執(zhí)法工作計劃模板七篇
時光飛逝,時間在慢慢推演,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰(zhàn),該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個計劃了。什么樣的計劃才是好的計劃呢?以下是小編整理的執(zhí)法工作計劃7篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
執(zhí)法工作計劃 篇1
一、城管執(zhí)法體制改革。
根據(jù)區(qū)委常務(wù)會研究決定,我區(qū)將成立**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,我局將積極配合組織部、編辦、人社局等部門,組建執(zhí)法局班子,優(yōu)化隊伍,暫時按照綜合執(zhí)法組的工作模式開展工作,到20xx年,我省正式出臺城管執(zhí)法體制改革方案后,依照方案再確定綜合執(zhí)法局的職責(zé)權(quán)限,細(xì)化責(zé)任分工,加強(qiáng)立法、司法保障,確保我區(qū)秩序井然有序。
二、國家園林城市復(fù)審。
1、我區(qū)綠地規(guī)劃系統(tǒng)為20xx年的標(biāo)準(zhǔn),與現(xiàn)行的國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)不符,目前我局正積極與市局對接,重新制定綠地規(guī)劃系統(tǒng),并根據(jù)新的規(guī)劃設(shè)計圖紙,制定詳細(xì)的工作計劃,明確時間節(jié)點(diǎn),并建議政府盡快招標(biāo)開工,保障我區(qū)20xx年國家園林城市復(fù)審順利通過。
2、根據(jù)附近縣市的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)較低,計劃通過提高綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)的方式來提高綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升綠化效果。
三、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體長效運(yùn)作。
1、城區(qū)市場化運(yùn)行計劃今年12月底完成招標(biāo),鎮(zhèn)、村市場化運(yùn)作已進(jìn)入招標(biāo)程序,計劃11月底完成招標(biāo),12月份完成公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公司的職責(zé)分工及監(jiān)督考核辦法。20xx年1月份正式啟動市場化運(yùn)作,以城管局監(jiān)督為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督為輔,考核公司為主,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔,計劃每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核、評比,堅持社會監(jiān)督和采集員巡查制度,充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺的作用,用高科技手段完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督。
2、根據(jù)市局通知,今年12月份以后德州市將不再接收我區(qū)的生活垃圾,建立垃圾填埋已是迫在眉睫,目前我區(qū)在義渡口鎮(zhèn)建設(shè)的垃圾填埋場已進(jìn)入前期準(zhǔn)備工作,爭取盡快建成,投入使用。同時我區(qū)計劃對中茂圣源電廠進(jìn)行改造,建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,對開發(fā)區(qū)附近的企業(yè)進(jìn)行供熱,并解決垃圾處理問題。
四、路燈美化節(jié)能改造。
1、對**公園、**公園、**景觀公園等已建成公園的景觀燈、草坪燈等進(jìn)行提檔升級,打造流光溢彩的景觀形象。
2、建成區(qū)路燈改造。
其一,打通迎賓街、顏城街、黃辦路等7條斷頭路路燈照明;對開發(fā)區(qū)9條街道實(shí)施亮化。
其二,路燈節(jié)能改造。此工程可將城區(qū)所有高壓鈉燈改造為LED路燈,由專門的公司負(fù)責(zé)安裝、改造和維護(hù),節(jié)省下來的電費(fèi)作為工程資金,不用追加政府投資預(yù)算,合同期滿后,所有的改造路燈將歸政府所有。通過節(jié)能改造,將達(dá)到節(jié)能減耗、增加照明、改善環(huán)境的效果,而且LED路燈可根據(jù)時間自動調(diào)整亮度,真正將我區(qū)打造“不夜城”。
執(zhí)法工作計劃 篇2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三、四中全會精神,按照中央的依法治國、市委的依法治市的重大決策部署,強(qiáng)化生命至上的紅線意識,更好地加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣傳、執(zhí)行力度,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,提高依法行政水平,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第24號令的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,制定全區(qū)20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三、四中全會精神為指引,按照區(qū)委全面推進(jìn)依法治區(qū)的總要求,堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的中心任務(wù),嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,特別是按照新《安全生產(chǎn)法》的要求,認(rèn)真履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極消除各類事故隱患,努力維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)利,最大限度減少一般事故、有效防范和遏制較大事故、確保不發(fā)生重特大事故,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、主要任務(wù)
以規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為、打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促消除安全隱患為工作重心,創(chuàng)新執(zhí)法方式,強(qiáng)化計劃監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、暗訪暗察執(zhí)法機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械加工及修理、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工、人員聚集場所和嚴(yán)重影響職業(yè)健康安全的行業(yè)和領(lǐng)域等的執(zhí)法監(jiān)察工作,嚴(yán)格加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法治秩序,努力遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作目標(biāo)
以確保各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、職業(yè)病患病人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失五項(xiàng)指標(biāo)"零增長"為總目標(biāo),以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域.重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段的執(zhí)法監(jiān)察,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平明顯提升,達(dá)到安全生產(chǎn)非法違法行為查處和事故隱患整改力度切實(shí)加強(qiáng)。
(一) 執(zhí)法監(jiān)察數(shù)量:全年執(zhí)法監(jiān)察40家企業(yè).煙花爆竹零售點(diǎn)120個.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦完成轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)察。
(二) 被監(jiān)察企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)覆蓋率達(dá)到80%以上,檢查后的復(fù)查率達(dá)到100%,群眾舉報案件查處率1O0%。
(三) 行政處罰案件過錯、行政復(fù)議過錯、行政訴訟敗訴案件為零。
四、執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)
以隱患排查治理為中心,以檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)為"突破口",與相關(guān)部門協(xié)作重點(diǎn)打擊"三非"(非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營),查處"三違"(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律),防止"三超"(超能力、超范圍、超定員生產(chǎn)),強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段的執(zhí)法監(jiān)察。
(一) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理:生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專兼職安全管理人員的配備、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)持證及履行職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的制定實(shí)施、提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、勞動防護(hù)用品的配備使用、員工上崗教育培訓(xùn)等情況。
(二) 非煤礦山:按照非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定的要求,把握重點(diǎn)季節(jié)和時段,扎實(shí)開展以頁巖磚廠、采石場、排土場為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察;以治理工程非法違法承包(轉(zhuǎn)包)、職業(yè)病危險因素防護(hù)不力、以探代采等突出問題為重點(diǎn),全面推行關(guān)閉無證開采地下礦、非法經(jīng)營、露天采石場中深孔爆破和機(jī)械鏟裝作業(yè)等。
(三) 危險化學(xué)品:重點(diǎn)查處非法違法組織生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品、相關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施未依法進(jìn)行"三同時"審查以及在特種設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗(yàn)、安全防護(hù)距離等方面存在的安全生產(chǎn)違法行為。
(四) 煙花爆竹:嚴(yán)肅查處煙花爆竹非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營、"三超二改"(超人員、超藥量、超許可范圍和擅自改變廠房用途、擅自改變生產(chǎn)工藝)和違禁使用"氯酸鉀"以及制定和執(zhí)行結(jié)編機(jī)、裝兌機(jī)、烘房等設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程等方面的違法、違規(guī)行為,抓好危險生產(chǎn)工序持證上崗制度的落實(shí),對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)裝置的設(shè)置、配備及維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)格督促企業(yè)建立產(chǎn)品流向登記制度。
(五) 重點(diǎn)建設(shè)施工項(xiàng)目:突出抓好項(xiàng)目建設(shè)施工單位的日常安全監(jiān)察,加強(qiáng)對高大模板、邊坡、深基坑、商品混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)任kU性較大工程的專項(xiàng)執(zhí)法和作業(yè)場所中的不安全因素(高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等)的防范和治理;督促建設(shè)施工單位達(dá)到安全條件,嚴(yán)格按照建筑施工規(guī)范建設(shè)施工。
(六) 職業(yè)健康:要求企業(yè)建立好職業(yè)健康管理的專門機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度、配備專(兼)職管理人員、落實(shí)好管理責(zé)任,開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素評估、檢測及公示告知,作好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,要求為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行上崗、在崗、離崗后健康檢查和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案.開展勞動防護(hù)用品購買及配置、佩戴及使用執(zhí)法檢查,開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施"三同時"以及作業(yè)場所使用有毒物品申辦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證.重點(diǎn)對非煤礦山、石材加工、家俱制造、汽車修理等行業(yè)開展職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法。
五、工作措施
(一) 按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則,科學(xué)制訂安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察年度計劃,根據(jù)批準(zhǔn)的年度執(zhí)法計劃,結(jié)合實(shí)際,合理分解下達(dá)月、季、度具體執(zhí)法計劃,加強(qiáng)執(zhí)法計劃執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量的跟蹤督查,注重執(zhí)法分析,找準(zhǔn)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
(二) 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為.按照月、季、度執(zhí)法計劃編制現(xiàn)場檢查方案,對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)施執(zhí)法檢查,避免盲目執(zhí)法.完善相關(guān)行業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范》,具體制定相關(guān)行業(yè)執(zhí)法檢查表或檢查要素參考標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。
(三) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè).推行"執(zhí)法行為案卷化,執(zhí)法案卷規(guī)范化,倒查案卷合法化,履職盡責(zé)證據(jù)化",做好監(jiān)察執(zhí)法總結(jié)和綜合分析工作,積累監(jiān)察經(jīng)驗(yàn),及時糾正工作上的偏差,推行監(jiān)察工作創(chuàng)新,提升監(jiān)察執(zhí)法水平。
(四) 加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo).加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式,促進(jìn)全區(qū)監(jiān)察執(zhí)法隊伍整體上臺階。
(五) 堅持廉潔、文明、公正執(zhí)法。
執(zhí)法工作計劃 篇3
為促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際,編制20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化措施落實(shí),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣交通運(yùn)輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。 縣地方海事處負(fù)責(zé)對全縣水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次。 縣客管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路客運(yùn)、城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項(xiàng)執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對全縣非法從事道路客(貨)運(yùn)輸行為和非法從事公共客運(yùn)行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路貨運(yùn)、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。 縣公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對全縣有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
局屬各有關(guān)單位重點(diǎn)對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛、客運(yùn)站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓(xùn)練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運(yùn)輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
。ㄈ┢渌姓䦂(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、
第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項(xiàng)行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進(jìn)行分類,實(shí)行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問
題、消除隱患。
五、其他事項(xiàng)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實(shí)施方案,確定檢查領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細(xì)臺賬。臺賬要如實(shí)記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當(dāng)方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項(xiàng)整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
執(zhí)法工作計劃 篇4
1、加強(qiáng)中隊人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)關(guān)于城市建設(shè)、城市規(guī)劃監(jiān)察工作方面的方針、政策、法律法規(guī),加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè),不斷提高中隊人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、采取事前介入、提前告知、宣傳政策、后果預(yù)警的辦法,對因房屋征收、擬拆遷區(qū)域可能出現(xiàn)的矛盾和問題進(jìn)行事前分析,提前告知或提示群眾;按照“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”的原則,增加巡查密度,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,及時將各類違法建設(shè)行為解決在萌芽狀態(tài),降低執(zhí)法成本,減少群眾損失。
3、把嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決以及把行政命令與友情協(xié)商有機(jī)結(jié)合起來,將具有強(qiáng)制力的告知方式轉(zhuǎn)換成“為民提示”;將教育與處罰有機(jī)結(jié)合起來,用耐心說服教育來感化當(dāng)事人,變被動履行為自覺遵守。
4、督促、指導(dǎo)南白、龍坑兩鎮(zhèn)對違法建設(shè)案件的查處,提高辦案質(zhì)量,同時,將管理重心下移,深入社區(qū)、村(居),分析違法建設(shè)形成的原因,及時解決與群眾利益相關(guān)的難題;認(rèn)真辦理規(guī)劃投訴舉報服務(wù)熱線,及時解答難題,處理問題,做到“件件有落實(shí),事事有回音”。
5、加大巡查力度,確保無監(jiān)察盲點(diǎn)。中隊將通過各種渠道及時掌握縣城的舊城改造、新區(qū)開發(fā)等信息,把擬征地范圍列入
重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,加大巡查密度,嚴(yán)防死守,以杜絕違法建設(shè)行為的發(fā)生,同時加大對規(guī)劃區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)轄區(qū)的巡查力度。
6、加大對在建工程的監(jiān)管力度,杜絕違法超建情況。中隊將對在建工程的監(jiān)管實(shí)行跟蹤檢查制,并將責(zé)任落實(shí)到人,擬出具體的方案報大隊審批后開始實(shí)施。
7、加強(qiáng)違法建設(shè)巡查隊員的學(xué)習(xí)教育,不斷提高隊員素質(zhì),對違法建設(shè)“打早、打小”,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,有效遏止違法建設(shè)滋生、蔓延。
8、積極主動保質(zhì)保量完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二〇一*年一月九日
執(zhí)法工作計劃 篇5
為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,提高依法行政水平,根據(jù)上級要求,結(jié)合我街安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際,編制20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法堅持工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全街安全生產(chǎn)中心工作,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,杜絕較大事故,努力減少一般事故為目標(biāo),為全街社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
進(jìn)一步加大安全監(jiān)管行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成,確保全街安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
三、執(zhí)法檢查有關(guān)事項(xiàng)
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查內(nèi)容
對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生方針、政策、決策部署、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的`安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
。ǘ┲攸c(diǎn)執(zhí)法檢查對象和頻次
1、對兩家地下礦全年檢查12次,具體安排見附件1。
2、對非煤礦山每月檢查1次,具體安排見附件1。
3、對;瘍Υ娼(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)戶全年分別每家檢查6、5次,具體安排見附件1。
4、職業(yè)健康監(jiān)管全年檢查14次,具體安排見附件1。
四、工作要求
。ㄒ唬﹪(yán)密組織實(shí)施。本執(zhí)法計劃已經(jīng)經(jīng)街道批準(zhǔn),各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照年度計劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù),明確具體責(zé)任人,編制現(xiàn)場檢查方案,充分做好執(zhí)法計劃實(shí)施的各項(xiàng)保障工作,保證執(zhí)法計劃順利實(shí)施。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各相關(guān)單位要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展執(zhí)法工作,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。要建立執(zhí)法計劃工作臺帳,規(guī)范填寫執(zhí)法文書,建立執(zhí)法檔案,并及時結(jié)案歸檔。
(三)嚴(yán)格考核監(jiān)督。建立完善執(zhí)法計劃檢查考核機(jī)制,各相關(guān)單位每季度結(jié)束后一周內(nèi)將《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃完成進(jìn)度表》(附件2)報街道安辦,執(zhí)法計劃完成情況納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。
執(zhí)法工作計劃 篇6
依法治國首先要以德治國。法律只是一種依據(jù),是規(guī)范我們的社會道德的一種依據(jù),在執(zhí)法中,一定要時刻的注意到以德服人。依法治國要求我們嚴(yán)懲那些無視國家法律的人和給社會造成極大傷害的人,在不斷的前進(jìn)中,讓我們的社會更加的和諧,更加的健康,國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的發(fā)展下去。執(zhí)法部門只要做到有法可依,執(zhí)法嚴(yán)格有依據(jù),做好執(zhí)法工作并不難。
總體要求:
緊緊圍繞市局工作目標(biāo),充分發(fā)揮科室職能作用,通過大力加強(qiáng)法制建設(shè)和培訓(xùn)、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進(jìn)一步建立完善工作制度,推進(jìn)依法治稅工作上臺階。
工作要點(diǎn)如下:
一、以與時俱進(jìn)的時代要求,加強(qiáng)法規(guī)部門建議。
1、創(chuàng)建務(wù)實(shí)、高效的學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)。開展“創(chuàng)建務(wù)實(shí)、高效的學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)”活動。以市局的培訓(xùn)為龍頭,帶動法規(guī)隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓(xùn)班。
2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
3、進(jìn)一步明確各級法規(guī)工作職責(zé),規(guī)范工作規(guī)程,完善工作制度,實(shí)現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會簽把關(guān)、執(zhí)法檢查,資料上報、信息反饋以及復(fù)議應(yīng)訴等幾個方面進(jìn)一步量化和細(xì)化指標(biāo),完善政策法規(guī)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。并通過平時與年終考核相結(jié)合予以落實(shí)。
二、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內(nèi)容,強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
1、認(rèn)真落實(shí)行政許可法操作規(guī)程,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項(xiàng)目后續(xù)管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。
2、制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求,結(jié)合懷化實(shí)際,積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法,制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍(lán)圖。
3、抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對“四五”相關(guān)法律考試和驗(yàn)收,確!八奈濉逼辗üぷ黩(yàn)收合格,力爭先進(jìn)。同時結(jié)合懷化實(shí)際,加強(qiáng)對“五五”普法工作的思考,提出相應(yīng)的工作方案。有計劃有重點(diǎn)的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
4、推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。堅持一抓“維護(hù)”,二抓“創(chuàng)新”,對已創(chuàng)立的示范窗口加強(qiáng)回訪和動態(tài)管理,努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽(yù),同時交流推廣其經(jīng)驗(yàn)以典型引路,積極開展“爭創(chuàng)活動”,力爭今年再有一批單位(5-6個)達(dá)標(biāo)掛牌。
三、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。
1、加強(qiáng)各級地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評議辦法,開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議,按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,今年計劃抽查4-5個單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排,全面進(jìn)行一次稅收執(zhí)法檢查。
2、加強(qiáng)部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機(jī)關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
3、加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān),防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
4、加強(qiáng)政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作,認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作,為.版權(quán)所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
四、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題,加強(qiáng)調(diào)查研究工作。
1、深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗(yàn),為全省依法治稅工作會議做好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)行政許可法實(shí)施過程中有關(guān)問題的調(diào)查,進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。
3、加強(qiáng)對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析,進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作。
在不斷的前進(jìn)和發(fā)展中,很多的現(xiàn)實(shí)情況下,執(zhí)法部門的工作會受到各方面的壓力和阻力,這些都是需要我們時刻不斷的認(rèn)識到,單純的執(zhí)法并不能夠服眾,只有做好人人服法才是最重要的。執(zhí)法工作是建設(shè)有中國特色的社會主義和諧小康社會中很重要的一環(huán)。我們的國家不斷的發(fā)展,我們的執(zhí)法更加的清晰,我們的國家明天才會更加的繁榮、富強(qiáng)!
執(zhí)法工作計劃 篇7
為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔xxxx〕183號)的有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,特制定xxxx年xxxx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和編制原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ǘ┚幹圃瓌t:
1.依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。
2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)把全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)經(jīng)營單位全部納入行政執(zhí)法范圍,上一級安全監(jiān)管部門列為計劃執(zhí)法對象的,下一級安全監(jiān)管部門不再重復(fù)執(zhí)法檢查;同時,上一級安全監(jiān)管部門應(yīng)加大對下一級安全監(jiān)管部門計劃執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3.屬地監(jiān)管、突出重點(diǎn)。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)。全省各級安全監(jiān)管部門分別對重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)(或委托下級)實(shí)施行政執(zhí)法。上級對下級的計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進(jìn)行抽查,必要時,也可將由下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對象納入本級的執(zhí)法計劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對同級政府相關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)。
4.科學(xué)統(tǒng)籌、積極作為。全省各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點(diǎn)監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn),以及本地區(qū)高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo):通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和宣傳教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴(yán)格控制在國家下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi),堅決遏制重特大事故。
。ǘ┲饕蝿(wù):深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治;大力加強(qiáng)宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平;不斷強(qiáng)化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責(zé)分工和檢查重點(diǎn)
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責(zé)分工
省安全監(jiān)管局主要依法對部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點(diǎn)民營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家(具體名單見附件1),同時對市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
市州安全監(jiān)管局主要依法對本轄區(qū)內(nèi)省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區(qū)內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查對象由各市州安全監(jiān)管局研究確定,同時按不低于5%的比例對縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對象進(jìn)行隨機(jī)抽查。
縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對本轄區(qū)內(nèi)省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。
省、市州安全監(jiān)管局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門視情況可以將職責(zé)范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項(xiàng)委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進(jìn)行查處。
。ǘ﹫(zhí)法檢查頻次
全省對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復(fù)查;對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查;對監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。
。ㄈ﹫(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
1.全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;
2.國發(fā)〔xxxx〕23號文件和湘政發(fā)〔xxxx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。
(四)其他行政執(zhí)法工作
1.全省各級安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將相關(guān)信息及時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3.扎實(shí)開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項(xiàng)整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項(xiàng)整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動。
4.繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔xxxx〕23號文件,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《xxxx省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的四個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、;、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。
5.高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四、保障措施與要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手,全省各級安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。要根據(jù)本計劃的要求,結(jié)合0本地實(shí)際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法工作計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。在編制執(zhí)法計劃時要明確執(zhí)法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關(guān)專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備,保證執(zhí)法計劃落到實(shí)處。如遇到資金、技術(shù)裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經(jīng)費(fèi)不足為由而影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實(shí)執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的,將依法進(jìn)行問責(zé),確保執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性。執(zhí)法計劃經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)于3月31日前報上一級安全監(jiān)管部門備案。
(二)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。全省各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,但不改變事故統(tǒng)計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理等應(yīng)由市州、縣市區(qū)人民政府承擔(dān)的職責(zé)。對距離較遠(yuǎn)的企業(yè),省、市州安全監(jiān)管局可將負(fù)直接檢查責(zé)任內(nèi)企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項(xiàng)委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局,具體由省、市州安全監(jiān)管局負(fù)有檢查職責(zé)的業(yè)務(wù)處(科)室、執(zhí)法總(支)隊確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)對未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管,并將有關(guān)情況及時向市州、縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門通報;市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關(guān)情況向省安全監(jiān)管局報告。
(三)嚴(yán)格考核與結(jié)果應(yīng)用。各級安全監(jiān)管部門要充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和積極性,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和作出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)予以嘉獎;對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和我省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任;同時,加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重,要將計劃執(zhí)法實(shí)施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
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