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      2. 合同管理制度

        時間:2021-01-13 15:47:59 合同范本 我要投稿

        合同管理制度范本

          在當今社會,人們對合同愈發(fā)重視,越來越多的人通過合同來調(diào)和民事關(guān)系,簽訂合同能平衡雙方當事人的平等地位。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎?以下是小編精心整理的合同管理制度范本,希望能夠幫助到大家。

        合同管理制度范本

          合同管理制度1

          第一條 為加強行政機關(guān)合同管理,預防和減少合同糾紛,依法維護國家利益和社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機關(guān)合同管理工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕37號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于市政府、市政府各部門以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)實施公共管理的組織(以下統(tǒng)稱市政府、市政府各部門)在行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟活動中,作為一方當事人所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的合同管理工作。

          政府采購合同、勞動合同以及科技、課題合同按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第三條 本辦法所稱的行政機關(guān)合同,包括下列類型:

         。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))的投資、建設(shè)、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓、承包、托管合同

         。ǘ┩恋、森林、荒地、水流等國有自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同

          (三)城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營合同

         。ㄋ模┱猩桃Y合同

         。ㄎ澹┖献鏖_發(fā)合同

         。┎疬w改造合同

         。ㄆ撸┱度谫Y合同

         。ò耍┱杩詈贤

         。ň牛┢渌姓䴔C關(guān)合同

          第四條 行政機關(guān)合同的訂立和履行,應(yīng)當遵循合法、審慎、公平、誠信的原則,保障財政資金和國有資產(chǎn)的安全。

          第五條 市政府法制機構(gòu)負責組織實施本辦法。

          市發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職能,履行行政機關(guān)合同的相應(yīng)監(jiān)管職責。

          第六條 市政府各部門應(yīng)當根據(jù)本辦法和本部門的實際,制定部門內(nèi)部合同管理制度,加強對本部門及其下屬單位訂立和履行合同的管理。

          第七條 市政府各部門應(yīng)當明確具體承辦機構(gòu)和人員,負責本單位合同的調(diào)查、談判、起草、報送和履行等事宜。

          以市政府為一方當事人的合同,由市政府指定有關(guān)部門具體負責合同的調(diào)查、談判、起草、報送和履行等事宜。

          第八條 行政機關(guān)訂立合同一般按下列程序進行:

         。ㄒ唬┱{(diào)查。訂立合同前,應(yīng)當對合同對方當事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進行核實,并充分考慮自身的履約能力。

         。ǘ┱勁。合同標的額較大或法律關(guān)系較復雜的合同,應(yīng)當由行政機關(guān)負責人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟、法律知識的人員組成談判小組或招標小組負責具體工作。

          (三)起草。根據(jù)談判結(jié)果和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擬定合同文本,做到標的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責任明確、用語規(guī)范嚴密

         。ㄋ模⿲彶。擬簽訂的合同文本應(yīng)當由本單位承擔法制職能的機構(gòu)進行合法性審查。事項重大的,應(yīng)當經(jīng)本單位集體討論研究。

         。ㄎ澹┖炗。合同文本應(yīng)當由本單位負責人或者其委托的人員簽訂,并加蓋行政機關(guān)公章或者合同專用章。

          第九條 采用招投標方式確定合同對方當事人的,應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

          第十條 市政府、市政府各部門與公民、法人和其他組織經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的,應(yīng)當簽訂書面合同。

          國家已印制格式合同文本的,應(yīng)當按照格式合同文本簽訂合同,并不得對主要條款進行修改、調(diào)整。

          第十一條 訂立行政機關(guān)合同,應(yīng)當嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,不得出現(xiàn)以下內(nèi)容:

          (一)超越行政機關(guān)職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定

         。ǘ┻`反規(guī)定以行政機關(guān)名義提供擔;騾⑴c經(jīng)商辦企業(yè)

         。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會公共利益的約定

          第十二條 行政機關(guān)合同內(nèi)容涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)當就有關(guān)保密條款作出約定,并按照法律法規(guī)規(guī)定采取必要的保密措施。

          第十三條 行政機關(guān)合同約定爭議解決方式的,應(yīng)當優(yōu)先選擇杭州仲裁委員會進行仲裁。

          涉外合同應(yīng)當優(yōu)先約定適用中華人民共和國法律,明確約定中文合同文本的法律效力。

          第十四條 未經(jīng)合法性審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的合同,不得訂立。

          以市政府部門為一方當事人的合同,由部門法制機構(gòu)負責進行合法性審查;以市政府為一方當事人的合同,負責合同具體事項的市政府部門應(yīng)當將合同報送市政府,由市政府領(lǐng)導簽批至市政府法制機構(gòu)進行合法性審查。

          第十五條 市政府部門向市政府報送合同時,應(yīng)當隨附以下材料:

         。ㄒ唬┖贤谋静輸M稿

         。ǘ┡c合同有關(guān)的情況說明和背景材料,包括草擬的過程、風險論證的情況、合同相對方的資信調(diào)查情況、會議研究情況以及其他需要重點說明的問題等

          (三)部門法制機構(gòu)提出的審查意見

          報送的材料不符合上述要求的,市政府可以要求市政府部門在指定期限內(nèi)補充有關(guān)材料;市政府法制機構(gòu)在審查中認為需要補充提供其他材料的,可以要求市政府部門在指定期限內(nèi)補充。未在指定期限內(nèi)補充的,可以將材料退回。

          第十六條 法制機構(gòu)應(yīng)當重點從以下方面對合同進行合法性審查:

          (一)合同主體資格及權(quán)限

         。ǘ┖贤炗喎绞

          (三)合同變更問題

         。ㄋ模┖贤`約責任

         。ㄋ模┖贤`約責任;

         。ㄎ澹幾h處理條款;

         。┢渌枰獙徍说.事項。

          第十七條 法制機構(gòu)在審查合同時,可根據(jù)實際情況邀請有關(guān)專家參與審查論證,提供論證意見。

          第十八條 以市政府為一方當事人的合同,市政府法制機構(gòu)應(yīng)當及時進行審查,并反饋書面審查意見。

          合同經(jīng)各方正式簽訂后,負責合同具體事項的市政府部門應(yīng)當于7個工作日內(nèi)將正式文本抄送市政府法制機構(gòu)。

          第十九條 合同簽訂后,市政府各部門應(yīng)當嚴格按照約定誠實、全面地履行合同義務(wù),并及時對履行過程中出現(xiàn)的問題進行處理。

          第二十條 合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補充協(xié)議或者變更合同的,市政府各部門應(yīng)當按照本辦法規(guī)定程序辦理。

          第二十一條 出現(xiàn)下列情形之一的,市政府各部門應(yīng)當及時主張權(quán)利,采取措施應(yīng)對合同風險的發(fā)生:

         。ㄒ唬┏霈F(xiàn)不可抗力,可能影響合同正常履行的;

         。ǘ┖贤罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,可能影響合同正常履行的;

          (三)簽訂合同時的客觀情況發(fā)生重大變化、可能影響合同正常履行的;

         。ㄋ模┖贤瑢Ψ疆斒氯说呢敭a(chǎn)狀況惡化導致喪失或者可能喪失履約能力的;

         。ㄎ澹┖贤瑢Ψ疆斒氯祟A期違約的;

         。┢渌赡艽嬖诤贤L險的情形。

          以市政府為一方當事人的合同在履行過程中發(fā)生以上情況的,負責合同具體事項的市政府部門應(yīng)當及時向市政府提交預警報告,并抄送市政府法制機構(gòu)。

          第二十二條 市政府各部門應(yīng)當將合同文本草擬稿、生效合同文本、法制機構(gòu)合法性審查意見、會議研究情況等訂立和履行合同過程中獲取或形成的相關(guān)材料立案歸檔,并建立健全合同檔案保管、借取、查閱等工作制度,實行合同檔案規(guī)范化管理。

          第二十三條 市政府部門簽訂的重大合同,應(yīng)當自合同簽訂之日起15個工作日內(nèi),將以下材料報送市政府法制機構(gòu)備案:

         。ㄒ唬﹤浒笀蟾妫

         。ǘ﹤浒刚f明;

         。ㄈ┖贤谋净蛞庀驎谋緩椭萍;

         。ㄋ模┖贤戏ㄐ詫彶橐庖姇鴱椭萍;

         。ㄎ澹⿻h紀要等與合同有關(guān)文件材料復制件。

          重大合同的具體標準,由市政府法制機構(gòu)另行確定。

          第二十四條 市政府各部門應(yīng)當每年將本部門生效合同目錄,以及合同的訂立、履行、爭議處理等情況形成專題報告報送市政府,并抄送市政府法制機構(gòu)。

          市政府各部門應(yīng)當每2年對簽訂的合同組織一次清理,并將合同清理結(jié)果報送市政府法制機構(gòu)。市政府法制機構(gòu)應(yīng)當及時匯總清理情況并報送市政府。

          第二十五條 市政府各部門合同的簽訂、審核、備案、清理、報告以及部門內(nèi)部合同管理等制度的落實情況納入依法行政考核范圍。

          第二十六條 市政府各部門及其工作人員在合同訂立、履行、爭議處理中,因違反規(guī)定造成重大經(jīng)濟損失或者其他嚴重后果的,應(yīng)當依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

          各區(qū)、縣(市)行政機關(guān)合同管理,參照本辦法執(zhí)行。

          本辦法自公布之日起施行,由市法制辦負責組織實施。

          合同管理制度2

          合同是承包商在工程過程中的最高行為準則。承包商在工程過程中的一切活動都是為了履行合同責任。所以,廣義地說,承包工程項目的實施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。但從管理的角度出發(fā),合同管理的目的是,保證承包商全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任和任務(wù)。它是承包工程項目管理的核心和靈魂。在工程項目合同管理工作中應(yīng)注意以下幾點:

          一、建立合同實施的保障體系,以保證合同實施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進行,保證合同目標的實現(xiàn)。

          二、監(jiān)督承包商的工作小組和分包商按合同施工,并協(xié)調(diào)各方面的合同實施工作。同時也應(yīng)監(jiān)督,協(xié)助業(yè)主和業(yè)主的工程師完成他們的合同責任,以保證工程順利進行。

          三、對合同實施情況進行跟蹤,將實際情況和合同資料進行對比分析,找出其中的偏離,對工程實施進行診斷,向項目經(jīng)理提出合同實施方面的意見和建議。

          四、合同變更管理:

          對合同變更進行事務(wù)性處理,如落實變更措施,修改變更相關(guān)的資料,檢查變更措施落實情況。

          五、日常的索賠和反索賠:

          1、與業(yè)主之間的索賠和反索賠

          2、與分包商之間的索賠和反索賠

          在工程實施過程中,承包商與業(yè)主、總(分)包商、材料供應(yīng)商、銀行等之間都可能有索賠或反索賠。合同管理人員承擔著主要的索賠(反索賠)任務(wù),負責日常的索賠(反索賠)處理事項。主要有:

          1)對收到的對方的索賠報告進行審查分析,收集反駁理由和證據(jù),復核索賠值,起草并提出反索賠報告。

          2)對由于干擾事件引起的損失,向責任者提出索賠要求;收集索賠證據(jù)和理由,分析干擾事件的影響,計算索賠值,起草并提出索賠報告。

          3)參加索賠談判;對索賠(反索賠)中涉及到的問題進行處理。

          項目合同管理是指對項目管理所涉及或發(fā)生的各類經(jīng)濟合同協(xié)議等法律文件,從談判、簽約、履約、過程控制到結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)進行全過程管理。

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