物業(yè)管理?xiàng)l例(推薦)
物業(yè)管理?xiàng)l例1
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營造良好的生活和工作環(huán)境,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系,建立和完善物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
第四條縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,依法履行下列職責(zé):
(一)對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)對物業(yè)招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)對物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出交接活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(四)處理物業(yè)管理中的投訴;
(五)對專項(xiàng)維修資金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理活動相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉等工作,督促業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。
居(村)民委員會協(xié)助街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作,對業(yè)主大會籌備、召開及業(yè)主大會、業(yè)主委員會的日常工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。
第六條物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù),提升物業(yè)服務(wù)水平。
第七條鼓勵采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化、智能化技術(shù)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)。
第二章業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第八條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、土地使用權(quán)屬范圍、建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、自然界限、社區(qū)建設(shè)等因素確定。
新建物業(yè)物業(yè)管理區(qū)域的劃分由建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時一并報(bào)城市規(guī)劃主管部門核定。
尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域并已投入使用的,其物業(yè)管理區(qū)域劃分由物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見后予以核定。
物業(yè)管理用房、供水、供電、消防等配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用不能分割的,應(yīng)當(dāng)劃為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第九條已劃定的物業(yè)管理區(qū)域不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域?qū)S胁糠终冀ㄖ锟偯娣e過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,由物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新核定。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案前,將物業(yè)管理區(qū)域資料報(bào)縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并在商品房買賣合同中載明。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域向全體業(yè)主、物業(yè)使用人公示。未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向全體業(yè)主、物業(yè)使用人公示。
第十一條具備下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議:
(一)交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積百分之五十以上的;
(二)交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積百分之三十以上,且首期交付的物業(yè)專有部分交付使用時間滿兩年的;
(三)交付使用的戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)百分之五十以上的。
業(yè)主可以向建設(shè)單位查詢前款規(guī)定的有關(guān)資料和數(shù)據(jù),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條符合召開首次業(yè)主大會會議條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出籌備首次業(yè)主大會會議的申請,十名以上業(yè)主也可以聯(lián)名申請。
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請后三十日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組;I備組成立之日起七日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及籌備組報(bào)送建筑物面積清冊、業(yè)主名冊、建筑規(guī)劃總平面圖、共用設(shè)施設(shè)備交接資料、物業(yè)服務(wù)用房配置確認(rèn)資料等。
首次業(yè)主大會會議經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十三條業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主推選代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表、居(村)民委員會代表組成。籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七至十三人的單數(shù),其中業(yè)主推選代表不得少于百分之五十;I備組組長由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)將成員名單和工作職責(zé)予以公示,公示時間不得少于七日。
籌備組中的業(yè)主成員被提名為業(yè)主委員會委員候選人的,其籌備組成員資格即行終止,籌備組應(yīng)當(dāng)從符合條件的推選人員中依次遞補(bǔ)。
第十四條首次業(yè)主大會會議籌備組負(fù)責(zé)下列工作:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)和內(nèi)容;
(二)起草業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份、人數(shù)及業(yè)主投票權(quán)數(shù);
(四)組織業(yè)主推選業(yè)主委員會委員候選人;
(五)確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(六)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前公示會議通知、業(yè)主及投票權(quán)數(shù)確認(rèn)情況、業(yè)主委員會委員候選人情況、業(yè)主大會會議表決規(guī)則以及前款第二項(xiàng)規(guī)定的材料文本,公示時間不得少于七日。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)復(fù)核或者修改,并書面告知異議人。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起三個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議;I備組在業(yè)主委員會成立后即自行解散。
第十五條業(yè)主大會決定下列事項(xiàng):
(一)制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定、修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員;
(四)改變和撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(五)決定業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會委員工作津貼及標(biāo)準(zhǔn);
(六)確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案;
(七)決定選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(八)籌集和使用專項(xiàng)維修資金;
(九)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(十)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的方式以及所得收益的分配與使用;
(十一)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
第十六條業(yè)主大會可以采用集體討論或者書面征求意見的形式。采用書面征求意見形式的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)業(yè)主,并至少提前十五日公示相關(guān)文本和信息。
業(yè)主大會需要投票表決的,表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人簽名;業(yè)主委托代理人表決的,代理人應(yīng)當(dāng)提交本人和業(yè)主的身份證復(fù)印件及委托書。提倡采用信息技術(shù)手段進(jìn)行表決。
業(yè)主大會投票表決的全部資料應(yīng)當(dāng)保存三年以上,業(yè)主可以查詢、復(fù)制相關(guān)原始資料,并依法實(shí)施監(jiān)督。
第十七條業(yè)主委員會不按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會限期組織召開;逾期仍不組織召開的,街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督居(村)民委員會及時組織召開。
第十八條業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成,每屆任期三至五年,業(yè)主委員會委員可以連選連任。
業(yè)主委員會委員候選人應(yīng)當(dāng)從奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主中產(chǎn)生。
業(yè)主委員會委員候選人的選舉材料應(yīng)當(dāng)載明候選人是否受到過刑事處罰,是否有不良信用記錄,是否違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的情況等信息,并向業(yè)主公開。
第十九條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),將業(yè)主大會會議決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會委員名單等材料報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并書面告知相關(guān)居(村)民委員會。
第二十條業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會會議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(五)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;
(六)組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(七)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。業(yè)主委員會委員不得委托他人出席業(yè)主委員會會議。
第二十一條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,及時公示下列信息:
(一)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)經(jīng)業(yè)主大會決定占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置的機(jī)動車停車位及其處分情況;
(五)專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況;
(六)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收益及其分配與使用詳細(xì)情況;
(七)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)主委員會委員工作津貼詳細(xì)情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、物業(yè)使用人公開的情況和資料。
前款第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示;第五、六、七項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于每年三月底前公布上一年度的信息,公示期不少于三十日。
業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)查詢、復(fù)制本條第一款規(guī)定的信息及相關(guān)原始資料并依法實(shí)施監(jiān)督,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,經(jīng)占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主或者三分之一以上業(yè)主委員會委員提議,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)有權(quán)終止其委員資格:
(一)利用業(yè)主委員會委員身份牟取不正當(dāng)利益,或者存在其他濫用職權(quán)行為,損害業(yè)主合法權(quán)益的;
(二)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(三)無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)三次以上的;
(四)法律、法規(guī)、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會委員因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的,或者有喪失民事行為能力等情形的,其委員資格自行終止。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章及屬于業(yè)主共有的其他財(cái)物移交業(yè)主委員會。拒不移交的,業(yè)主委員會、業(yè)主或者居(村)民委員會可以請求街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促移交。
第二十三條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于任期屆滿三個月前召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉;逾期未換屆的,街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期換屆選舉。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi),將保管的檔案資料、印章及業(yè)主共有的其他財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會。逾期不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促移交。
第二十四條業(yè)主大會根據(jù)需要可以設(shè)立業(yè)主代表會議,履行業(yè)主大會賦予的職權(quán)職責(zé);業(yè)主大會決定設(shè)立業(yè)主代表會議的,應(yīng)當(dāng)同時明確業(yè)主代表的產(chǎn)生及業(yè)主代表會議的權(quán)限及議事規(guī)則。
業(yè)主大會可以設(shè)立業(yè)主監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作,并履行業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第三章前期物業(yè)管理
第二十五條在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同,實(shí)施前期物業(yè)管理服務(wù)。
第二十六條新建物業(yè)交付使用前,建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物業(yè)承接現(xiàn)場查驗(yàn)。未經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn)的',建設(shè)單位不得交付使用,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請業(yè)主代表、縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會參加物業(yè)承接現(xiàn)場查驗(yàn),必要時可以聘請有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
第二十七條實(shí)施承接查驗(yàn)的物業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格,取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件,并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案;
(二)水、電已納入城市管網(wǎng),安裝了分戶計(jì)量裝置和控制裝置,并對物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅用戶配置了獨(dú)立的水、電計(jì)量裝置;
(三)管道燃?xì)、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成了住宅室內(nèi)外燃?xì)、供熱管道的敷設(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接,并按照規(guī)劃要求安裝了分戶計(jì)量裝置和控制裝置;
(四)光纖、有線電視傳輸通信線路及電話、寬帶和有線電視端口敷設(shè)到戶,地下通信管道敷設(shè)到位且與城市公用通信管道相銜接,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設(shè)施、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等公共設(shè)施設(shè)備取得使用合格證書;
(六)按照規(guī)劃要求完成了教育、郵政、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施以及社區(qū)管理用房建設(shè);
(七)按照規(guī)劃要求完成了小區(qū)道路建設(shè),并與城市道路或者公路相連;
(八)按照規(guī)劃要求完成了綠化建設(shè)及車庫、車位配置;
(九)建筑物及其配套設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識完整、清晰;
(十)法律、法規(guī)和前期物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定的其他條件。
鼓勵實(shí)行住宅物業(yè)住房品質(zhì)分類。規(guī)劃設(shè)計(jì)對住宅物業(yè)住房品質(zhì)有明確標(biāo)準(zhǔn)要求的,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行查驗(yàn)。
第二十八條經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn),符合本條例第二十七條規(guī)定的,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂物業(yè)承接協(xié)議;不符合的,應(yīng)當(dāng)制作書面整改計(jì)劃,由建設(shè)單位按照計(jì)劃要求整改,并于整改完畢后組織復(fù)驗(yàn)。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)承接協(xié)議簽訂之日起三日內(nèi),將承接查驗(yàn)情況和承接協(xié)議予以公示,公示時間不得少于十五日。
第二十九條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi),持下列文件向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門辦理備案手續(xù):
(一)前期物業(yè)服務(wù)合同;
(二)臨時管理規(guī)約;
(三)物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議;
(四)建設(shè)單位移交資料清單;
(五)查驗(yàn)記錄;
(六)交接記錄;
(七)其他有關(guān)承接查驗(yàn)的文件。
第三十條新建物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房:
(一)建筑面積不少于建筑物總面積的千分之二,最低不少于八十平方米;
(二)具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能的地面以上獨(dú)立成套裝修房屋;設(shè)置在無電梯的樓房的,所在樓層不得高于四樓。
第三十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)業(yè)主基本公共活動用房和生活服務(wù)用房。業(yè)主基本公共活動用房和生活服務(wù)用房屬于全體業(yè)主共有。
保障性住房小區(qū)、國有土地上房屋征收或者農(nóng)村集體土地征收拆遷安置住房小區(qū)及有條件的其他項(xiàng)目,建設(shè)單位還可以按照建筑物總面積的一定比例配套建設(shè)經(jīng)營性用房。經(jīng)營性用房的收益主要用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)。
第三十二條建設(shè)單位銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、物業(yè)管理區(qū)域資料、臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同等材料和物業(yè)服務(wù)用房、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等信息,并向物業(yè)買受人提供書面告知材料。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約作為物業(yè)買賣合同的附件。
第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及合同約定的保修期限和保修范圍承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收備案前,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之三的比例向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存物業(yè)保修金,作為物業(yè)保修期內(nèi)物業(yè)維修費(fèi)用的保障。
建設(shè)單位在物業(yè)保修期內(nèi)未及時履行保修義務(wù)的,業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請使用物業(yè)保修金予以維修。
物業(yè)保修期滿,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將剩余的物業(yè)保修金及孳息退還建設(shè)單位。
第四章物業(yè)管理服務(wù)
第三十四條業(yè)主大會可以決定采用招標(biāo)或者協(xié)議的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主大會決定采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會依照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)組織招標(biāo)。
業(yè)主大會決定采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將三家以上備選的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況、擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容予以公示,并根據(jù)業(yè)主意見對公示內(nèi)容調(diào)整后,提請業(yè)主大會決定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)送縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門備案。
第三十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、秩序進(jìn)行管理;
(二)依照國家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定收取物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(三)勸阻、制止損害物業(yè)、妨礙物業(yè)管理區(qū)域秩序和其他損害業(yè)主利益的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定以及業(yè)主大會授予的其他權(quán)利。
第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)規(guī)范提供物業(yè)管理服務(wù),履行下列義務(wù):
(一)落實(shí)消防、安防人員和措施,確保消防、安防監(jiān)控設(shè)施正常使用,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防、安防和人民防空工程維護(hù)管理工作;
(二)負(fù)責(zé)業(yè)主共有道路及其他公共場地的清掃保潔,負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的垃圾清運(yùn),維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生;
(三)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修;
(四)做好物業(yè)養(yǎng)護(hù)、維修、更新及費(fèi)用開支的記錄,妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)財(cái)務(wù)賬冊,建立物業(yè)服務(wù)信息平臺,為業(yè)主、物業(yè)使用人提供免費(fèi)查詢服務(wù);
(五)實(shí)行二十四小時值班制,建立和完善物業(yè)服務(wù)工作應(yīng)急預(yù)案,及時處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第三十七條除有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法調(diào)取外,未經(jīng)業(yè)主、物業(yè)使用人書面同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向他人出售或者非法提供業(yè)主、物業(yè)使用人的個人信息。
未經(jīng)法定程序并簽訂委托合同,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營,不得侵占或者擅自使用、處分業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)和依法歸業(yè)主所有的收益。
第三十八條物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理人制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定指派項(xiàng)目經(jīng)理人。
項(xiàng)目經(jīng)理人不能履行職責(zé)或者業(yè)主大會、業(yè)主委員會要求更換項(xiàng)目經(jīng)理人的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更換。
第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,在業(yè)主委員會的監(jiān)督下,委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)電梯、防雷裝置、消防設(shè)施和器材等的養(yǎng)護(hù)、檢測、維修以及清掃保潔、園林綠化、工程施工等專項(xiàng)服務(wù),但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)一并委托或者轉(zhuǎn)交給其他單位或者個人。
電梯、壓力容器等特種設(shè)備和消防器材、設(shè)施應(yīng)當(dāng)委托具備專業(yè)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測,委托具備專業(yè)資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)、保養(yǎng)。
第四十條物業(yè)服務(wù)費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等方式收取,具體標(biāo)準(zhǔn)和方式由物業(yè)服務(wù)合同約定;實(shí)行政府指導(dǎo)價的,應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)價范圍內(nèi)確定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示物業(yè)服務(wù)合同約定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取任何未經(jīng)合同約定并經(jīng)公示的費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)合同期內(nèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如需提高的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按幢公示擬調(diào)價方案、調(diào)價理由、成本變動情況等相關(guān)資料,與業(yè)主委員會協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會同意;沒有成立業(yè)主大會的,需經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,并簽訂變更協(xié)議。
第四十一條業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法催交。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得采取中斷提供、限制或者變相限制購買水、電、氣、熱以及停運(yùn)電梯等方式迫使業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi),并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)出租的,出租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后及時將承租人及其聯(lián)系方式、租賃期限、物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納的約定等情況書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示下列信息:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人的姓名、聯(lián)系方式和物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)電梯、消防、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(三)公共水電費(fèi)用及其分?jǐn)傇敿?xì)情況;
(四)房屋修繕、裝飾裝修以及使用過程中的結(jié)構(gòu)變動等情況;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)采用酬金制方式收取的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立物業(yè)服務(wù)各項(xiàng)資金收支臺賬,于每年三月底前公布上一年度物業(yè)服務(wù)各項(xiàng)成本費(fèi)用、接受委托利用業(yè)主共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的各項(xiàng)收支、公共水電費(fèi)用分?jǐn)偟仍敿?xì)情況。
業(yè)主、物業(yè)使用人可以查詢、復(fù)制前款規(guī)定的相關(guān)原始資料,并依法實(shí)施監(jiān)督;業(yè)主、物業(yè)使用人對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時作出書面說明。
第四十四條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前,組織召開業(yè)主大會會議討論決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用事宜。業(yè)主大會決定續(xù)聘的,由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同;業(yè)主大會決定不續(xù)聘的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十五條原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者解除之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)項(xiàng)目,但與業(yè)主委員會另有約定的除外。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時,應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會監(jiān)督下,與新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦妥管理交接手續(xù)并移交下列資料和財(cái)物:
(一)物業(yè)承接查驗(yàn)資料;
(二)物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、改造、更新的有關(guān)資料和物業(yè)服務(wù)檔案;
(三)物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(四)預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及相關(guān)賬冊、票據(jù);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)移交的其他資料和財(cái)物。
第四十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目時,尚未選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會可以申請街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行應(yīng)急管理;尚未成立業(yè)主大會的,十名以上業(yè)主可以聯(lián)名申請街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行應(yīng)急管理。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促居(村)民委員會組織不超過一年的基本保潔、秩序維護(hù)等服務(wù),費(fèi)用由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
第五章物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十七條業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約和業(yè)主大會決定,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
業(yè)主或者物業(yè)使用人封閉陽臺以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩、外置式晾衣架等設(shè)施,不得違反管理規(guī)約,應(yīng)當(dāng)保持物業(yè)的安全、整潔、美觀。
第四十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)改變房屋、人民防空工程承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層臥室、客廳、餐廳、書房、廚房之上;
(三)擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房或者以其他形式擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途;
(四)侵占、損壞共用的屋頂、地面架空層等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(五)擅自改變房屋外觀或者違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性或者放射性等危險(xiǎn)物品;
(七)高空拋物、隨意棄置垃圾、排放污水;
(八)排放有毒、有害等污染環(huán)境的物質(zhì);
(九)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施;
(十)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道、消防登高面,損壞消防設(shè)施及器材;
(十一)使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共道路、公共停車泊位,違反規(guī)定停放車輛;
(十二)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(十三)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止。業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報(bào),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時處理。勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四十九條業(yè)主、物業(yè)使用人飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,不得損害他人的合法權(quán)益。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少犬只對環(huán)境的影響,并協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理。
第五十條物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的機(jī)動車停車庫、車位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主需要。建設(shè)單位不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車庫、車位出售給本區(qū)域以外的單位或者個人。業(yè)主要求承租尚未處置的規(guī)劃車庫、車位的,建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕出租。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置的機(jī)動車停車位,屬于業(yè)主共有。
第五十一條業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知房屋裝飾裝修的注意事項(xiàng)和禁止的行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋裝飾裝修現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立即制止;制止無效的,及時報(bào)告業(yè)主委員會和有關(guān)行政主管部門。
第五十二條利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的收益屬于全體業(yè)主共有,主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定用于業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)或者物業(yè)管理方面的其他需要。
第五十三條同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有兩戶以上業(yè)主的住宅物業(yè)和非住宅物業(yè),業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存專項(xiàng)維修資金。業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造,不得挪作他用。
首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金,由物業(yè)買受人在辦理商品房預(yù)售合同備案前存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。房屋竣工后尚未售出和建設(shè)單位自留的物業(yè),由建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收備案前存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。
業(yè)主分戶賬面專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額百分之三十的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交;未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的物業(yè),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)建。
續(xù)交、補(bǔ)交的物業(yè)專項(xiàng)維修資金可以一次性交存,也可隨物業(yè)管理費(fèi)逐月交存。
第五十四條在保證專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下,可以將專項(xiàng)維修資金用于購買國債。
利用專項(xiàng)維修資金購買國債,應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺市場購買一級市場新發(fā)行的國債。
利用業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金購買國債,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
利用專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)維修資金。
第五十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)下列緊急情況的,業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急維修:
(一)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屋面、外墻防水嚴(yán)重?fù)p壞;
(二)消防、電力、供水、排水、供氣系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞等重大安全隱患或者緊急情況;
(三)電梯故障;
(四)建筑外立面裝飾和公共構(gòu)件嚴(yán)重脫落松動,玻璃幕墻炸裂;
(五)其他發(fā)生危及人身安全、房屋使用安全和公共安全的緊急情形。
第五十六條業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和議事規(guī)則中約定對專項(xiàng)維修資金使用采取異議表決方式投票表決。
采取異議方式投票表決的,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)在表決期限屆滿后將初步表決結(jié)果予以公示,并規(guī)定不少于十五日的催告期。未提出反對意見的業(yè)主在催告期內(nèi)提出反對意見的,計(jì)入反對票總數(shù);最終表決結(jié)果以催告期屆滿時的票數(shù)為準(zhǔn)。
異議方式投票表決的全部資料應(yīng)當(dāng)保存三年以上,業(yè)主可以查詢、復(fù)制相關(guān)原始資料,并依法實(shí)施監(jiān)督。
第五十七條業(yè)主大會成立前,物業(yè)專項(xiàng)維修資金由物業(yè)管理行政主管部門設(shè)立的物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)代管。業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會決定自行管理或者委托代管。物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定籌集和使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第五十八條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持老舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備的改造建設(shè)。
老舊住宅小區(qū)業(yè)主需要增設(shè)電梯的,規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、消防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定予以支持。
第六章監(jiān)督管理
第五十九條縣級人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和計(jì)生、園林等部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工,加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、房屋使用、治安秩序、消防、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的監(jiān)督管理,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式。
前款規(guī)定的部門接到業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查、處理,并將調(diào)查、處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第六十條住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門監(jiān)督。
第六十一條省人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息平臺,記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息并通過本部門網(wǎng)站向社會公布。
設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,及時將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)信息納入統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息平臺。業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)對本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信息依法進(jìn)行監(jiān)督。
第六十二條街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)支持城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織及時調(diào)解物業(yè)糾紛,鼓勵社會工作者、人民調(diào)解員、法律專業(yè)人士等參加物業(yè)糾紛調(diào)解。
第六十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及物業(yè)服務(wù)合同約定落實(shí)安全防范措施,將安全臺賬按月送交居(村)民委員會。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
第六十四條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,定期研究解決物業(yè)管理活動中的重大問題。
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時召集縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門、公安派出所、司法所、居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和業(yè)主委員會、業(yè)主代表參與協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛。
第七章法律責(zé)任
第六十五條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行承接查驗(yàn)義務(wù)的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,作為不良經(jīng)營行為記入企業(yè)信用檔案,并予以通報(bào)。
第六十六條違反本條例第四十五條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當(dāng)理由拒不移交有關(guān)資料的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào),處一萬元以上十萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不移交有關(guān)財(cái)物的,業(yè)主委員會可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十七條違反本條例第四十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,改變房屋、人民防空工程承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的,由縣級以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反第五項(xiàng)規(guī)定,違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除。
第六十八條違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會成員侵害業(yè)主利益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同義務(wù)或者履行合同不符合約定導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七十條縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員在物業(yè)管理工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。
第八章附則
第七十二條本條例下列用語的含義是:
(一)業(yè)主,是指房屋的所有權(quán)人;
(二)物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人;
(三)共用部位,是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?、戶外墻面、門廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等;
(四)共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等;
(五)公示,是指在物業(yè)管理區(qū)域的公告欄及其他顯著位置和物業(yè)管理信息平臺公開張貼、發(fā)布信息。
第七十三條業(yè)主大會及業(yè)主委員會指導(dǎo)細(xì)則、物業(yè)管理聯(lián)席會議制度、物業(yè)保修金管理辦法及住宅物業(yè)住房品質(zhì)分類制度等,由省人民政府物業(yè)管理行政主管部門按照《湖南省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定制定。
第七十四條本條例自1月1日起施行。
物業(yè)管理?xiàng)l例2
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)使用人、物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理和對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 市和各區(qū)(市)物業(yè)管理行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動實(shí)施監(jiān)督管理。
市和各區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé),做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)按照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動中的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第四條 業(yè)主可以自行管理物業(yè),也可以委托物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人管理。
第五條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定,實(shí)施物業(yè)管理;業(yè)主應(yīng)當(dāng)支持、配合物業(yè)管理企業(yè)開展工作。
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會
第六條 建立業(yè)主名冊制度。
業(yè)主名冊,由業(yè)主委員會建立和管理。實(shí)施前期物業(yè)管理的物業(yè),由建設(shè)單位建立業(yè)主名冊,并在業(yè)主委員會產(chǎn)生后移交其管理。
業(yè)主變更的,新業(yè)主應(yīng)當(dāng)在業(yè)主名冊上進(jìn)行變更登記。
第七條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮城市規(guī)劃、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備以及公共配套項(xiàng)目等因素。
新建住宅區(qū),包括分期建設(shè)或者兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū),其配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,應(yīng)當(dāng)向區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的要求,區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),按照本條第一款和第二款的規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域。
尚未劃分或者需要調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,由區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門會同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)按照實(shí)際情況劃分或者調(diào)整。住宅區(qū)跨區(qū)(市)的,由市物業(yè)管理行政管理部門按照本條第一款和第二款的規(guī)定劃分或者調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。
只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責(zé)。
第九條 符合下列條件之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門書面報(bào)告物業(yè)建筑面積、物業(yè)出售并交付使用時間等有關(guān)情況,并提供業(yè)主名冊;建設(shè)單位未及時書面報(bào)告的,業(yè)主可以向區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門提出成立業(yè)主大會的書面要求:(一)入住率達(dá)到百分之五十以上的;(二)入住率達(dá)到百分之三十以上并且首套房屋辦理入住手續(xù)已滿兩年的。
區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門接到建設(shè)單位的書面報(bào)告或者業(yè)主的書面要求后,應(yīng)當(dāng)和物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立業(yè)主大會籌備組;I備組成員由業(yè)主代表和居民委員會成員組成。
籌備組成員名單確定后三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第十條 籌備組負(fù)責(zé)下列籌備工作:(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;(二)參照物業(yè)管理行政管理部門制訂的示范文本,擬定《業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)》和《業(yè)主公約(草案)》;
(三)登記和確認(rèn)業(yè)主身份;
(四)確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法及名單;
(五)其他準(zhǔn)備工作。
前款(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十一條 籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起三十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會、制定業(yè)主大會議事規(guī)則和業(yè)主公約等。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議召開之日起成立。
第十二條 召開首次業(yè)主大會會議,籌備組應(yīng)當(dāng)事先將會議時間、地點(diǎn)和議程通知所在區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居民委員會,邀請其派代表參加。
第十三條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。
業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項(xiàng)書面征求其所代表的業(yè)主意見。凡需要投票表決的,業(yè)主的意見經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實(shí)反映。
業(yè)主大會決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會作出書面記錄并存檔。
業(yè)主大會決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi),以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布。
第十四條 業(yè)主大會決定的事項(xiàng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力,但不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十五條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、議題提出及確定方式、業(yè)主投票權(quán)確定辦法和業(yè)主委員會的組成、任期、換屆及成員的更換等事項(xiàng)依法作出規(guī)定。
第十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),憑下列資料在所在區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門備案:(一)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;(三)業(yè)主委員會成員的名單和基本情況。
業(yè)主委員會成員名單應(yīng)當(dāng)在備案后三日內(nèi)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布。
業(yè)主委員會成員依照業(yè)主大會議事規(guī)則更換的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款和第二款的規(guī)定備案和公布。
第十七條 經(jīng)依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會備案時,區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明和印章刻制證明。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制和使用印章。
第十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿的兩個月前,向區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門提交書面報(bào)告,并在區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)下,組織業(yè)主成立換屆改選小組,召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會任期屆滿后未組織召開業(yè)主大會的,所在區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)接到業(yè)主的書面要求后,應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主成立換屆改選小組。換屆改選小組應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)召開業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內(nèi),原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將其保管的文件資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財(cái)物移交給新一屆業(yè)主委員會,并做好其他交接工作。
第十九條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元、樓層為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元、樓層的全體業(yè)主組成。
業(yè)主小組履行下列職責(zé):
(一)討論業(yè)主大會擬討論的事項(xiàng);
(二)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議,表達(dá)本小組業(yè)主的意愿。業(yè)主小組會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十條 住宅物業(yè)(含同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅物業(yè))的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式公開選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。但投標(biāo)人少于三個或者住宅物業(yè)建筑面積小于三萬平方米的,經(jīng)所在區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門批準(zhǔn),建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。
第二十一條 建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式和起始時間等內(nèi)容。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的物業(yè)銷售合同,應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。
第二十二條 前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定期限,最長不得超過二年。分期建設(shè)的物業(yè)除外。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,業(yè)主大會選聘新的物業(yè)管理企業(yè)的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限已滿,尚未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會已成立但尚未選聘新的物業(yè)管理企業(yè)的,物業(yè)管理企業(yè)可以按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,繼續(xù)從事物業(yè)管理服務(wù),直至業(yè)主大會選聘新的物業(yè)管理企業(yè)之日起終止。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)銷售合同約定的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。但業(yè)主大會要求物業(yè)管理企業(yè)退出的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出。
前期物業(yè)服務(wù)合同期滿不再繼續(xù)從事物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前二個月通知業(yè)主。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前,參照國家示范文本制定業(yè)主臨時公約,并向物業(yè)買受人明示。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)銷售合同時,應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守業(yè)主臨時公約。
第二十四條 建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收時,區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊;
(五)物業(yè)管理所必需的其他資料。
建設(shè)單位在與物業(yè)管理企業(yè)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)全部移交前款所列資料和物業(yè)管理用房。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、物業(yè)管理用房等進(jìn)行查驗(yàn),登記造冊。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)總建筑面積的千分之五在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理用房,最低不得少于一百平方米。規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)審查該工程規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合前款規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的,不予核發(fā)有關(guān)證件。
建設(shè)單位在申請商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)權(quán)屬登記時,應(yīng)當(dāng)提交物業(yè)管理用房的面積、位置等相關(guān)資料。房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)在核發(fā)商品房預(yù)售許可證和辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資料上注明物業(yè)管理用房的位置,并告知區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門。
第二十六條 物業(yè)管理用房屬全體業(yè)主所有。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房的有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,無償使用物業(yè)管理用房并負(fù)責(zé)維護(hù)。
物業(yè)管理用房不得抵押、交換、買賣;未經(jīng)業(yè)主大會同意,不得改作他用。
第二十七條 前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至出售房屋交付之日的當(dāng)月發(fā)生的.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
出售房屋交付之日的次月至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由物業(yè)買受人按照物業(yè)銷售合同約定的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān);物業(yè)銷售合同未約定的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第二十八條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持規(guī)定的文件資料到市物業(yè)管理行政主管部門申請資質(zhì)。物業(yè)管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理企業(yè)信用檔案,向社會公開。
第二十九條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)的選聘、續(xù)聘、解聘由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會決定。
物業(yè)服務(wù)合同草案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,充分聽取業(yè)主意見。
第三十條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同可以約定下列事項(xiàng):(一)生活垃圾收集和環(huán)境清掃保潔;(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序的維護(hù)和安全巡查;(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛行駛及停放秩序的管理;(四)庭院綠地及其設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理;(五)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù);(六)通知有關(guān)單位維修市政公用設(shè)施;(七)物業(yè)服務(wù)合同確定的其他事項(xiàng)。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按照市價格主管部門會同市物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定,并接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。
物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主的要求提供特約服務(wù)的,服務(wù)報(bào)酬由雙方約定。
第三十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,但是業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)全額交納。
第三十三條 物業(yè)管理企業(yè)可以提前收取不超過三個月的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。但物業(yè)服務(wù)合同約定先服務(wù)后收費(fèi)的,從其約定。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)簽以及出現(xiàn)法定或者約定提前中止合同情形的,應(yīng)當(dāng)提前二個月通知對方。
物業(yè)服務(wù)合同終止時,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門的監(jiān)督下,將物業(yè)管理用房和本條例第二十四條規(guī)定的資料交還給業(yè)主委員會,由業(yè)主委員會移交給業(yè)主大會新選聘的物業(yè)管理企業(yè)。
第三十五條 有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域依法執(zhí)行公務(wù)時,物業(yè)管理企業(yè)不得阻撓。
對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反規(guī)劃、治安、消防、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)裝修、市政公用設(shè)施、綠化等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第三十六條 物業(yè)管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第三十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的共用建筑和共用設(shè)施,不得擅自改變用途。
第三十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車場(庫),應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用。
第三十九條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通訊、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
前款所列單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程施工,應(yīng)當(dāng)在施工前告知物業(yè)管理企業(yè)并簽訂協(xié)議,做好施工現(xiàn)場的恢復(fù)工作。
第四十條 業(yè)主裝修房屋,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的規(guī)定以及業(yè)主臨時公約、業(yè)主公約。
業(yè)主裝修房屋,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)以及建筑垃圾清運(yùn)方式等告知業(yè)主,并與業(yè)主簽訂相關(guān)協(xié)議。
第四十一條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金按照國家有關(guān)規(guī)定籌集,歸業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和大型設(shè)施設(shè)備的更新、改造,不得挪作他用。
第四十二條 進(jìn)行住宅建設(shè)工程招標(biāo)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確按照工程價款結(jié)算總額百分之五的比例預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金,并與施工單位在合同條款中對涉及保證金的事項(xiàng)進(jìn)行約定。建設(shè)工程質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)專戶儲存,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的保修。
住宅建設(shè)工程竣工結(jié)算后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時向施工單位支付工程結(jié)算價款并預(yù)留保證金。
因施工單位原因造成住宅物業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修,并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。施工單位不維修也不承擔(dān)費(fèi)用的,建設(shè)單位可以按照合同約定從保證金中支付相關(guān)費(fèi)用。
合同約定的保證金預(yù)留期滿后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位返還保證金。
第四十三條 業(yè)主大會決定利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,依照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理行政主管部門給予行政處罰的,由物業(yè)管理行政主管部門依法給予行政處罰。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)由工商、價格、公安、環(huán)境保護(hù)、城市管理、城市園林綠化等部門處罰的,由有關(guān)部門依法給予行政處罰。
第四十六條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為,有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)或者接到物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰而不予制止、處罰的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 本條例所稱物業(yè),是指已建成并交付使用的房屋、公共建筑以及附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地等。
本條例所稱前期物業(yè)管理,是指新建物業(yè)在業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的活動。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
本條例所稱物業(yè)管理企業(yè),是指依法取得獨(dú)立法人資格,具有相應(yīng)資質(zhì),從事物業(yè)管理活動的企業(yè)。
本條例所稱業(yè)主,是指房屋的所有權(quán)人。
本條例所稱物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人。
第四十九條 本條例自20xx年1月1日起施行。
物業(yè)管理?xiàng)l例3
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人的合法權(quán)益,改善人民群眾的居住和工作環(huán)境,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過自治管理,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)秩序的活動。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的管理、使用、維護(hù)、服務(wù)及監(jiān)督管理活動。
第四條物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,實(shí)行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。
第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)管理部門或者建設(shè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱物業(yè)主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
城管執(zhí)法、房地產(chǎn)開發(fā)、財(cái)政、民政、價格、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理,協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策,采取措施,推動住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工礦區(qū)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等實(shí)行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)服務(wù),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第二章新建物業(yè)與前期物業(yè)管理
第一節(jié)物業(yè)管理區(qū)域
第八條物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ),并考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素。
分期開發(fā)建設(shè)或者兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè),其配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當(dāng)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨(dú)立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證書、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和地名核準(zhǔn)文件等資料,向物業(yè)主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi),在征求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門等單位的意見后進(jìn)行劃分登記,并告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。
第十條物業(yè)管理區(qū)域劃定后,確需調(diào)整的,由物業(yè)主管部門按照本條例的規(guī)定重新進(jìn)行劃分登記,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上的業(yè)主同意。
第二節(jié)配套建筑與設(shè)施設(shè)備
第十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類配套建筑與設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的配套建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記手續(xù),不得擅自改變用途。
第十二條物業(yè)服務(wù)用房的配置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)建筑面積按照建設(shè)工程項(xiàng)目總建筑面積的千分之三至千分之五配置,最少不低于一百平方米;
(二)具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。
業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑,其建筑面積不低于二十平方米。
物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位無償提供,屬于全體業(yè)主共有。
第十三條住宅小區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法、治安管理等政務(wù)管理用房的建筑面積不低于五十平方米;住宅小區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民委員會用房,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行配套建設(shè)。
住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃配套建設(shè)的政務(wù)管理用房、社區(qū)居民委員會用房和承擔(dān)義務(wù)教育的中小學(xué)校,屬于政府所有,建設(shè)投資由政府承擔(dān),具體投資來源應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中載明。
第十四條按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的會所、幼兒園的歸屬,應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定。約定屬于建設(shè)單位所有的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件,并優(yōu)先為業(yè)主提供服務(wù)。
第十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫(包括專用車庫和共用車庫內(nèi)的車位,下同)的歸屬,由建設(shè)單位與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定屬于建設(shè)單位所有或者相關(guān)業(yè)主共有。約定屬于建設(shè)單位所有的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件,并可以附贈、出售或者出租給業(yè)主。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于全體業(yè)主共有,建設(shè)單位不得銷售。
第十六條住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工,并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的各類建設(shè)資金,統(tǒng)一并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(含綜合開發(fā)費(fèi)),并根據(jù)公用事業(yè)價格改革和調(diào)整情況逐步核減,交由專業(yè)經(jīng)營單位專項(xiàng)用于住宅小區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的投資建設(shè)。住宅小區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備歸專業(yè)經(jīng)營單位所有。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府合理確定。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備包括變電、二次供水、換熱、燃?xì)庹{(diào)壓等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線和計(jì)量裝置。
第十七條本條例實(shí)施前建設(shè)的住宅小區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,由業(yè)主大會決定移交給專業(yè)經(jīng)營單位,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十八條專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同服務(wù)到最終用戶,保證服務(wù)質(zhì)量。
各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,督促專業(yè)經(jīng)營單位履行投資、建設(shè)和維護(hù)管理義務(wù)。
第十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵、區(qū)域鍋爐等設(shè)施設(shè)備,屬于相關(guān)業(yè)主共有,但由經(jīng)營單位投資經(jīng)營的除外。
第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批和設(shè)計(jì)審查時,應(yīng)當(dāng)就住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的配置、專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經(jīng)營單位的意見。
第三節(jié)前期物業(yè)管理與物業(yè)交付
第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書十日前,持招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件等有關(guān)資料,向物業(yè)主管部門備案。
第二十二條鼓勵前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),對項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運(yùn)行管理等事項(xiàng),提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與監(jiān)督。
第二十三條建設(shè)單位在申請辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料報(bào)物業(yè)主管部門備案,并在商品房銷售時將上述資料作為商品房買賣合同約定的內(nèi)容。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)起始時間、合同終止情形等內(nèi)容進(jìn)行約定;涉及物業(yè)買受人共同利益的,其約定應(yīng)當(dāng)一致。
第二十四條新建住宅小區(qū)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備符合下列條件后,建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù):
(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng),并安裝分戶計(jì)量裝置;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);
(三)小區(qū)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò),并安裝分戶計(jì)量裝置;
(四)在城市管道燃?xì)、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)、供熱管道的敷設(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接,并安裝燃?xì)夥謶粲?jì)量裝置和供熱分戶控制裝置;
(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報(bào)箱等按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位;
(六)按照規(guī)劃要求完成消防供水、消防自動報(bào)警裝置、消防車通道等共用消防設(shè)施建設(shè);
(七)小區(qū)道路與城市道路或者公路之間有直達(dá)的道路相連;
(八)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、衛(wèi)生、體育、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)服務(wù)和政務(wù)管理等配套建筑及設(shè)施建設(shè);
(九)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車庫、車位的配置;
(十)住宅小區(qū)分期建設(shè)的,已建成的住宅周邊場地與施工工地之間設(shè)置有效的隔離設(shè)施;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及專業(yè)經(jīng)營單位按照前款規(guī)定,對住宅小區(qū)進(jìn)行綜合驗(yàn)收,接受房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理等有關(guān)部門的監(jiān)管,并向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi),與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備接收管理手續(xù),并協(xié)助物業(yè)買受人與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)合同。
第二十六條建設(shè)單位交付住宅物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書等資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)手冊,并可以接受建設(shè)單位的委托,協(xié)助建設(shè)單位辦理住宅物業(yè)交付的有關(guān)具體事宜。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督下,按規(guī)定向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊;
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時,將物業(yè)服務(wù)用房及有關(guān)資料移交給業(yè)主委員會。
鼓勵建設(shè)單位為其開發(fā)的住宅小區(qū)的物業(yè)管理,提供部分經(jīng)營用房或者給予資金支持。
第三章業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第一節(jié)業(yè)主大會籌備組
第二十八條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主入住情況及時報(bào)告物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議:
(一)業(yè)主已入住面積的比例達(dá)到百分之五十以上;
(二)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上;
(三)自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上。
第二十九條符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組。
籌備組由七人以上單數(shù)組成,由建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會等派員組成,其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi),將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行書面公告。
第三十條籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)和內(nèi)容;
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員候選人條件、名單和選舉辦法;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
對前款規(guī)定的內(nèi)容,籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并書面通知全體業(yè)主。業(yè)主對業(yè)主身份和投票權(quán)數(shù)等提出異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核并告知異議人復(fù)核結(jié)果。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
第二節(jié)業(yè)主大會
第三十一條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責(zé)。
第三十二條業(yè)主大會履行下列職責(zé):
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取業(yè)主委員會的工作報(bào)告,改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)?決定;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡稱專項(xiàng)維修資金);
(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
第三十三條業(yè)主大會對業(yè)主投票權(quán)的計(jì)算有約定的,從其約定。未作約定的,按照下列規(guī)定確定:
(一)按照業(yè)主戶數(shù)計(jì)算的,一戶計(jì)算為一票;建設(shè)單位未售出的專有部分,計(jì)算為一票;
(二)按照建筑面積計(jì)算的,每一平方米建筑面積計(jì)算為一票;建筑面積不足一平方米的按一票計(jì)算。
業(yè)主身份以及建筑面積的確認(rèn),以不動產(chǎn)登記簿或者其他能夠證明其權(quán)屬的合法有效文件為依據(jù)。
第三十四條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。采用書面征求意見形式的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
不參加投票業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計(jì)入已表決的多數(shù)票數(shù),由管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約規(guī)定。
第三十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議前,應(yīng)當(dāng)事先書面征求其所代表的業(yè)主意見,并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會會議上如實(shí)反映。
第三十六條業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)召集,每年至少召開一次。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會臨時會議:
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會不履行召集義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主申請,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織業(yè)主召開業(yè)主大會。
第三節(jié)業(yè)主委員會
第三十七條業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),業(yè)主委員會依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會的授權(quán)開展活動。
業(yè)主委員會履行下列職責(zé):
(一)召集并主持業(yè)主大會會議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(六)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第三十八條業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,由三人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主擔(dān)任,每屆任期不超過五年,可連選連任。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三日內(nèi)召開首次會議,在業(yè)主委員會委員中推選主任、副主任和執(zhí)行委員,主任、副主任可以兼任執(zhí)行委員。
執(zhí)行委員負(fù)責(zé)業(yè)主委員會的日常事務(wù)工作,經(jīng)推薦可以依照法定程序進(jìn)入所在地社區(qū)居民委員會任職。
第三十九條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案:
(一)業(yè)主大會會議決議;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會委員名單和基本情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定資料之日起十日內(nèi),對符合條件的發(fā)給業(yè)主委員會備案證明,并出具業(yè)主委員會刻制印章證明。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制、使用、管理印章和開立賬戶。
業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會委員發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)書面告知物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第四十條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會的決定及議事規(guī)則召開會議。
業(yè)主委員會會議由主任或者執(zhí)行委員負(fù)責(zé)召集,可以邀請社區(qū)居民委員會派人參加會議。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上委員出席,作出決定時應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)同意。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出決定之日起三日內(nèi),將業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主可以查閱業(yè)主委員會會議資料,并有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第四十一條業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時將業(yè)主委員會印章、檔案資料以及屬于全體業(yè)主的財(cái)物等移交給新一屆業(yè)主委員會;不及時移交的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促其移交。
第四十二條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),決定是否終止其委員資格:
(一)以書面方式向業(yè)主大會提出辭職請求的;
(二)拒不履行委員職責(zé)的;
(三)業(yè)主委員會過半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的;
(四)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(五)因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。
第四十三條業(yè)主大會與業(yè)主委員會的活動經(jīng)費(fèi)及執(zhí)行委員、委員的報(bào)酬,從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主承擔(dān),具體辦法與標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定。
第四章物業(yè)的使用與業(yè)主自治管理
第一節(jié)一般規(guī)定
第四十四條業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的規(guī)定,不得有下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為;
(二)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為;
(三)侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為;
(四)擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為;
(五)隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為;
(七)占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為;
(八)賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為;
(九)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并報(bào)告有關(guān)部門。
第四十五條業(yè)主或者物業(yè)使用人封閉陽臺以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,保持物業(yè)的整潔、美觀。
業(yè)主利用屋面安裝太陽能熱水器等設(shè)施的,不得破壞屋面,影響房屋安全,物業(yè)頂層的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類收集的有關(guān)規(guī)定傾倒垃圾。
第四十六條業(yè)主出租房屋的,應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約,將住宅、車庫或者其他附屬設(shè)施改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主因特殊情況需要將住宅、車庫或者其他附屬設(shè)施改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會提出書面申請,并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后,方可依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié)住宅物業(yè)的裝飾裝修
第四十七條業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù);按照規(guī)定需要報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
業(yè)主拒不辦理登記、批準(zhǔn)手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約,禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十八條業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施期限;
(二)允許施工的時間;
(三)廢棄物的清運(yùn)與處置;
(四)住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求;
(五)禁止行為和注意事項(xiàng);
(六)裝修保證金的收取和退還;
(七)違約責(zé)任;
(八)其他需要約定的事項(xiàng)。
第四十九條業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)告知相鄰業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅裝飾裝修活動進(jìn)行巡查時,業(yè)主不得拒絕和阻礙。
第三節(jié)車庫與車位的使用
第五十條車庫應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要。業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車庫的,建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕,車庫租賃費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)部門發(fā)布的指導(dǎo)價格確定。在滿足業(yè)主、物業(yè)使用人需要后,建設(shè)單位將車庫出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人的,其每次租賃合同期限最長不得超過六個月。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投入使用;車庫尚未充分利用的,不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置規(guī)劃以外的車位。
第五十一條占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的,應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會綜合考慮車庫租賃費(fèi)的價格等因素確定。車位場地使用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有。
第五十二條鼓勵建設(shè)單位或者其他投資人在住宅小區(qū)規(guī)劃條件允許,并經(jīng)業(yè)主大會和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意的情況下,建設(shè)、經(jīng)營車庫和立體停車設(shè)施,滿足業(yè)主停車需求。
利用地下空間建設(shè)、經(jīng)營車庫的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在容積率的認(rèn)定等方面給予優(yōu)惠。
第五十三條業(yè)主需要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放汽車的,應(yīng)當(dāng)事先與物業(yè)服務(wù)企業(yè)商定停車位置,不得擅自占用道路或者其他場地。
業(yè)主對汽車有看管要求的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第四節(jié)業(yè)主自治管理
第五十四條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十五條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五十六條管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對物業(yè)的使用、管理、業(yè)主公共利益、業(yè)主的權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收交方式、違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)作出規(guī)定。
管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約對全體業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力。對拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主,由業(yè)主委員會督促其交納,并可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置予以公示。
第五十七條提倡業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi),并按照合同約定將物業(yè)服務(wù)費(fèi)支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè);業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
業(yè)主對物業(yè)共有部分使用所產(chǎn)生收益的分配,由業(yè)主大會決定;未作決定的,主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以作為業(yè)主委員會、業(yè)主大會的活動經(jīng)費(fèi)或者折抵物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第五十八條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置書面公告專項(xiàng)維修資金的籌集使用及共有部分收益的賬目等情況;業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者采用酬金制收費(fèi)方式的,還應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收支情況予以公告。
第五章物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第一節(jié)物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第五十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法設(shè)立、取得相應(yīng)資質(zhì)從事物業(yè)管理活動的企業(yè)法人。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓或者以出租、出借、掛靠等形式變相轉(zhuǎn)讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。
第六十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供專項(xiàng)服務(wù)的能力。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。
第六十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以聘請專業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護(hù)等專項(xiàng)服務(wù),但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個人。
第六十二條物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,定期對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門定期報(bào)送信用檔案信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料。
第六十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用和提供無償服務(wù)。
第二節(jié)行業(yè)自律
第六十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,建立行業(yè)自律組織,規(guī)范行業(yè)行為,促進(jìn)誠信經(jīng)營,提高物業(yè)服務(wù)水平,維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第六十五條物業(yè)行業(yè)自律組織可以依照國家和省有關(guān)規(guī)定,制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn),建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度,配合物業(yè)主管部門建立健全信用檔案。
第六章物業(yè)服務(wù)
第一節(jié)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與合同
第六十六條物業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括下列事項(xiàng):
(一)物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(二)公共綠化的維護(hù);
(三)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);
(四)公共區(qū)域的秩序維護(hù)、安全防范等事項(xiàng)的協(xié)助管理服務(wù);
(五)物業(yè)使用中對禁止行為的告知、勸阻、報(bào)告等義務(wù);
(六)物業(yè)維修、更新、改造費(fèi)用的賬務(wù)管理;
(七)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案的保管;
(八)其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
第六十七條業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),與通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)用房、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、合同期限以及雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在有關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人人身、財(cái)產(chǎn)安全防范方面的義務(wù)和責(zé)任作出約定。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂后,業(yè)主有權(quán)進(jìn)行查詢。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十日內(nèi),向物業(yè)主管部門備案。
第六十八條解除或者終止物業(yè)服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同履行必要的通知義務(wù);合同未約定通知期限的,應(yīng)當(dāng)提前六十日通知。
物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會按照法律規(guī)定和合同約定辦理退出手續(xù),并履行下列交接義務(wù):
(一)移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務(wù)檔案;
(二)提供物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)資料;
(三)移交物業(yè)服務(wù)用房;
(四)清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依據(jù)合同履行通知義務(wù)并辦理退出交接手續(xù)的,不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù)。
第二節(jié)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
第六十九條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。普通住宅類物業(yè)服務(wù)收費(fèi),實(shí)行政府指導(dǎo)價;其他物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。
實(shí)行政府指導(dǎo)價的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同物業(yè)主管部門,根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級和物價指數(shù)變動情況等,制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價和浮動幅度,并每年向社會公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)基準(zhǔn)價和浮動幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的專項(xiàng)服務(wù)的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以另行約定。
第七十條物業(yè)服務(wù)費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等方式,具體收費(fèi)方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)資金的收支建立臺賬,并接受業(yè)主委員會的核查。
第七十一條已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。已交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān),建設(shè)單位與業(yè)主另有約定的除外。
物業(yè)交付后長期空置的,其物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第七十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的,業(yè)主委員會或者業(yè)主有權(quán)拒絕。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),不得以放棄共有權(quán)利為由拒絕交納。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第七十三條專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同,向最終用戶收取費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收費(fèi)用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報(bào)酬。
專業(yè)經(jīng)營單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用,不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止向最終用戶提供服務(wù)。
第七章物業(yè)的維護(hù)
第一節(jié)建設(shè)單位的保修責(zé)任
第七十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)售后維修服務(wù)體系,按照國家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限、范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位可以將物業(yè)保修的有關(guān)事宜委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān),并簽訂委托合同,向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應(yīng)的報(bào)酬。
第七十五條新建物業(yè)實(shí)行質(zhì)量保修金制度。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付前,按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之三至百分之五的比例,一次性向物業(yè)主管部門設(shè)立的賬戶交存物業(yè)質(zhì)量保修金。
建設(shè)單位購買了工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)的,所承保物業(yè)可不交存物業(yè)質(zhì)量保修金。
通過住宅性能認(rèn)定的物業(yè),建設(shè)單位交存物業(yè)質(zhì)量保修金的比例可以適當(dāng)降低。
第七十六條建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請,經(jīng)物業(yè)主管部門核實(shí)后,維修費(fèi)用在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。
第七十七條物業(yè)分部工程質(zhì)量保修期限屆滿后,建設(shè)單位履行了法定保修責(zé)任的,物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將與分部工程相對應(yīng)的物業(yè)質(zhì)量保修金本息余額及時退還建設(shè)單位。
第七十八條物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用、管理和退還實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
第二節(jié)專有部分的維護(hù)
第七十九條物業(yè)保修期屆滿后,業(yè)主專有部分的養(yǎng)護(hù)、維修,由業(yè)主負(fù)責(zé)。
業(yè)主專有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時養(yǎng)護(hù)、維修,相鄰物業(yè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
第八十條業(yè)主長期空置物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就專有部分的養(yǎng)護(hù)、維修、管理等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,采取措施防止漏水、漏氣等事故的發(fā)生。
第三節(jié)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)
第八十一條物業(yè)保修期屆滿后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理責(zé)任,由業(yè)主共同承擔(dān);業(yè)主可以將其委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
共用部位主要包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;共用設(shè)施設(shè)備主要包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
電梯、區(qū)域鍋爐等屬于業(yè)主共有的特種設(shè)備,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,按照特種設(shè)備管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,委托專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。
第八十二條住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在入住前將首期專項(xiàng)維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
其他非住宅物業(yè)參照住宅物業(yè)交納專項(xiàng)維修資金。
第四節(jié)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護(hù)
第八十三條住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新等責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用。
專業(yè)經(jīng)營單位對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八十四條專業(yè)經(jīng)營單位可以將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān),物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照委托合同向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報(bào)酬。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)等費(fèi)用,不得從專項(xiàng)維修資金中列支。
第八章社區(qū)物業(yè)管理與舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第一節(jié)社區(qū)物業(yè)管理
第八十五條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的社區(qū)管理機(jī)構(gòu),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理的有關(guān)工作。
第八十六條物業(yè)管理、城管執(zhí)法、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,對違法行為及時作出處理。
第八十七條實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。
物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)召集,由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加。
聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)下列事項(xiàng):
(一)業(yè)主委員會和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的情況;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件;
(四)物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合;
(五)需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
第八十八條業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位、建設(shè)單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向社區(qū)居民委員會或者聯(lián)席會議申請調(diào)解,也可以申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
第八十九條有關(guān)部門、單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、計(jì)劃生育等社區(qū)服務(wù)活動以及突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及和應(yīng)急演練活動,業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。
第二節(jié)舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第九十條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對已建成交付使用,但配套設(shè)施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差的舊住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行改造整治,并將改造整治規(guī)劃和年度計(jì)劃向社會公布。
舊住宅區(qū)的范圍,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府劃定。
舊住宅區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及社區(qū)服務(wù)、文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備改造建設(shè)資金,由政府承擔(dān);開發(fā)項(xiàng)目設(shè)施不配套等遺留問題由原建設(shè)單位投資解決;供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造應(yīng)當(dāng)達(dá)到分戶計(jì)量、分戶控制條件,其建設(shè)支出由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān);業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出,由業(yè)主承擔(dān)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對投資責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十一條舊住宅區(qū)改造整治中,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,在規(guī)劃許可的情況下,可以按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房和一定比例的經(jīng)營性用房。經(jīng)營性用房可用于出租經(jīng)營,經(jīng)營收益作為舊住宅區(qū)維護(hù)管理費(fèi)用的補(bǔ)充資金,由業(yè)主大會監(jiān)督使用。
改造整治前由相關(guān)部門、單位承擔(dān)的環(huán)衛(wèi)綠化、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用,改造整治后仍由其給予補(bǔ)助。
第九十二條舊住宅區(qū)改造整治完成后,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主成立業(yè)主大會,由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理物業(yè)。業(yè)主大會成立前的物業(yè)管理,由社區(qū)居民委員會組織實(shí)施。
第九十三條未建立專項(xiàng)維修資金制度的舊住宅區(qū),業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,代業(yè)主歸集專項(xiàng)維修資金。有車位場地使用費(fèi)等共有部分收益的,主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金。
第九章法律責(zé)任
第九十四條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第九十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由物業(yè)主管部門予以處罰:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)送信用檔案信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以三千元以上一萬元以下的罰款;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或者未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的,處以五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷其資質(zhì)證書;
(三)建設(shè)單位未依法交存物業(yè)質(zhì)量保修金的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第九十六條違反本條例規(guī)定,專業(yè)經(jīng)營單位無正當(dāng)理由拒絕、拖延投資建設(shè)或者接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令限期改正。影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第九十七條業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本條例第四十四條、第四十五條規(guī)定的,由物業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以兩千元以上一萬元以下的罰款。給其他業(yè)主造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九十八條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第九十九條物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他有關(guān)部門的工作人員在物業(yè)管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批和設(shè)計(jì)審查時,未就住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的配置、專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經(jīng)營單位意見的;
(二)未按照本條例規(guī)定對住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)管的;
(三)未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的;
(四)挪用物業(yè)質(zhì)量保修金和專項(xiàng)維修資金的;
(五)未按照本條例規(guī)定召集或者參加物業(yè)管理聯(lián)席會議的;
(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報(bào)告、投訴不及時作出處理的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十章附則
第一百條業(yè)主自行管理物業(yè)的,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百零一條本條例自20xx年5月1日起施行。
物業(yè)管理基本原則
(一)權(quán)責(zé)分明原則:在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任應(yīng)當(dāng)非常明確,物業(yè)管理企業(yè)各部門的權(quán)利與職責(zé)要分明。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成一個業(yè)主大會,業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。物業(yè)的產(chǎn)權(quán)是物業(yè)管理權(quán)的基礎(chǔ),業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會是物業(yè)管理權(quán)的主體,是物業(yè)管理權(quán)的核心。
(二)業(yè)主主導(dǎo)原則:業(yè)主主導(dǎo),是指在物業(yè)管理活動中,以業(yè)主的需要為核心,將業(yè)主置于首要地位。強(qiáng)調(diào)業(yè)主主導(dǎo),是現(xiàn)代物業(yè)管理與傳統(tǒng)體制下房屋管理的根本區(qū)別。
(三)服務(wù)第一原則:所做的每一項(xiàng)工作都是服務(wù),物業(yè)管理必須堅(jiān)持服務(wù)第一的原則。
(四)統(tǒng)一管理原則:一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會,一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
(五)專業(yè)高效原則:物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并不等于所有的工作都必須要由物業(yè)管理企業(yè)自己來承擔(dān),物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
(六)收費(fèi)合理原則:物業(yè)管理的經(jīng)費(fèi)是搞好物業(yè)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。區(qū)別不同的物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定。收繳的費(fèi)用要讓業(yè)主和使用人能夠接受并感到質(zhì)價相符,物有所值。物業(yè)管理的專項(xiàng)維修資金要依法管理和使用。物業(yè)管理企業(yè)可以通過實(shí)行有償服務(wù)和開展多種經(jīng)營來增加收入。
(七)公平競爭原則:物業(yè)管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開、公平、公正的競爭機(jī)制,在選聘物業(yè)管理企業(yè)時,應(yīng)該堅(jiān)持招標(biāo)、投標(biāo)制度,委托方發(fā)標(biāo),一般要有3個以上的物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo),招標(biāo)要公開,揭標(biāo)要公正。
(八)依法行事原則:物業(yè)管理遇到的問題十分復(fù)雜,涉及到法律非常廣泛,整個物業(yè)管理過程中時時刻刻離不開法律、法規(guī)。依法簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》,是具有法律效力的規(guī)范文書,是物業(yè)管理的基本依據(jù)。
物業(yè)管理?xiàng)l例4
通過對《秦皇島市物業(yè)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),有如下心得:
一、進(jìn)一步明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。
業(yè)主大會是為實(shí)現(xiàn)對物業(yè)的自我管理,代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益,為了便于多個業(yè)主形成共同意志,保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織,是物業(yè)管理活動中的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項(xiàng)做出決定,享有對物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)。《條例》明確了業(yè)主產(chǎn)權(quán)人在業(yè)主大會上的投票權(quán)數(shù)的界定;《條例》規(guī)定,物業(yè)管理的重大事項(xiàng)由業(yè)主大會討論和決定,業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。。
二、進(jìn)一步規(guī)范和明確了物業(yè)收費(fèi)
物業(yè)管理費(fèi)的收取,多年以來一直是困繞物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的問題之一,主要表現(xiàn)在一是收費(fèi)難度大。少數(shù)業(yè)主受傳統(tǒng)的福利性管理影響較深,不愿交管理費(fèi);還有一些業(yè)主將購房作為一種投資,僅僅為了增值長期閑置,給物業(yè)費(fèi)的收取帶來困難。二是收費(fèi)行為不規(guī)范!稐l例》的頒布實(shí)施,使物業(yè)服務(wù)收費(fèi)維護(hù)了物業(yè)企業(yè)和業(yè)主雙方的權(quán)益。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。《條例》從滿足不同類型的服務(wù)需求出發(fā),完善物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。遵循管理服務(wù)收費(fèi)的'定價原則、定價方式和價格構(gòu)成;根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,制定住宅的收費(fèi)指導(dǎo)價,方便消費(fèi)者根據(jù)自己的消費(fèi)水平選擇確定相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)按國家和秦皇島市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的規(guī)定協(xié)商確定,隨著我市物業(yè)管理收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)的出臺更規(guī)范了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的服務(wù)收費(fèi)行為。個別業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的行為,將受到業(yè)主委員會和法律的監(jiān)督。違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。
物業(yè)管理?xiàng)l例5
一、進(jìn)一步明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。
業(yè)主大會是為實(shí)現(xiàn)對物業(yè)的自我管理,代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益,為了便于多個業(yè)主形成共同意志,保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織,是物業(yè)管理活動中的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項(xiàng)做出決定,享有對物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)。省《條例》明確了業(yè)主產(chǎn)權(quán)人在業(yè)主大會上的投票權(quán)數(shù)的界定;《條例》規(guī)定,物業(yè)管理的重大事項(xiàng)由業(yè)主大會討論和決定,業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。如有20%以上的業(yè)主提議,即可召開臨時業(yè)主大會。
二、進(jìn)一步規(guī)范和明確了物業(yè)收費(fèi)
物業(yè)管理費(fèi)的收取,多年以來一直是困繞物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的問題之一,主要表現(xiàn)在一是收費(fèi)難度大。少數(shù)業(yè)主受傳統(tǒng)的福利性管理影響較深,不愿交管理費(fèi);還有一些業(yè)主將購房作為一種投資,僅僅為了增值長期閑置,給物業(yè)費(fèi)的收取帶來困難。二是收費(fèi)行為不規(guī)范!稐l例》的頒布實(shí)施,使物業(yè)服務(wù)收費(fèi)維護(hù)了物業(yè)企業(yè)和業(yè)主雙方的權(quán)益。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。《條例》從滿足不同類型的服務(wù)需求出發(fā),完善物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。遵循管理服務(wù)收費(fèi)的定價原則、定價方式和價格構(gòu)成;根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,制定住宅的收費(fèi)指導(dǎo)價,方便消費(fèi)者根據(jù)自己的消費(fèi)水平選擇確定相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)按國家和浙江省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的規(guī)定協(xié)商確定,隨著我市物業(yè)管理收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)的出臺更規(guī)范了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的服務(wù)收費(fèi)行為。個別業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的行為,將受到業(yè)主委員會和法律的監(jiān)督。違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。
三、規(guī)范了前期物業(yè)管理,明確建、管責(zé)任。
相當(dāng)一部分物業(yè)企業(yè)是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的,割不斷的“母、子”關(guān)系,使物業(yè)管理的市場化運(yùn)作程度不夠,物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營和運(yùn)作上受到制約,缺少獨(dú)立性和經(jīng)營自主性,影響專業(yè)化水平的提高;有些開發(fā)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工階段遺留下較多的問題,有的工程質(zhì)量低劣,有的配套設(shè)施不完善,有的`開發(fā)單位在銷售商品房時虛假承諾,如綠化率、配套設(shè)施、各種優(yōu)惠、高承諾的物業(yè)管理等等。使得物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的一部分責(zé)任,造成物業(yè)管理先天不足,給后續(xù)的管理工作帶來重大困難。當(dāng)住宅出現(xiàn)質(zhì)量問題或住區(qū)環(huán)境問題時,由于建設(shè)和管理職責(zé)不清,一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)之間互相推諉,權(quán)責(zé)不清,會產(chǎn)生很多的混淆,使問題難以解決。為了加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理的銜接,加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)督,《條例》規(guī)定,建設(shè)單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置7%的物業(yè)管理用房;國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);與業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)承接驗(yàn)收工作并及時移交有關(guān)資料;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同;商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容;業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán),建設(shè)單位不得處分。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保修期限和保修范圍內(nèi)承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。同時對于違反上述規(guī)定的《條例》制定了一系列的處罰措施,使得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段應(yīng)聘請物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期管理,前期物業(yè)服務(wù)所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。這樣,令業(yè)主困惑的開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)的“扯皮”難題得以破解。促進(jìn)了公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制的形成。
四、住房共用部位維修資金要?顚S,維修保證金得以規(guī)范
業(yè)主應(yīng)交納不高于物業(yè)建筑安裝總造價5%的專項(xiàng)維修資金!稐l例》規(guī)定,專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,專門用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。而且在《條例》中明確了施工單位和開發(fā)商關(guān)于維修保證金的使用辦法。
五、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會與社區(qū)、街道的關(guān)系。
社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它的職能大都帶有社會公共性。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益群體,它的職能主要是民事性的,它與社區(qū)委員會在性質(zhì)、職能、權(quán)利基礎(chǔ)等多個方面,都存在著根本性的差異,但是業(yè)主、業(yè)主大會要維護(hù)好自己的權(quán)益,離不開當(dāng)?shù)鼐游瘯闹笇?dǎo)和幫助。物業(yè)管理企業(yè),是具有物業(yè)管理資質(zhì),并經(jīng)工商行政部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照,接受業(yè)主大會的委托依照《物業(yè)服務(wù)合同》進(jìn)行專業(yè)化管理,實(shí)行有償服務(wù)的企業(yè)。業(yè)主大會是代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主合法權(quán)益的自治組織,物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會之間是互相依存、相互作用,缺一不可的關(guān)系,是在物業(yè)管理專業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結(jié)合的高度同一。他們之間的關(guān)系是選擇與被選擇、服務(wù)與被服務(wù)、聘任與被聘任的關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)的好壞在社區(qū)建設(shè),尤其在社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展中具有重要作用。業(yè)主大會、社區(qū)委員會、街道、物業(yè)管理企業(yè)在根本目標(biāo)上是一致的,都是為了給業(yè)主創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。以往由于缺乏對社區(qū)委員會的認(rèn)識,理不順相互關(guān)系,造成諸多物業(yè)管理活動中矛盾。因此,《條例》規(guī)定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會開展工作,并接受監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會,并認(rèn)真聽取居民委員會的建議。要努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)良性互動的新機(jī)制,就要求物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)委員會、業(yè)主大會共同努力,只有物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)共進(jìn),以物業(yè)管理服務(wù)推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展,才能創(chuàng)造出管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化居住環(huán)境。
六、明確了業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位關(guān)系。
長久以來由于供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的壟斷地位,往往把服務(wù)與收費(fèi)無償?shù)剞D(zhuǎn)嫁給了物業(yè)管理企業(yè),造成了由物業(yè)管理企業(yè)來代收代繳費(fèi)用的不合理現(xiàn)象。而代收代繳費(fèi)用的過程中,又存在著總表與分表的誤差等因素造成的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。按照“誰受益,誰承擔(dān)”的原則,物業(yè)管理企業(yè)自然通過提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方法,讓用戶承擔(dān)。但物業(yè)管理企業(yè)的這種提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法又違反了國家價格法的有關(guān)規(guī)定,屬于亂收費(fèi)的范疇。這樣就使得這些費(fèi)用沒有辦法落實(shí),成為物業(yè)管理企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)。事實(shí)上,業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位之間,是一種合同關(guān)系。作為合同的當(dāng)事人,業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定和合同的約定,來行使合同的權(quán)利和履行合同的義務(wù)。從供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的性質(zhì)看,作為商品的提供者,應(yīng)該按照商品的市場規(guī)律直接提供服務(wù)與收費(fèi)。向業(yè)主收取相應(yīng)的費(fèi)用是供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位的權(quán)利和義務(wù),物業(yè)管理企業(yè)并不是合同的當(dāng)事人,沒有義務(wù)向上述單位支付這些費(fèi)用,也沒有權(quán)利向業(yè)主收取這些費(fèi)用。費(fèi)用收不上來就只能由物業(yè)管理企業(yè)墊交,此前許多物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的糾紛都與此有關(guān)。如果供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位均向每一個業(yè)主收費(fèi),會導(dǎo)致交易成本增高,對當(dāng)事人雙方均無益處。而在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)作為管理服務(wù)人,對物業(yè)及業(yè)主的情況較這些單位更熟悉。如果由物業(yè)管理企業(yè)接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的委托,代其向業(yè)主收取相關(guān)費(fèi)用,可以節(jié)省當(dāng)事人的時間和金錢,提高辦事效率。因此,為了保障業(yè)主的合法權(quán)益,針對目前物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱由物業(yè)管理企業(yè)代收代繳費(fèi)用的不合理混亂現(xiàn)象,《條例》按照市場規(guī)律做出了規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托收費(fèi)的不得向業(yè)主收取額外費(fèi)用。這意味著自來水公司、供電公司、燃?xì)夤、供暖公司跟物業(yè)管理企業(yè)是一個平等的企業(yè)關(guān)系了,有效地解決這一問題,保障了業(yè)主的合法權(quán)益。
七、進(jìn)一步規(guī)范了住房維修資金制度。
新建商品房由個人出資購買,產(chǎn)權(quán)歸個人所有,原有公有住房也通過房改的辦法,將產(chǎn)權(quán)出售給個人。隨著房屋權(quán)屬逐步向個人化轉(zhuǎn)變,住房產(chǎn)權(quán)多元化格局逐漸形成,居民個人擁有住宅的比例越來越高,住房的維修管理責(zé)任相應(yīng)由國家或單位承擔(dān)轉(zhuǎn)移到由居民個人來承擔(dān)。但是,有的開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)管理企業(yè)將業(yè)主的專項(xiàng)維修資金挪做它用,使住宅區(qū)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大、中修及更新改造不能及時進(jìn)行,侵害了業(yè)主的權(quán)益,造成了十分惡劣的影響。同時,由于長期受傳統(tǒng)公有住房管理模式的影響,有的業(yè)主對專項(xiàng)維修資金認(rèn)識不足,不愿意交納專項(xiàng)維修資金,錯誤的認(rèn)為這無形中增加了其購房費(fèi)用,把維修資金和購房費(fèi)用同等對待;有的業(yè)主認(rèn)為,既然交納了物業(yè)管理費(fèi),住宅區(qū)的共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)就應(yīng)該由物業(yè)管理企業(yè)來承擔(dān)。實(shí)際上,購房款是一次性交納的購買房屋產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用,物業(yè)管理費(fèi)是用于住宅區(qū)的日常管理的費(fèi)用,而專項(xiàng)維修資金才是由于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的費(fèi)用。因此《條例》規(guī)定,住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金,業(yè)主要交納不高于物業(yè)建筑安裝總造價5%的專項(xiàng)維修資金。同時規(guī)定:專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和物業(yè)管理經(jīng)營用房進(jìn)行經(jīng)營活動所得收益,也應(yīng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金。住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的建立,有利于物業(yè)的保值、增值;有利于維護(hù)社會穩(wěn)定;更有利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
物業(yè)管理?xiàng)l例6
1、開發(fā)商承擔(dān)首次業(yè)主大會籌備經(jīng)費(fèi)
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至去年9月份,我省實(shí)施物業(yè)管理項(xiàng)目9202個,召開了首次業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會的只有2764個,不到三分之一。為了解決首次業(yè)主大會召開難、業(yè)主委員會成立比例低的問題,【條例規(guī)定】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送成立業(yè)主大會需要的文件資料,并承擔(dān)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費(fèi)。同時,規(guī)定業(yè)主主動籌備成立業(yè)主大會的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo),并參加籌備組;業(yè)主未及時召開首次業(yè)主大會的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建籌備組。
2、小區(qū)可使用共有部分增設(shè)電梯
我省不少老舊小區(qū)并未安裝電梯,這給很多老年人帶來了出行上的困難。為了適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢,解決老人上、下樓難的問題,【條例規(guī)定】對住宅物業(yè)增設(shè)電梯做出明確規(guī)定。具體來說,住宅物業(yè)需要使用共有部分增設(shè)電梯等進(jìn)行改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。此外,老舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備的改造建設(shè)資金,主要由政府承擔(dān);業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出,由業(yè)主承擔(dān)。
3、小區(qū)內(nèi)禁止違規(guī)養(yǎng)寵物
【條例明確】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止13種行為。除了擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、亂扔垃圾、損壞公共綠化、違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等規(guī)定外,違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物被列入了禁止行為中。此外,違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約,以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途也被列入了禁止行為中。違反上述禁止性規(guī)定的,業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告有關(guān)行政主管部門進(jìn)行依法制止或處理。
4、首次明確執(zhí)法進(jìn)小區(qū)
對于小區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的事務(wù),執(zhí)法部門是否應(yīng)該進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行管理,我省此前并無明文規(guī)定!緱l例規(guī)定】對有關(guān)部門進(jìn)小區(qū)執(zhí)法予以明確,并規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在小區(qū)內(nèi)公布聯(lián)系方式。縣級人民政府城市管理、公安、價格、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用、小區(qū)綠化等方面的監(jiān)督管理,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十五日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查或處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
5、八種情形動用維修資金更簡便
專項(xiàng)維修資金的使用難備受社會關(guān)注。我省專項(xiàng)維修資金目前已結(jié)存了200億元,結(jié)存資金較多的原因除了新建住宅小區(qū)較多的因素外,申請?zhí)崛≠Y金的條件、程序復(fù)雜也讓維修資金的使用并不容易。今后,這一情況將得到改善。【條例規(guī)定】發(fā)生危及安全的八種情形,可以直接申請使用專項(xiàng)維修資金:屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的;電梯故障危及人身安全的;消防設(shè)施損壞的';公共護(hù)(圍)欄破損嚴(yán)重,危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的;樓體外立面有脫落風(fēng)險(xiǎn)的;專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的;二次供水設(shè)施損壞的;其他危及房屋安全的情形。應(yīng)急維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示,并從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄А?/p>
6、符合條件的較大小區(qū)可劃分為不同物業(yè)區(qū)域
【條例規(guī)定】規(guī)模較大的住宅小區(qū),且配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的,可以劃定或者調(diào)整為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
7、開發(fā)商不得拒絕出租未售車位
【條例明確】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要,其歸屬由當(dāng)事人通過出租、附贈或者出租等方式約定。建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)公開;業(yè)主要求承租的,建設(shè)單位不得拒絕。
8、公共經(jīng)營收益需單獨(dú)列賬
利用小區(qū)公共道路用于停放車輛,停車費(fèi)收益到底歸誰?在小區(qū)電梯等共用設(shè)施設(shè)備上從事廣告經(jīng)營,收益怎么分配?上述問題是很多老百姓關(guān)心的事情!緱l例明確】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將屬于業(yè)主共有的車輛停放費(fèi)、公共經(jīng)營收益單獨(dú)列賬。收益按照業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務(wù)合同約定使用;沒有決定或者約定的,百分之七十納入專項(xiàng)維修資金,其余部分用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及業(yè)主委員會委員的補(bǔ)貼和執(zhí)行秘書的酬金。建立物業(yè)管理區(qū)域公共經(jīng)營收益財(cái)務(wù)賬目定期審計(jì)和公示制度。
9、公共服務(wù)設(shè)施權(quán)屬有明確規(guī)定
物業(yè)管理?xiàng)l例7
一、進(jìn)一步明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。
業(yè)主大會是為實(shí)現(xiàn)對物業(yè)的自我管理,代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益,為了便于多個業(yè)主形成共同意志,保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織,是物業(yè)管理活動中的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項(xiàng)做出決定,享有對物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)。
二、進(jìn)一步規(guī)范和明確了物業(yè)收費(fèi)。
物業(yè)管理費(fèi)的收取,多年以來一直是困繞物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的問題之一,主要表現(xiàn)在一是收費(fèi)難度大。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定!稐l例》從滿足不同類型的服務(wù)需求出發(fā),完善物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。遵循管理服務(wù)收費(fèi)的.定價原則、定價方式和價格構(gòu)成;根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,制定住宅的收費(fèi)指導(dǎo)價,方便消費(fèi)者根據(jù)自己的消費(fèi)水平選擇確定相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)。
三、規(guī)范了前期物業(yè)管理,明確建、管責(zé)任。
《條例》規(guī)定,建設(shè)單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置7%的物業(yè)管理用房;國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);與業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)承接驗(yàn)收工作并及時移交有關(guān)資料;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同;商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容;業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán),建設(shè)單位不得處分。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保修期限和保修范圍內(nèi)承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
四、住房共用部位維修資金要專款專用,維修保證金得以規(guī)范。
業(yè)主應(yīng)交納不高于物業(yè)建筑安裝總造價5%的專項(xiàng)維修資金!稐l例》規(guī)定,專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,專門用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。而且在《條例》中明確了施工單位和開發(fā)商關(guān)于維修保證金的使用辦法。
五、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會與社區(qū)、街道的關(guān)系。
社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它的職能大都帶有社會公共性。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益群體。但是業(yè)主、業(yè)主大會要維護(hù)好自己的權(quán)益,離不開當(dāng)?shù)鼐游瘯闹笇?dǎo)和幫助。物業(yè)管理企業(yè),是具有物業(yè)管理資質(zhì),并經(jīng)工商行政部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照,接受業(yè)主大會的委托依照《物業(yè)服務(wù)合同》進(jìn)行專業(yè)化管理,實(shí)行有償服務(wù)的企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會之間是互相依存、相他們之間的關(guān)系是選擇與被選擇、服務(wù)與被服務(wù)、聘任與被聘任的關(guān)系。互作用,缺一不可的關(guān)系,是在物業(yè)管理專業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結(jié)合的高度同一。
六、明確了業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位關(guān)系。
針對目前物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱由物業(yè)管理企業(yè)代收代繳費(fèi)用的不合理混亂現(xiàn)象,《條例》按照市場規(guī)律做出了規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托收費(fèi)的不得向業(yè)主收取額外費(fèi)用。這意味著自來水公司、供電公司、燃?xì)夤尽⒐┡靖飿I(yè)管理企業(yè)是一個平等的企業(yè)關(guān)系了,有效地解決這一問題,保障了業(yè)主的合法權(quán)益。
七、進(jìn)一步規(guī)范了住房維修資金制度。
購房款是一次性交納的購買房屋產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用,物業(yè)管理費(fèi)是用于住宅區(qū)的日常管理的費(fèi)用,而專項(xiàng)維修資金才是由于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的費(fèi)用。因此《條例》規(guī)定,住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金,業(yè)主要交納不高于物業(yè)建筑安裝總造價5%的專項(xiàng)維修資金。同時規(guī)定:專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和物業(yè)管理經(jīng)營用房進(jìn)行經(jīng)營活動所得收益,也應(yīng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金。住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的建立,有利于物業(yè)的保值、增值;有利于維護(hù)社會穩(wěn)定;更有利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
物業(yè)管理?xiàng)l例8
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)的管理,依照《物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),制定本條例。
第二條本條例適用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)戶及物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的行為。
第三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
第四條業(yè)主、業(yè)戶應(yīng)當(dāng)尊重物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理和服務(wù)工作。
第五條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),積極開展服務(wù)工作,弘揚(yáng)職業(yè)精神,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
第六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)類型和業(yè)主、業(yè)戶需求,制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并向社區(qū)居民公示。
第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任險(xiǎn)、侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度,維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益。
第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅,不得逃稅、偷稅、抗稅等行為,保證公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)備的正常運(yùn)行。
第二章物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理
第九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法登記,持有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,開展合法的服務(wù)工作。
第十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立健全的管理機(jī)構(gòu)和組織架構(gòu),嚴(yán)格按照職責(zé)分工,科學(xué)決策,做好服務(wù)工作。
第十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人員管理,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)和調(diào)整從業(yè)人員,確保從業(yè)人員具有應(yīng)有的資格和能力。
第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量控制,定期對自身服務(wù)工作進(jìn)行考核和評價,保持服務(wù)水平的穩(wěn)定。
第十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全社區(qū)居民與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的溝通機(jī)制和投訴處理機(jī)制,及時妥善處理社區(qū)居民的投訴和意見。
第三章業(yè)主、業(yè)戶的權(quán)利與義務(wù)
第十四條業(yè)主、業(yè)戶享有在物業(yè)服務(wù)企業(yè)所提供的`服務(wù)范圍內(nèi)的各種基本服務(wù),并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)用。
第十五條業(yè)主、業(yè)戶有權(quán)對其所居住的物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并有權(quán)提出合理的意見和建議。
第十六條業(yè)主、業(yè)戶應(yīng)當(dāng)保持社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)備的正常使用狀態(tài),不得損壞和污染公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)備。
第十七條業(yè)主、業(yè)戶應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)的規(guī)章制度和公共秩序,并自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條業(yè)主、業(yè)戶應(yīng)當(dāng)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全防范、消防措施、環(huán)境衛(wèi)生等工作,依法配合各項(xiàng)檢查和審批工作。
第四章物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的行為規(guī)范
第十九條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)修養(yǎng)良好、品行端正,具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識。
第二十條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核和認(rèn)證,取得職業(yè)資格證書,并將現(xiàn)場服務(wù)情況及時匯報(bào)給管理人員。
第二十一條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行服務(wù)承諾,做好服務(wù)工作,積極協(xié)調(diào)業(yè)主和居民之間的關(guān)系,解決矛盾糾紛。
第二十二條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守業(yè)主、業(yè)戶信息和個人隱私,不得泄露和濫用相關(guān)信息。
第二十三條物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)安全和諧,不得參與任何違法犯罪活動,發(fā)生違法犯罪行為,要立即報(bào)警。
第五章違法行為和處理
第二十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)戶和從業(yè)人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處罰:
。ㄒ唬┻`反相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(二)違反服務(wù)協(xié)議的行為;
。ㄈ┪窗雌诶U納服務(wù)費(fèi)用的行為;
。ㄋ模⿹p壞和污染公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)備的行為;
。ㄎ澹┕室馄茐纳鐓^(qū)公共秩序和治安的行為;
(六)干擾和阻礙物業(yè)服務(wù)企業(yè)正常工作的行為。
第二十五條對于本條例未涉及的違法行為,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)予以處理。
第六章附則
第二十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)戶和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定的各項(xiàng)要求,提高服務(wù)水平,打造和諧社區(qū)。
第二十七條本條例自發(fā)布之日起施行。如有異議,按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)處理。
物業(yè)管理?xiàng)l例9
通過這段時間對物業(yè)管理?xiàng)l例的學(xué)習(xí),對物業(yè)行業(yè)管理和相關(guān)法律法規(guī)、責(zé)任、義務(wù)的界定有了更深刻的理解:
一、進(jìn)一步明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。
業(yè)主大會是為實(shí)現(xiàn)對物業(yè)的自我管理,代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益,為了便于多個業(yè)主形成共同意志,保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織,是物業(yè)管理活動中的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項(xiàng)做出決定,享有對物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)。《條例》明確了業(yè)主產(chǎn)權(quán)人在業(yè)主大會上的投票權(quán)數(shù)的'界定;《條例》規(guī)定,物業(yè)管理的重大事項(xiàng)由業(yè)主大會討論和決定,業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。
二、進(jìn)一步規(guī)范和明確了物業(yè)管理及糾紛事宜--引入第三方評估公司
條例第七條明確寫出業(yè)主大會和業(yè)主委員會、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu),開展物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估活動,此項(xiàng)可以使物業(yè)管理過程中平衡各方關(guān)系,各項(xiàng)事宜均可落地實(shí)施。
三、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會與社區(qū)、街道的關(guān)系。
社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它的職能大都帶有社會公共性。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益群體,它的職能主要是民事性的,它與社區(qū)委員會在性質(zhì)、職能、權(quán)利基礎(chǔ)等多個方面,都存在著根本性的差異,但是業(yè)主、業(yè)主大會要維護(hù)好自己的權(quán)益,離不開當(dāng)?shù)鼐游瘯闹笇?dǎo)和幫助。物業(yè)管理企業(yè),是具有物業(yè)管理服務(wù)范圍,并經(jīng)工商行政部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照,接受業(yè)主大會的委托依照《物業(yè)服務(wù)合同》進(jìn)行專業(yè)化管理,實(shí)行有償服務(wù)的企業(yè)。
業(yè)主大會是代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主合法權(quán)益的自治組織,物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會之間是互相依存、相互作用,缺一不可的關(guān)系,是在物業(yè)管理專業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結(jié)合的高度同一。
他們之間的關(guān)系是選擇與被選擇、服務(wù)與被服務(wù)、聘任與被聘任的關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)的好壞在社區(qū)建設(shè),尤其在社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展中具有重要作用。業(yè)主大會、社區(qū)委員會、街道、物業(yè)管理企業(yè)在根本目標(biāo)上是一致的,都是為了給業(yè)主創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。以往由于缺乏對社區(qū)委員會的認(rèn)識,理不順相互關(guān)系,造成諸多物業(yè)管理活動中矛盾。因此,《條例》規(guī)定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會開展工作,并接受監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會,并認(rèn)真聽取居民委員會的建議。
要努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)良性互動的新機(jī)制,就要求物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)委員會、業(yè)主大會共同努力,只有物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)共進(jìn),以物業(yè)管理服務(wù)推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展,才能創(chuàng)造出管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化居住環(huán)境。
通過對物業(yè)管理的條例的學(xué)習(xí),和以往工作經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)行對照總結(jié),能夠深刻的了解自己工作中的不足,進(jìn)行及時查漏補(bǔ)缺。
物業(yè)管理?xiàng)l例10
為了維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,規(guī)范物業(yè)服務(wù)和監(jiān)督管理活動,制定了《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》并將于20xx年10月1日實(shí)施,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
。ǖ诙柀柼枺
《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于20xx年7月28日通過,現(xiàn)予公布,自20xx年10月1日起施行。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
20xx年7月28日
第一章總則
第一條為了維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,規(guī)范物業(yè)服務(wù)和監(jiān)督管理活動,營造安全、舒適、文明、和諧的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱物業(yè)服務(wù),是指業(yè)主自行或者通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等形式,對房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社會治理體系,建立物業(yè)服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制,完善激勵政策和措施,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)發(fā)展與和諧社區(qū)建設(shè)。
第四條縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作,依法履行下列職責(zé):
。ㄒ唬⿲ξ飿I(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;
。ǘ⿲ξ飿I(yè)服務(wù)企業(yè)組織開展信用評價;
(三)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員、業(yè)主委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理;
(四)對物業(yè)的使用與維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理;
。ㄎ澹⿲ξ飿I(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出交接活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
。⿲ξ飿I(yè)保修金和住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用進(jìn)行監(jiān)督管理;
。ㄆ撸┙、維護(hù)物業(yè)服務(wù)和管理電子信息平臺;
。ò耍┨幚砦飿I(yè)服務(wù)活動中的投訴;
。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、公安、民政、環(huán)境保護(hù)、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格等行政主管部門,按照各自職責(zé)共同做好物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理工作。
第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛;居(村)民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的工作。
物業(yè)服務(wù)和管理應(yīng)當(dāng)納入基層精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容。
第六條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度。
聯(lián)席會議由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集,房產(chǎn)、公安、民政、城市管理等行政主管部門和居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位等各方代表參加,具體解決物業(yè)服務(wù)和管理活動中需要協(xié)調(diào)的問題。
第七條物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn),建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的自律制度,提高物業(yè)服務(wù)水平。
第二章物業(yè)區(qū)域的規(guī)劃與建設(shè)
第八條物業(yè)區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃優(yōu)先、功能完善、資源共享、便民利民的原則。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時,應(yīng)當(dāng)征求房產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)區(qū)域劃分的意見。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖,結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素劃分物業(yè)區(qū)域。
物業(yè)配套設(shè)施設(shè)備共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)區(qū)域;規(guī)模過大劃分為一個物業(yè)區(qū)域不便于管理或者已經(jīng)分割成多個自然街區(qū),且其配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)區(qū)域。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得房屋預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售前,向房產(chǎn)行政主管部門提出劃分物業(yè)區(qū)域的備案申請。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會等單位的意見,自受理備案申請之日起二十日內(nèi)核定并予以答復(fù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在核定的物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示物業(yè)區(qū)域詳細(xì)分布圖,以及屬于全體業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并在房屋買賣合同中明示。
第十一條已投入使用但尚未劃分物業(yè)區(qū)域或者需要調(diào)整物業(yè)區(qū)域的,由房產(chǎn)行政主管部門征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會以及相關(guān)業(yè)主意見后,確定物業(yè)區(qū)域。
調(diào)整物業(yè)區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十二條新建住宅的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求在物業(yè)區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房:
。ㄒ唬┎坏陀诳偨ㄖ娣e千分之二,且最少不低于一百平方米;
(二)應(yīng)當(dāng)具備通水、通電、通信、采光、通風(fēng)等基本使用功能和辦公條件,配置獨(dú)立合格的水、電等計(jì)量裝置。
物業(yè)服務(wù)用房屬于全體業(yè)主共有,任何單位和個人不得分割、轉(zhuǎn)讓、抵押,也不得擅自變更用途。
業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中安排,其面積不低于二十平方米。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)工程規(guī)劃許可過程中,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房的設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查。
房產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)房屋銷售許可時,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房進(jìn)行核查。
第十四條集中建設(shè)的保障性住房應(yīng)當(dāng)按照不低于總建筑面積千分之三的比例增加配置物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理,收益用于補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第十五條新建住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交給專業(yè)經(jīng)營單位維護(hù)管理,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。
第十六條住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)已投入使用的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備尚未移交專業(yè)經(jīng)營單位維護(hù)管理的,由業(yè)主大會決定是否移交。
決定移交的,房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。驗(yàn)收不合格的,由專業(yè)經(jīng)營單位提出整改方案,經(jīng)整改合格后移交。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備尚在質(zhì)量保修期內(nèi)的,其整改費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十七條對配套設(shè)施設(shè)備不齊全的老舊住宅區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定老舊住宅區(qū)物業(yè)改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,加大資金投入,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善老舊住宅區(qū)的綜合環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)在征求老舊住宅區(qū)業(yè)主意見后,劃分物業(yè)區(qū)域,并報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案。
第三章業(yè)主及業(yè)主大會
第十八條房屋所有權(quán)人為業(yè)主。尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈與、繼承、拆遷或者征收補(bǔ)償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的人,認(rèn)定為物業(yè)服務(wù)關(guān)系中的業(yè)主。
業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù)。委托應(yīng)當(dāng)以書面形式提交業(yè)主委員會。
第十九條一個物業(yè)區(qū)域成立一個業(yè)主大會,業(yè)主大會由物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)超過三百人的物業(yè)區(qū)域可以成立業(yè)主代表大會,履行業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的職責(zé),業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由業(yè)主大會決定。
業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第二十條符合下列條件之一的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開物業(yè)區(qū)域內(nèi)首次業(yè)主大會會議:
。ㄒ唬┙桓兜姆课輰S胁糠置娣e達(dá)到建筑物總面積百分之五十的;
。ǘ┙桓兜姆课萏讛(shù)達(dá)到總套數(shù)百分之五十的;
。ㄈ┳允孜粯I(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)比例達(dá)到百分之二十的。
首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費(fèi)根據(jù)物業(yè)區(qū)域規(guī)模、業(yè)主人數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設(shè)單位承擔(dān);老舊住宅區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費(fèi)由縣級人民政府承擔(dān)。
第二十一條符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告房產(chǎn)行政主管部門;業(yè)主也可以向房產(chǎn)行政主管部門提出召開首次業(yè)主大會會議的書面報(bào)告;房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起三十日內(nèi)組織成立業(yè)主大會會議籌備組,并自籌備組成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
第二十二條業(yè)主大會會議籌備組由街道黨工委、辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和業(yè)主、居(村)民委員會、建設(shè)單位的代表組成,其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于二分之一;業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見后確定。籌備組組長由街道黨工委、辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府的代表擔(dān)任。
業(yè)主大會會議籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)確認(rèn)業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及業(yè)主所有的專有部分面積;
。ǘ┐_定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)、形式、內(nèi)容以及表決規(guī)則;
。ㄈ┢鸩輼I(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
。ㄋ模┨岢鍪讓脴I(yè)主委員會委員候選人名單;
。ㄎ澹┦状螛I(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前以書面形式告知全體業(yè)主,前款第二項(xiàng)內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。業(yè)主對前款內(nèi)容有異議的,業(yè)主大會會議籌備組應(yīng)當(dāng)記錄、處理并答復(fù)。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開前向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送物業(yè)區(qū)域證明、房屋及建筑面積清冊、業(yè)主名冊、竣工總平面圖、交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明、物業(yè)服務(wù)用房配置證明等籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將上述資料建檔保存。
第二十四條業(yè)主大會會議討論決定下列事項(xiàng):
(一)制定和修改業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
。ǘ┻x舉業(yè)主委員會、更換業(yè)主委員會委員或者撤銷業(yè)主委員會委員職務(wù);
。ㄈ┻x聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者決定自行管理物業(yè);
。ㄋ模⿲徸h業(yè)主委員會提交的物業(yè)服務(wù)合同草案;
。ㄎ澹┮婪ɑI集、管理、使用住宅專項(xiàng)維修資金和物業(yè)保修金;
。└慕、重建共有建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)改變共有部分的用途;
。ò耍┕灿貌课、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的方式和所得收益的管理、分配、使用;
。ň牛I(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用,以及業(yè)主委員會委員津貼的來源、支付標(biāo)準(zhǔn);
。ㄊ└淖兓蛘叱蜂N業(yè)主委員會作出的決定;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的其他事項(xiàng)。
業(yè)主大會的決定,對全體業(yè)主具有約束力。
第二十五條業(yè)主大會決定本條例第二十四條第一款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定:
。ㄒ唬⿲S胁糠置娣e按照建筑面積計(jì)算,建筑物總面積按照專有部分面積之和計(jì)算;
。ǘI(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個專有部分按照一人計(jì)算;建設(shè)單位尚未銷售和雖已銷售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計(jì)算;總?cè)藬?shù)按照以上統(tǒng)計(jì)的總和計(jì)算。
第二十六條業(yè)主大會定期會議由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議:
。ㄒ唬I(yè)主委員會半數(shù)以上委員或者百分之二十以上業(yè)主提議的;
。ǘ┬枰崆敖K止物業(yè)服務(wù)合同或者重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的;
。ㄈI(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會不履行組織召開業(yè)主大會會議義務(wù)的',街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會三十日內(nèi)組織召開;業(yè)主委員會逾期仍不組織召開的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開。
第二十七條業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,對其負(fù)責(zé)、受其監(jiān)督。業(yè)主委員會委員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成,每屆任期不超過五年,可以連選連任。業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會委員只能由業(yè)主擔(dān)任并履行職責(zé),不得由他人代理。業(yè)主委員會委員出現(xiàn)空缺時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時補(bǔ)足;缺額人數(shù)超過委員總?cè)藬?shù)百分之五十的,應(yīng)當(dāng)重新選舉業(yè)主委員會。
第二十八條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),將業(yè)主大會決議和業(yè)主委員會委員名單向房產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
業(yè)主委員會持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會和業(yè)主委員會印章。業(yè)主大會印章根據(jù)業(yè)主大會決定使用;業(yè)主委員會印章經(jīng)半數(shù)以上委員簽字同意方可使用。
第二十九條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;
。ǘ┱偌瘶I(yè)主大會會議,定期向業(yè)主大會報(bào)告工作,并在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布書面報(bào)告,接受業(yè)主詢問;
(三)根據(jù)業(yè)主大會決定,代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
。ㄋ模┘皶r了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)活動中的相關(guān)問題,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益;
(五)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守業(yè)主公約或者管理規(guī)約,調(diào)解因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
。┙M織、監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金和物業(yè)保修金的籌集、使用;
。ㄆ撸└鶕(jù)業(yè)主大會決定或者授權(quán),決定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營方式和所得收益的管理、分配、使用,并公布經(jīng)營所得收益和支出情況;
(八)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會、公安機(jī)關(guān)等做好物業(yè)區(qū)域內(nèi)的社會治安、社區(qū)建設(shè)和公益宣傳等工作;
(九)法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約規(guī)定的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的委員出席,作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)同意。
第三十條業(yè)主委員會委員不得有下列行為:
。ㄒ唬┚芙^或者放棄履行委員職責(zé);
。ǘ┡灿谩⑶终紭I(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(三)利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車費(fèi),以及索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報(bào)酬;
。ㄋ模┐驌簟(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報(bào)人;
(五)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動;
(六)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)后,責(zé)令其暫停履行職責(zé),由業(yè)主大會決定終止其委員職務(wù)。
第三十一條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員職務(wù)自行終止:
。ㄒ唬┮詴嫘问较驑I(yè)主大會、業(yè)主委員會或者居(村)民委員會提出辭職的;
。ǘ┎辉倬邆錁I(yè)主身份的;
。ㄈ┎辉倬邆渎男新氊(zé)能力的;
。ㄋ模┤温毱陂g被追究刑事責(zé)任的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第三十二條業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議,完成換屆選舉。逾期未完成的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議完成換屆選舉。
第三十三條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物,移交新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會委員職務(wù)在任期內(nèi)終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的前款所列財(cái)物移交業(yè)主委員會。
拒不移交的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促其移交,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助。
第三十四條業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)從共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益中列支,不足部分由全體業(yè)主分?jǐn)。工作?jīng)費(fèi)的收支情況,應(yīng)當(dāng)每年在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布一次,接受業(yè)主監(jiān)督。
第四章物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第三十五條從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,實(shí)行資質(zhì)管理制度。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)的能力。
第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬└鶕(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(二)勸阻、制止損害物業(yè)或者其他損害業(yè)主共同利益和公共安全的行為;
。ㄈ┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他權(quán)利。
任何單位和個人不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用或者提供無償服務(wù)。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同、國家有關(guān)物業(yè)服務(wù)的規(guī)范提供物業(yè)服務(wù);
(二)在業(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè)前,將物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用方法、維護(hù)要求、注意事項(xiàng)等有關(guān)規(guī)定書面告知業(yè)主、物業(yè)使用人;
。ㄈ┞鋵(shí)安防人員、設(shè)施及安保措施,確保安防監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定做好物業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全防范工作;
。ㄋ模┚S護(hù)物業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行垃圾分類處理;
(五)定期對物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù),按照物業(yè)服務(wù)合同約定組織維修;
。┳龊梦飿I(yè)維修、養(yǎng)護(hù)、更新及其費(fèi)用收支的各項(xiàng)記錄,妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)財(cái)務(wù)賬冊,建立物業(yè)服務(wù)信息平臺,為業(yè)主提供免費(fèi)查詢服務(wù);
。ㄆ撸⿲(shí)行二十四小時值班制,建立和完善物業(yè)服務(wù)工作應(yīng)急預(yù)案,及時處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件;
。ò耍┞犎I(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人的意見,改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù);
。ň牛┓、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不配合管理等理由,減少服務(wù)內(nèi)容,降低服務(wù)質(zhì)量,中斷或者以限時限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱,以及實(shí)施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第三十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示:
。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)電梯、消防、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
。ㄋ模I(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用情況、住宅專項(xiàng)維修資金使用情況,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益和支出情況;(五)物業(yè)區(qū)域內(nèi)停車位、車庫的銷售、出租、分配以及使用情況;
(六)房屋修繕、裝飾裝修以及使用過程中的結(jié)構(gòu)變動等安全事項(xiàng);
(七)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)答復(fù)。
第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得在物業(yè)服務(wù)活動中有下列行為:
。ㄒ唬┥米栽试S他人利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行廣告、宣傳、經(jīng)營等活動;
(二)擅自設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn);
。ㄈ┓伞⒎ㄒ(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約規(guī)定的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得泄露業(yè)主信息,不得對業(yè)主進(jìn)行騷擾、恐嚇、打擊報(bào)復(fù)或者采取暴力行為。
第四十條縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核和信用評價體系,聽取業(yè)主和業(yè)主委員會的評價意見,將評價意見作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和服務(wù)質(zhì)量考核的內(nèi)容;定期組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行檢查和考核,并向社會公布。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門定期報(bào)送信用檔案信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。
第五章物業(yè)服務(wù)
第四十一條住宅物業(yè)的建設(shè)單位在業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式公開選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。投標(biāo)人少于三個或者住宅面積不超過三萬平方米的,經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)單位選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。
業(yè)主購買住宅物業(yè)后,建設(shè)單位更換前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)征得半數(shù)以上業(yè)主同意。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,并報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案。
第四十二條前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入政府定價目錄管理。
前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至物業(yè)交付之日的前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);物業(yè)交付之日后的前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由業(yè)主承擔(dān)。
第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和房屋買賣合同、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,向業(yè)主和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)交付權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
交付的物業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格,取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件,并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案;
。ǘ┕┧、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等市政公用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成,供水、供電、供氣等計(jì)量裝置已按照專有部分一戶一終端結(jié)算表、共有部分獨(dú)立計(jì)量表配置;
。ㄈ┙逃、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成;
(四)道路、車位、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成,并滿足使用功能要求;
。ㄎ澹╇娞荨⒍喂┧、高壓供電、消防設(shè)施、壓力容器、監(jiān)控系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備取得使用合格證書;
(六)同一住宅建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,已建成的住宅周邊場地與施工工地之間設(shè)置符合安全要求的隔離設(shè)施;
。ㄆ撸┪飿I(yè)使用、維護(hù)和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位將未達(dá)到交付條件的新建物業(yè)交付給買受人的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第四十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付十五日前,與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作,按照國家規(guī)定移交承接查驗(yàn)資料。承接查驗(yàn)后,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。
第四十五條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)承接查驗(yàn)完成之日起三十日內(nèi),向房產(chǎn)行政主管部門備案下列資料:
。ㄒ唬┣捌谖飿I(yè)服務(wù)合同;
。ǘ┪飿I(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議;
(三)建設(shè)單位移交資料清單;
。ㄋ模┎轵(yàn)、交接記錄;
(五)其他與承接查驗(yàn)有關(guān)的資料。
第四十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)有關(guān)的文件、資料和記錄建檔保存。
物業(yè)承接查驗(yàn)檔案屬于全體業(yè)主所有,業(yè)主有權(quán)免費(fèi)查詢。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會成立之日起十日內(nèi),向業(yè)主委員會移交物業(yè)承接查驗(yàn)檔案。
第四十七條業(yè)主大會成立后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會決定選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。鼓勵業(yè)主大會采用招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整辦法、收費(fèi)方式、雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)用房、住宅專項(xiàng)維修資金的管理與使用、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的管理與使用、合同期限、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的退出、資料的移交、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案。
第四十八條業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)主公約或者管理規(guī)約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。
業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)行政主管部門投訴和舉報(bào),對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
業(yè)主、物業(yè)使用人未按照合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第四十九條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期滿九十日前組織召開業(yè)主大會會議,決定續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。合同期滿仍未決定的,原物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同期滿九十日前書面告知業(yè)主委員會到期終止合同的除外。
業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日與業(yè)主委員會辦理完全部交接手續(xù),并履行下列交接義務(wù):
。ㄒ唬┮平槐緱l例第四十五條規(guī)定的資料;
(二)移交物業(yè)服務(wù)用房;
。ㄈ┨峁┪飿I(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)資料;
。ㄋ模┮平惶峁┪飿I(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備及其資料;
。ㄎ澹┙Y(jié)清預(yù)收、代收和預(yù)付、代付的有關(guān)費(fèi)用;
(六)提供電梯、消防、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)手冊、維護(hù)保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料;
。ㄆ撸┮平焕霉灿貌课、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的相關(guān)資料、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;
。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。
第五十條業(yè)主可以采取業(yè)主直接管理、業(yè)主委員會負(fù)責(zé)管理、成立其他管理機(jī)構(gòu)管理等形式對物業(yè)實(shí)施自行管理,并對下列事項(xiàng)作出決定:
(一)自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理人;
。ǘ┳孕泄芾淼膬(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和期限;
。ㄈ┢刚垖I(yè)經(jīng)營單位的方案;
。ㄋ模┢渌嘘P(guān)自行管理的內(nèi)容。
第六章物業(yè)的使用與維護(hù)
第五十一條業(yè)主對物業(yè)專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
業(yè)主對物業(yè)專有部分以外的共有部分,享有共有和共同管理的權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。
第五十二條業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約外,影響相鄰人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,并依法辦理有關(guān)手續(xù),同時告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第五十三條利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)營所得收益屬于全體業(yè)主共有。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次經(jīng)營所得收益和支出情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
第五十四條物業(yè)區(qū)域內(nèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定且初始登記所有權(quán)人為建設(shè)單位的停車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過銷售、附贈或者出租等方式約定,不得銷售給業(yè)主以外的單位和個人。優(yōu)先滿足業(yè)主需要后對外出租的,每次租賃期限不得超過一年。
物業(yè)區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有道路或者場地用于停放車輛的車位,屬于全體業(yè)主共有,其分配、使用及收費(fèi)管理具體事項(xiàng)由業(yè)主大會決定;建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得銷售或者變相銷售。
第五十五條物業(yè)區(qū)域內(nèi)劃定車位、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道,不得妨礙其他車輛和行人的正常通行。
第五十六條業(yè)主、物業(yè)使用人修繕、裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋修繕、裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主、物業(yè)使用人,業(yè)主、物業(yè)使用人和房屋修繕、裝飾裝修單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守。
第五十七條物業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
。ㄒ唬⿹p壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和門窗位置,超荷載存放物品;
。ǘ⿲]有防水功能的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的客廳、廚房、臥室、書房的上方;
(三)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,破壞、擅自改變房屋外貌或者擅自改變架空層、設(shè)備層等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備規(guī)劃用途;
。ㄋ模┥米哉加、挖掘物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、場地,損毀樹木、綠地;
。ㄎ澹┻`反安全標(biāo)準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品,擅自占壓、遷移燃?xì)夤艿,損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;
。╇S意棄置垃圾、排放污水、高空拋物或者露天焚燒雜物,制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動、光源等;
。ㄆ撸┥米约茉O(shè)電線、電纜,在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫,在樓道等業(yè)主共用部位堆放物品;
。ò耍┻`反規(guī)定停放車輛;
。ň牛┻`反規(guī)定出租房屋;
。ㄊ┻`反規(guī)定飼養(yǎng)動物或者種植植物;
(十一)法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止,并向業(yè)主委員會和建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)行政主管部門報(bào)告,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十八條禁止在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬,具體品種和體高、體重標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安機(jī)關(guān)確定,并向社會公布。
業(yè)主、物業(yè)使用人在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)前款規(guī)定以外其他犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約,攜犬只出戶的,應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引;犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督,及時制止違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
第五十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)、城市管理、工商行政管理、價格等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用、物業(yè)收費(fèi)等方面的監(jiān)督管理,建立違法行為投訴、處理和回復(fù)制度,并在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式,依法及時處理物業(yè)區(qū)域內(nèi)的違法行為。
第六十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建住宅物業(yè)交付前,按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之二的比例交存物業(yè)保修金,作為物業(yè)保修期內(nèi)維修費(fèi)用的保障。物業(yè)保修金不得納入房屋建設(shè)成本。
物業(yè)保修金實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、?顚S谩⒄O(jiān)管的原則,由房產(chǎn)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。在物業(yè)保修期內(nèi),建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的,維修費(fèi)用在物業(yè)保修金中列支。
物業(yè)保修金交存期限為五年。保修期內(nèi),物業(yè)保修金不足的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足;保修期滿后,物業(yè)保修金有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。
第六十一條業(yè)主專有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時養(yǎng)護(hù)、維修,相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
第六十二條物業(yè)保修期滿后,物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造,由全體業(yè)主共同承擔(dān),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
共用部位主要包括建筑物的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;共用設(shè)施設(shè)備主要包括電梯、天線、公共照明、消防設(shè)施、安防設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池、井、非專有車位車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
電梯等屬于業(yè)主共有的特種設(shè)備,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,按照特種設(shè)備管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,委托專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)定期維護(hù)、保養(yǎng),確保使用安全。
第六十三條住宅物業(yè)、住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)交存住宅專項(xiàng)維修資金。
住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宅專項(xiàng)維修資金的使用,經(jīng)業(yè)主大會依法決定,可以根據(jù)維修范圍以單元(棟)為單位進(jìn)行表決,也可以采取異議表決,即根據(jù)業(yè)主公約或者管理規(guī)約的規(guī)定,持不同意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的,視為表決通過。
第六十四條物業(yè)保修期滿后,發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)先行采取應(yīng)急措施,并向房產(chǎn)行政主管部門提出使用住宅專項(xiàng)維修資金的申請:
。ㄒ唬┪菝、外墻滲漏的;
(二)電梯故障的;
。ㄈ┫涝O(shè)施故障的;
。ㄋ模┕沧o(hù)欄(圍)破損嚴(yán)重的;
。ㄎ澹求w外立面有脫落危險(xiǎn)的;
。┕灿门潘O(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的;
。ㄆ撸┪<胺课莅踩腿松碡(cái)產(chǎn)安全的其他情形。
房產(chǎn)行政主管部門收到維修申請后,應(yīng)當(dāng)即時核準(zhǔn)并撥付住宅專項(xiàng)維修資金。
第六十五條住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
已經(jīng)移交給專業(yè)經(jīng)營單位維護(hù)管理的設(shè)施設(shè)備,其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費(fèi)用,不得從物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支。
專業(yè)經(jīng)營單位對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合。
第七章法律責(zé)任
第六十六條違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定;造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門依照下列規(guī)定處罰,并錄入企業(yè)信用檔案:
。ㄒ唬┻`反本條例第二十三條、第四十一條第三款,未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)資料或者備案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;
。ǘ┻`反本條例第四十一條第一款,未通過招標(biāo)投標(biāo)方式或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;
。ㄈ┻`反本條例第六十條第一款,在物業(yè)保修期內(nèi)未按照規(guī)定履行保修責(zé)任的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法確定有法定資質(zhì)的第三方進(jìn)行維修,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),并處所需維修費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
第六十八條專業(yè)經(jīng)營單位違反本條例第十五條第二款、第十六條第二款和第六十五條第一款,未按照規(guī)定接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備或者未按照規(guī)定對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新的,由縣級以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正;影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門依照下列規(guī)定處罰,并錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案:
。ㄒ唬┻`反本條例第三十七條第二款,中斷或者以限時限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱以及實(shí)施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期未改正的,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;
。ǘ┻`反本條例第三十八條第一款,未按照規(guī)定在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示有關(guān)信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;
(三)違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;有收益的,用于物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù);逾期未改正的,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;
(四)違反本條例第四十五條、第四十六條第一款、第四十七條第三款,未按照規(guī)定備案或者保存、移交物業(yè)承接查驗(yàn)資料、檔案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;
。ㄎ澹┻`反本條例第四十九條,擅自撤離物業(yè)區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的,或者被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)、拒不退出的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;逾期未改正的,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第七十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十九條第二款,泄露業(yè)主信息或者對業(yè)主進(jìn)行騷擾、恐嚇、打擊報(bào)復(fù)、采取暴力行為的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰,由房產(chǎn)行政主管部門錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
第七十一條建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第五十四條,銷售或者變相銷售停車位、車庫的,由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,退還違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;未按照規(guī)定出租停車位、車庫的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第七十二條業(yè)主、物業(yè)使用人違反本條例第五十八條第一款,在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的,由公安機(jī)關(guān)沒收犬只,并處5000元以上1萬元以下罰款。
業(yè)主、物業(yè)使用人違反本條例第五十八條第二款,攜犬只出戶未束犬鏈牽引的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的,沒收犬只。
第七十三條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式或者對物業(yè)服務(wù)活動中的投訴,不及時受理、依法處理的;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時查處的;
。ㄎ澹┙亓、挪用、侵占或者未按時審核撥付住宅專項(xiàng)維修資金的;
。┻`法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
。ㄆ撸┢渌婧雎毷、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第八章附則
第七十四條本條例規(guī)定的業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同示范文本,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制訂。
第七十五條本條例自20xx年10月1日起施行。
物業(yè)管理?xiàng)l例11
《物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)終于出臺了!看到22頁多達(dá)70條的《條例》我一口氣通讀了好幾遍。說實(shí)在的,年輕的時候?qū)W習(xí)任何中央文件以及各種報(bào)告都沒有這么認(rèn)真過。因?yàn),我和我們這樣一群人,為《條例》以及《條例》所涉及的物業(yè)管理活動,投入了太多的心力。
比照經(jīng)歷4年時間起草準(zhǔn)備的《物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見稿)我發(fā)現(xiàn),修改的地方實(shí)在是太多了。沒有進(jìn)行任何修改的地方,大約只有10處左右。這也讓我從心里覺得,原來那種“‘開門立法’可能純粹只是形式”的想法是錯誤的。事實(shí)證明,經(jīng)過法定程序,公民的主張完全可以成為國家的意志。讓公民自己看到“匹夫”對國家興旺所起的作用,這其實(shí)是《條例》公布的一個最大成功之所在。
《條例》終于出臺了。終于有法可依了!我反倒平靜了,反倒忽然感覺到了累。就像剛剛打完一個戰(zhàn)役的士兵,勝利了,才感覺到傷痛和困乏;也像戀愛中追逐姑娘的少年,追上了,才感覺辛苦和疲憊。
我在4年多的社區(qū)公益活動中,看到了各式各樣的糾紛,特別是物業(yè)管理糾紛,很多都因?yàn)闆]有適當(dāng)?shù)姆啥p方各執(zhí)一詞,上了法院都難獲得雙方認(rèn)可的公正。有些甚至發(fā)展到嚴(yán)重的刑事案件從而危害了社會的穩(wěn)定!稐l例》的出臺,無疑是給物業(yè)管理糾紛的各方在解決糾紛依據(jù)上,有了一個唯一的標(biāo)準(zhǔn)。有標(biāo)準(zhǔn)才會有是非。
我們應(yīng)該看到,糾紛的基本起因是猜忌,是各方權(quán)利的不明確。而猜忌永遠(yuǎn)會存在于買賣行為當(dāng)中;各方權(quán)利的明確,也需要時間來等待各方法治意識的提高和對法律的正確理解。所以,各種糾紛仍然會有。但是一定會隨著糾紛解決的示范作用而越來越少。
我們還應(yīng)該看到,有法不依是一種在各行各業(yè)中的確存在的現(xiàn)象。不能指望《條例》出臺,有關(guān)各方就會嚴(yán)格遵守。所以,依法維護(hù)我們權(quán)益的工作仍然非常艱巨,向全社會宣傳《條例》精神,普及法律知識的工作仍然非常艱巨。今后物業(yè)管理乃至社區(qū)建設(shè)和治理中的新事物和新情況,也必將成為新的問題而需要我們研究和解決。
《條例》本身的完善,也需要在我們的實(shí)踐過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)向立法機(jī)關(guān)提出建議。
總之,物業(yè)管理乃至社區(qū)治理的道路才剛剛開始,需要業(yè)主們的理性和團(tuán)結(jié),需要政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo),需要物業(yè)管理企業(yè)、發(fā)展商的誠信和規(guī)范。從而實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理之社會價值的最大化,即社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。
作為業(yè)主的一份子,我對《條例》中對業(yè)主和業(yè)主大會的權(quán)利和義務(wù)的描述有如下看法:
由于《物權(quán)法》還沒有出臺,“所有權(quán)決定一切”還沒有法律保證,所以《條例》中第十九條的規(guī)定,事實(shí)上是把業(yè)主所有權(quán)力當(dāng)中的“物業(yè)管理權(quán)”明確地交給了業(yè)主?僧吘惯@部法律是調(diào)整物業(yè)管理活動的,在本部法律中說明業(yè)主的其他權(quán)力也不一定合適。我希望在《物權(quán)法》出臺以后,能夠完整的界定業(yè)主的全部權(quán)利和義務(wù)。盡管如此,我仍然認(rèn)為在物業(yè)管理過程中,《條例》賦予業(yè)主的權(quán)利是足夠的。
從第六條對業(yè)主的定義中我們可以看到,作為業(yè)主實(shí)際上是沒有什么可以單獨(dú)行使的權(quán)利。這其實(shí)是和物業(yè)本身的特點(diǎn)是相適應(yīng)的。由于物業(yè)管理實(shí)際上是對全體業(yè)主的共同共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的管理和服務(wù),故業(yè)主單獨(dú)行使某些權(quán)利,勢必導(dǎo)致其他業(yè)主權(quán)益的`影響。也不利于物業(yè)管理活動的進(jìn)行。業(yè)主對《條例》精神的認(rèn)可,必將減少由個別業(yè)主引發(fā)的物業(yè)管理糾紛,從而保護(hù)多數(shù)業(yè)主的利益。這方面的問題現(xiàn)在還不顯現(xiàn),將隨著業(yè)主和發(fā)展商的糾紛的解決而逐步增多!稐l例》將是有效解決此類糾紛的法律武器。
而第七條中關(guān)于業(yè)主的義務(wù),實(shí)際上是單獨(dú)業(yè)主向其他全體業(yè)主所承擔(dān)的義務(wù),而不是向發(fā)展商或者物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)。這一點(diǎn)非常重要。一個有共同產(chǎn)權(quán)的物業(yè),任何業(yè)主的行為,都必須以其他全體業(yè)主的行為規(guī)范和準(zhǔn)則(就是《業(yè)主公約》的內(nèi)容)作為依據(jù)。任何超出此范圍的“個性張揚(yáng)”,都是不被允許的。這就是共有物業(yè)中單獨(dú)業(yè)主和全體業(yè)主的關(guān)系和活動特點(diǎn)。不了解這一點(diǎn),就無法安排自己的活動,也無法限制別人的活動。
從第八條到第二十條,說明了一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是業(yè)主大會,而業(yè)主大會的組成是全體業(yè)主。這實(shí)際上就是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全民公決形式。而業(yè)主委員會,則是一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)和秘書機(jī)構(gòu)。
就目前的實(shí)際情況而言,業(yè)主大會的職責(zé)是不少的。有些在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中甚至將很難履行。比如“制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度”等。
《條例》中也考慮到產(chǎn)權(quán)人大會召開的可操作性,明確說明“可以采用書面征求意見的形式”和“可以委托代理人參加”。但必須提醒廣大業(yè)主的是,此種設(shè)計(jì)雖然方便了業(yè)主大會的召開和大會決議的產(chǎn)生,但同時也方便了舞弊行為的出現(xiàn)。所以在上述情況下,應(yīng)該制定會議的嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制和投票者身份的甄別機(jī)制,以保障會議的進(jìn)行和決議的代表性。
關(guān)于業(yè)主委員會,第十五條中明確了其主要的職責(zé)!稐l例》中其他各章中,也有對業(yè)主委員會其他職責(zé)的表述。其實(shí),作為一個公益團(tuán)體,能夠履行好《條例》中規(guī)定的職責(zé)就已經(jīng)非常不容易了。一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好的業(yè)主委員會,除了有時間參與業(yè)主委員會的工作外,還要求委員們是一群有很高素質(zhì)和專業(yè)知識的業(yè)主。這種要求卻和業(yè)主權(quán)利的獲得途徑(實(shí)際上是隨著買房而購買來的權(quán)利)是不相適應(yīng)的。因此,業(yè)主委員會的權(quán)力,在不同業(yè)主委員會委員中肯定會產(chǎn)生不同的結(jié)果。有權(quán)力,就一定有濫用權(quán)力。所以,限制業(yè)主委員會和委員的權(quán)力,把最高權(quán)力交給業(yè)主大會的設(shè)計(jì)是充分考慮社區(qū)穩(wěn)定和絕大多數(shù)業(yè)主的利益的。而我作為業(yè)委會的委員,也從來沒有因?yàn)樽约旱墓婊顒佣艿饺魏巫璧K。權(quán)力,是全體業(yè)主的權(quán)力;工作,是公益者的工作。這就是愿意做業(yè)主委員會委員的人士的應(yīng)有心態(tài)。
在第十七條中,《條例》明確規(guī)定“業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力”。這是物業(yè)管理區(qū)域(或者一個社區(qū))長治久安的必要法律保障。一個社區(qū),就是一個小型的社會,而業(yè)主公約,就是這個小型社會的“小憲法”。目前很多糾紛的發(fā)生,都是由于業(yè)主不了解公約,不認(rèn)可公約,沒簽署公約造成的。從法律上確定了公約的地位,將徹底解決社區(qū)中多數(shù)業(yè)主和少數(shù)業(yè)主之間的糾紛。而這些糾紛,往往反映在物業(yè)管理公司依照公約去限制少數(shù)業(yè)主行為的過程中。表面上看這些是物業(yè)管理糾紛,而實(shí)質(zhì)上是業(yè)主之間的糾紛。
《條例》中還有一些關(guān)于業(yè)主大會、業(yè)主委員會和政府有關(guān)部門乃至居民委員會之間關(guān)系的表述。我認(rèn)為這些表述是適當(dāng)?shù),是符合中國國情的,也可以稱作“有中國特色的物業(yè)管理”法律制度。業(yè)主對此沒有必要有抵觸心態(tài)。相信隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,業(yè)主的物權(quán)將會得到越來越多的尊重。
以上便是我就有關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的作用,對《條例》的理解和看法。
其實(shí),物業(yè)管理糾紛,很大一部分是來自于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共部位的處分權(quán)力不清。而《條例》中多處對這個問題進(jìn)行了規(guī)定。相信隨著《條例》的實(shí)施,有關(guān)的糾紛將可以得到妥善的解決,將業(yè)主本來應(yīng)有的公共部位的受益權(quán)回歸業(yè)主,從而以此收益最大限度的沖抵物業(yè)管理費(fèi)的支出,使業(yè)主獲得應(yīng)有的實(shí)惠。
另外就是在前期物業(yè)管理過程中,發(fā)展商對未售出房屋和已售出但未辦理入住的房屋不承擔(dān)或者少承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi),在目前是一種普遍現(xiàn)象。這實(shí)際上是入住的業(yè)主養(yǎng)活了發(fā)展商的物業(yè)。此次《條例》中也在第四十二中條進(jìn)行了明確的規(guī)定,即“已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納”。這將使得前期物業(yè)管理更加公平。
《條例》雖然出臺了,可相關(guān)配套的法規(guī)還需要等待地方立法機(jī)構(gòu)的工作。我們?nèi)匀豢梢躁P(guān)注并參與其中的工作,盡一個公民的義務(wù)。對《條例》的普及、宣傳和實(shí)踐,也都是我們義不容辭的工作。
“引導(dǎo)業(yè)主了解物業(yè)管理,提醒開發(fā)商重視物業(yè)管理,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)規(guī)范物業(yè)管理,從而實(shí)現(xiàn)在良性物業(yè)管理下的物業(yè)保值、社區(qū)穩(wěn)定、社會安定”應(yīng)是我們每個業(yè)委會委員自己給自己的責(zé)任。
物業(yè)管理?xiàng)l例12
車位不得“只售不租”
“小區(qū)只規(guī)劃了地下停車位,沒有地面停車位。要是不買車位,車子將來在小區(qū)根本沒法停車。以后只能將自己的愛車停在附近的馬路邊上了!边@是太湖新城一高檔小區(qū)業(yè)主吐的苦水。記者了解到,根據(jù)此前的相關(guān)規(guī)定,開發(fā)商對擁有產(chǎn)權(quán)的車位可以自行處理,即采取出售或是租賃兩種方式。但是大部分新建樓盤在賣房時,為了盡快回籠資金,對車位采取“只售不租”的做法,業(yè)主無奈接受。為此,近幾年不少小區(qū)因?yàn)檫@事引發(fā)了風(fēng)波。
針對這一問題,昨天無錫市物業(yè)管理協(xié)會負(fù)責(zé)人表示,剛實(shí)施的新條例給想租車位的業(yè)主撐了腰。條例規(guī)定:“建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主,租金按照價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設(shè)單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時,應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主,每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫。”
“人防”車位最多租三年
人防工程汽車泊位問題是社會普遍關(guān)注的。不少停車位問題突出的小區(qū),不得不臨時將人防工程的停車位拿出來出租給業(yè)主。前不久,無錫市物業(yè)管理中心就接到投訴,稱開發(fā)商通過“買房送車位”的'形式,將依法配建的防空地下室以買房贈車位形式“送”給了業(yè)主。
“開發(fā)商在沒有取得人防工程產(chǎn)權(quán)的情況下,是無權(quán)這樣做的。而且按規(guī)定防空地下室車位只能出租,不能出售或變相出售。”相關(guān)人士解釋說,根據(jù)人民防空法規(guī),住宅小區(qū)修建的人防工程是老百姓戰(zhàn)時和遭遇突發(fā)災(zāi)害時的保命工程,國家有著非常嚴(yán)格的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空設(shè)施。也就是說開發(fā)商沒有贈送車位的權(quán)利。
現(xiàn)實(shí)生活中,有些開發(fā)商為回籠資金,硬性規(guī)定停車位租賃合同必須好多年一簽,相當(dāng)于變相出售。為防止開發(fā)商“逼”業(yè)主簽長期租賃合同,新條例要求,人防工程平時用作停車位的,應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放,租賃期限不得超過三年,不得將停車位出售、附贈。租賃期限超過3年且逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
路面停車位收益歸業(yè)主
有關(guān)小區(qū)停車收益的歸屬,在錫城從來沒有停止過爭論。在不少業(yè)主看來,根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,小區(qū)公共部位屬全體業(yè)主所有。既然地上停車位是屬于小區(qū)業(yè)主共同所有,那么停車收益,也理應(yīng)歸業(yè)主所有。這一爭論也引發(fā)了業(yè)主與物業(yè)的重重矛盾。
這次新條例規(guī)定,占用業(yè)主共有道路或者其他場地的,所得收益的百分之七十應(yīng)當(dāng)納入住宅專項(xiàng)維修資金,其余可以用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)。相關(guān)人士解釋說,收益歸業(yè)主,業(yè)主分到的不是鈔票,而是將這些停車收益“取之于業(yè)主、用之于業(yè)主”。物業(yè)公司應(yīng)該對這部分停車位的收益進(jìn)行單獨(dú)建賬,并附有公示的義務(wù)。也就是說,業(yè)主對這筆“公共財(cái)務(wù)”收支享有知情權(quán)。業(yè)主可以通過業(yè)委會,由業(yè)委會出面跟物業(yè)公司交涉,物業(yè)公司應(yīng)積極配合。業(yè)委會應(yīng)該將收支情況向業(yè)主大會匯報(bào)。
車子被劃傷物業(yè)可免責(zé)
家住北塘區(qū)一老小區(qū)的市民反映,稱他的車子停在小區(qū)收費(fèi)停車位上,卻屢遭人劃傷。去找物業(yè)時,物業(yè)卻表示不在自己管轄范圍內(nèi)。王先生惱火了,既然已經(jīng)交了物業(yè)管理費(fèi),而且地上停車位的費(fèi)用每月也是按時繳納的,那么物管就有保障業(yè)主車輛安全的責(zé)任。
“愛車被劃傷了,這種心情可以理解,我們平時接到的投訴也比較多。”相關(guān)人士表示,包括車子劃傷、電瓶車在小區(qū)內(nèi)被盜在內(nèi)的個人財(cái)產(chǎn)受到侵害,是否屬于物業(yè)公司的安全保障義務(wù)范圍,一直頗有爭議。此次出臺的條例規(guī)定:業(yè)主對停放的車輛有保管要求的,可另行與物業(yè)公司簽訂協(xié)議。這名負(fù)責(zé)人告訴記者,車子劃傷了物業(yè)可免責(zé),這聽上去好像不可思議,難以理解。但是業(yè)主交給物業(yè)公司的物業(yè)費(fèi)是維護(hù)小區(qū)公共設(shè)備,停車費(fèi)是停車位的使用費(fèi)。并不是業(yè)主交了停車費(fèi),就像交了保險(xiǎn),物業(yè)公司就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。相反,根據(jù)新的條例理解,物業(yè)公司對業(yè)主的車輛沒有保管的義務(wù)。
物業(yè)管理?xiàng)l例13
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市住宅區(qū)物業(yè)管理,明確業(yè)主、使用人、物業(yè)管理企業(yè)及開發(fā)建設(shè)單位之間的權(quán)利和義務(wù),保障住宅區(qū)物業(yè)的合理使用,創(chuàng)建整潔、安全、文明、舒適的居住環(huán)境,遵循國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱住宅區(qū),是指以住宅房屋為主,并有相配套的`公共設(shè)施的居住小區(qū)、居住組團(tuán)、商住樓等。住宅區(qū)的范圍由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門劃定。
本條例所稱業(yè)主,是指住宅區(qū)內(nèi)住宅和非住宅房屋的所有權(quán)人。
本條例所稱使用人,是指物業(yè)的承租人和非業(yè)主的使用人。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主組成業(yè)主委員會對其物業(yè)的共有部分和共同事務(wù)委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理的活動。
第三條 市建設(shè)行政主管部門是本市住宅區(qū)物業(yè)管理的主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
各有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同實(shí)施本條例。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助有關(guān)行政管理部門對物業(yè)管理進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
物業(yè)管理?xiàng)l例14
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及其配套設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第四條 縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下稱物業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系,協(xié)助物業(yè)主管部門對物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)。
第六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
業(yè)主大會代表和維護(hù)全體業(yè)主有關(guān)物業(yè)管理的合法權(quán)益,履行國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,可以不成立業(yè)主大會,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)所在地縣級物業(yè)主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備配置、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分。物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)征求居民委員會的意見。
新建住宅區(qū),包括分期建設(shè)或者兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū),擁有共同的配套設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
舊城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新開發(fā)建設(shè)的住宅,與周邊原有住宅區(qū)房屋相毗連的,經(jīng)相關(guān)業(yè)主同意,可以歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域具備下列條件之一的,物業(yè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會會議,居民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助:
(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)總建筑面積百分之六十以上的;
(二)首套房屋出售并交付使用已滿兩年,且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)總建筑面積百分之三十以上的。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主推舉的代表和建設(shè)單位、居民委員會的代表組成;I備組成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)于首次業(yè)主大會會議召開十五日前將會議時間、地點(diǎn)、議題和議程通知全體業(yè)主,并告知所在地物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會,接受告知的單位應(yīng)當(dāng)派代表參加會議,并給予必要的指導(dǎo)。
首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第九條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以以幢、單元或者樓層等為單位推選業(yè)主代表。業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議需要由業(yè)主代表代為表達(dá)意愿的,應(yīng)當(dāng)于業(yè)主大會會議召開前,將其書面意見提交業(yè)主代表,由業(yè)主代表代為轉(zhuǎn)交。凡需投票表決的,業(yè)主的贊同、反對、棄權(quán)意見須由業(yè)主本人簽字。
業(yè)主或者業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以書面委托代理人代為參加業(yè)主大會會議。
召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前將會議時間、地點(diǎn)、議題和議程書面通知業(yè)主本人。
第十條 業(yè)主大會作出決定,必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會對籌集和使用專項(xiàng)維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施作出決定,必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。逾期不參加投票業(yè)主的專有部分建筑面積和人數(shù)是否計(jì)入已表決的多數(shù)專有部分建筑面積和人數(shù),由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。但該已表決的多數(shù)專有部分建筑面積和人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物總面積的過半數(shù)和業(yè)主總?cè)藬?shù)的過半數(shù)。
業(yè)主大會在其職責(zé)范圍內(nèi)作出的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
第十一條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定召開。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有百分之二十以上的業(yè)主提議或者符合業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定條件的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十二條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),依法履行國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)。
第十三條 業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列文件向所在地縣級物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會委員的名單。
所在地縣級物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制和使用印章。
業(yè)主委員會備案的內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新備案。
第十四條 業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集。業(yè)主委員會召開會議必須有半數(shù)以上委員出席,所作決定須經(jīng)業(yè)主委員會全體委員半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會需要討論、決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)于會議召開三日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的建議和意見。
第十五條 業(yè)主委員會每屆任期為三年至五年。
業(yè)主委員會任期屆滿二個月前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議對業(yè)主委員會進(jìn)行換屆改選。業(yè)主委員會任期屆滿仍未換屆改選的,物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆改選。
業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的,原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi)將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會。
第十六條 業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中為維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同權(quán)益的需要,經(jīng)業(yè)主大會決定,可以以自己的名義依法提起訴訟。
第十七條 業(yè)主委員會及其委員未能依法履行職責(zé)或者其行為損害全體業(yè)主共同利益的,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主可以根據(jù)本條例第十一條第三款規(guī)定提議召開業(yè)主大會臨時會議。業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會臨時會議的,物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主召開。
業(yè)主大會臨時會議有權(quán)根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則提出質(zhì)詢、依法撤銷業(yè)主委員會所作的決定或者改選業(yè)主委員會。
第十八條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)、管理,物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理,房屋外觀的維護(hù),業(yè)主的其他義務(wù)以及違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。
管理規(guī)約自業(yè)主大會會議審議通過之日起生效,對全體業(yè)主、非業(yè)主使用人均具有約束力。
第十九條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會委員資格和人數(shù)以及任期等事項(xiàng)作出約定。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售證前選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),對物業(yè)進(jìn)行前期管理。
提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。但是,投標(biāo)人少于三個或者物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積較小的,經(jīng)所在地縣級物業(yè)主管部門同意,建設(shè)單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
前款規(guī)定的物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府具體規(guī)定。
第二十一條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約,作為物業(yè)買賣合同的附件。
臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)、管理,物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理,房屋外觀的維護(hù),業(yè)主的其他義務(wù)以及違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定,但不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
建設(shè)單位在銷售物業(yè)時應(yīng)當(dāng)將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人予以明示,并有義務(wù)作出說明。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第二十二條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的物業(yè)買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容。
第二十三條 前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限尚未屆滿,但業(yè)主大會已按規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,自業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起,該前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第二十四條 物業(yè)未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場地進(jìn)行查驗(yàn),作相應(yīng)記錄,發(fā)現(xiàn)與竣工驗(yàn)收資料不相符合或者有質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第二十五條 在辦理物業(yè)交接手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,分幢分層平面圖和套型圖,物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、地下停車庫、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)共用設(shè)施設(shè)備清單;
(三)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊;
(六)物業(yè)管理需要的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)合同終止時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上述接收的資料移交給業(yè)主委員會。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的'地上總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)管理用房;但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)均為非住宅的,物業(yè)管理用房的配置比例為物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積的千分之三。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)與新建物業(yè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付,其面積、位置應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中載明。
因依法調(diào)整規(guī)劃,物業(yè)竣工驗(yàn)收后的實(shí)測地上建筑面積超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上建筑面積的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對超過部分按照本條第一款規(guī)定的比例補(bǔ)充配置物業(yè)管理用房;確實(shí)無法補(bǔ)充配置的,應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)平均銷售價格支付不足部分的相應(yīng)價款,列入專項(xiàng)維修資金或者按照業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。
第二十七條 物業(yè)管理用房依法屬于全體業(yè)主共同所有。未經(jīng)業(yè)主大會同意,不得改變其用途。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第二十八條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)合同由業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂,其內(nèi)容由雙方約定,一般包括以下條款:
(一)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;
(二)物業(yè)的基本情況;
(三)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量要求;
(四)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;
(五)專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(六)物業(yè)管理用房的管理和使用;
(七)合同期限;
(八)違約責(zé)任;
(九)解決爭議的辦法。
物業(yè)服務(wù)合同的條款應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)業(yè)主大會審查同意,但業(yè)主大會已授權(quán)業(yè)主委員會決定的除外。
當(dāng)事人對本條第一款第(三)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行約定時,一般應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全防范方面的義務(wù)和責(zé)任。
當(dāng)事人對本條第一款第(四)項(xiàng)內(nèi)容的約定,應(yīng)當(dāng)符合國家和省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的規(guī)定。
當(dāng)事人可以參照物業(yè)服務(wù)合同的示范文本簽訂合同。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會辦理物業(yè)交接驗(yàn)收手續(xù)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交本條例第二十五條第一款規(guī)定的資料。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的意見和建議,配合居民委員會做好社區(qū)管理相關(guān)工作。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托專業(yè)公司實(shí)施,但不得將該物業(yè)的整體服務(wù)事項(xiàng)委托他人。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定。
第三十三條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
已竣工但尚未出售或者尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè),其物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位全額交納。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)交易時買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)費(fèi)結(jié)算有明確的約定。
第三十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。
住宅物業(yè)的最終用戶,按照下列規(guī)定確定:
(一)專有部分以單個業(yè)主作為最終用戶;
(二)部分業(yè)主共有部分以該共有部分的全體業(yè)主作為最終用戶;
(三)全體業(yè)主共有部分以全體業(yè)主作為最終用戶。
第三十五條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)單位不得強(qiáng)制要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用。確需委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代收協(xié)議,并支付相應(yīng)的代收手續(xù)費(fèi)。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的,物業(yè)管理的各項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建賬立制,其收支情況應(yīng)當(dāng)定期公布,接受全體業(yè)主的監(jiān)督;實(shí)行包干制收費(fèi)方式的,應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)場地經(jīng)營所得的收支情況。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)合同終止時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本條例第二十五條第一款規(guī)定的資料和物業(yè)管理用房等交還給業(yè)主委員會。
第三十八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民委員會應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)主管部門或者受其委托調(diào)解業(yè)主或者非業(yè)主使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中發(fā)生的矛盾和爭議。
第五章 物業(yè)使用與維護(hù)
第三十九條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,損害業(yè)主共同利益。
因物業(yè)維修或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接利害關(guān)系人的同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù);物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)征求直接利害關(guān)系人的意見,征得業(yè)主委員會同意,事先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采取措施保障通行安全,并及時恢復(fù)原狀。
第四十條 業(yè)主、非業(yè)主使用人應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)用途使用物業(yè),不得改變物業(yè)使用性質(zhì)。確需改變的,應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人的同意,報(bào)經(jīng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門批準(zhǔn),并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十一條 經(jīng)業(yè)主大會同意,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時停車位的,不得影響其他車輛和行人的正常通行,不得損壞綠地等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,不得阻礙消防通道。
第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等設(shè)施設(shè)備,經(jīng)業(yè)主大會決定可以移交給相關(guān)專業(yè)單位,相關(guān)專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接收,并承擔(dān)維修、更新、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。具體辦法由省人民政府制定。
相關(guān)專業(yè)單位因維修、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建等需要,臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)預(yù)先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并及時恢復(fù)原狀,業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極配合。
第四十三條 禁止下列損害公共利益的行為:
(一)違法改變房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)擅自改建、占用物業(yè)共用部位;
(四)損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(五)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品,或者存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品;
(六)超標(biāo)排放有毒、有害物質(zhì);
(七)排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者非業(yè)主使用人。
業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本條例的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修安全事項(xiàng)的巡查,業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反國家和本條例規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告物業(yè)主管部門或者有關(guān)行政管理部門。
其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定行為的,可以向物業(yè)主管部門或者有關(guān)行政管理部門投訴或者舉報(bào)。
物業(yè)主管部門或者有關(guān)行政管理部門接到報(bào)告、投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第四十六條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營活動的,在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意后,方可向有關(guān)部門申請辦理審批手續(xù)。業(yè)主所得收益主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。
第四十七條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。
第四十八條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行"業(yè)主交納、統(tǒng)一存儲、按幢核算、建賬到戶"和"業(yè)主決策、?顚S、政府監(jiān)管"的原則。
專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
專項(xiàng)維修資金收取、使用、管理的辦法由省人民政府制定。
第四十九條 物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及其他業(yè)主合法權(quán)益的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù),消除隱患,有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予必要配合。
責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用中發(fā)生權(quán)益爭議的,可以要求所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級物業(yè)主管部門調(diào)解。
第五十條 建設(shè)單位按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。建設(shè)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修,也可以自行組織維修。
建設(shè)單位在物業(yè)竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)一次性向所在地縣級物業(yè)主管部門交納物業(yè)建筑安裝總造價百分之二的保修金,存入指定銀行,作為物業(yè)維修費(fèi)用保證。
保修金交納、使用、管理和退還的辦法由省人民政府制定。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為,國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按規(guī)定配置物業(yè)管理用房或者不按規(guī)定支付不足部分相應(yīng)價款的,由縣級以上物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定,建設(shè)單位不按規(guī)定交納物業(yè)保修金的,由縣級以上物業(yè)主管部門責(zé)令限期交納;逾期仍不交納的,自逾期之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,并可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十四條 業(yè)主、非業(yè)主使用人違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約,損害其他業(yè)主、非業(yè)主使用人合法權(quán)益的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;相關(guān)業(yè)主、非業(yè)主使用人可以依法提起訴訟。
第五十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同約定義務(wù),導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
業(yè)主未按物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促該業(yè)主交納,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,物業(yè)主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)挪用專項(xiàng)維修資金或者保修金的;
(二)對投訴、舉報(bào)不及時處理或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;
(三)不按規(guī)定出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明的;
(四)利用職務(wù)之便,收受建設(shè)單位或者其他人的財(cái)物等不正當(dāng)利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。
第七章 附 則
第五十七條 本條例所稱業(yè)主,是指房屋等物業(yè)的所有權(quán)人。
本條例所稱非業(yè)主使用人,是指房屋等物業(yè)的承租人和其他實(shí)際合法使用房屋等物業(yè)的人,物業(yè)服務(wù)企業(yè)除外。
本條例所稱物業(yè),是指各類房屋及其配套的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,包括地下停車泊位。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格和規(guī)定條件,依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同從事專業(yè)物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)。
第五十八條 本條例所稱共用部位,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于全體業(yè)主或者單幢物業(yè)的業(yè)主、非業(yè)主使用人共同使用的公共門廳、樓梯間、電梯間、管道井、設(shè)備間、過道、值班保安室、公共停車位、房屋承重結(jié)構(gòu)、戶外墻面、屋面和道路、場地、綠地等部位。
本條例所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于全體業(yè)主或者單幢物業(yè)的業(yè)主、非業(yè)主使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化糞池、垃圾箱(房)、電梯、樓道照明設(shè)施、小區(qū)道路照明設(shè)施、安全防范智能系統(tǒng)、避雷裝置、單元防盜門、文化體育設(shè)施和區(qū)域圍護(hù)等設(shè)施設(shè)備。
第五十九條 業(yè)主決定不選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行自我管理的,依照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本條例自20xx年10月1日起施行。1999年5月11日省人民政府頒布的《浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》同時廢止。
浙江省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法(試行)
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和國家發(fā)改委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)并收費(fèi)的物業(yè)管理企業(yè),以及對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施管理的各級政府價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱物業(yè)主管部門),均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,為業(yè)主提供房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序等服務(wù),向業(yè)主收取的費(fèi)用。
第四條 省物價局會同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作,制定全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理辦法。市、縣人民政府價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公開以及收費(fèi)與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則。
第六條 本辦法所指的物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用管理和維護(hù)保養(yǎng);
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所的清掃保潔、生活垃圾的收集、清理和化糞池的清理;
(三)公共綠地、花草樹木的養(yǎng)護(hù)管理;
(四)公共秩序維護(hù)和協(xié)助做好管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作;
(五)物業(yè)的檔案資料管理;
(六)物業(yè)管理企業(yè)接受委托的其他公共性服務(wù)內(nèi)容。
第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)物業(yè)的類型、物業(yè)服務(wù)的不同階段、提供服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)等不同情況,分別實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
普通住宅小區(qū)(不包括別墅等高標(biāo)準(zhǔn)住宅,下同)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價;非住宅物業(yè)、別墅等高標(biāo)準(zhǔn)住宅,以及業(yè)主委員會成立以后的普通住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。
第八條 普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分等級定價。各市、縣價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門可參照《浙江省普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級考評目錄》或中國物業(yè)管理協(xié)會印發(fā)的《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》(見附件),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本行政區(qū)域的物業(yè)服務(wù)等級考評辦法,并按照按質(zhì)論價、補(bǔ)償成本和合理盈利的原則確定物業(yè)服務(wù)各等級的收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn),定期向社會公布。
普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級可以采用評分的形式確定,也可以采用規(guī)定各等級服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的形式確定。同一城市范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)等級考評辦法和收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致。
普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)成本構(gòu)成一般包括以下部分:
(一)管理服務(wù)人員的工資、社會保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;
(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)費(fèi)用;
(四)辦公費(fèi)用;
(五)物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
(六)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;
(七)經(jīng)業(yè)主大會同意的其它費(fèi)用。
第九條 各普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在業(yè)主委員會成立前,由物業(yè)管理企業(yè)(或開發(fā)建設(shè)單位)按照所在地物業(yè)服務(wù)等級考評辦法和收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn),擬定本小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報(bào);價格主管部門對其進(jìn)行考評并核定中準(zhǔn)價格及浮動幅度。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理企業(yè)(或開發(fā)建設(shè)單位)在核定的中準(zhǔn)價格及浮動幅度范圍內(nèi)確定,并在物業(yè)服務(wù)合同中明確。
業(yè)主委員會成立后,由業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)參照所在地物業(yè)服務(wù)等級考評辦法和收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn),評定本住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級、具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在物業(yè)服務(wù)合同中明確。
第十條 實(shí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)的普通住宅項(xiàng)目,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的方案,依據(jù)所在地物業(yè)服務(wù)等級考評辦法和收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報(bào)物業(yè)服務(wù)等級和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在價格主管部門核定的中準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)通過招標(biāo)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 物業(yè)管理企業(yè)在申報(bào)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)時,應(yīng)向價格主管部門提交工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》、《物業(yè)服務(wù)合同》、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的申請報(bào)告、住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體實(shí)施方案及成本測算等資料。
實(shí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)的項(xiàng)目,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向價格主管部門提交物業(yè)服務(wù)收費(fèi)申請報(bào)告、小區(qū)設(shè)施設(shè)備的配置情況、物業(yè)管理服務(wù)方案等資料。
第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)明碼標(biāo)價的規(guī)定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置,將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第十三條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售,或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。
第十四條 業(yè)主委員會(或開發(fā)建設(shè)單位)與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
酬金制是指業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)預(yù)交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,物業(yè)管理企業(yè)在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定的比例或者約定數(shù)額提取酬金,其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
第十五條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。
業(yè)主或業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。業(yè)主或業(yè)主委員會對公布的收支賬目有異議的,可聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第十六條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。
第十七條 電梯及由物業(yè)管理企業(yè)管理的增壓水泵等高能耗設(shè)施運(yùn)行所需電費(fèi)可列入物業(yè)服務(wù)成本,也可單獨(dú)按實(shí)另行分?jǐn),具體由各地價格主管部門確定。無電梯、增壓水泵等高能耗設(shè)施、設(shè)備的多層住宅,業(yè)主享受公共性服務(wù)除向物業(yè)管理企業(yè)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)外,不再分?jǐn)偲渌M(fèi)用。
第十八條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)維修資金予以列支,不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本或物業(yè)服務(wù)支出。
第十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受上述企業(yè)委托代收上述費(fèi)用的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同,物業(yè)管理企業(yè)可向委托方收取代辦服務(wù)費(fèi),但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
第二十條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)可以預(yù)收,具體由物業(yè)管理企業(yè)按照與業(yè)主委員會簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》所約定的時限向業(yè)主、使用人收取;未作約定的,預(yù)收期不得超過12個月。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)自房屋交付使用、購房者(業(yè)主)領(lǐng)取鑰匙次月起計(jì)收。
第二十一條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定,逾期不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不繳納的,物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,原業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)的,其它部門和單位不得再向業(yè)主、使用人重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。
第二十三條 對住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理過程中涉及的車輛停泊服務(wù)、裝修裝飾垃圾清運(yùn)、代辦服務(wù)和其他特約服務(wù)等收費(fèi),按政府價格主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,政府價格主管部門未作規(guī)定的,由委托雙方協(xié)商確定。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的價格違法行為,由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
第二十五條 本辦法由省物價局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自20xx年5月1日起施行。各地可根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制訂物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省物價局、省建設(shè)廳備案。
物業(yè)管理?xiàng)l例15
服飾儀表
1、 工作服、鞋、襪等外露處必須干凈、平整,無明顯污跡、破損;
2、 除保潔人員允許穿黑色布鞋,其他人員一律僅限穿黑色皮鞋;
3、 胸牌統(tǒng)一整齊佩帶在恰當(dāng)位置;
4、 領(lǐng)帶平整、端正;
5、 工作服嚴(yán)禁混穿;
6、 西裝制服必須符合西裝禮儀進(jìn)行穿戴;
7、 維修人員現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)著操作服;長袖工作服不能挽起;
8、 女員工飾物不外露,著肉色襪,禁止穿通花、花邊類襪;
9、 男員工頭發(fā)不過耳;
10、 各崗位人員本崗位當(dāng)值期間的裝備、配件等齊全、完好
辦公場所
1、 無灰塵紙屑,辦公設(shè)備物品整潔,花木清潔光亮;
2、 離開辦公位時坐椅歸位;進(jìn)出辦公區(qū)域隨手關(guān)門;
3、 下班前關(guān)閉電腦主機(jī)及電源;
4、 最后離開工作區(qū)域者,必須將區(qū)域的燈、電器等關(guān)閉;
傳真
1、收、發(fā)傳真注明發(fā)、收件人全名、傳真號、頁碼、順序
培訓(xùn)會議
1、 準(zhǔn)時參加會議和培訓(xùn);
2、 請假提前通知組織者;
3、 會議前應(yīng)將手機(jī)、CALL機(jī)關(guān)掉或調(diào)整在震動狀態(tài);
4、 會議中盡可能不隨便進(jìn)出,避免或減少打擾他人的行為或言語;
5、 會議和培訓(xùn)完畢,確保桌椅、教具歸位;
6、 最后離開者將會議場所的燈、電器等關(guān)閉。
接聽電話
1、 電話三聲內(nèi)以最快的時間接聽;
2、 接聽電話首先問好然后報(bào)部門(可使用簡稱)及姓名;
3、 鄰座無人應(yīng)主動代接并記錄、轉(zhuǎn)告;
4、 應(yīng)清楚來電方何人、何事、回訪聯(lián)系電話或方式,必要時做好記錄;
5、 代接的電話應(yīng)以最快時間轉(zhuǎn)告他人,必要時做留言便條;
6、 語言溫和、態(tài)度禮貌;
7、 后于對方掛線;
樣板會所類
樣板間銷售廳
1、 電器按正常運(yùn)作,空氣保持清新,溫度、濕度、通風(fēng)保持良好舒適狀態(tài)。
2、 地面、地毯保持“四無”(即無沙粒、無灰塵、無腳印、玻璃上無水印、手紋);金屬質(zhì)地物品無銹跡;
3、 物品、設(shè)備與《物資清單》帳物相符;
4、 物品、設(shè)備、標(biāo)識按要求擺放整齊,保持干凈、完好;
5、 飲用水、水杯備用充分;
6、 房間禁止抽煙;
7、 未經(jīng)允許,禮貌謝絕拍照行為;
會所
1、 會所環(huán)境、器具、用品衛(wèi)生、干凈、整潔,達(dá)到各自的清潔、衛(wèi)生要求;
2、 確保會所服務(wù)各設(shè)施、配置物品完好無損,正常使用;
3、 熟悉本崗位的操作流程;
4、 微笑服務(wù),儀容整潔;
5、 主動細(xì)致熱情,正確引導(dǎo)、理解顧客提出的服務(wù)需求;
6、 引導(dǎo)顧客安全、適當(dāng)使用各種設(shè)施;
7、 優(yōu)質(zhì)高效地滿足顧客提出的會所可提供的服務(wù)項(xiàng)目的要求;
8、 保持與顧客的良好溝通,對顧客提出的會所沒有的服務(wù)要求應(yīng)向上級匯報(bào);
9、 各項(xiàng)服務(wù)單據(jù)記錄完整、清晰,保存齊全;
10、 各項(xiàng)采購、消耗、物品領(lǐng)借用等手續(xù)齊全,登記完整準(zhǔn)確,帳物相符,無差錯;
11、 各類引導(dǎo)牌、餐牌、設(shè)施、配件等標(biāo)識內(nèi)容準(zhǔn)確、文字清晰,整潔干凈,放置、擺放或張貼位置適當(dāng),醒目、清晰、完整、干凈;
12、 各崗位人員言行、舉止規(guī)范必須符合該會所管理制度的要求;
裝修維修類
裝修
1、 現(xiàn)場張貼裝修許可證,施工人員佩帶出入證;
2、 有裝修巡查記錄表且按要求記錄;
3、 未有涉及承重結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、外觀的裝修現(xiàn)象;
4、 嚴(yán)禁同時進(jìn)行燒焊與木工作業(yè);
5、 門窗花飾按統(tǒng)一款式制作,安裝符合要求;
6、 埋設(shè)電線、信號線必須穿管保護(hù)且接頭不得埋于地下;
7、 臨時線路電源必須裝設(shè)開關(guān)板,負(fù)荷與開關(guān)容量符合電氣技術(shù)要求;
8、 下水管道口密封包好,嚴(yán)禁改變其使用功能;
9、 管道檢查口處必須預(yù)留維修口;
10、 消防設(shè)施不得改動、拆除,消防噴頭不得封堵;
11、 改動安防系統(tǒng)必須按程序申請;
12、 中央空調(diào)系統(tǒng)改動必須按程序進(jìn)行過審批;
13、 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁明火;
14、 必須配兩個以上(足量)的滅火器;
15、 垃圾必須袋裝、清運(yùn)到指定地點(diǎn)或自行運(yùn)離小區(qū);
16、 施工時間:7:00~12:00,14:00~19:00。
返 修
1、 接到報(bào)修時作好記錄,不得推諉,專人通知施工單位;
2、 接待投訴不卑不亢,不亂回答、不亂承諾;
3、 進(jìn)入室內(nèi)返修前,須征得業(yè)主同意;
4、 在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)返修現(xiàn)場并完成返修;
5、 文明施工,不動用業(yè)主物品;
6、 收工須清理、清潔現(xiàn)場,關(guān)閉門窗、開關(guān);
7、 損壞設(shè)施,照價賠償。
家政維修
1、 維修前,準(zhǔn)備齊相關(guān)工具和材料;
2、 嚴(yán)格執(zhí)行操作程序,不留下安全隱患;
3、 需要動用業(yè)主物品須征得業(yè)主同意,嚴(yán)禁接受業(yè)主禮品、贈品;
4、 工作現(xiàn)場必須保持整潔,盡量不影響業(yè)主正常生活;
5、 操作過程中如有疑點(diǎn)及時記錄并與業(yè)主溝通確認(rèn);
6、 較大收費(fèi)項(xiàng)目與業(yè)主協(xié)商,達(dá)成一致后方可提供;
7、 維修完畢了解客戶是否還有其他需要維修或幫助的事項(xiàng)并盡力解決;
8、 收拾完工具材料,并清理、清潔現(xiàn)場;
9、 全部完成后須請業(yè)主在維修服務(wù)單上簽字確認(rèn);
安全管理類
通則
1、 按各崗位要求著裝及裝備;
2、 熟悉小區(qū)或大廈內(nèi)的重要部位;
3、 熟悉崗位操作流程;
4、 清楚本崗位禮儀規(guī)范;
5、熟悉對應(yīng)急、突發(fā)事件的處理、協(xié)調(diào)程序嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度;
6、 質(zhì)量記錄填寫規(guī)范;
7、 當(dāng)天第一次遇公司領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理應(yīng)敬禮;
確保自身安全;
中心值班崗
1、 值班期間設(shè)備正常;
2、 熟練操作監(jiān)控、消防中心的各類設(shè)施、設(shè)備;
3、 中控室值班記錄完整、詳細(xì);
4、頂班人員必須經(jīng)部門經(jīng)理審批資質(zhì);
5、當(dāng)值期間精力集中、全神貫注;
6、按中心不同設(shè)施、設(shè)備各種信號報(bào)警、來電的重要等級快速、靈活處理;
7、所有顧客來電、內(nèi)部人員交代須協(xié)調(diào)他人完成的服務(wù)事項(xiàng)有記錄、有跟蹤、有結(jié)果;
8、準(zhǔn)確記錄傳遞公司文件規(guī)定的應(yīng)傳達(dá)的信息,確保通知到相關(guān)人員,無遺漏;
8、 中心配備的如鑰匙、文件夾、工具、錄象帶等標(biāo)識、記錄正常、整潔、清晰、齊全;
9、 各類設(shè)施設(shè)備、臺面完整,運(yùn)作正常,干凈、整潔;
10、 異常情況及時調(diào)整監(jiān)控鏡頭錄象,調(diào)配人員跟進(jìn),確保有記錄、有結(jié)果;
11、 無堆放與工作無關(guān)的物品;
12、 當(dāng)值期間嚴(yán)禁從事與崗位無關(guān)的任何事項(xiàng),如瞌睡、聊天、看書;
大廈類物業(yè)的中心人員持有有效的消防上崗證;
巡邏崗
1、 按照巡邏路線和時間要求進(jìn)行巡邏并簽到;
2、 各類設(shè)施、設(shè)備的.檢查到位,無遺漏;
3、 異常情況及時報(bào)告或處理;
4、 保證自身安全。
檢查崗
1、 熟知小區(qū)、大廈的裝修和入住情況;
2、 清楚各崗位的細(xì)則要求,并能完成任一崗位頂崗要求;
3、 高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求監(jiān)督各安全崗位,確保各崗位符合要求;
4、 監(jiān)督抽查的停車憑證編號、原子章、登記記錄等應(yīng)確保內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確,所收現(xiàn)金與票號、時間、登記記錄相一致;
大堂崗
1、 面帶微笑,主動迎候賓客;
2、 看到手提重物顧客主動協(xié)助送至電梯口;
3、 逢雨天應(yīng)主動為顧客開車門、打傘;
4、 準(zhǔn)確登記外來郵件;
5、 嚴(yán)格執(zhí)行物資放行管理制度;
6、 保持大堂整潔干凈;
7、 制止不文明的行為。
車場巡邏崗
1、 保證車場車輛停放有序;
2、 指揮車輛動作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
3、 場內(nèi)車輛登記準(zhǔn)確,新?lián)p車輛記錄齊全并通報(bào)車主;
4、 指揮車輛及巡查時確保自身安全。
車場出入口崗
1、 車輛進(jìn)出敬禮且動作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
2、 任何車場進(jìn)出均須發(fā)放和回收憑證;
3、 收、發(fā)卡均站在車輛方向盤一側(cè);
4、 車輛放行嚴(yán)格實(shí)行核人、核車、核證,收、發(fā)卡動作迅速;
5、 保障出入口通道暢通;
6、 現(xiàn)場停車費(fèi)現(xiàn)金超過¥500元時必須按要求上繳財(cái)務(wù)并換回憑證;
7、 票據(jù)、記錄完整,發(fā)現(xiàn)駛出的車輛有任何異常必須嚴(yán)格登記、核實(shí)、上報(bào),確保無誤后方可放行;
8、 確保停車憑證編號、原子章、登記內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確,所收現(xiàn)金與票號、時間、登記記錄相一致;
9、 車場出口無車輛放行時必須保證地樁牢固插在樁孔內(nèi)
清潔類
通 則
1、 地面無煙頭、無雜物、無積水,無污跡;
2、 墻面、天花無蜘蛛網(wǎng)、無污跡;
3、 各種游樂設(shè)施、標(biāo)識無灰塵、擺放整齊;
4、 垃圾入桶,不超載,無異味,無蚊蠅滋生;
5、 需打蠟的地面光亮顯本色;
6、 排水管、井內(nèi)無雜物,排水暢通,無堵塞;
外 圍
1、 室外公共設(shè)施、場所無損壞、目視無塵;
2、 綠化帶、花池:無煙頭、無枯枝落葉、無雜物;
3、 大理石:無明顯腳印、無油漬、污跡;
4、 公園桌椅:手摸無灰塵、污跡、油跡,擺放整齊;
5、 噴泉水池:水質(zhì)不渾濁、無青苔及明顯沉淀物、浮物;
6、 宣傳欄:無明顯灰塵,張貼的內(nèi)容整齊、美觀;
室 內(nèi)
1、 地面、級梯無污跡、無雜物;
2、 天花:無蜘蛛網(wǎng)、無明顯灰塵;
3、 電梯:轎箱內(nèi)外無塵無污、無手;溝槽無砂粒、污垢;
4、 宣傳欄:無塵無污;張貼內(nèi)容整齊、美觀;
5、 電梯門、天臺門、設(shè)備房門:無塵無污;
6、 各類標(biāo)識、按鍵、對講電話:無灰塵、無污跡;
,物業(yè)管理?xiàng)l例之物業(yè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)(非表格版)
7、 天臺、雨棚:無雜物、煙頭、積水;
地下室
1、 通道暢通無雜物、地面無明顯灰塵;
2、 公共設(shè)施:目視無明顯灰塵、無污跡、無蜘蛛網(wǎng);
3、 排水暢通、無積水。
洗手間
1、 地面、鏡面、臺面無水跡、污跡;
2、 便池?zé)o污垢、異味;
綠化類
通 則
1、 無明顯病蟲害,無積水,無死樹死苗,修剪合理美觀;
2、 植物無枯枝枯葉;
3、 黃土不直面向天;
4、 長勢旺盛;
5、 主要部位設(shè)置有與植物相符的綠化標(biāo)識牌,并安裝位置妥當(dāng),醒目、清晰、完整、干凈。
6、 喬 木
7、 樹干正常生長挺直;
8、 骨架均勻,樹冠完整;
地被植物
1、 草坪目視平整,無明顯雜草;
2、 草坪長勢良好,濃綠,長度不超過4CM
花 壇
1、 搭配得當(dāng),層次分明;
2、 泥土不染花葉,不外露;
3、 整體布局美觀、耐看。
消殺現(xiàn)場
1、 投放消殺藥品的場所必須設(shè)置醒目、符合消殺工作要求的警示牌。
2、 外圍及綠化帶無鼠洞。
3、 無明顯四害活動;
4、 下水道、污水井無明顯蚊蠅。
5、 夜晚公共照明燈光附近無明顯蚊蟲、白蟻飛舞。
公共設(shè)施類
通 則
1、 責(zé)任人、設(shè)施標(biāo)識明確、清晰;
2、 無生銹、無掉漆,保養(yǎng)檢查記錄完整;
3、 管網(wǎng)有流向指示,閥門標(biāo)明醒目的開關(guān)狀態(tài)(常開、常閉等);
4、 危險(xiǎn)部位(件)、狀態(tài)有保護(hù)及醒目的、符合專業(yè)要求的警告標(biāo)識。
停車場設(shè)施
1、 入口處必須設(shè)置 “車輛駛?cè)胝埖怯洝奔胺弦蟮摹巴\噲鍪召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)示牌;
2、 車庫入口有符合本小區(qū)實(shí)際的限高、限速標(biāo)識;
3、 停車場內(nèi)必須設(shè)禁鳴笛、限速、導(dǎo)航等標(biāo)識牌;
4、 地面、墻面指示標(biāo)線劃線規(guī)范、符合專業(yè)要求;
5、 應(yīng)設(shè)崗?fù),停車場“三證”齊全有效;
6、 入口設(shè)立明顯的標(biāo)志,寫明停車場的名稱、性質(zhì)、類別;
7、 符合“三公開”制度,即有公開車場責(zé)任人、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開管理員姓名;
8、 崗?fù)?nèi)備有消防器材,置于明顯位置;
9、 道閘運(yùn)行正常,無松動變形、升降順暢;
10、 倒車架安裝牢固,不松動;
11、 地下車場指示燈,指示箱工作正常。
化 糞 池
1、 化糞池有容積標(biāo)識;
2、 糞池蓋板牢固、無堵塞,無污水溢出,無異味逸出。
泳池
1、 游泳池內(nèi)池水清澈干凈無異味;
2、 泳池周圍無鋒利有棱角硬物;
3、 泳池照明燈具完好,使用安全電壓;
4、 配有足量的救生員。
娛樂設(shè)施
1、 完好無破損;
2、 連接部位結(jié)實(shí),無松脫,轉(zhuǎn)動部位有防護(hù)罩;
3、 有使用說明或提示性標(biāo)識,標(biāo)識安裝位置適當(dāng)、醒目,清晰、完整;
水池水箱
1、 水箱、水池密閉完好,標(biāo)明容積;
2、 水位觀察管有標(biāo)記,能觀看到水位;
3、 溢流管、進(jìn)水管、出水管有標(biāo)識,并用箭頭標(biāo)示出水流方向;
4、 溢流管不得與下水管道直接相連;
5、 露天水池、水箱的通氣孔孔口向下;
6、 泄水口、排氣孔有防蟲網(wǎng)罩;
7、 進(jìn)出口門正常上鎖;
8、 確保水質(zhì)符合供水要求,無紅蟲、泥沙;
9、 無滲漏、無銹跡、無異響;
10、 環(huán)境整潔干凈,無明顯積塵、油跡、污跡等。
招牌、溝渠池井
1、 外觀完好無缺損;
2、 溝、渠、井、蓋的面板完好,無破損,所有面板保證車輛駛過無明顯聲響;
3、 表面基本清潔、無明顯銹跡、油跡;
4、 顯要部位處的面板表面光亮、不影響觀瞻;]
5、 配置的照明裝置能正常使用。
房屋本體道路通道天臺
1、 墻面無明顯缺損、裂紋、脫落或破爛;
2、 道路整潔,地磚或大理石無松動、破爛、缺損;
3、 路面無違章占用,地面警戒線和交通標(biāo)識清晰;
4、 戶外招牌和射燈整潔、統(tǒng)一,安裝牢固。
5、 無明顯污跡、油跡、銹跡;
污水泵雨水泵
1、 泵井內(nèi)無污泥;
2、 運(yùn)轉(zhuǎn)時無異響和震動;
3、 溢位器正常完好,無失控和誤報(bào)現(xiàn)象;
4、 電源控制箱各控制開關(guān)正常并處在自動控制狀態(tài);
5、 控制箱各種信號指示正常、布線整齊;
公共設(shè)施類
廣場噴泉
1、 水泵外殼和噴頭表面應(yīng)有防銹處理;
2、 水中各種照明等電器設(shè)備符合安全電壓標(biāo)準(zhǔn);
3、 噴水正常,噴口無堵塞;
4、 池底清潔無明顯雜物、枯葉;
5、 無明顯異味。
防雷設(shè)施
1、 避雷帶、避雷針連接點(diǎn)牢固,無彎曲、松脫斷裂;
2、 避雷帶、避雷針處無雜物堆放或懸掛物。
3、 無明顯銹跡;
4、 符合避雷系統(tǒng)技術(shù)要求。
公共照明
1、 燈具燈罩完好,無松動。
2、 使用中無閃爍,無噪聲,無異常振動。
3、 發(fā)熱量大的燈具,保證燈具周圍無可燃、易燃物品。
4、 配電箱布線整齊,箱體及開關(guān)有明確標(biāo)志,按鈕和指示燈完好;
5、 燈具目視符合清潔要求。
防火門
1、 正反兩面標(biāo)識良好;
2、 門把手完好。
3、 閉門器力度適中,能正常使用;
4、 能正常開閉;
5、 設(shè)置有門禁系統(tǒng)的,能確保正常使用。
消防通通
1、 通道暢通無雜物;
2、 設(shè)置有明顯、符合要求的的標(biāo)識;
3、 通道內(nèi)照明、送風(fēng)、排風(fēng)良好;
4、 消防器材狀態(tài)良好。
消防設(shè)施
1、 防火卷簾門、煙感、溫感正常使用,測試時消防主機(jī)有準(zhǔn)確、靈敏的報(bào)警顯示。
2、 對講電話能正常使用,標(biāo)識和使用說明清晰、完整、干凈;
3、 警鈴、風(fēng)閥、消防栓緊急情況下能正常使用;
4、 備有充足的消防用沙,消防工具如鐵秋、消防桶足量、完好;
5、 滅火器有效、完好;
6、 所有消防設(shè)施、設(shè)備標(biāo)識安裝位置適當(dāng)、醒目,清晰、完整。
煤氣設(shè)施
1、 能正常完好使用;
2、 閥門能正常開、閉(自動、手動);
3、 閥門有常開(常閉)標(biāo)識,安裝位置適當(dāng)、醒目,清晰、完整;
4、 有搶修電話標(biāo)識,安裝位置適當(dāng)、醒目,清晰、完整。
5、 煤氣泄漏探測器完好。
門禁設(shè)施
1、 門禁通話時聲音清晰,無雜音,呼叫、報(bào)警等功能正常;
2、 門禁讀卡器讀卡正常,感應(yīng)靈敏;
3、 門禁安裝牢固,布線規(guī)范;
4、 中心能提取門禁讀卡記錄;
5、 標(biāo)識安裝位置適當(dāng)、醒目,清晰、完整。
各類設(shè)備房
通用標(biāo)準(zhǔn)
1、 設(shè)備房門上有相應(yīng)設(shè)備房標(biāo)識;
2、 設(shè)備房內(nèi)地面干凈,無無關(guān)物品,物品擺放整齊,無雜物;
3、 設(shè)備現(xiàn)場的作業(yè)指導(dǎo)書齊備有效,各類設(shè)備維修檢修記錄完整;
4、 配備足夠的滅火器和應(yīng)急燈,通風(fēng)良好;
5、 設(shè)備房內(nèi)的負(fù)荷開關(guān)、閥門、單體設(shè)備等要有明顯的狀態(tài)標(biāo)識,流體要流向標(biāo)識;重要和操作有危險(xiǎn)的設(shè)備、部件要有警告標(biāo)識;
6、 設(shè)備房內(nèi)設(shè)備外觀清潔,油漆無脫落,設(shè)備的轉(zhuǎn)動部位有防護(hù)罩;
7、 設(shè)備完好,各類儀表使用正常無損壞,無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,責(zé)任人明確;
8、 所有標(biāo)識安裝位置適當(dāng)、醒目,清晰、完整。
高低壓配電房
1、 配電柜、配電箱有明顯標(biāo)號;每個配電箱配電使用要有標(biāo)識,
2、 配電柜、配電箱內(nèi)布線規(guī)范,整齊,接線無松動。
3、 溫度應(yīng)保持在40℃以下。
4、 配備有高壓操作防護(hù)工具;負(fù)荷刀閘和接地刀閘有掛鎖鎖住。
5、 配電柜操作位地面敷設(shè)絕緣膠墊。
6、 配電計(jì)量總表鉛封完好。
7、 配電房接地線緊固,無斷裂情況。
8、 變壓器和通道之間有隔離圍欄隔離
空調(diào)設(shè)備
1、 主機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)無異響和震動。
2、 制屏(現(xiàn)場控制)和操作臺(遠(yuǎn)程控制)的信息顯示正常。
3、 保溫到位、完好,無滲漏水現(xiàn)象;
4、 主機(jī)溫度不超過允許的設(shè)計(jì)溫度。
電 梯轎 廂
1、 確保正常使用;
2、 門機(jī)、內(nèi)飾、轎頂表面清潔、明亮,無手印、污跡;
3、 各按鈕、按鍵、照明燈具、風(fēng)扇等完好、干凈,無異響;
4、 電梯準(zhǔn)運(yùn)證副本有效;
5、 各類標(biāo)識(火警、搭乘須知、開關(guān)門、樓層層站、準(zhǔn)運(yùn)證副本等)齊全、清晰、完好,安裝位置適當(dāng);
6、 正常情況任何公司人員僅限搭乘消防梯(除陪同顧客、訪客、工作檢查情況外);
電梯機(jī)房
1、 溫度應(yīng)保持在40℃以下,降溫通風(fēng)設(shè)備正常使用,并保證達(dá)到節(jié)能降耗措施和要求;
2、 電梯盤車操作作業(yè)指導(dǎo)書有效、清晰;
3、 盤車救援工具完好、齊全;
4、 電梯機(jī)房內(nèi)張貼運(yùn)行準(zhǔn)用證副本2;
5、 分承包方的保養(yǎng)計(jì)劃書有效、清晰完整;
6、 懸掛有政府主管部門頒發(fā)的運(yùn)行、維修工作記錄表,保持有效、清晰、完整;
7、 維修保養(yǎng)監(jiān)督檢查能正常履行,記錄與計(jì)劃內(nèi)容要求一致;
8、 故障維修記錄全面、詳盡、真實(shí)。
發(fā)電機(jī)
1、 發(fā)電機(jī)機(jī)油油位、蓄電池電解液液位正常;
2、 備用柴油油量保持在容器容量的80%附近;
3、 必須配備符合要求的兩套蓄電池,備有符合要求的切換開關(guān)裝置;
4、 蓄電池電壓在24V(±2.0);
5、 柴油儲備房敷設(shè)足量的消防滅火沙;
6、 正常情況下,發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)換開關(guān)應(yīng)打在自動位置;
7、 發(fā)電機(jī)接地線緊固。
二氧化碳(CO2)設(shè)備
1、 二氧化碳稱重裝置報(bào)警正常,氣瓶無漏氣失重情況;
2、 系統(tǒng)無失靈情況,所有的鉛封和保險(xiǎn)帶完好無損;
3、 各防護(hù)區(qū)手動/自動選擇開關(guān)正常,工作狀態(tài)中的指示燈亮;
4、 日常檢查時,把開關(guān)打到手動控制上。
,物業(yè)管理?xiàng)l例之物業(yè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)(非表格版)
生活及消防泵類設(shè)備房
1、 泵房各種信號、儀表指示完好正常;
2、 各種開關(guān)處于自動狀態(tài),自動、手動切換正常;各種泵運(yùn)轉(zhuǎn)時無異響和震動;
3、 濕式報(bào)警閥應(yīng)完好,且試驗(yàn)裝置標(biāo)識應(yīng)明確。
泳池泵類設(shè)施設(shè)備
1、 各種檢測藥物、儀器完好、有效,標(biāo)識清晰、明確;
2、 沙缸壓力表在水泵運(yùn)行時應(yīng)保持在0.2-0.4PA壓力;
3、 各種信號、儀表指示完好正常;
4、 各種開關(guān)工作時處于自動狀態(tài),自動、手動切換正常;
5、 各種泵運(yùn)轉(zhuǎn)時無異響和震動;
6、 現(xiàn)場無滲漏、油跡、水跡。
風(fēng)機(jī)房
1、 風(fēng)機(jī)配電箱保持在自動位置,配電箱內(nèi)接線規(guī)范;
2、 風(fēng)機(jī)運(yùn)行時無抖動現(xiàn)象,軸承位置無異響。
3、 能在控制中心控制送風(fēng)機(jī)啟停。
消防監(jiān)控中心
1、 錄相畫面清晰;
2、 錄象鏡頭切換時間間隔為1秒,并確保重要鏡頭必須在一個切換循環(huán)中至少一次;
3、 錄象帶更換時間定時,并統(tǒng)一保管;
4、 各端口接線規(guī)范、牢固,各接入接出線有標(biāo)識;
5、 中心對講和各崗位、荔景中心通訊良好,聲音清晰;
6、 聯(lián)動柜面板指示燈工作正常,壓下試燈開關(guān),所有指示燈發(fā)光;
7、 備用鑰匙有效、準(zhǔn)確,有標(biāo)識,標(biāo)識清晰、完整;鑰匙領(lǐng)用有詳細(xì)記錄;
8、 存有的相關(guān)法規(guī)、條例,公司、維修單位電話表等資料齊全、有效,清晰、整潔;
9、 消防工具箱內(nèi)消防器材擺放整齊,完好;
10、 至少配備:防火服兩套、滅火器完好容量3公斤、救生繩兩副,且標(biāo)識明確;
11、 IC卡發(fā)行、掛失由專人管理,且記錄詳細(xì)、準(zhǔn)確,無遺漏。
作業(yè)類
高空作業(yè)
1、 作業(yè)人員須執(zhí)有效的《高空作業(yè)許可證》;
2、 有六級以上大風(fēng)、大雨、雷電等天氣惡劣情況時嚴(yán)禁高空作業(yè);
3、 高空作業(yè)時,須使用安全帶,地面有專人監(jiān)護(hù);
4、 作業(yè)地點(diǎn)周邊設(shè)置遮欄或隔離帶,并設(shè)置有效、文字恰當(dāng)、醒目的告示牌;
5、 清洗樓宇外墻時,應(yīng)提前向用戶發(fā)出通知表明相關(guān)事項(xiàng);
施 工管 理
1、 施工地點(diǎn)周邊設(shè)置遮欄或隔離帶,并設(shè)置有效、文字恰當(dāng)、醒目的告示牌;
2、 施工完畢及時清理現(xiàn)場
現(xiàn) 場標(biāo) 識
1、 現(xiàn)場標(biāo)識符合公司CI標(biāo)準(zhǔn)并保持清潔、完好;
2、 標(biāo)識擺放、掛置位置要統(tǒng)一、適當(dāng),符合工作內(nèi)容要求,保證醒目、干凈;
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