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      2. 支持保障安全生產(chǎn)工作制度

        時(shí)間:2024-01-02 08:04:01 工作制度 我要投稿

        支持保障安全生產(chǎn)工作制度

          在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天,各種制度頻頻出現(xiàn),好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。那么制度的格式,你掌握了嗎?以下是小編收集整理的支持保障安全生產(chǎn)工作制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

        支持保障安全生產(chǎn)工作制度

        支持保障安全生產(chǎn)工作制度1

          現(xiàn)將《某某礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

          一、建立健全組織機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)職責(zé),取得安全生產(chǎn)許可,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足安全管理人員,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到班組和崗位。

          二、建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度生產(chǎn)經(jīng)營單位每半個(gè)月召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議,鄉(xiāng)安監(jiān)站每個(gè)月召開一次礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,通報(bào)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況,布置安排下個(gè)月的安全生產(chǎn)。

          三、建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、嚴(yán)格準(zhǔn)入。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)新招員工必須先進(jìn)行體檢、培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。特殊工種持證上崗。嚴(yán)禁未培訓(xùn)就上崗或先上崗后培訓(xùn)。新招員工必須實(shí)行工傷保險(xiǎn)。

          1、嚴(yán)格培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年開工復(fù)產(chǎn)前,要組織員工集中培訓(xùn)三天,每月集中培訓(xùn)一天,使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形成制度化、規(guī)范化。

          2、嚴(yán)格管理。實(shí)行員工統(tǒng)一編號(hào)制度、持證上崗制度、掛牌上崗制度、出入井銷號(hào)制度,嚴(yán)禁混崗、替崗、無證上崗,員工與單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,員工離開單位時(shí),需進(jìn)行體檢,體檢表交鄉(xiāng)工業(yè)辦備案。

          3、建立檔案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立員工檔案,實(shí)行一人一檔,將員工的培訓(xùn)資料、編號(hào)、工傷保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、身份證復(fù)印件、體檢表、上崗證、安全生產(chǎn)責(zé)任狀等資料,統(tǒng)一整理歸檔。

          4、嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,礦長(zhǎng)必須每月親自下井帶班8次以上。

          四、建立安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度、實(shí)行值守制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班電話24小時(shí)暢通,隨時(shí)有人接聽電話,確保值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。井下和地面的通話系統(tǒng)要暢通。

          1、嚴(yán)格上下班制度。員工上下班要搞好交接登記,下井前進(jìn)行搜身檢查,嚴(yán)禁帶煙火等與生產(chǎn)無關(guān)的物品下井。安全管理員堅(jiān)持下井帶班,不脫離現(xiàn)常

          2、加強(qiáng)頂板管理。逐步淘汰木支護(hù),采用金屬支架,每架不超過0.5米,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

          3、搞好防治水。煤礦要制定防治水技術(shù)管理責(zé)任制,制定本礦防治水應(yīng)急救援預(yù)案,做到“有疑必探、先探后掘”。

          4、扎實(shí)做好“一通三防”。礦井必須完善通風(fēng)系統(tǒng),做好防火、防塵、防瓦斯。瓦斯監(jiān)測(cè)必須做到“一炮三檢”、“一班二檢”。

          5、強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸。設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。

          6、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)。員工在井下作業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,須由二人以上共同排險(xiǎn),并有專業(yè)人員指導(dǎo),嚴(yán)禁單獨(dú)排險(xiǎn)作業(yè)。

          五、建立事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。

          1、突發(fā)安全事故發(fā)生后,當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府必須在45分鐘之內(nèi)電話報(bào)告,90分鐘之內(nèi)文字報(bào)告縣安委辦,應(yīng)急辦和主管部門。

          2、事故發(fā)生后,企業(yè)在報(bào)告的.同時(shí),應(yīng)積極組織事故應(yīng)急救援,防止事態(tài)擴(kuò)大。

          3、不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)事故或故意拖延不報(bào),故意破壞偽造事故現(xiàn)常

          六、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及事故隱患排查管理制度、由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,組織相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行定期不定期地監(jiān)督檢查。

          1、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改到位。

          2、未限期整改到位的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并以文字的形式上報(bào)縣主管部門和在全鄉(xiāng)通報(bào)。

          3、嚴(yán)厲打擊無證開采行為,堅(jiān)決取締非法開采行為。

          七、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度、未造成人員傷亡,但社會(huì)影響較大地安全生產(chǎn)事件,要查清事故原因,分清事故責(zé)任,提出防范措施。

          1、凡發(fā)生一般事故的企業(yè),輕傷一人,罰款20xx元;重傷一人,罰款5000元。

          2、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度未落實(shí),被盛市、縣檢查受處罰的,鄉(xiāng)政府給予同額罰款。

          3、凡發(fā)生死亡事故的企業(yè),死亡一人處罰50000元。

          4、罰金與矽肺病救助資金一并收取。

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          一、貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況良好穩(wěn)定發(fā)展,做好“創(chuàng)建平安校園”構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)造安全,穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

          二、按照市安委會(huì)的要求,建立完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,負(fù)責(zé)落實(shí)全年安全生產(chǎn)責(zé)任狀的各項(xiàng)控制指標(biāo),做到層層落實(shí),確保我校安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故。

          三、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,特別是用水、用電、用氣、飲食、行車、機(jī)械加工、實(shí)驗(yàn)室等特殊人員的持證上崗和崗位安全培訓(xùn)工作。

          四、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,加大事故隱患的整改力度,建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

          五、嚴(yán)格事故報(bào)告制度,協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。

          六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助后勤管理學(xué)生管理等有關(guān)部門,形成齊抓共管的'安全生產(chǎn)格局,確保學(xué)校安全,平安穩(wěn)定。

          七、完成校領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局交辦的其它工作。

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          1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)的法律、法規(guī),堅(jiān)決取締不具備安全生產(chǎn)條件、證照不齊全的企業(yè)。

          2、全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。

          3、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安全委員會(huì)成員負(fù)責(zé)實(shí)施,同時(shí),制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)的.規(guī)章制度。

          4、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過資格認(rèn)定和持證上崗。

          5、建立健全爆破作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。

          6、各企業(yè)要為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),并按規(guī)定配備各類勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)用品。

          7、建立安全教育培訓(xùn)制度,組織各企業(yè)參加安全培訓(xùn),開展安全宣傳教育,評(píng)比表彰等活動(dòng)。

          8、建立安全生產(chǎn)的檢查記錄及檔案。

          9、建立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員,建立安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況開展經(jīng)常性檢查、處理、報(bào)告或記錄的制度。

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          一、生產(chǎn)安全事故隱患

          生產(chǎn)安全事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患按危害程度分為一般事故隱患和重大事故隱患。

          一般事故隱患,是指危害程度和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

          重大事故隱患,是指危害程度和整改難度較大,一時(shí)難以全部整改到位,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患的具體判定依據(jù)《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》第七條、第八條、第九條界定。

          二、工作機(jī)制

          生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報(bào)、自改和政府部門監(jiān)督管理的排查治理閉環(huán)管理工作機(jī)制。

          三、工作責(zé)任

          (一)政府責(zé)任

          各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問題,并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金用于事故隱患治理。

          鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

          村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。

          (二)部門責(zé)任

          各縣區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。

          各縣區(qū)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

          負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開展隱患排查治理工作。

          (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任

          生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:

          1.建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系,明確單位負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任;

          2.制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,開展事故隱患排查治理工作;

          3.保障事故隱患排查治理所需專項(xiàng)資金;

          4.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;

          5.建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào);

          6.定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故隱患排查治理情況,并及時(shí)報(bào)告重大事故隱患。

          (四)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

          生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):

          1.組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度;

          2.保證事故隱患排查治理資金的有效投入;

          3.定期組織全面的事故隱患排查;

          4.督促檢查事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。

          (五)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員工作責(zé)任。

          1.組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)清單等并督促執(zhí)行;

          2.組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況;

          3.指導(dǎo)、督促和檢查各業(yè)務(wù)部門(車間)排查和治理事故隱患;

          4.組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、實(shí)時(shí)監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);

          5.查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(車間)及其責(zé)任人員。

          四、生產(chǎn)安全事故隱患排查

          (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行排查:

          1.依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況;

          2.安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況;

          3.安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配備情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、作業(yè)人員持證上崗情況;

          4.存在危險(xiǎn)或者職業(yè)病危害的場(chǎng)所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;

          5.爆破作業(yè)、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況;

          6.作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)病危害告知情況;

          7.已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況;重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;

          8.勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況;

          9.存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況;

          10.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。

          (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng):

          1.設(shè)備的安全狀態(tài)是否良好,安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置是否有效;

          2.規(guī)定的安全措施是否落實(shí);

          3.所用的設(shè)備、工具是否符合安全操作規(guī)定;

          4.作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范;

          5.個(gè)人防護(hù)用品、用具是否齊全、完好,并正確佩戴和使用;

          6.操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。

          當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查。

          (三)出現(xiàn)下列情況時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查:

          1.有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布或者修改;

          2.作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變;

          3.復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情;

          4.汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng);

          5.其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查的情況。

          (四)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理措施消除,對(duì)無法自行消除的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

          (五)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者相關(guān)違法行為的,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)組織核實(shí)處理;屬于其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門核實(shí)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密,經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

          五、生產(chǎn)安全事故隱患治理

          (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并按照下列規(guī)定處理:

          1.根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,局部或者全部停產(chǎn)停業(yè);

          2.組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害和整改難易程度;

          3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案,明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、整改期限、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施;

          4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向所在縣區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級(jí)別和監(jiān)控保障措施,并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案和復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

          (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,以及從業(yè)人員崗前檢查發(fā)現(xiàn)上報(bào)的隱患,要和被檢查部門責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)、登記。

          (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患要立即整改,并建立整改臺(tái)賬。對(duì)不能夠立即整改的隱患,要按整改責(zé)任區(qū)劃、責(zé)任范圍向責(zé)任人送達(dá)《隱患整改通知單》,限期消除事故隱患。

          (四)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改責(zé)任單位或責(zé)任人接到《隱患整改通知單》后,應(yīng)立即組織落實(shí)治理方案,消除事故隱患。隱患整改完成后,要向單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)整改完成報(bào)告。

          (五)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)在整改限期時(shí)間內(nèi),對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)可能隨時(shí)會(huì)釀成事故的隱患,要立即責(zé)令停止作業(yè)或停止使用。緊急情況下,必須采取撤人、避險(xiǎn)措施。

          (六)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員接到整改完成報(bào)告后,應(yīng)進(jìn)行整改情況檢查驗(yàn)收,形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)重大隱患整改情況應(yīng)報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人組織復(fù)查驗(yàn)收,編制復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件,達(dá)到治理目標(biāo)的,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用。

          檢查驗(yàn)收和復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)分別由單位主管安全負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽字、確認(rèn)。

          (七)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)已完成整改,經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件、達(dá)到治理目標(biāo)的隱患,應(yīng)進(jìn)行銷號(hào)登記;未完成整改或整改后仍未符合安全生產(chǎn)條件、達(dá)到治理目標(biāo)的隱患,再次下達(dá)《隱患整改通知單》,落實(shí)整改要求,直至完成整改、銷號(hào)。

          (八)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止事故發(fā)生。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的其他人員,并設(shè)置警示標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

          (九)對(duì)外部因素造成的'重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

          (十)對(duì)因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生可能危及單位和人員安全的自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。

          (十一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所,事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。

          (十二)重大事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)建立信息檔案,每項(xiàng)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專門的信息檔案,并至少保存3年。

          具體包括下列內(nèi)容:

          1.載明事故隱患排查時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、排查人員及簽名,以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級(jí)別、報(bào)送情況和監(jiān)控措施;

          2.事故隱患治理過程中形成的各種記錄,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案、效果評(píng)價(jià)報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及報(bào)送情況等;

          3.隱患排查治理工作情況報(bào)告以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等其他正式文件。

          (十三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過隱患排查治理信息平臺(tái),每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,并向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送月度隱患排查治理工作情況。

          (十四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位工會(huì)通報(bào)隱患排查治理工作情況。除有保密規(guī)定的外,月度隱患排查治理工作情況可以公開查閱,并在生產(chǎn)經(jīng)營單位公開場(chǎng)所的醒目位置公示不少于30日。

          (十五)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

          (十六)各縣區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

          1.擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策和制度,會(huì)同有關(guān)部門建立事故隱患排查治理綜合信息平臺(tái),定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況;

          2.協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;

          3.依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理;

          4.對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任人員向同級(jí)人民政府提出追究行政責(zé)任的建議;

          5.對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

          (十七)各縣區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

          1.編制本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息平臺(tái);

          2.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;

          3.定期分析評(píng)估重大事故隱患,并承擔(dān)重大事故隱患治理掛牌督辦工作;

          4.按期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況。

          (十八)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查工作,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)作好記錄,并按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施:

          1.能夠立即消除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除;

          2.對(duì)立即不能整改到位的,下發(fā)執(zhí)法文書,責(zé)令限期整改到位;

          3.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

          4.對(duì)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改的隱患,整改時(shí)限到期后,要及時(shí)組織進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)按要求完成整改的隱患要及時(shí)銷號(hào),對(duì)限期未完成整改或拒不整改的,依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰或強(qiáng)制措施決定。

          5.事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

          6.生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在保證安全的前提下,采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

          6.有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依法封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。

          7.因存在重大事故隱患而局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。

          (十九)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持事故隱患排查治理先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用先進(jìn)技術(shù)排查治理事故隱患。

          (二十)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,按照職責(zé)分工,制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)和定期的檢查或者抽查。

          (二十一)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄,建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,建立監(jiān)督檢查檔案,實(shí)行隱患排查整改閉環(huán)管理。

          (二十二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)屬于其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門,屬于重大事故隱患的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行移送。

          (二十三)重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門直接對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位自收到掛牌督辦通知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提交重大事故隱患治理方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時(shí),應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案。

          (二十四)對(duì)事故隱患治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫,向社會(huì)公告,并通報(bào)有關(guān)主管部門、證券監(jiān)督管理和金融機(jī)構(gòu)。

          (二十五)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開,第 17 頁 共 20 頁

          有保密規(guī)定的除外。

          (二十六)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本制度開展事故隱患排查治理的按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

        支持保障安全生產(chǎn)工作制度5

          為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,切實(shí)保障全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作正常有序的開展,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步降低和減少農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。特制定本制度:

          一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則,落實(shí)一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),任務(wù)到單位,責(zé)任到人的目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,使農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)規(guī)章制度及目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處,為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          二、嚴(yán)格執(zhí)行登記管理制度,確保操作人員素質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。按照國家“五整頓、三加強(qiáng)”要求,堅(jiān)持從源頭上抓起。在拖拉機(jī)及駕駛?cè)说怯、檢審驗(yàn)、考核發(fā)證、安全檢查、事故處理等工作中,要嚴(yán)格管理,規(guī)范程序,切實(shí)做到“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,“誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,“誰考核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量,凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格辦理駕駛證的`“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)追究制和責(zé)任倒查制。

          三、依法行政,確保農(nóng)機(jī)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、事故處理過程中,要規(guī)范程序、依法行政,嚴(yán)禁徇私枉法,說情求情,特別是上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員不得缺位、越位行使職權(quán),以確保農(nóng)機(jī)執(zhí)法的公正性、嚴(yán)肅性。

          四、規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度。發(fā)生農(nóng)機(jī)事故必須按程序及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),發(fā)生一般事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門,發(fā)生重、特大事故必須先報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門,經(jīng)批準(zhǔn)后按程序上報(bào)上級(jí)主管部門。嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào),凡隱瞞不報(bào)或知情不報(bào)的,嚴(yán)格按干部管理權(quán)限對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和事故統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行處理,凡造成社會(huì)重大影響和后果者按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

          五、認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持經(jīng)常性組織職工干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),使廣大干部職工熟悉業(yè)務(wù),弄通弄懂法律法規(guī),第 1 頁 共 20 頁

          在安全檢查執(zhí)法過程中做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

        支持保障安全生產(chǎn)工作制度6

          為加強(qiáng)對(duì)國資系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)做好十二五期間安全生產(chǎn)管理工作,維護(hù)國有資產(chǎn)保值、增值,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《省安全生產(chǎn)條例》、省人民政府《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,參照《省政府國資委所出資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定要求,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就建立國資系統(tǒng)安全生存管理考核獎(jiǎng)懲制度提出如下指導(dǎo)意見:

          一、安全生產(chǎn)管理的總體要求

          市國資委高度重視所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),企業(yè)須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,創(chuàng)造和積累成功經(jīng)驗(yàn),確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制;二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度,建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的安全生產(chǎn)管理體系;三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);四是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的考核原則,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保重大危險(xiǎn)源的超前防控;對(duì)認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策,國資委制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、違章違規(guī)違紀(jì)造成重大安全事故和經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣者,給予行政、經(jīng)濟(jì)并罰。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理,增強(qiáng)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力;六是堅(jiān)持防治結(jié)合,切實(shí)做好安全隱患的排查治理;七是推進(jìn)“科技興安”,強(qiáng)化科技防范,不斷提高本質(zhì)安全水平。

          二、安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)

          進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提升企業(yè)的安全水平,推動(dòng)所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、安全發(fā)展,確保本單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

          三、安全生產(chǎn)工作內(nèi)容和措施

          進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)人員應(yīng)自覺把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與省《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》結(jié)合起來。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,認(rèn)真抓好落實(shí),不斷修訂、完善和細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,確保各項(xiàng)制度有效地落到實(shí)處。逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善企業(yè)績(jī)效工資制度,加大與安全生產(chǎn)掛鉤比重,有效落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)工作的最前沿,也是目前最薄弱的環(huán)節(jié),因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)班組的安全責(zé)任意識(shí),實(shí)行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成從領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體職工的共同安全責(zé)任體系,最終實(shí)現(xiàn)大安全格局。

         。ㄒ唬┦袊Y委安全生產(chǎn)工作職責(zé)。國資委對(duì)所出資企業(yè)依法履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé):

          1、督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)工作;

          2、將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系,與所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬掛鉤;

          3、參與或組織所出資企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。

          (二)所出資企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任:

          所出資企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行市政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作部署,逐級(jí)建立健全覆蓋企業(yè)全體職工和崗位,生產(chǎn)經(jīng)營和管理全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

          1、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

          (1)建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期研究安全生產(chǎn)工作

         。2)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;

         。3)組織制定并實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

         。4)督促、檢查子企業(yè)安全生產(chǎn)措施的有效實(shí)施;

          (5)督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患;

          (6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

          2、所出資企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)和綜合管理本企業(yè)及子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

          3、所出資企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施,改善安全生產(chǎn)條件。

          4、所出資企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

          5、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法參加安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可任職。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

          6、所出資企業(yè)及子企業(yè)工會(huì)組織依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,依法維護(hù)職工安全、健康等合法權(quán)益。

          7、所出資企業(yè)應(yīng)監(jiān)督子企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及個(gè)人。監(jiān)督子企業(yè)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)對(duì)子企業(yè)的安全生產(chǎn)履行如下監(jiān)督管理責(zé)任:

          (1)監(jiān)督管理子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

          (2)將子企業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與其簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

         。3)對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè),應(yīng)當(dāng)與管理方協(xié)商,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,通過經(jīng)營合同、公司章程、責(zé)任書等形式明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

         。4)對(duì)委托管理或承包經(jīng)營的單位,所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與受委托方或承包方簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

          (三)組織領(lǐng)導(dǎo)

          對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核在市國資委領(lǐng)導(dǎo)下,由市國資委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施,委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作并提出獎(jiǎng)罰意見。所出資企業(yè)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核,由所出資企業(yè)研究決定并組織實(shí)施。所出資企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),包括:

          1、安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))。安委會(huì)作為本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由所出資企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善工作制度和例會(huì)制度。

          2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門或指定一職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員配置數(shù)量應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等情況進(jìn)行配置。此機(jī)構(gòu)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對(duì)其他職能機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

          3、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé),各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

          四、安全生產(chǎn)工作要求

         。ㄒ唬┧鲑Y企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入所出資企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

         。ǘ┧鲑Y企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度,加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查的檢查、督查。

         。ㄈ┧鲑Y企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織和督促子企業(yè)開展預(yù)案演練,提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。

         。ㄋ模┧鲑Y企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施意見,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際,制定企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法或制度,逐級(jí)全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核,加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為。

         。ㄎ澹┧鲑Y企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定,督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全安全生產(chǎn)組織保障體系。確保企業(yè)各種證照齊全有效,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合政府有關(guān)部門核準(zhǔn)、許可范圍。督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)在重大危險(xiǎn)源以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施等場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。督促、檢查人員密集場(chǎng)所消防安全符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

          (六)所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求將安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市國資委。

          五、考核與獎(jiǎng)懲

          安全生產(chǎn)管理考核,采取自查自評(píng)與上級(jí)組織考核相結(jié)合,平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的.方法進(jìn)行,并制定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》。

          (一)要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。完善工業(yè)國資系統(tǒng)綜治考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲體系,增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性,充分發(fā)揮考評(píng)工作的推動(dòng)作用。將安全生產(chǎn)目標(biāo)、事故控制指標(biāo)等逐級(jí)分解,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

          (二)要嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,增加干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分為“工作目標(biāo)”和“事故控制”兩大指標(biāo)。工作目標(biāo)主要考核落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓(xùn)、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理、事故調(diào)查及應(yīng)急管理等。事故控制指標(biāo)主要考核各類事故死亡人數(shù)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率等。

          (三)要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)罰措施。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,按照自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的原則,采取評(píng)分制,標(biāo)準(zhǔn)分為100分,采用逐項(xiàng)扣分的辦法,每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止,并根據(jù)得分情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)懲。對(duì)國家和行業(yè)有明確提取安全生產(chǎn)費(fèi)用額度規(guī)定,但未能嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的企業(yè),市國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤中予以全額扣減。企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的,取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。市國資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平、達(dá)到國際先進(jìn)水平或者達(dá)到安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以表彰;對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

         。ㄋ模┱J(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。完善道路交通事故社會(huì)救助基金制度,研究制定扶持發(fā)展農(nóng)村公共道路客運(yùn)交通政策。20xx起,市、縣兩級(jí)要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大安全隱患治理補(bǔ)助、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等支出。貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》,推進(jìn)各類用人單位參加工傷保險(xiǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇,研究制定工傷預(yù)防費(fèi)的使用管理辦法,加強(qiáng)工傷預(yù)防工作。每年從工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取5%作為安全生產(chǎn)工傷事故預(yù)防及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)有效開展,提高全社會(huì)安全意識(shí)。研究制定安全產(chǎn)業(yè)政策,加快高危行業(yè)企業(yè)整合重組,提高行業(yè)安全發(fā)展水平。

          (五)各單位貫徹此《實(shí)施意見》和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的執(zhí)行情況,年終由工管辦組織檢查考評(píng),評(píng)選安全生產(chǎn)目標(biāo)管理若干先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,報(bào)工管辦批準(zhǔn),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

          安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題,安全生產(chǎn)工作要以求實(shí)的態(tài)度,居安思危,與時(shí)俱進(jìn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,扎實(shí)工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任心,干好本職工作,為企業(yè)的發(fā)展壯大,打好基礎(chǔ)。以安全規(guī)范,務(wù)實(shí)高效的工作,不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

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