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銀行業(yè)扶貧工作計(jì)劃
人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，又將迎來新的工作，新的挑戰(zhàn)，做好計(jì)劃，讓自己成為更有競(jìng)爭(zhēng)力的人吧。我們?cè)撛趺磾M定計(jì)劃呢？以下是小編為大家收集的銀行業(yè)扶貧工作計(jì)劃，歡迎大家分享。
銀行業(yè)扶貧工作計(jì)劃1
根據(jù)在金融領(lǐng)域開展工作面臨的新形勢(shì)，政府通過政策支持，探索新的扶貧開發(fā)路徑，尋求與實(shí)際相符的措施，加強(qiáng)惠農(nóng)服務(wù)，進(jìn)而鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與金融建設(shè)工作，加快脫貧步伐。為深刻體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)黨在重大會(huì)議上提出盡快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求，農(nóng)業(yè)銀行作為扶貧開發(fā)中的一員，通過金融扶貧的方式，針對(duì)廣大農(nóng)村貧困群體，提供相關(guān)服務(wù)，農(nóng)民通過小額貸款實(shí)現(xiàn)自營(yíng)，收入增加，進(jìn)而提高生活水平。農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)扶貧的現(xiàn)實(shí)情況以及借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，支持貧困地區(qū)的發(fā)展，注重改善廣大人民生活水平，探索更好發(fā)展的道路，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，發(fā)揮越來越重要的作用，推動(dòng)國(guó)家大規(guī)模改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平計(jì)劃的盡早實(shí)現(xiàn)。
一、當(dāng)前金融扶貧面臨的問題
(一)扶貧地區(qū)設(shè)施不完善，條件不足
如今，就我國(guó)各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，一些落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，生存條件惡劣，加大了農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧難度。尤其在交通與電力設(shè)施等方面存在較大問題，在信息高速發(fā)展的時(shí)代，貧困地區(qū)供電質(zhì)量差，電網(wǎng)抵御故障能力弱，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍面積狹小，導(dǎo)致信息傳遞渠道不暢通，影響經(jīng)濟(jì)交流。農(nóng)村公路路網(wǎng)不完善，硬化路面沒有完全覆蓋，通行保障能力弱，農(nóng)業(yè)銀行在此方面面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。其次，一些貧困地區(qū)自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，容易引發(fā)山體滑坡等災(zāi)害，在一定程度上影響了人民生活的穩(wěn)定性，多數(shù)人民生活水平仍停留在溫飽層面，無暇顧及金融方面的建設(shè)�；A(chǔ)設(shè)施不完善是這些地區(qū)處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)的重要因素。加強(qiáng)電力、交通以及生態(tài)等方面的建設(shè)，有利于促進(jìn)貧困地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，良好的投資環(huán)境為農(nóng)業(yè)銀行更好的進(jìn)行金融方面服務(wù)提供保障。
(二)扶貧對(duì)象認(rèn)識(shí)不足，增收渠道單一
從總體上看，在扶貧開發(fā)過程中，由于受各方面條件的限制，貧困地區(qū)的人民大多數(shù)靠勞作維持生活，收入以及支出渠道單一，對(duì)基本生活需求比較高，日常生活很少涉及投資以及貸款等方面的基礎(chǔ)服務(wù)。由于生活環(huán)境以及教育水平等方面的限制，加之相關(guān)扶貧政策的宣傳力度不夠，范圍不廣，教育程度的高低直接影響到人民群眾接受農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧的能力，最終影響到農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧能力的提升。針對(duì)國(guó)家的扶貧政策，一些貧困人口的思想仍然停留在表面，多數(shù)貧困人口認(rèn)為扶貧便是給予，精神上的貧困沒有完全解除，表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀、社會(huì)活動(dòng)參與少、積極性不夠高等。扶貧不僅僅是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)方面的資助，更重要的是精神上的引導(dǎo)，貧困地區(qū)大多數(shù)人口對(duì)扶貧的認(rèn)識(shí)不夠深刻，繼續(xù)保持原有單一的增收渠道，自主脫貧意愿有待激發(fā)。
(三)農(nóng)業(yè)銀行供給市場(chǎng)不均衡
在新形勢(shì)下，根據(jù)農(nóng)村分布的各個(gè)銀行機(jī)構(gòu)的規(guī)模來看，農(nóng)村信用社設(shè)立的網(wǎng)點(diǎn)更加廣泛，市場(chǎng)規(guī)模大，涉及的貸款占比大，并逐漸超過了農(nóng)業(yè)銀行。從銀行金融資源分布的地域類別來看，農(nóng)業(yè)銀行主要集中于鎮(zhèn)這一級(jí)別，在鄉(xiāng)村地區(qū)設(shè)置的網(wǎng)點(diǎn)非常少，整體上，低收入者人群不能平等地享受到農(nóng)業(yè)銀行帶來的金融服務(wù)。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)銀行緊跟金融改革步伐，逐漸減少了對(duì)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的支持，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)減少，服務(wù)范圍逐漸趨向于城市。近年來，雖然農(nóng)村銀行加大了對(duì)農(nóng)村的貸款扶持，但是相應(yīng)貸款比重仍然不高。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)業(yè)性質(zhì)逐漸向商業(yè)性質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，合作性減弱。服務(wù)市場(chǎng)發(fā)生改變，忽視鄉(xiāng)村與城市之間以及中西部之間的發(fā)展差距，導(dǎo)致一些貧困地區(qū)的金融融服務(wù)供給不足，降低了可獲得性。
二、農(nóng)業(yè)銀行實(shí)施金融扶貧的可行性
(一)國(guó)家政策支持，推動(dòng)扶貧開發(fā)
為規(guī)范扶貧管理，加大扶貧開發(fā)力度，我國(guó)政府制定了農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款管理等相關(guān)制度，要求農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)的對(duì)象貸款時(shí)，必須接受農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)督，在規(guī)定期限內(nèi)歸還。在國(guó)家扶貧政策中，金融扶貧管理辦法發(fā)揮著重要作用，根據(jù)農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量提供狀況，農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧成為我國(guó)政府推行相關(guān)政策的重要途徑，通過特定的金融支持，面向全體農(nóng)村地區(qū)人群提供服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，拓寬收入渠道，提高整體生活水平。政府提供財(cái)政支持以及相應(yīng)引導(dǎo)，促進(jìn)扶貧工作的.進(jìn)行，是農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧工作順利開展的重要前提。針對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)投資就風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，由于設(shè)立的銀行網(wǎng)點(diǎn)分布不集中，農(nóng)業(yè)銀行的資金支持只起到杯水車薪的作用，只有與政府政策支持相結(jié)合，才能夠有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，提高利潤(rùn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)銀行整體形象。
(二)農(nóng)業(yè)銀行自身具有優(yōu)勢(shì)
在扶貧項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)銀行的金融服務(wù)在其中扮演著重要的角色，承擔(dān)相應(yīng)的工作使命，既是對(duì)中央政府政策的貫徹落實(shí)，也是為自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展尋找契機(jī)。在特殊歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)銀行由政府設(shè)定，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，履行相應(yīng)的金融服務(wù)職責(zé)。通過長(zhǎng)期的金融服務(wù)逐漸設(shè)立起品牌，再加上內(nèi)部工作人員的整體素質(zhì)較高、服務(wù)態(tài)度端正、管理到位等優(yōu)勢(shì)，能夠被群眾所接受，結(jié)合政府的支持與輔助，更好的在扶貧工作中立足。
三、農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧模式建議
(一)創(chuàng)新金融服務(wù)，推動(dòng)扶貧發(fā)展
作為連接三農(nóng)的重要金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村貧困地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，同時(shí)面對(duì)其他商業(yè)銀行帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力，要加快創(chuàng)新服務(wù)的步伐，更好地推動(dòng)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展。首先要在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，開展貸款業(yè)務(wù)。還需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的建設(shè)，給當(dāng)?shù)厝嗣駧肀憷�，推廣手機(jī)銀行等網(wǎng)絡(luò)工具，并在鄉(xiāng)村地區(qū)大范圍推廣與宣傳網(wǎng)路銀行服務(wù)，拓寬服務(wù)范圍，讓群眾在高效率的服務(wù)中受益。另外推行符合人民大眾的小額貸款，縮小銀行網(wǎng)工作人員與客戶之間的距離，讓銀行金融服務(wù)真正走進(jìn)人民群眾的生活，讓更多的人接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)并參與相應(yīng)的貸款活動(dòng)，增加收益，提高生活水平，從而帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)完善金融管理模式，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程
由于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不發(fā)達(dá)等條件的限制，商業(yè)銀行在所在地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，所以，根據(jù)農(nóng)村金融市場(chǎng)現(xiàn)狀，要建立科學(xué)的管理模式，有效的抵抗風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)化。具體應(yīng)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，制定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)制，設(shè)置合理的指標(biāo)，將農(nóng)戶數(shù)值較小的貸款業(yè)務(wù)交給基層機(jī)構(gòu)直接辦理，簡(jiǎn)化流程，提高效率。根據(jù)貧困人群實(shí)際的需要推廣貸款項(xiàng)目，業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)同時(shí)向群眾普及金融知識(shí)，在無形中拓寬農(nóng)民的銷售渠道，增加農(nóng)戶收益。農(nóng)民在充分了解農(nóng)業(yè)銀行金融服務(wù)項(xiàng)目的過程中，意識(shí)覺醒，思路得到擴(kuò)展，合理利用銀行所提供的金融產(chǎn)品進(jìn)行投資生產(chǎn)，多渠道增加收益。
(三)處理好利益相關(guān)者關(guān)系，履行社會(huì)責(zé)任
農(nóng)業(yè)銀行在扶貧項(xiàng)目中，要處理好利益關(guān)系。在銀行與銀行之間，建立良好的合作關(guān)系，及時(shí)交流與溝通金融服務(wù)過程中的管理經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，針對(duì)各自存在的問題，共同探討并提出解決對(duì)策，在改進(jìn)中不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要協(xié)調(diào)與政府之間的關(guān)系，根據(jù)政府所制定的扶貧辦法，認(rèn)真履行相應(yīng)的職責(zé)，相互協(xié)作，針對(duì)服務(wù)過程中出現(xiàn)的困難，政府給予幫助，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更好的服務(wù)于人民大眾。在農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部，要加大相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，渲染良好的企業(yè)文化，營(yíng)造健康氛圍，金融服務(wù)人員經(jīng)過培訓(xùn)，在熟練掌握崗位操作技能的同時(shí)，樹立良好的服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，加大對(duì)顧客辦理業(yè)務(wù)的吸引力。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)銀行在支持惠農(nóng)政策的同時(shí)，改善自身金融服務(wù)質(zhì)量，通過直接與間接參與相結(jié)合的方式，創(chuàng)新金融模式，提升社會(huì)形象。為更好的發(fā)展以及推動(dòng)扶貧政策的穩(wěn)步開展，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)積極分析當(dāng)前金融扶貧所面臨的問題與挑戰(zhàn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，發(fā)揮中間調(diào)節(jié)作用，在協(xié)調(diào)商業(yè)性與互助性之間關(guān)系以及處理好利益問題的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，及時(shí)把握風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)，為貧困地區(qū)的人群提供更方便快捷的服務(wù)，深入廣大人民群體，既符合惠農(nóng)政策提出的新要求，又在機(jī)遇中謀求自身更好的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步。
銀行業(yè)扶貧工作計(jì)劃2
一、總體目標(biāo)
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系，推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長(zhǎng)。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對(duì)貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力爭(zhēng)每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強(qiáng)對(duì)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上市培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長(zhǎng)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識(shí)普及，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際，各縣(市、區(qū))和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)，推動(dòng)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行加快鄉(xiāng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作，切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺(tái)，有效對(duì)接國(guó)家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加大對(duì)其信貸支持力度，實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策，對(duì)當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對(duì)農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款，開展保障金融扶貧。
加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用，在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率;適時(shí)探索開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對(duì)象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對(duì)象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對(duì)扶貧貸款的`風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場(chǎng)推動(dòng)扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資后備庫(kù)，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重�；I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對(duì)油茶、臍橙等我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
(四)建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡(jiǎn)便、無抵押、無擔(dān)�！�。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度;探索對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))由財(cái)政出資為貧困戶購(gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。
(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對(duì)象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用;提高對(duì)扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度，對(duì)扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。
(六)加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧金融知識(shí)普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)金融培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺(tái)作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運(yùn)用金融杠桿的意識(shí)和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)(如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校)，對(duì)貧困群體開展專項(xiàng)金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠(chéng)信意識(shí)，使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富，當(dāng)好誠(chéng)信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實(shí)施辦法;各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實(shí)際，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和管理辦法。
(三)建立考核機(jī)制。建立金融支持精準(zhǔn)扶貧考核評(píng)估制度，明確考核目標(biāo)，把日�？己撕湍甓瓤己擞袡C(jī)結(jié)合，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)落實(shí)到位、成績(jī)突出、成效顯著的部門進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。
銀行業(yè)扶貧工作計(jì)劃3
自20xx年三年以來，我行認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省分行統(tǒng)一部署，在市、縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步深化扶貧開發(fā)和惠民行動(dòng)工作，注重辦實(shí)事、講實(shí)效，在平輿縣射橋鎮(zhèn)東關(guān)村村委的積極配合下，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省分行牢記工作職責(zé)，圍繞幫扶工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)射橋鎮(zhèn)東關(guān)村現(xiàn)狀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題著手，充分發(fā)揮郵儲(chǔ)銀行行業(yè)優(yōu)勢(shì)，做到了思想上幫扶、行動(dòng)上幫扶、感情上幫扶，從開展“獻(xiàn)愛心 送溫暖”活動(dòng)，到協(xié)助射橋鎮(zhèn)東關(guān)村解決貧困人口溫飽和增加低收入人口經(jīng)濟(jì)收入問題，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到改善村容村貌、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，都傾注真情、竭盡全力地為幫扶村群眾辦實(shí)事、辦好事，圓滿完成了定點(diǎn)幫扶的各項(xiàng)工作計(jì)劃和任務(wù)，為推進(jìn)射橋鎮(zhèn)東關(guān)村扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作做出了積極貢獻(xiàn)，受到了干部群眾的一致好評(píng)�，F(xiàn)將定點(diǎn)扶貧工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善
定點(diǎn)幫扶工作是省分行為實(shí)施綜合治貧，全面推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重要措施。郵儲(chǔ)銀行河南省分行歷來高度重視定點(diǎn)幫扶工作，成立了以孫棟副行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體分管，工作組下設(shè)辦公室，確定辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，每年年初制定《河南省分行駐村定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃》，解決貧困鄉(xiāng)村實(shí)際困難。
(二)定期報(bào)告，解決困難
我行將定點(diǎn)幫扶工作放在重要位臵，建立了定期報(bào)告制度，河南省分行黨委每月聽取一次定點(diǎn)幫扶工作匯報(bào)，及時(shí)解決幫扶工作中存在的困難和問題。省分行黨委書記、行長(zhǎng)劉虎城要求定點(diǎn)幫扶工作不搞形式，不走過場(chǎng)，讓廣大農(nóng)民兄弟享受改革開放的成果。
(三)率先垂范，帶頭幫扶
黨委成員每季度至少一次深入到定點(diǎn)幫扶村了解幫扶情況，慰問幫扶村困難群眾。省分行領(lǐng)導(dǎo)還定期看望幫扶工作隊(duì)員，并在生活上照顧工作隊(duì)員，工作上支持工作隊(duì)員，政治上關(guān)心工作隊(duì)員，做到了“隊(duì)員當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的“三位一體”保障機(jī)制。
(四)深入調(diào)研，增強(qiáng)動(dòng)力
幫扶隊(duì)員在年初就及時(shí)深入到村組、農(nóng)戶、田間地頭查看實(shí)況，開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持“摸實(shí)情、辦實(shí)事、解疑難”的工作方法，制定詳細(xì)的.工作計(jì)劃，確定各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和任務(wù);幫助群眾改善基本生活條件，拓寬增收致富門路，提高基本素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展能力;推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，借助外力、激發(fā)內(nèi)力、提升實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局，在農(nóng)民生活水平上實(shí)現(xiàn)新提高，在鄉(xiāng)風(fēng)民俗上樹立新風(fēng)尚，在鄉(xiāng)村面貌上呈現(xiàn)新變化。
二、多措并舉，做好幫扶
在幫扶中，我們立足做實(shí)事，圍繞“五難”(生活難、務(wù)工難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、外出務(wù)工人員維權(quán)難)精心組織、多措并舉、多輪驅(qū)動(dòng)，不斷豐富幫扶內(nèi)容，增加幫扶形式。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大信貸支持力度。我行自成立以來，始終以緩解城鄉(xiāng)居民融資難為己任，充分發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極探索有效服務(wù)廣大城鄉(xiāng)居民及支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展各類貸款業(yè)務(wù)，具體包括小額貸款、小額貸款、扶貧貼息貸款等等。貸款用途從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到消費(fèi)領(lǐng)域，服務(wù)對(duì)象更廣泛，產(chǎn)品要素更靈活。
結(jié)合東關(guān)村的實(shí)際情況，我行因地制宜，不斷加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，大力推廣“小額貸款”等貸款品種，有效提高農(nóng)民工貸款可獲得性。我行信貸員堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”制度，對(duì)客戶提供貼心服務(wù)，并不斷改進(jìn)貸款流程，建立了限時(shí)審批限時(shí)發(fā)放的“綠色通道”。同時(shí)，我行積極與市縣有關(guān)部門合作推出“再就業(yè)小額擔(dān)保貸款”、“小額扶貧貼息貸款”等項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富貸款品種，持續(xù)擴(kuò)大信貸覆蓋范圍，使更多的農(nóng)民能夠得到資金支持。截至目前，郵儲(chǔ)銀行已累計(jì)發(fā)放貸款10億元，其中20xx年3億元、20xx年3億元、20xx年4億元，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)脫貧提供了資金支持，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是積極幫扶困難群眾。先后幫扶了當(dāng)?shù)氐?0個(gè)貧困家庭，定期為他們送去了米、油、雜糧等慰問物資，共近10萬元。期間，我行選派骨干工作人員到村、到組、到戶，進(jìn)行了大量的群眾走訪，了解群眾疾苦，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活困難。
三是認(rèn)真落實(shí)省委指示精神，貫徹宣傳科學(xué)發(fā)展觀精神，舉辦4期科學(xué)發(fā)展觀宣傳報(bào)告培訓(xùn)會(huì)，并送給該村科學(xué)發(fā)展觀資料近百套。
四是進(jìn)行法制宣傳，開展法律知識(shí)送上門活動(dòng)。在幫助貧困戶脫貧致富的同時(shí)，我行還對(duì)定點(diǎn)幫扶東關(guān)村農(nóng)戶開展普法教育，進(jìn)行法制培訓(xùn)，發(fā)放法制宣傳資料，幫助村民提高了法律意識(shí)，幫扶對(duì)象全年無一例違法現(xiàn)象發(fā)生。
三、目前存在的問題
扶貧工作開展三年來，在各級(jí)部門指導(dǎo)下，形成了一系列緊密結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的扶貧項(xiàng)目，但還存在項(xiàng)目較少、單一的問題。
四、下一步工作措施
1.理思路。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際廣泛征求幫扶村廣大干部群眾意見，因村制宜，認(rèn)真分析該村的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)在哪?如何發(fā)展幫助幫扶點(diǎn)理清今后發(fā)展的思路，使幫扶點(diǎn)干部群眾明白向哪發(fā)展，如何發(fā)展?
2.建班子。繼續(xù)加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)，使村級(jí)班子成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)路人，幫助他們開闊視野，提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識(shí)，使之成為富民強(qiáng)村的帶頭人，先進(jìn)文化的傳播人，廣大群眾的貼心人。為所住村留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。
3.保穩(wěn)定。積極主動(dòng)的深入群眾中去，傾聽群眾的意愿，主動(dòng)幫助群眾解決涉及切身利益的問題，堅(jiān)決糾正損壞群眾利益的行為，及時(shí)化解各種不安定因素，力爭(zhēng)把問題解決在基層，構(gòu)建和諧安定新農(nóng)村。
雖然我行在定點(diǎn)幫扶工作中取得了一點(diǎn)成效，但距省政府的要求還有一定的差距，與兄弟單位相比還有一些不足，在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)省政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開發(fā)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。
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