2021安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃范文(精選5篇)
時間過得太快,讓人猝不及防,我們又有了新的工作,此時此刻需要為接下來的工作做一個詳細的計劃了。工作計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編收集整理的2021安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃范文(精選5篇),希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃1
為進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性,正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)的要求,結合工作實際,特制定本工作計劃。
一、指導思想
以全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2021年第一次全體會議精神為指導,以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作,深入開展“打非治違”活動,強化源頭管理,及時消除事故隱患,從根本上預防和減少安全事故及人員傷亡。
二、工作目標
通過安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃的實施,對市級監(jiān)管重點企業(yè)和確定執(zhí)法檢查行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達到100%,事故隱患整改復查率達到100%,重大危險源監(jiān)控率達到100%,非法違法行為查處率達到100%。進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,努力防范一般事故,堅決遏制較大以上事故,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故明顯下降。
三、主要任務
。ㄒ唬┩晟迫篌w系,著力構建安全生產(chǎn)長效機制。一是完善預防體系,嚴格行政許可,嚴把市場準入關,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,堅持人防與技防并重,指導企業(yè)做好隱患排查治理,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,提升事故預防水平;二是完善考核獎懲體系,通過嚴格的考核獎懲,促進政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實,推動企業(yè)在已形成的標準化工作體系內運行,不斷查漏補缺,實現(xiàn)自我糾錯;三是完善應急保障體系,加強應急救援能力建設,整合應急資源,開展應急演練,完善應急預案,提高應急處置能力。
(二)突出四個重點,增強安全執(zhí)法實效性。一是突出道路交通、危險化學品、重點施工項目、人員密集場所、特種設備和職業(yè)危害等重點行業(yè)領域;二是突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和上年度事故高發(fā)縣區(qū)和行業(yè);三是突出重要時節(jié)和重點時段,加強敏感時期和季節(jié)交替時的監(jiān)管;四是突出事故查處,按照“四不放過”的原則認真查處每起事故,嚴格追究相關單位和人員的責任。通過深化專項整治和打非治違行動,進一步提高安全監(jiān)管工作的針對性,促進全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉。
。ㄈ⿵娀椆ぷ鳎七M安全執(zhí)法工作深入開展。一是強化安全生產(chǎn)主體責任,貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(甘發(fā)〔2021〕15號),通過強化政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責任,全面推動企業(yè)落實主體責任,促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平的全面提高;二是強化隱患排查治理,加強企業(yè)隱患自查自糾管理,堅持重大安全隱患掛牌督辦,完善隱患整改閉合管理機制,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化;三是強化安全標準化創(chuàng)建成果,實現(xiàn)工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋,推動企業(yè)在標準化工作體系內運行;四是強化“打非治違”,嚴格落實“四個一律”、“六個一批”,持續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢;五是強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,堅持職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度,開展有限空間、涉氨企業(yè)安全整治,提高企業(yè)負責人的責任意識和員工的防護能力;六是加強安全文化建設,加大教育培訓力度,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
四、執(zhí)法監(jiān)管對象和時間安排
根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際狀況,2021年共確定執(zhí)法檢查企業(yè)200家以上(執(zhí)法檢查時間安排見附件1,重點檢查企業(yè)名單見附件2,隨機抽查企業(yè)按“四不兩直”要求進行)。
五、檢查內容
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)第八條規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點監(jiān)督檢查19項內容:
1、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實行政執(zhí)法責任制。市安監(jiān)局成立以局長為組長的行政執(zhí)法檢查領導小組,對全市開展安全生產(chǎn)執(zhí)法實行統(tǒng)一領導。對本計劃所列企業(yè)實施執(zhí)法檢查由市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊負責組織實施,相關科室配合,所有執(zhí)法檢查活動均嚴格按照《市安監(jiān)局執(zhí)法檢查和案件調查制度》和“八步工作法”執(zhí)行。實施作業(yè)現(xiàn)場檢查時,可聘請相關專家參與,所有檢查人員的確認以檢查記錄表上簽字為準。實行安全生產(chǎn)執(zhí)法責任過錯追究制度,對存在不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施執(zhí)法檢查行為的,對直接責任人員和有關人員依法依規(guī)追究相關責任。
。ǘ┚慕M織,認真執(zhí)行計劃任務。執(zhí)法支隊和各科室要嚴格按照年度計劃細化分解執(zhí)法任務,制定具體的月計劃。執(zhí)法人員在進行檢查前,應針對執(zhí)法檢查行業(yè)特點,明確檢查的項目、內容、方法和標準,制定《安全檢查表》,并準備必要的檢查儀器及行政執(zhí)法文書,必要時會同有關部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合執(zhí)法。涉及專業(yè)性內容的,可邀請相關專家參與。每次檢查必須制定詳細的《現(xiàn)場檢查記錄》、《責令限期改正指令書》,復查應形成《整改復查意見書》,并由復查人員簽字確認。
。ㄈ┟芮信浜,確保執(zhí)法檢查工作取得實效。執(zhí)法支隊和各科室要密切配合,認真履行各自職責,形成工作合力,積極提高服務質量。依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領域的非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任。建立執(zhí)法檢查月度分析制度,通過每月執(zhí)法檢查工作分析,總結執(zhí)法經(jīng)驗,分析存在問題,積極采取有效措施,進一步提高執(zhí)法能力和水平。嚴格遵守行政執(zhí)法廉潔規(guī)定,寓執(zhí)法于服務之中,提高執(zhí)法效能,保守企業(yè)商業(yè)秘密,樹立安監(jiān)人員的良好形象。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃2
為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學化,按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和《內蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)年度行政執(zhí)法工作計劃編制細則(試行)》的規(guī)定,結合我旗安全生產(chǎn)工作實際,制定2021年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想和編制原則
。ㄒ唬┲笇枷
以黨的十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權威性,促進全旗安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
(二)編制原則
1。依法行政,程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2。上下銜接,全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)單位全部納入行政執(zhí)法范圍,嚴格貫徹落實上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)工作部署,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3?茖W統(tǒng)籌,積極作為。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標
通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將各類事故總量、死亡人數(shù)嚴格控制在盟下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。
(二)主要任務
深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產(chǎn)標準化建設,持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平。
三、組織領導
為保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有效實施,旗安監(jiān)局成立領導小組,以局長敖日格勒任組長,副局長苗世明任副組長,新哈布爾、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖、于潔為成員。領導小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次匯報會,半年進行一次總結,年終進行全面總結,使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作形成一種長效機制。
四、執(zhí)法檢查的重點
1。全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內容;
2。國發(fā)202123號文件和自治區(qū)、盟安監(jiān)局規(guī)定的有關安全生產(chǎn)標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。
五、其他行政執(zhí)法工作
1。加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3。扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”行動。
4。精心籌劃、認真組織“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和蘇木鎮(zhèn)安監(jiān)員以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓,全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5。高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域為重點,以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標,督促協(xié)調相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
六、局工作人員基本情況
根據(jù)《正藍旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》,我局內設綜合辦公室、安全監(jiān)督管理股、應急救援與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管室等3個機構,行政編制3名,實有3名。其中:科級領導職數(shù)2名(1正1副)、財會人員1名。另設局直屬事業(yè)單位1個,即安全生產(chǎn)監(jiān)察,事業(yè)編制3人,現(xiàn)有1人。
七、納入監(jiān)管的企業(yè)基本情況
。ㄒ唬┘{入監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)共32家,其中螢石礦7戶(取得安全生產(chǎn)許可證的1戶,正在履行“三同時”手續(xù)的6戶)、尾礦庫2座,正在履行“三同時”手續(xù)、采石場19戶(取得安全生產(chǎn)許可證6家,在建的13戶),磚瓦廠1家,證件齊全。
。ǘ┘{入監(jiān)管的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共21家,其中生產(chǎn)企業(yè)4家(2家乙炔氧氣廠、1家硅鐵冶煉企業(yè),都已取得安全生產(chǎn)許可證)、經(jīng)營企業(yè)18戶(中石油油庫1座,中石油加油站13座,中石化加油站1座,個體加油站3座)。
。ㄈ熁ū窳闶劢(jīng)營網(wǎng)點21戶。
。ㄋ模┮苯鹌髽I(yè)4戶,建材行業(yè)6戶。
八、檢查要求
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質量:
。ㄒ唬z查工作實行責任負責制,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
。ǘ┻M入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內容告知被檢查單位;
(三)檢查人員應明確檢查路線或檢查場所,現(xiàn)場檢查計劃,認真做好記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;
。ㄋ模z查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書,并對整改的情況進行復查;
。ㄎ澹┮暀z查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃3
為了貫徹落實全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會議精神,進一步加強我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為,落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)主體兩個責任,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》、省安監(jiān)局《關于加強全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導意見》以及安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,結合我縣安全生產(chǎn)工作實際,制定本執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把全縣安全生產(chǎn)工作重心轉移到日常行政執(zhí)法監(jiān)察上來,以落實企業(yè)主體責任為重點,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處,增強執(zhí)法檢查的時效性和權威性。繼續(xù)深入開展“打非治違”和“高危行業(yè)專項整治行動”,以“四個一律”和“六個一批”的工作要求加大執(zhí)法力度,大力推進執(zhí)法隊伍建設,徹底解決安全生產(chǎn)執(zhí)法“門難進、手難下,重檢查、輕處罰”的問題,嚴格按照國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《甘肅省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》,關口前移,重心下移,運
用法律、經(jīng)濟、行政等執(zhí)法手段,不斷加大執(zhí)法和處罰力度,強力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作深入有效開展。
二、工作目標
大力加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設,著力提高執(zhí)法人員素質,規(guī)范執(zhí)法行為。大力營造安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的強大聲勢,突出重點、破解難點、抓住關鍵。進一步開拓執(zhí)法檢查范圍,增強執(zhí)法工作的計劃性、規(guī)范性和責任心,提高執(zhí)法質量和效率。通過強有力的執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,最大限度地消除安全隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,促進我縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、主要任務
以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)健康等直接執(zhí)法監(jiān)察的行業(yè)(領域)為執(zhí)法重點,以法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù),以《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》要求的檢查事項為主要執(zhí)法內容,采取集中執(zhí)法、專項執(zhí)法和日常執(zhí)法等方式,運用法律武器和執(zhí)法手段,嚴格查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,依法處罰,促進企業(yè)排查隱患,加強整改,履行安全承諾,落實安全生產(chǎn)主體責任,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平,堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
。ㄒ唬┐罅ν七M執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法保障,進一步提高執(zhí)法工作能力。,縣安監(jiān)局將把精干得力人員和主要工作精力投入到執(zhí)法當中去,保證執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費到位,為執(zhí)法工作提供有力的保障;組織執(zhí)法人員集中和自學安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察- 2 -
方面法律法規(guī)、制度規(guī)定、相關文件,提高自身業(yè)務素質;加強執(zhí)法人員的教育培訓,積極參加省市安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓,根據(jù)工作需要,執(zhí)法人員分批次參加行業(yè)執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員業(yè)務技能,使執(zhí)法人員能干事、會干事、干好事,履行好各自職責,努力打造一支“政治堅定,業(yè)務精通,作風過硬,執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。
。ǘ┥罨呶P袠I(yè)
執(zhí)法,拓展監(jiān)察領域。深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領域的執(zhí)法監(jiān)察。鞏固和加強重點建設項目、人員密集場所、旅游、水利、電力、機械等行業(yè)領域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。積極拓展輕工、商貿等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,進一步擴大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察范圍。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度,落實監(jiān)察責任。,執(zhí)法工作的力度和強度要有明顯增強,執(zhí)法能力要有明顯提高,執(zhí)法次數(shù)、工作量、查辦的案件、執(zhí)法人數(shù)要大幅增加!鞍踩a(chǎn)月”、春節(jié)和國慶等重點時段要進行集中執(zhí)法,對重點企業(yè)安全檢查要達到全覆蓋。
。ㄋ模┘訌娐(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要嚴格執(zhí)照“四個一律”和“六個一批”的工作要求嚴格執(zhí)法,切實履行責任,加強工作銜接,開展聯(lián)合執(zhí)法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對執(zhí)法過程中不屬于本部門職責范圍內的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要及時移交相關部門處理。
四、執(zhí)法工作日和執(zhí)法任務安排
。ㄒ唬┓ǘüぷ魅諡251天,根據(jù)省安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察責任制的相關要求,縣安監(jiān)局執(zhí)法人員全年執(zhí)法工作日不少于100天/人。
。ǘ┛h安監(jiān)局在冊干總數(shù)為19人,根據(jù)國家安監(jiān)總局《關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》和省局《度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》要求,縣安監(jiān)局納入行政執(zhí)法人員的數(shù)量為19×60%=11人,全年執(zhí)法總時間為1100天,參照2013年縣安監(jiān)局行政審批、行政監(jiān)管、事故查處、培訓學習、執(zhí)法監(jiān)察和上級檢查及部門聯(lián)合檢查等所用的工作時間,計劃執(zhí)法監(jiān)察時間安排為:行政審批、行政監(jiān)管100天;事故查處150天;培訓學習100天;上級檢查和部門聯(lián)合檢查150天;執(zhí)法監(jiān)察600天。
。ㄈ┛h安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊確定60家重點企業(yè)進行重點檢查,對存在重大危險源,近一兩年發(fā)生過事故的企業(yè)要加強執(zhí)法檢查,進行針對性檢查。在達到全履蓋的基礎上,對每家企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不少于二次,其中重點企業(yè)每季度要至少檢查一次,一年不少于四次。
五、執(zhí)法檢查重點內容
(一)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可情況;
(二)建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程情況;
。ㄈ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,以及其他安全生產(chǎn)投入情況;
。ㄎ澹┮婪ㄔO置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員情況;
。⿵臉I(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓,以及取得有關安全生產(chǎn)教育培訓資格證書情況;
。ㄆ撸┬陆ā⒏慕、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收情況;
(八)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志情況;
。ň牛┥a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;
(十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故應急措施情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照相關要求正確佩戴和使用情況;
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃4
為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法責任,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2021〕183號)的有關要求,結合我省實際,特制定2021年xxxx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想:以黨的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權威性,促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
。ǘ┚幹圃瓌t:
1.依法行政、程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門應把全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入行政執(zhí)法范圍,上一級安全監(jiān)管部門列為計劃執(zhí)法對象的,下一級安全監(jiān)管部門不再重復執(zhí)法檢查;同時,上一級安全監(jiān)管部門應加大對下一級安全監(jiān)管部門計劃執(zhí)法的指導和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3.屬地監(jiān)管、突出重點。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負責、突出重點。全省各級安全監(jiān)管部門分別對重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(或委托下級)實施行政執(zhí)法。上級對下級的計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進行抽查,必要時,也可將由下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對象納入本級的執(zhí)法計劃。進一步加強對同級政府相關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導與綜合協(xié)調。
4.科學統(tǒng)籌、積極作為。全省各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴格控制在國家下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。
。ǘ┲饕蝿眨荷罨踩[患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產(chǎn)標準化建設,持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平;不斷強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責分工和檢查重點
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責分工
省安全監(jiān)管局主要依法對部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務繁重復雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點民營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家(具體名單見附件1),同時對市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負責的執(zhí)法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進行隨機抽查。
市州安全監(jiān)管局主要依法對本轄區(qū)內省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區(qū)內其他重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查對象由各市州安全監(jiān)管局研究確定,同時按不低于5%的比例對縣市區(qū)安全監(jiān)管局負責的執(zhí)法檢查對象進行隨機抽查。
縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對本轄區(qū)內省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。
省、市州安全監(jiān)管局在完成職責范圍執(zhí)法檢查任務的同時,應切實加強對下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務指導,選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門視情況可以將職責范圍內的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進行查處。
(二)執(zhí)法檢查頻次
全省對非煤礦山、危險化學品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復查;對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查;對監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。
。ㄈ﹫(zhí)法檢查重點事項
1.全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內容;
2.國發(fā)〔2021〕23號文件和湘政發(fā)〔2021〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。
。ㄋ模┢渌姓䦂(zhí)法工作
1.全省各級安全監(jiān)管部門應加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3.扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。
4.繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔2021〕23號文件,認真組織學習《xxxx省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的四個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、;、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓,全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5.高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領域為重點,以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標,督促協(xié)調相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
四、保障措施與要求
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手,全省各級安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,主要領導必須親自抓。要根據(jù)本計劃的要求,結合0本地實際認真編制各自的行政執(zhí)法工作計劃,報同級人民政府批準后認真組織實施。在編制執(zhí)法計劃時要明確執(zhí)法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準備,保證執(zhí)法計劃落到實處。如遇到資金、技術裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經(jīng)費不足為由而影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應事故的,將依法進行問責,確保執(zhí)法計劃的嚴肅性。執(zhí)法計劃經(jīng)同級人民政府批準后,應當于3月31日前報上一級安全監(jiān)管部門備案。
。ǘ﹪栏衤鋵崍(zhí)法責任。全省各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應責任,但不改變事故統(tǒng)計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應急救援和事故調查處理等應由市州、縣市區(qū)人民政府承擔的職責。對距離較遠的企業(yè),省、市州安全監(jiān)管局可將負直接檢查責任內企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局,具體由省、市州安全監(jiān)管局負有檢查職責的業(yè)務處(科)室、執(zhí)法總(支)隊確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應加強對未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管,并將有關情況及時向市州、縣市區(qū)政府及其相關部門通報;市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關情況向省安全監(jiān)管局報告。
。ㄈ﹪栏窨己伺c結果應用。各級安全監(jiān)管部門要充分調動執(zhí)法人員的工作責任心和積極性,嚴格遵守各項廉政規(guī)定,對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和作出突出貢獻的執(zhí)法人員,應當予以嘉獎;對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和我省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定,嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任;同時,加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標管理考核中的權重,要將計劃執(zhí)法實施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內容。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃5
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南生活上安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)等相關文件要求,結合紅旗路街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,特制定2021年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實市委、市政府、市安全監(jiān)管局和區(qū)委、區(qū)政府加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能,為實現(xiàn)紅旗路街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標和主要任務
工作目標:通過“年有計劃、季有方案、月有分析、日有記錄”,推進安全生產(chǎn)執(zhí)法工作科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任,履行法定義務,加強安全管理,依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以指標控制為核心,執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率達到100%;各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改率達到100%;二級以上事故隱患督促整改、跟蹤率達到100%。按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務,力爭本轄區(qū)無生產(chǎn)安全死亡人數(shù),促進街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
主要任務:通過認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,強化監(jiān)管責任,切實推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實,形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法運行機制。
1.根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關規(guī)定,對本轄區(qū)內高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作的督查,根據(jù)安全生產(chǎn)領域存在的突出問題,結合特殊時段和季節(jié)特征,開展安全生產(chǎn)專項檢查。
2.依法對同級政府有關部門和社區(qū)實施安全生產(chǎn)督查。督查的主要方式有安全生產(chǎn)履職督查,組織開展各類聯(lián)合檢查或對監(jiān)管單位進行定期、隨機抽查。
三、編制依據(jù)及原則
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《大祥區(qū)2014年安全生產(chǎn)工作意見》等文件。
紅旗路街道20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則進行編制,著重強化執(zhí)法計劃編制的科學性、前瞻性、指導性和可操作性。注重將執(zhí)法計劃與地區(qū)安全生產(chǎn)實際相結合,與安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與隱患排查治理和打非治違工作相結合。
四、執(zhí)法檢查對象
按照“分級管理、屬地監(jiān)管”的原則,依法對本轄區(qū)內高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查。其中,根據(jù)職權法定原則,區(qū)域性、規(guī)模性原則,延續(xù)性原則,以及量力而行、盡力而為原則,確定重點單位13家、一般單位74家、其他檢查單位不少于100家,督查社區(qū)5家。全年預計檢查單位不少于300家。
五、執(zhí)法檢查
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查主要內容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)第八條規(guī)定的檢查內容,結合《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關法規(guī)的規(guī)定,重點檢查以下17個方面的內容:
1.依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的`情況;
2.建立和落實安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)檢查、教育培訓、獎懲以及設施設備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報道處理等規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金或安全責任險投保,以及其他安全生產(chǎn)投入(資金)的情況;
4.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
7.危險作業(yè)相關負責人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況;
8. 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況;
9.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況;
10.工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制,職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護設施維護檢修、日常監(jiān)測,從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理的情況;
11. 組織安全生產(chǎn)日常檢查,及時排查、上報治理事故隱患,建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況;
12.作業(yè)場所安全設施(檢測報警設施、設備安全防護設施、防爆設施、作業(yè)場所防護設施、安全警示標志、泄壓和止逆設施、緊急處理設施、逃生避難設施、勞動防護用品等)的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護保養(yǎng)的情況;
13.涉及重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品裝置的自動化控制系統(tǒng)裝設情況,以及涉及重點危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設情況;
14.安全生產(chǎn)標準化推進情況;
15.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案以及應急預案備案,建立應急救援組織、配備應急救援器材、設備、應急物資儲備、開展應急救援預案演練的情況;
16.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
17.其它有關生產(chǎn)安全檢查的事項。
。ǘ﹫(zhí)法檢查方式及要求
執(zhí)法檢查采取日常檢查、專項檢查、突擊抽查等形式,通過臺賬資料檢查、現(xiàn)場檢查、調查詢問等方式開展。
執(zhí)法檢查應不少于2名檢查人員,并視情組織專家參與檢查。執(zhí)法檢查應將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況記錄在相關法律文書或表式中,并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字。
。ㄈ┦鹿孰[患查處及整改
1.在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當依法發(fā)出責令整改指令書,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理,并在規(guī)定時間里組織復查,依法發(fā)出復查意見書,核實整改落實情況,形成閉環(huán)。
2.對短時間無法整改的事故隱患,應督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的規(guī)定進行整改。
3.發(fā)現(xiàn)應由其他監(jiān)管部門進行處理的事故隱患,應當?shù)怯浗n,并于5日內移送其他有關部門處理。
4.發(fā)現(xiàn)一級事故隱患,應當?shù)怯浗n并及時以函告或掛號信形式報送區(qū)有關職能部門處理。
5.檢查中形成的相關材料應登記建檔并做好歸檔工作。
。ㄋ模﹫(zhí)法檢查安排
1.總體原則
。1)執(zhí)法檢查主要分為三類,即日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。
。2)日常執(zhí)法檢查應加強檢查力度和頻次。對重點單位每年檢查不少于4次;對一般單位每年檢查不少于2次;對其他檢查單位檢查不少于1次。
。3)專項執(zhí)法檢查主要根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)存在的突出問題或共性問題,結合特殊時段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查,每年組織專項檢查不少于6次,每月應側重以下檢查重點:
1-2月:重點突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。
2-3月:重點突出春節(jié)、“兩會”期間、招工高峰時期“三級安全教育”。
4-6月:重點突出梅雨季節(jié)安全用電,有限空間作業(yè)、危險建筑物安全。
7-9月:重點突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。
9-10月:重點突出節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。
11-12月:重點突出年末安全生產(chǎn)及履職考核工作等。
(4)根據(jù)街道實際,每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次。
2.日常執(zhí)法檢查
對確定的重點單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。
。1)檢查范圍:重點單位33家、一般單位234家、其他檢查單位180家。
。2)檢查重點:見本計劃第五項第(一)款“執(zhí)法檢查主要內容”。
3.專項執(zhí)法檢查
根據(jù)安全生產(chǎn)領域存在的突出問題,結合特殊時段和季節(jié)特征開展專項執(zhí)法檢查。
。1)節(jié)假日和“兩會”期間安全生產(chǎn)專項檢查
檢查范圍:涉及危化品使用單位及事故多發(fā)易發(fā)領域。
檢查重點:隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況、設備檢維修安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,動火作業(yè)安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,安全設施設備定期檢查、維護、保養(yǎng)和技術檢驗的情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓、取得有關安全資格證書的情況,應急救援器材配備、維護、保養(yǎng)的情況。
。2)安全用電專項檢查
檢查范圍:重型裝備、機械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。
檢查重點:用電安全管理制度制定及落實情況、專職電工配備及持證情況、防護措施落實情況、漏電保護裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。
。3)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓和從業(yè)人員“三級安全教育”專項檢查
檢查單位:新進外來務工人員較多的行業(yè)。
檢查重點:建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況;培訓經(jīng)費投入和使用情況;高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(含危險化學品從業(yè)人員)培訓和持證上崗情況;應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業(yè)人員培訓情況;農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓情況;建立安全培訓檔案、記錄培訓考核情況等。
。4)職業(yè)衛(wèi)生專項檢查
檢查單位:職業(yè)病危害嚴重的,以及20**年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。
檢查重點:職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應急救援預案,職業(yè)病防治計劃和實施方案,職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案,職業(yè)健康檢查,工作場所職業(yè)病危害因素檢測,個人防護用品發(fā)放記錄,工作場所公告欄設置、安全警示標識及中文警示說明等。
。5)有限空間作業(yè)專項檢查
檢查范圍:燃氣管道、污水池等有限空間及壓力容器等密閉設備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
檢查重點:有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,通風、檢測設備和防護用品配備使用情況,有限空間作業(yè)人員安全教育培訓和特種作業(yè)持證上崗情況,有限空間進入點附近警示標志設置情況,應急救援預案制定及演練情況等。
。6)事故單位事故處理“四不放過”專項檢查
檢查范圍:三年內發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
檢查重點:整改防范措施落實情況等。
六、其他執(zhí)法監(jiān)督事項
(一)指導、督促社區(qū)完成檢查計劃編制、備案及統(tǒng)計分析工作,并加強對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調、履職督查和目標考核。
(二)做好本轄區(qū)的安全隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報查處及生產(chǎn)安全事故的調查善后工作。
。ㄈ┌凑諈^(qū)政府的要求,積極組織或參與區(qū)安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動,開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動專項執(zhí)法。
(四)根據(jù)本區(qū)安全標準化建設推進計劃,組織開展本轄區(qū)安全標準化建設工作。
。ㄎ澹┱J真做好各項執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結,及時將執(zhí)法檢查內容和信息上報區(qū)安監(jiān)局,落實執(zhí)法信息報送制度,促進行政執(zhí)法工作計劃的全面實施。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要加強對安全行政執(zhí)法工作的組織領導,統(tǒng)一思想,嚴格按照編制辦法的要求和程序,認真做好執(zhí)法計劃的編制、審批和備案工作。要加大對執(zhí)法工作計劃落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,保證安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效開展。
。ǘ┩怀鰣(zhí)法重點。要以危險化學品、輕工、職業(yè)衛(wèi)生和施工工地等行業(yè)為執(zhí)法重點,將執(zhí)法檢查與開展專項整治、專項行動、集中整治等檢查活動相結合,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
。ㄈ┮(guī)范執(zhí)法程序。要加強對檢查人員的學習教育、培訓,全面提高檢查人員的安全生產(chǎn)業(yè)務知識和水平。認真做好執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,促進執(zhí)法工作計劃的全面實施。
。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵。要加強執(zhí)法監(jiān)督工作,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究,全面提升執(zhí)法質量,確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃落實到位。
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