨壏诸惏踩芾�。各級衛(wèi)生計生部門要督促指導醫(yī)療衛(wèi)生計生單位落實主體責任，認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險分級分類管理，按照分級屬地管理原則，針對不同風險等級的醫(yī)療衛(wèi)生計生單位，確定不同的督導檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態(tài)管理。
三、責任分工
各級衛(wèi)生計生部門要按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，負責推動轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生計生單位構建雙重預防機制。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位承擔建立和實施安全生產風險管控和隱患排查治理的主體責任。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨福�2017年5月上旬前完成）
各地要根據本實施方案，結合實際制定本地區(qū)具體工作方案，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，抓緊組織推進，力爭取得實效。
�。ǘ╅_展試點，制定規(guī)范（2018年6月底前完成）
1．開展試點工作（2017年12月底前完成）。各級衛(wèi)生計生部門要加強指導和協調，幫助醫(yī)療衛(wèi)生計生單位制定科學的安全風險辨識程序和方法，試點建立雙重預防機制，有效管控安全風險，實行隱患排查治理的閉環(huán)管理。
2．制定制度規(guī)范（2018年6月底前完成）。制定醫(yī)院安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風險類別、評估分級的方法和依據，制定隱患排查清單。
（三）組織推廣（2018年7月份開始）
組織推廣醫(yī)院安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，推動醫(yī)療衛(wèi)生計生單位健全完善內部安全預防控制體系，對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控，推動建立統一、規(guī)范、高效的雙重預防機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各地要將構建雙重預防機制擺上重要議事日程，切實加強組織領導，周密安排部署。組織制定具體工作方案，明確工作內容、方法和步驟，落實責任部門，確保各項工作落實到位。
�。ǘ⿵娀逃嘤枴Ｒㄟ^周例會、院務會、職工大會等各種渠道開展安全生產雙重預防機制的宣傳貫徹，也可邀請行業(yè)專家舉辦培訓班開展教育培訓活動，使安全生產管理崗位的從業(yè)人員熟悉掌握本單位風險識別辦法和風險管控措施，以及隱患排查方法和隱患治理措施、應急救援和處置措施等。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查。各地要加強對醫(yī)療衛(wèi)生計生單位構建雙重預防機制情況的督促檢查，積極協調和組織專家力量，幫助和指導醫(yī)療衛(wèi)生計生單位開展安全風險分級管控和隱患排查治理。
工作機制實施方案 11
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導，準確把握新時代安全生產工作的新要求，把風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設作為新時期抓好安全生產工作、防范各類事故的治本措施，推動安全生產源頭治理、系統治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加完備。建立實施安全生產雙重預防機制，以遏制較大以上事故為目標，以安全生產信息化為支撐，通過精準、有效管控風險，切斷隱患產生和轉化成事故的源頭，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，超前預判預控，提高風險管控能力，按照政府推動、行業(yè)督導、企業(yè)主建的`思路，強化安全風險管控和隱患排查治理，特別要在查大風險、除大隱患上出實招、見實效，實現關口前移、預防為主，有效遏制較大以上事故發(fā)生。
二、工作內容
�。ㄒ唬┲嫿ㄆ髽I(yè)雙重預防機制。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要指導推動各類企業(yè)制定科學的安全風險辨識程序和方法，組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風險。科學評定安全風險等級，建立企業(yè)安全風險數據庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。根據評估結果，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，確保安全風險始終處于受控范圍內。建立完善安全風險公告制度，加強風險教育和技能培訓，在重點區(qū)域設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡。建立完善隱患排查治理體系，實現隱患排查治理閉環(huán)管理。
�。ǘ┙∪晟齐p重預防機制的政府監(jiān)管體系。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要督促指導企業(yè)落實主體責任，根據各自安全風險分級管控和隱患排查治理的通用標準規(guī)范、行業(yè)規(guī)范，對企業(yè)安全生產狀況進行整體評估，推行企業(yè)安全風險分級分類監(jiān)管，按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則，針對不同風險等級的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。繪制本轄區(qū)、本行業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。加強安全風險源頭管控，嚴格高風險項目建設安全審核把關，明確高危行業(yè)企業(yè)最低生產經營規(guī)模標準，推進提升企業(yè)整體安全保障能力。
�。ㄈ⿵娀咭龑Ш图夹g支撐。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要綜合運用法律、行政手段，以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域、生產經營關鍵環(huán)節(jié)為重點，支持、推動建設一批重大安全風險防控工程、保護生命重點工程和隱患治理示范工程，帶動企業(yè)強化安全工程技術措施。深入推進企業(yè)安全生產標準化建設，加強企業(yè)安全生產誠信制度建設和部門聯合懲戒機制，充分發(fā)揮市場機制作用，促進企業(yè)主動開展雙重預防機制建設。督促企業(yè)加強內部智能化、信息化管理平臺建設，加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設施設備的使用，逐步實現企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理信息化管理。
�。ㄋ模﹪绤柎驌魬椭胃黝愡`法違規(guī)行為。各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)嚴格落實執(zhí)法措施，健全執(zhí)法制度，進一步找準監(jiān)管執(zhí)法的重點對象和重點內容，鎖定目標、精準發(fā)力、重點突破。把嚴格執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管全過程，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，強化執(zhí)法信息公開。運用司法手段從嚴治理，加強安全執(zhí)法和刑事司法的銜接，建立公安、檢察、審判機關介入安全執(zhí)法機制。強化群防群控和社會監(jiān)督，完善聯合懲戒機制。
三、工作步驟
此次雙重預防機制攻堅行動采取企業(yè)為主，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導相結合的方式，按照區(qū)政府《關于印發(fā)臨渭區(qū)構建雙重預防機制遏制較大以上事故試點工作方案的通知》（渭臨政發(fā)〔2017〕12號）的職責分工，分三個階段進行：
（一）排查評估階段（5月20日前）。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導各企業(yè)全面開展排查評估安全風險，并完成風險辨識工作。中石油渭南分公司高田油庫、渭南市稼豐花炮有限責任公司2家重點示范企業(yè)完成雙重預防機制建設和經驗梳理。
�。ǘ┕孕袆与A段（5月21日至10月31日）。6月30日前，危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、規(guī)模以上工貿行業(yè)企業(yè)完成安全風險評估報告撰寫及隱患排查治理體系建設的基礎性工作。9月15日前，以上重點行業(yè)和企業(yè)完成雙重預防機制建設，形成“一圖兩清單”。10月31日前，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門建立雙重預防機制。閻村鎮(zhèn)、站南街道辦2個重點示范街鎮(zhèn)和區(qū)安監(jiān)局、交通局、住建局、交警大隊、消防大隊5個重點示范行業(yè)部門分別完成經驗總結。
（三）總結提升階段（11月1日至12月31日）。完成區(qū)級雙重預防機制建設，結合工作開展情況，總結工作亮點，鞏固提高工作成果，全面建成雙重預防長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。成立區(qū)雙重預防機制攻堅行動工作領導小組，由區(qū)安監(jiān)局局長張華平同志任組長，區(qū)安監(jiān)局副局長蘭敏娟同志任副組長，成員單位由區(qū)交通局、住建局、工信局、商務局、旅發(fā)委、文廣局、水務局、中小企業(yè)局、公安分局、交警大隊及各街鎮(zhèn)組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)安監(jiān)局，辦公室主任由蘭敏娟同志兼任。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要切實提高思想認識，充分認識此項工作的重要性，進一步夯實責任，明確工作任務和時間節(jié)點，強化措施，細化流程，倒排時間，嚴格按照目標任務抓好各項工作落實。
�。ǘ┩怀鲋攸c示范，全面推進推廣。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮典型的示范引領和幅射帶動作用，注重培養(yǎng)1-2個本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預防機制攻堅行動的示范單位，積極做好先行先試、總結經驗，努力為本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預防機制扎實有效開展探索可復制可推廣的典型經驗做法，加快推進攻堅行動開展。
（三）強化督查督辦，加大考評力度。為確保攻堅行動穩(wěn)步推進，攻堅行動工作領導小組將對各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門推動試點工作進行督辦考評，對工作主動、措施得力、成效明顯的單位進行通報表揚；對工作不力，推諉扯皮、敷衍塞責的單位和個人進行通報批評；對工作不作為、慢作為造成嚴重影響的，將嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
工作機制實施方案 12
為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》、《深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設行動方案》等文件精神，進一步強化公司安全生產主體責任，準確把握安全生產的特點和規(guī)律，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化事故隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。根據公司安全生產實際情況，特制定構建雙重預防體系實施方案如下：
一、任務目標
全面開展安全生產隱患排查整治行動，深入研究制藥類企業(yè)事故的特點，認真分析安全風險重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，與公司已推行的安全生產標準化、班組安全建設等安全管理體系有機結合，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統，最終實現關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到2019年年底，實現標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防體系，從根本上防范安全事故發(fā)生，構建公司安全生產長效機制。
二、實施原則
1、組織有力、制度保障。建立由主要負責人牽頭的雙重預防體系組織機構，建立能夠保障雙重預防體系全過程有效運行的管理制度。
2、全員參與、分級負責。從基層操作人員到最高管理者，都應參與風險辨識、分析、評價和管控以及隱患排查治理；企業(yè)應根據風險級別，確定落實管控措施責任單位的層級；根據隱患級別，確定相應的治理責任單位和人員；風險分級管控以確保風險管控措施持續(xù)有效為工作目標。3、自主建設、持續(xù)改進。應依據本行業(yè)領域同類型企業(yè)實施指南，建設符合本企業(yè)實際的風險分級管控體系。應自主完成風險分級管控體系的制度設計、文件編制、組織實施和持續(xù)改進，獨立進行危險源辨識、風險分析、風險信息整理等相關具體工作。
4、系統規(guī)范、融合深化。雙重預防體系應與企業(yè)現行安全管理體系緊密結合，應在企業(yè)安全生產標準化、職業(yè)健康安全管理體系等安全管理體系的基礎上，進一步深化，形成一體化的安全管理體系，使風險分級管控和隱患排查治理貫徹于生產經營活動全過程。
5、注重實際、強化過程。應根據自身實際，強化過程管理，制定風險管控體系配套制度，確保體系建設的實效性和實用性。安全管理基礎比較薄弱的小微企業(yè)，應找準關鍵風險點，合理確定管控層級，完善控制措施，確保重大風險得到有效管控。
6、激勵約束、重在落實。應建立完善的風險管控和隱患排查治理目標責任考核制度，形成激勵先進、約束落后的工作機制。應按照“全員、全過程、全方位”的原則，明確每一個崗位辨識分析風險、落實風險控制措施、排查治理隱患的責任，并通過評審、更新，不斷完善雙重預防體系。
三、組織機構
為加強雙重預防機制建設工作的組織領導，確保活動取得實效，公司特成立構建雙重預防機制建設工作領導小組，對工作進行全面組織、指導和督促檢查。具體名單如下：
組長：xxxx
副組長：xxxx
成員：xxx
領導小組下設工作辦公室，設在安全環(huán)保部，xxx任主任，xxxx任成員，具體負責雙重預防機制建設工作的組織、分工、協調、監(jiān)督、檢查、考核、總結等具體工作。
四、職責分工
1、安全環(huán)保部負責“雙重預防機制”建設方案的制定，并對機制建設情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全設施、危險化品管理等高風險方面安全風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。分析存在的問題，督促治理方案以及相應的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負責各類風險告知欄、風險告知卡、四色風險分布圖的制作和張貼工作；負責“雙重預防機制”的組織、培訓、開展、協調、指導、監(jiān)督、總結等工作；負責及時、如實向上級監(jiān)管部門報告安全風險評估診斷分級、隱患排查清單等記錄材料。
2、生產部負責生產車間、崗位安全風險點的排查、分析、評價、統計等工作，明確本部門內各類安全風險點的管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部；負責監(jiān)督本部門內部雙重預防機制構建工作情況。
3、設備能源部負責從設備管理角度排查安全風險點的排查、統計、分析、評價、登記確認等工作；負責根據設備特性，尤其特種設備和高危設備的風險管控措施和管理手冊的編制；按隱患排查治理制度開展部門內安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部。
4、倉庫部門負責成品倉庫、危險品庫、原輔料庫、五金庫的安全風險點的排查、分析、評價、統計等工作，明確本部門內各類安全風險點的管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部；負責監(jiān)督本部門內部雙重預防機制構建工作情況。
5、機修動力車間負責電力設施、設備的安全風險點的排查、分析、評價、統計等工作，明確本部門內各類安全風險點的管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部；負責監(jiān)督本部門內部雙重預防機制構建工作情況。
6、后勤保障部門負責行政辦公樓、餐廳、宿員、車輛、消防保衛(wèi)等安全風險點的排查、分析、評價、統計等工作，明確本部門內各類安全風險點的管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部；負責監(jiān)督本部門內部雙重預防機制構建工作情況。
7、財務部負責統計事故隱患治理、風險管控專項預算資金，劃撥公司安全隱患治理、風險管控相關費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。
8、各部門車間是安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣儀表、消防系統、�；饭芾淼确矫骐[患排查、風險管控的責任主體，應分別負責管理區(qū)域內安全風險點的排查、分析、評價、統計等工作，明確本部門內各類安全風險點的管控措施和管理手冊的`編制。按隱患排查治理制度開展部門內安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部。
五、工作步驟及責任部門
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
1、采取通過參加當地安監(jiān)部門開展的相關培訓；在專業(yè)網站查閱、收集相關評價標準、方法以及相關知識材料國；現場參觀考察其他企業(yè)現場；學習《河南省企業(yè)安全風險分級管控與事故隱患排查治理雙重預防機制構建導則》、《河南省安全生產事故隱患排查清單》資料等方式，提高安全管理人員構建雙重預案機制的相關能力。
2、利用宣傳欄、條幅、發(fā)放材料等形式宣傳雙控體系知識，通過安全生產會議、車間班組會議、員工教育培訓等時間，組織相關人員學習公司《安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》，熟知風險分級管控與隱患排治理的相關知識和重要意義，了解安全檢查表法（SCL）、作業(yè)危害分析法（JHA）法和作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等方法適用范圍和工作流程。
3、組織各崗位員工以班組為單位，根據本崗位日常工作流程和主要操作要點，收集、整理出各車間各作業(yè)崗位的主要任務、作業(yè)內容以及主要工作步驟等操作清單，各崗位所使用生產設備的名稱、類別、所在部位、主要危害等設備清單。以兩類清單做為風險辨識的基礎依據。
（二）風險辨識評價分級與隱患清單編制階段
1、風險辨識、分級
1）安全風險辨識分析：以車間崗位操作流程清單和設備清單為基礎，組織崗位人員排查本崗位可能導致事故發(fā)生的風險點，主要包括安全管理、區(qū)域位置和總體布置、工藝管理、設備管理、電氣儀表、危險品存放、領取、運輸管理、公用系統、消防系統、安全設施、防護設施等人、物、環(huán)、管四方面存的風險因素，并從工程設施、管理、個體防護、應急設施等方面確定現有安全控制措施。具體分析方法參照安全檢查表法（SCL）、作業(yè)危害分析法（JHA）法和作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等。
2）安全風險評價分級：采用風險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等方法，進一步完成辨識分析危害或潛在事件、主要造成后果、必要控制措施、LSR分值、風險等級等安全風險分析表，在對風險進行風險評價分級時，風險等級判定應遵循從嚴從高的原則，應考慮以下因素：生產工藝過程風險；危險物質風險；設備設施風險；環(huán)境風險；法律、法規(guī)、標準需求；管理風險；承包方風險。并考慮人、財、物和環(huán)境等方面存在的可能性和后果嚴重程度的影響，并結合本站自身實際，明確事故事件發(fā)生的可能性、嚴重性和風險度取值標準，確定風險判定準則，進行風險分析評估，判定風險等級，將風險分為一、二、三、四級（一級為重大風險、二級為較大風險、三級為一般風險、四級為較風險）。
3）完善管控措施：結全現有管控措施，組織崗位人員進一步糾正、完善管控措施，至少包括制度管理措施、工程措施、自動監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急處置措施、個體防護等方面，然后針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管理層級（公司、車間、崗位、班組），落實具體的責任部門、責任人和管控措，形成安全風險分級管控清單。
4）風險公告警示：公司本單位的風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范措施、應急處置措施。編制重點崗位風險告知卡、廠區(qū)四色安全風險分布圖、崗位安全明白卡、崗位應急措置卡等，張貼并廠區(qū)、崗位明顯部門，標明主要安全風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。
2、隱患排查分級管控
根據風險分級管控情況，各車間崗位借鑒《河南省安全生產事故隱患排查清單（工作手冊）》，制定出本崗位事故隱患排查治理標準清單，明確和細化事故隱患排查的事項、內容和頻次，安全環(huán)保部將各部門清單進行統一匯總后，編制完成公司隱患排查清單，并將排查責任逐一分解落實到公司、車間、班組、崗位，以推動全員自主排查事故隱患，排查重點要放在對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的事故隱患排查上。根據辨識結果進行制定完善公司、車間安全隱患排查治理管理制度，進一步明確企業(yè)、部門、班組的事故隱患排查頻次和治理責任，從管理、崗位、操作等方面逐部門、逐班組、逐崗位全方位排查事故隱患，實現企業(yè)事故隱患排查治理的法制化、常態(tài)化、標準化、規(guī)范化和清單化，形成事故隱患排查治理的良性循環(huán)機制。
全員參與對照隱患排查清單，開展隱患大排查，對排查出的事故隱患，要制定并實施嚴格的事故隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現事故隱患排查治理的閉環(huán)管理，特別是落實事故隱患整改治理過程中的主體責任和監(jiān)督責任，保障所查事故隱患確實整改落實到位，建立起全員參員、閉環(huán)掛你的的隱患排查治理機制，實現隱患自查自改自報常態(tài)化管理。
�。ㄈ┎槁┭a缺運行完善階段
在前兩個階段成果的基礎上,結合公司實際情況，與已推行的“安全標準化建設”和“班組安全建設”工作有機結合，以安全風險評價分級為基礎，隱患排查清單為導向，進一步梳理了公司危險源分級分布情況和完善隱患排查治理制度，基本形成公司級、車間級、班組級安全隱患全員排查體系。各車間在運行過程中，嚴格按PDCA動態(tài)循環(huán)原則，將存在問題和不足之處，及時反饋至安全環(huán)保部，以使將雙重預案體系結合實際情況逐步修訂完善。
�。ㄋ模┤鎸嵤┏掷m(xù)改進階段
公司全面推行、深化雙體系建設工作，形成較為完善的安全雙控管理體系，并嚴格落實雙重體系各項制度，做好雙重預防體系的建設工作，引入信息化管理手段，提高安全管理信息化水平。以進一步完善安全管理體系，改進企業(yè)安全管理制度，實現企業(yè)安全生產管理制度化、規(guī)范化、標準化，對雙預控的實施情況進行檢查和評價，及時發(fā)現問題并采取糾正措施，使雙預控工作得到持續(xù)有效的實施，不斷改進、提高。四、工作要求
1、明確責任，加強領導。各部門要高度重視，充分認識到此項工作的重要性，按照工作內容、方法步驟及時間要求，落實責任部門，確保雙預防工作任務落到實處。
2、分步實施、整體推進。根據階段工作目標，按階段要求，做好各類工作，對存在的問題及進行整理、總結，逐步完善。
3、落實措施，立足管控。為了更好的保證管理體系全方位、有序推行，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安全排工作的同時，同時分析危險源，同時指定安全責任人，并同時制定安全措施，確保各安全重沒有漏洞，保證危險源的有效管控。
4、實事求是、專業(yè)為本。創(chuàng)建雙體系是一項專業(yè)性強、系統性復雜的工作，是對現有安全管理體系的一種完善。在創(chuàng)建過程中要根據本行業(yè)、本崗位特點，結合崗位實際情況，從真實角度去分析、用專業(yè)方法去辨識，從而確保安全風險辨識、分級工作不失真。
工作機制實施方案 13
為確保幼兒園師幼安全，共同維護校園及周邊環(huán)境的良好秩序，保證幼兒園教育教學活動正常開展，著力營造教育發(fā)展的良好環(huán)境，構筑平安和諧校園，通過不斷完善聯防聯動機制，為幼兒園的安全打下了良好的基礎。
一、聯防組織機構
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
二、職責與任務
1、認真貫徹落實工作機制，制定工作方案，切實保障師幼人身、財產安全。
2、加強對校園的安全管理和治安管理，落實保衛(wèi)機構，建立完善門衛(wèi)值班和巡查制度，加強人防、物防、技防工作，切實減少侵犯師幼的案件發(fā)生。
3、與轄區(qū)街道和派出所共建平安和諧校園。
4、加強對師幼的安全教育、法制教育、德育教育、進一步提高學生的安全意識、法律意識和遵紀守法的理念；教育學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，切實做好“問題學生”的教育管理和幫教工作。
三、工作目標
保持校園秩序的穩(wěn)定，強化幼兒園治安保衛(wèi)工作，全力清查和解決幼兒園及周邊存在的安全隱患問題，根治嚴重危及師幼人身安全的問題；逐步消除校園及周邊環(huán)境暴力現象；確保幼兒園周邊秩序進一步好轉，進一步完善幼兒園周邊交通、治安等環(huán)境長效管理機制；實施警校共建，社區(qū)共建，形成幼兒園、家庭、社會三結合教育網絡。
四、具體措施
�。�、廣泛宣傳，增強師幼安全意識。
開展“派出所共育”工作，創(chuàng)建“安全校園”活動是新形式下幼兒園確保師幼的生命財產安全的重大舉措，關系到幼兒園的安全、穩(wěn)定和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
�、倮眯麄鲗�、班會課、墻報、校園廣播等形式廣泛宣傳，增強師幼的安全意識。
�、诙ㄆ谂e行安全知識講座，有針對性地集中開展安全教育，增強師幼安全意識，提高安全自護自救能力，保障師幼生命和財產安全。
�、坩槍τ變簣@的實際情況，定期或不定期配合區(qū)域派出所開展法制教育、法制警示教育等教育活動，增強師幼法制觀念。
教育學生要學會辯明是非，不要做任何妨害他人人身及財產安全的事情，遇到侵害事件要設法報警求救，做維護校園安全的主人。
�、茏龊眉议L宣傳工作，帶動廣大家長，從而帶動社會關注、支持和積極參加校園安全工作。
2、組織開展每周和每月“安全隱患全面排查”專項活動，幼兒園就校園及周邊環(huán)境中的不安全因素進行排查，及時發(fā)現學生不安全的行為，引起師幼重視，從而將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)；并按月上報，促進創(chuàng)建工作的取得成效。
3、強化責任，確保創(chuàng)建工作到位。
①為了加強幼兒園對安全工作的管理指導、督促，從幼兒園領導班子到廣大教職工層層簽訂安全目標管理責任書，明確幼兒園校長、班長、老師的.責任，督促教職工切實履行一崗雙責。
�、谕瑫r，實行“誰主管、誰負責”和校園安全“首遇”制度，嚴格執(zhí)行責任追究制。
對因工作失職，玩忽職守或教育不當等原因造成的安全事故，要從嚴追究責任人的責任。
確保創(chuàng)建工作落實到位。
4、建立健全各項安全管理制度和《突發(fā)公共事件應急預案》。
5、建立健全學生違紀情況記錄，時刻掌握學生心理動態(tài)，有效預防校園暴力的發(fā)生。
6、成立安全保衛(wèi)小組，安排值日、值周，加強周末及夜間校園巡查。
7、強化班長隊伍建設，增強班長責任意識，把安全管理作為班長考核的重要內容；督促班長強化常規(guī)管理，加強德育活動的組織實施，落實檢查評比，充分體現德育工作的實效性；加強對留守學生、問題學生的教育關愛，切實做好他們的思想工作、管理工作，開展“一幫一”與特殊生交朋友活動，做好后進生轉化工作，重點抓好偶發(fā)事件的預防和處理。
8、嚴格門衛(wèi)值班制度，加強進出人員的管理。
對進出校園的人員和各類車輛要進行嚴格盤查。
實行進出校園登記制度，杜絕無假條學生上街等現象。
9、提高體育課、室外課的安全意識，在體育活動及其他戶外活動前，教育學生嚴格服從老師指揮，嚴守安全注意事項，嚴禁擅自行動，防止各種妨害安全的問題發(fā)生。
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