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訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)（精選8篇）
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，越來越多的事情需要進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的，每個(gè)階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣，但是，每次要寫匯報(bào)的時(shí)候都無從下手？下面是小編為大家整理的訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)，僅供參考，大家一起來看看吧。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào) 1
根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度工作要點(diǎn)安排，本次會(huì)議聽取和審議《大理州中級人民法院關(guān)于訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況的報(bào)告》。為做好提請審議工作，由州人大常委會(huì)副主任李東任組長，州人大監(jiān)察司法委、州中級法院組成調(diào)查組，于7月22日至25日分別到彌渡、祥云、劍川三個(gè)縣法院和州中級法院進(jìn)行調(diào)研，具體察看了兩級法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)及應(yīng)用情況，聽取了相關(guān)工作情況匯報(bào)和有關(guān)部門的意見建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作的基本情況
20xx年以來，全州兩級法院按照最高人民法院的工作要求和云南省高級人民法院的部署安排，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，大力推進(jìn)全州法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)，兩級法院訴訟服務(wù)中心在服務(wù)大廳、服務(wù)職能、服務(wù)機(jī)制建設(shè)等方面取得了長足進(jìn)步，訴訟服務(wù)工作卓有成效，訴訟服務(wù)中心已成為全州兩級法院便利訴訟平臺(tái)和文明司法窗口。
（一）準(zhǔn)確定位工作，有力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。全州兩級法院充分認(rèn)識訴訟服務(wù)中心建設(shè)的重要意義和作用，認(rèn)真按照上級法院關(guān)于訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科技化建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為，著力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。州中級人民法院在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本院訴訟服務(wù)中心的同時(shí)，有力指導(dǎo)推進(jìn)各縣市法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)。各縣市法院立足自身實(shí)際，想方設(shè)法落實(shí)場地、資金和服務(wù)功能設(shè)施設(shè)備，全面完成規(guī)范化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，訴訟服務(wù)工作扎實(shí)有力開展。20xx年，州中級法院和3個(gè)基層法院的訴訟服務(wù)中心被云南省高級人民法院評為“優(yōu)秀訴訟服務(wù)中心”、6個(gè)基層法院的訴訟服務(wù)中心評為“規(guī)范訴訟服務(wù)中心”。
�。ǘ┮�(guī)范創(chuàng)新工作，全力提升訴訟服務(wù)水平。一是完善服務(wù)職能。全州兩級法院按照便利訴訟的要求和訴訟服務(wù)工作職責(zé),合理設(shè)置各類服務(wù)窗口和功能室，進(jìn)行訴訟引導(dǎo)和立案指導(dǎo)，明示訴訟須知和訴訟文書格式，推行安檢、案件自助查詢、文書打印拷貝、網(wǎng)上查詢、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評估、遠(yuǎn)程接訪等服務(wù)措施，實(shí)行流程化、信息化管理，為當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)，切實(shí)做到便民利民。二是抓好制度建設(shè)。建立健全立案、案件繁簡分流、司法救助、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、信訪接待、監(jiān)督投訴等制度，通過規(guī)范完善工作措施制度，提升訴訟服務(wù)工作質(zhì)效。三是加強(qiáng)人員配備。全州兩級法院克服案多人少突出的工作困難，按照訴訟服務(wù)的工作性質(zhì)和工作要求配備必要的人員，明確崗位工作職責(zé)和服務(wù)要求，盡力為群眾提供到位的訴訟服務(wù)。四是突出人性化服務(wù)。設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái)引導(dǎo)群眾訴訟、提供咨詢服務(wù)。設(shè)置休息區(qū)、家事室、心理室、母嬰室等，配置相關(guān)訴訟服務(wù)文具用具，踐行司法親民為民。五是創(chuàng)新延伸服務(wù)。全州兩級法院從各自實(shí)際情況出發(fā)，在規(guī)范推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的同時(shí)，因地制宜打造賦予法治文化和本地人文文化內(nèi)涵的訴訟服務(wù)大廳，進(jìn)行法治宣傳教育、鄉(xiāng)情民風(fēng)教育，創(chuàng)新訴訟服務(wù)內(nèi)涵，延伸訴訟服務(wù)職能。州中級法院將立案大廳融入全院法治文化建設(shè)，豐富訴訟服務(wù)新內(nèi)涵；劍川縣法院民俗家居式訴訟服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)行白漢雙語服務(wù)，宣傳劍川人文法治文化，訴訟服務(wù)地方特色鮮明；祥云縣法院高標(biāo)準(zhǔn)訴訟服務(wù)大廳建設(shè)，為群眾提供一站式全功能服務(wù)；大理、洱源和云龍三市縣法院開展“金花調(diào)解員”“阿鵬調(diào)解室”“鄉(xiāng)村能人特邀調(diào)解員”特色訴訟服務(wù)，展示全州兩級法院訴訟服務(wù)工作的'創(chuàng)新作為。
（三）抓實(shí)訴調(diào)對接，探索推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。一是持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。各縣市法院成立專門訴調(diào)對接中心，深入探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法審判訴調(diào)對接糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)非訴訟化解矛盾糾紛工作，從源頭上減少不必要訴訟發(fā)生。二是繼續(xù)重視做好信訪工作。健全完善信訪工作機(jī)制，成立信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組，堅(jiān)持院長接待日制度，實(shí)行“定責(zé)任人、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解期限”的信訪責(zé)任制，促進(jìn)申訴信訪工作規(guī)范有效開展，努力在訴訟服務(wù)和審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)減少涉訴信訪案件的發(fā)生。
二、訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作存在的困難和問題
�。ㄒ唬┰V訟服務(wù)中心建設(shè)定位有待深化。全州兩級法院總體上實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科技化建設(shè)，但從各基層法院的情況看，除大理市、祥云縣等少數(shù)法院受理案件數(shù)量突出外，其他法院處于一般情況，訴訟服務(wù)中心工作量與建設(shè)要求不完全對應(yīng)，需要在統(tǒng)一要求的前提下，結(jié)合各自實(shí)際合理確定訴訟服務(wù)中心的規(guī)模和具體功能，既滿足當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需要，也符合未來發(fā)展要求，科學(xué)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè)。
�。ǘ┌讣焙喎至鞴ぷ餍枰訌�(qiáng)。隨著法治建設(shè)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推行案件登記立案制度改革，大量矛盾糾紛進(jìn)入法院訴訟，非常必要對一般矛盾糾紛簡化程序辦理。當(dāng)前全州兩級法院案件繁簡分流工作已經(jīng)著手推進(jìn)，但系統(tǒng)性、規(guī)范性還有差距，多部門聯(lián)動(dòng)工作仍然薄弱，矛盾糾紛非訴解決和訴前化解不足，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)工作。
（三）智慧法院建設(shè)和運(yùn)用有待強(qiáng)化。全州兩級法院智慧法院和訴訟服務(wù)中心科技化建設(shè)走在了全省法院先進(jìn)行列，但是，在科技化設(shè)施設(shè)備的熟練運(yùn)用和服務(wù)功能全面發(fā)揮上還有差距，專業(yè)人員人才不足，信息化訴訟服務(wù)水平有待提高。
�。ㄋ模┓ㄖ涡麄骱脱由旆⻊�(wù)需要推進(jìn)。全州兩級法院緊緊圍繞“以人民為中心”新要求，全面落實(shí)訴訟服務(wù)中心提檔升級，為便民利民訴訟提供了很好的服務(wù)平臺(tái)。但是，訴訟服務(wù)工作還存在群眾和社會(huì)了解認(rèn)識不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳介紹，拓展社會(huì)認(rèn)知，創(chuàng)新延伸服務(wù)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作的建議
（一）提升司法理念，發(fā)揮服務(wù)職能。人民法院訴訟服務(wù)中心是人民群眾表達(dá)訴求、解決糾紛、參與司法的主要場所，也是實(shí)現(xiàn)司法功能、體現(xiàn)司法公開、展現(xiàn)司法形象的重要窗口。全州兩級法院要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，提升司法理念，提高工作站位，充分發(fā)揮訴訟服務(wù)職能，落實(shí)便民利民措施，完善訴訟服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)信息化智慧法院運(yùn)轉(zhuǎn)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù)。州中級法院要按照訴訟服務(wù)中心提檔升級工作要求，全面推進(jìn)全州兩級法院訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮訴訟服務(wù)中心服務(wù)人民群眾訴訟、服務(wù)人民法院審判、服務(wù)中心大局工作的職能作用。
�。ǘ┐龠M(jìn)規(guī)范服務(wù)，力求服務(wù)質(zhì)效。根據(jù)全州兩級法院各自審判職能、案件受理情況和不同基層法院的實(shí)際情況，精準(zhǔn)定位訴訟服務(wù)中心的職能，在規(guī)范統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，合理確定訴訟服務(wù)中心功能，規(guī)范訴訟服務(wù)中心工作制度和要求，強(qiáng)化及時(shí)有效訴訟服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)效。深入推進(jìn)智慧法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)，重視加強(qiáng)訴訟服務(wù)信息化科技運(yùn)用，推廣訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，創(chuàng)新網(wǎng)上訴訟服務(wù)內(nèi)容，通過新科技為訴訟參與人提供一體化、全方位、高效率的訴訟服務(wù)。
�。ㄈ⿲�(shí)行繁簡分流，推進(jìn)多元解紛。推進(jìn)訴訟程序簡捷化，建立簡易程序辦案訴訟服務(wù)快車道，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流、簡案快審、繁案精審。強(qiáng)化訴調(diào)對接工作，把訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立起集訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對接等功能于一體的訴訟服務(wù)綜合平臺(tái)。進(jìn)一步重視加強(qiáng)矛盾糾紛訴前化解工作，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元化解，促進(jìn)建立“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先，法院訴訟斷后”工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛從事后處理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，通過訴訟服務(wù)司法資源與社會(huì)資源整合協(xié)調(diào)，依靠各方面力量形成訴訟服務(wù)工作合力。
（四）抓好宣傳推動(dòng)，創(chuàng)新延伸服務(wù)。以訴訟服務(wù)為主旨，深入宣傳訴訟服務(wù)中心的職能職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、便民措施，提高訴訟服務(wù)工作的群眾知曉率，促進(jìn)社會(huì)對訴訟服務(wù)工作的認(rèn)知與認(rèn)同。以青少年學(xué)生為主體，通過訴訟服務(wù)中心平臺(tái)主動(dòng)開展訴訟服務(wù)開放日、模擬法庭、以案釋法等專門活動(dòng)，促進(jìn)法治宣傳教育。通過規(guī)范化和與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合的特色訴訟服務(wù)中心建設(shè)，宣傳法治文化、司法文化、鄉(xiāng)情民風(fēng)文化，賦予新時(shí)代法治宣傳教育新內(nèi)涵，創(chuàng)新和延伸訴訟服務(wù)工作。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào) 2
茂名市茂南區(qū)法院踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，在試行鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“便民訴訟服務(wù)中心”，方便群眾就近化解矛盾糾紛和咨詢法律，密切與群眾的聯(lián)系，取得明顯成效，受到黨委、政府和群眾的一致好評。
一、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的背景和原因
茂南區(qū)下轄8個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處和1個(gè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，轄區(qū)面積487平方公里，人口84萬，共有129個(gè)村委會(huì)和85個(gè)居委會(huì)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾法律意識不斷增強(qiáng)，對高效便捷的司法服務(wù)需求日益迫切。尤其是基層法庭調(diào)整撤并后，轄區(qū)僅有公館和鎮(zhèn)盛兩個(gè)中心法庭，群眾參與訴訟活動(dòng)不方便，有了糾紛不知道怎么通過法律渠道解決，一些基層矛盾糾紛未能及時(shí)得到有效化解。為解決基層群眾反映的訴訟難問題，茂南區(qū)法院積極探索構(gòu)建方便群眾訴訟和為群眾提供法律服務(wù)的新平臺(tái)，推進(jìn)設(shè)立“便民訴訟服務(wù)中心”，將基層法庭的職能延伸到轄區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)街。
通過在不設(shè)人民法庭的鎮(zhèn)、街設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心，解決好司法服務(wù)“最后一公里”問題，妥善化解基層矛盾糾紛，是基層法院貫徹落實(shí)黨中央、最高院深化司法體制改革關(guān)于健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)、設(shè)立訴訟服務(wù)點(diǎn)方便基層群眾參與訴訟活動(dòng)要求的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。便民訴訟服務(wù)中心與原有的“一村(居)一法律工作站”工作制度形成鎮(zhèn)(街)村(居)銜接、功能互補(bǔ)的便民法律服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“訴非銜接”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“訴調(diào)銜接”、相互配合的工作體系，提升司法為民工作水平，為基層群眾提供全方位的便捷、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
二、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的做法和措施
為切實(shí)推進(jìn)便民訴訟服務(wù)工作，有效化解基層各類矛盾糾紛，茂南法院在區(qū)委的支持下，積極探索，多措并舉，為基層群眾參與訴訟提供便捷的司法服務(wù)和其他法律幫助。
一是精心組織，全面推進(jìn)。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，茂南法院率先于4月17日在新坡和露天礦兩個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕娞峁┍憬莸脑V訟引導(dǎo)、巡回審判、訴前聯(lián)調(diào)、法律咨詢等司法服務(wù)，熱心為群眾化解矛盾糾紛，取得較好的法律效果和社會(huì)效果。5月28日，茂南區(qū)委召開常委會(huì)議，充分肯定茂南法院便民訴訟服務(wù)工作，決定在全區(qū)推廣設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心，將便民訴訟服務(wù)輻射至全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)。目前，擬建的14個(gè)鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心已全部安家落戶，加上轄區(qū)內(nèi)的另2個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立的中心法庭，糾紛化解觸角覆蓋至全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)。
二是法官掛點(diǎn)，調(diào)紛止?fàn)�。法院每個(gè)審判業(yè)務(wù)庭掛點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)便民訴訟服務(wù)中心開展工作，確保每個(gè)服務(wù)中心有一名院庭領(lǐng)導(dǎo)、一名法官、一名書記員和一名退休法官經(jīng)常到現(xiàn)場工作。平常每個(gè)中心每天都安排一名富有辦案經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的退休老法官到中心開展工作，與當(dāng)?shù)胤晒ぷ髡韭蓭�、�?zhèn)村干部等有關(guān)人員一起為前來求助的群眾化解矛盾糾紛。同時(shí)，從當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部中聘請一兩位聯(lián)絡(luò)員，配合中心老法官將便民訴訟服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)，實(shí)行“有案辦案、無案答疑”，提供全方位的法律服務(wù)。遇到有復(fù)雜疑難的重大糾紛時(shí)，掛點(diǎn)業(yè)務(wù)庭的法官第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做釋法說理和矛盾糾紛調(diào)處工作。業(yè)務(wù)庭法官也可根據(jù)工作需要，帶案到鎮(zhèn)村街居基層開庭、調(diào)解，方便基層群眾訴訟。
三是明確職責(zé)，服務(wù)到位。便民訴訟服務(wù)中心的職責(zé)是為群眾提供訴訟引導(dǎo)、立案審查、巡回審判、訴前聯(lián)調(diào)、法律咨詢、法制宣傳和信訪接待等七位一體“一站式”現(xiàn)場訴訟服務(wù)，做到“辦事一站式、服務(wù)零距離”，依法及時(shí)妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類民商事糾紛和社會(huì)矛盾。對鄰里、婚姻家庭、土地權(quán)屬等糾紛不拘泥于調(diào)處糾紛的程序、形式、時(shí)間與地點(diǎn)，通過委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式，最大限度地促成案結(jié)事了；對房屋拆遷、征地補(bǔ)償、交通事故賠償、勞動(dòng)爭議、房地產(chǎn)物業(yè)等糾紛，則借助房產(chǎn)、國土、勞動(dòng)、公安、司法等相關(guān)職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，分類聯(lián)合調(diào)解，力求矛盾糾紛在訴前通過“過濾”得以分流化解。因工地發(fā)生意外而導(dǎo)致妻子身亡的柯某到新坡鎮(zhèn)便民訴訟服務(wù)中心求助，服務(wù)中心法官會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)干部積極組織雇主和屋主與柯某協(xié)商，當(dāng)天促成三方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，柯某當(dāng)場獲得賠償十幾萬元。便民訴訟服務(wù)中心便捷、高效的.服務(wù)令柯某感到十分滿意。
四是無縫銜接，聯(lián)動(dòng)共建。便民訴訟服務(wù)中心與一村（居）一法律工作站互相銜接，法律工作站就象伸向村（居）司法服務(wù)的“上站點(diǎn)”，便民訴訟服務(wù)中心就象伸向鎮(zhèn)街司法服務(wù)的“落站點(diǎn)”，形成訴調(diào)無縫對接格局，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)“一條龍”，全程為基層群眾提供便民服務(wù)。中心法官會(huì)同村居法律工作站律師進(jìn)行跟蹤服務(wù)，采取預(yù)約上門巡回調(diào)解的方式，聯(lián)合化解糾紛，力求矛盾糾紛化解快、不出村。糾紛如調(diào)解成功，矛盾化解的，由法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議；糾紛經(jīng)服務(wù)中心法官會(huì)同法律工作站律師多次做釋法說理和調(diào)解工作，仍未能達(dá)成協(xié)議的，由中心法官引導(dǎo)到法院立案進(jìn)入訴訟程序，依法由法院審判庭作出裁決，最終通過司法程序解決矛盾糾紛。石鰲塘村委會(huì)與朱某等人物權(quán)糾紛，多次組織協(xié)商、調(diào)解未果。經(jīng)引導(dǎo)進(jìn)入司法程序后，服務(wù)中心法官和村法律工作站律師一起做釋法說理和溝通工作，最終說服雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：原告給予被告一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，被告將所占用的房屋交付給原告處理。糾紛得到妥善解決，使影響市某重大項(xiàng)目建設(shè)的涉案樓房得以順利拆遷。又如：茂南城郊開發(fā)區(qū)便民訴訟服務(wù)中心法官與村（居）法律工作站律師聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù)，妥善調(diào)一宗拖了兩年多的交通損害賠償糾紛，為在車禍中嚴(yán)重受傷致交通事故四級傷殘的受害者楊某追回?fù)p失16.2萬元，取得較好的法律效果和社會(huì)效果
五是建章立制，規(guī)范程序。建立接待登記制度，規(guī)范接待程序，做到“三有三落實(shí)”，即有接待記錄、有工作日志、有反饋意見，落實(shí)工作時(shí)間、落實(shí)工作目標(biāo)、落實(shí)監(jiān)督檢查。為保證訴訟服務(wù)中心各項(xiàng)功能常態(tài)化和規(guī)范化運(yùn)行，該院還制定了有關(guān)規(guī)范便民訴訟服務(wù)、工作流程、訴調(diào)對接等行為的一系列工作制度，并建立了相應(yīng)的考核制度，力爭把矛盾化解工作做到“田間地頭”。
三、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的成效和影響
鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心熱情為群眾提供法律服務(wù)，妥善化解各類矛盾糾紛，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，深受基層干部群眾的歡迎和好評。
一是化解了大量矛盾糾紛。截至10月底，14個(gè)鎮(zhèn)（街）便民訴訟服務(wù)中心共調(diào)處糾紛341宗，其中調(diào)解成功202宗（工傷糾紛23件、交通事故損害賠償糾紛31件、追討工資糾紛17件、婚姻家庭糾紛56件、相鄰關(guān)系糾紛23件、涉農(nóng)糾紛21件、物權(quán)糾紛19件、其它糾紛12件），引入訴訟47宗，息訴罷訪59宗，繼續(xù)協(xié)調(diào)處理33宗。如：阿英丈夫在公司上班時(shí)突然瘁死在辦公室，多次向公司索賠無果后求助茂南開發(fā)區(qū)便民訴訟服務(wù)中心，經(jīng)中心法官的傾力調(diào)解，當(dāng)場領(lǐng)到賠款32萬元；76歲的退休工人周伯因病重住院，得不到占用其住房的兒子小周的照顧，無奈將兒子告上法庭，經(jīng)服務(wù)中心法官的協(xié)調(diào)勸解和說理教育，使小周認(rèn)識到錯(cuò)誤，主動(dòng)向周伯認(rèn)錯(cuò)和道歉，并保證以后每周探望一次父親，表示在經(jīng)濟(jì)上給父親一定補(bǔ)償，取得了周伯的諒解，父子和好如初；某街道3個(gè)村（居）委會(huì)的群眾認(rèn)為，上世紀(jì)五、六十年代某公司征用其大量土地卻沒有對村（居）民予以補(bǔ)償就辦理了土地使用權(quán)證是違法的，醞釀集體上訪索要補(bǔ)償，便民服務(wù)中心法官與街道辦領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵑螅谝粫r(shí)間組織群眾代表做解釋工作，法官從土地權(quán)屬的性質(zhì)、征地補(bǔ)償規(guī)定以及處理征地歷史遺留問題的政策等方面對群眾進(jìn)行釋法說理和說服教育，使群眾心悅誠服地放棄了上訪的念頭。
二是法制宣傳深入民心。把法制宣傳作為便民訴訟服務(wù)中心的主要任務(wù)之一，通過編印發(fā)放“以案說法”宣傳手冊、巡回審判執(zhí)行、開設(shè)法制講座、走訪釋法答疑、派發(fā)宣傳資料、展出宣傳版畫、開展法律咨詢等方式，進(jìn)村入戶開展法制宣傳，讓法律走進(jìn)千家萬戶，引導(dǎo)群眾有事找法、做事依法、辦事用法。截至10月底，法官深入村居傾聽群眾訴求、接受法律咨詢602多人次，制作以案說法大型宣傳版畫20幅巡回展出，印制、派發(fā)以案說法案例手冊10000份，發(fā)放法律宣傳資料3500余份，走訪企事業(yè)單位66家，走訪群眾413戶，下鄉(xiāng)開庭36次、調(diào)解235次，到學(xué)校、企業(yè)上法制教育課7次深受基層干部群眾的歡迎和好評。
三是密切了與群眾的關(guān)系。便民訴訟服務(wù)中心在提供訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、就地開庭或調(diào)處糾紛、法制宣傳、法律咨詢等便民法律服務(wù)中贏取群眾信任，同時(shí)邀請群眾參與調(diào)處糾紛，聽取群眾對化解矛盾糾紛和司法工作的意見建議，在加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流中，密切與群眾的關(guān)系，增進(jìn)與群眾的感情。
四是創(chuàng)出化解矛盾糾紛新經(jīng)驗(yàn)。便民訴訟服務(wù)中心邊工作邊思考，邊實(shí)踐邊總結(jié)，創(chuàng)出“分流化解，編織糾紛‘過濾網(wǎng)’；訴調(diào)對接，設(shè)置糾紛‘緩沖帶’;全員參與，構(gòu)筑糾紛‘隔離墻’；全面覆蓋，遍設(shè)糾紛‘解碼器’”等化解基層矛盾糾紛的特色做法，受到了群眾的歡迎和好評，《人民法院報(bào)》、《南方日報(bào)》等中央、省媒體和省委《每日匯報(bào)》、《廣東省依法治省辦簡報(bào)》等上級機(jī)關(guān)信息簡報(bào)對茂南區(qū)設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳推廣。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào) 3
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢牢把握司法為民、公正司法主線，進(jìn)一步完善司法便民、利民措施，有效提升司法服務(wù)群眾的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)，現(xiàn)就全面推進(jìn)人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出以下意見：
一、總體目標(biāo)和基本原則
1.通過建設(shè)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線，構(gòu)建人民法院面向社會(huì)的多渠道、一站式、綜合性訴訟服務(wù)中心，方便當(dāng)事人受尊重地集中辦理除庭審之外的其他訴訟事務(wù)，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，深化司法公開，擴(kuò)大司法民主，努力實(shí)現(xiàn)司法為民公正司法，提升司法公信力。
2.訴訟服務(wù)中心是為法院各部門搭建的對外服務(wù)平臺(tái)。各部門根據(jù)各自的職能和訴訟服務(wù)中心整體運(yùn)行要求承擔(dān)訴訟服務(wù)工作，最大限度地方便群眾訴訟。
3.訴訟服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持“面向群眾、面向基層、面向?qū)嶋H”的原則。根據(jù)便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利和保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)際需要確定功能設(shè)置、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將基層人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)作為重點(diǎn)，高度重視提升人民法庭訴訟服務(wù)水平。注重地區(qū)差別和層級差別，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分步推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。注重依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極拓展服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段。
二、訴訟服務(wù)大廳
（一）基礎(chǔ)建設(shè)
1.訴訟服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，方便群眾出入，并建有無障礙通道；面積要滿足功能發(fā)揮的實(shí)際需要。
2.信訪接待場所和其他訴訟服務(wù)場所分開設(shè)置，做到布局合理、莊重大方、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生；在保障安全有序的前提下，采用“柜臺(tái)式”“窗口式”等開放辦公方式；根據(jù)條件和實(shí)際需要，可以為殘疾人等弱勢群體開辟綠色通道，提供優(yōu)先服務(wù)。建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與上下級法院的互聯(lián)互通。
3.設(shè)置休息座椅、飲水器具和衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施；提供筆墨紙張、復(fù)印、打字、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，有條件的可以提供與訴訟有關(guān)的其他商品服務(wù)。
4.為當(dāng)事人提供來訪須知、訴訟指南、風(fēng)險(xiǎn)告知書等訴訟指引資料，配備電子觸摸屏等自助查詢設(shè)備。
5.在明顯位置公布工作流程、管理制度、法院和大廳工作人員的相關(guān)信息。
6.配備手持安檢儀、液體檢測儀、通道式X光物檢儀及防爆桶、防火毯等安檢設(shè)備。
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1.訴訟引導(dǎo)、法律宣傳。由專人負(fù)責(zé)接待，根據(jù)來訪人員的目的將其引導(dǎo)至相關(guān)區(qū)域，進(jìn)行必要的訴訟指引和法律宣傳。
2.登記立案、先行調(diào)解。接收案件材料，辦理登記立案手續(xù)、核算訴訟費(fèi)；為當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提供用于查詢案件信息、查閱案卷的驗(yàn)證密碼；對符合條件的當(dāng)事人提供司法救助，根據(jù)規(guī)定辦理訴訟費(fèi)的減、緩、免除。確有需要的，為當(dāng)事人提供上門立案、節(jié)假日預(yù)約立案服務(wù)。有條件的可以設(shè)置金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)場繳納。
設(shè)立調(diào)解工作室，由法官、專職人民調(diào)解員等進(jìn)行訴前調(diào)解或立案調(diào)解，開展訴調(diào)對接工作。
3.受理申請、材料收轉(zhuǎn)。接受當(dāng)事人等提出的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、委托鑒定等申請，形式審查后轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理。特殊情況下，提供緊急辦理申請事項(xiàng)的服務(wù)。
接收當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提交的訴訟材料，轉(zhuǎn)交法官或合議庭。
4.查詢咨詢、聯(lián)系法官。通過窗口接待、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)等手段和形式，為當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提供承辦法官、審判組織、流程信息等案件信息查詢服務(wù)。為當(dāng)事人等提供法律咨詢，有條件的可以提供與訴訟相關(guān)的心理咨詢。提供專門的閱卷室方便當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人根據(jù)規(guī)定查閱卷宗，并提供掃描、復(fù)印等服務(wù)。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人需要聯(lián)系法官的，及時(shí)幫助聯(lián)系，有正當(dāng)理由并得到法官同意的，安排與法官在專門的地點(diǎn)會(huì)見。
根據(jù)條件和實(shí)際需要，可以設(shè)置律師或志愿者服務(wù)窗口，由律師或具備專業(yè)知識的志愿者為當(dāng)事人無償提供訴訟咨詢和幫助。積極爭取將律師在訴訟服務(wù)大廳的無償服務(wù)納入法律援助范圍。
5.文書送達(dá)、判后答疑。在合議庭與當(dāng)事人已有約定后，為當(dāng)事人提供窗口送達(dá)訴訟文書服務(wù)。當(dāng)事人對裁判提出疑問的，通知合議庭答疑。
6.信訪接待、投訴建議。接待處理申訴信訪；開展遠(yuǎn)程視頻接訪。
設(shè)投訴信箱，接受舉報(bào)投訴與意見建議，轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。有條件的可以設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察窗口。
（三）崗位要求
1.導(dǎo)訴人員可以由非審判人員擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范的語言詢問來訪人員的目的，介紹辦事程序，指引辦事地點(diǎn)，開展法律宣傳。
2.立案法官發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人起訴的民事糾紛適宜調(diào)解并征得當(dāng)事人同意的，及時(shí)移交調(diào)解。對不符合調(diào)解條件的，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)辦理登記立案手續(xù)。對材料不齊全的，一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊；不能當(dāng)即立案的，說明原因，并約定立案時(shí)間；不符合登記立案條件的，進(jìn)行法律釋明并作出指引。
先行調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、自愿的原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿意調(diào)解或不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)轉(zhuǎn)入立案、審判程序。
3.受理申請崗位由民事、行政審判部門和執(zhí)行部門輪流派駐法官、法官助理當(dāng)值。應(yīng)統(tǒng)一常見申請的形式要求。接收申請材料應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)，認(rèn)真審查；對材料不齊全的，一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊；符合形式要求的及時(shí)移交相關(guān)部門辦理。
4.材料收轉(zhuǎn)、查詢咨詢、聯(lián)系法官崗位可以由非審判人員擔(dān)任。收轉(zhuǎn)材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對、登記，開具收據(jù)，保證及時(shí)交接。要驗(yàn)證查詢?nèi)松矸�，及時(shí)幫助查詢，或指引使用自助查詢設(shè)備查詢。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取來訪人員的咨詢，耐心回答問題，詳細(xì)解釋法律規(guī)定，提供訴訟指引。
5.窗口文書送達(dá)崗位人員可以由非審判人員擔(dān)任。送達(dá)文書要嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)事人當(dāng)場對裁判文書提出疑問的，應(yīng)當(dāng)即刻通知合議庭答疑，或由合議庭與當(dāng)事人預(yù)約時(shí)間答疑。
6.信訪接待法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)接待來訪人，認(rèn)真審查申訴材料、聽取意見，完整記錄來訪信息。能夠當(dāng)場解答處理的當(dāng)場解答處理，不能當(dāng)場處理的，按規(guī)定約定期限處理。對集體訪等非正常上訪，及時(shí)報(bào)告，妥善處理，防止矛盾激化。
7.設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察窗口的，投訴建議崗位由紀(jì)檢監(jiān)察部門派駐人員擔(dān)任；未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察窗口的，可以由其他非審判人員擔(dān)任。應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照相關(guān)規(guī)定辦理、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)投訴，并嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律；定期匯總意見建議轉(zhuǎn)相關(guān)部門。
8.安全保衛(wèi)人員由法警擔(dān)任，要嚴(yán)守崗位，文明執(zhí)法，認(rèn)真履行安檢職責(zé)，確保場所安全與秩序。
三、訴訟服務(wù)網(wǎng)
�。ㄒ唬┗A(chǔ)建設(shè)
1.建立訴訟服務(wù)網(wǎng)，完善法院公開信息、案件流程信息、訴訟電子檔案等數(shù)據(jù)庫，作為訴訟服務(wù)網(wǎng)的支撐。實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)網(wǎng)與審判流程公開平臺(tái)、裁判文書公開平臺(tái)、執(zhí)行信息公開平臺(tái)（司法公開三大平臺(tái)）的相互鏈接、資源共享。
2.建立通訊服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線信息共享、互聯(lián)互通。
3.完善案件流程管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與訴訟服務(wù)網(wǎng)、通訊服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)交換。
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1.信息查詢、訴訟指引。自案件受理之日起，當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人憑查詢密碼登錄網(wǎng)頁查詢案件信息。公眾直接登錄網(wǎng)頁查詢法院機(jī)構(gòu)、人員、工作流程、生效裁判文書、常用法律法規(guī)等公開信息和訴訟指引信息。提供常用的起訴狀、答辯狀、申請執(zhí)行書、授權(quán)委托書等文書格式電子文檔，供當(dāng)事人等查看和下載使用。通過通訊服務(wù)系統(tǒng)，以短信、微信、微博、移動(dòng)通訊應(yīng)用客戶端等方式主動(dòng)向當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人推送案件主要流程節(jié)點(diǎn)信息，或根據(jù)查詢申請推送相關(guān)案件信息，以及主動(dòng)向社會(huì)公眾推送公開信息。
2.預(yù)約立案、網(wǎng)上立案。當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)提交案件材料，經(jīng)立案法官在線審查，符合登記立案條件的，預(yù)約當(dāng)事人、代理人到訴訟服務(wù)大廳辦理立案手續(xù)。
探索建立訴訟行為真實(shí)性識別機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立案法官在線登記立案。探索建立網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，為當(dāng)事人提供訴訟費(fèi)等費(fèi)用的網(wǎng)上支付服務(wù)。
3.受理申請、材料接收。當(dāng)事人等通過網(wǎng)絡(luò)提出財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、委托鑒定等申請，法官在線審查，符合形式要求的，預(yù)約申請人到訴訟服務(wù)大廳提交書面申請。探索建立訴訟行為真實(shí)性識別機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法官在線審查、處理相關(guān)申請。
當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人通過網(wǎng)絡(luò)上傳案件材料，法官處理后回復(fù)。
4.聯(lián)系法官、網(wǎng)上閱卷。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人通過網(wǎng)絡(luò)請求與法官通話、約見法官，或在特定案件公共交流平臺(tái)上給法官留言，法官處理后回復(fù)。
在訴訟檔案電子化的基礎(chǔ)上，提供網(wǎng)上閱卷服務(wù)。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人經(jīng)密碼驗(yàn)證后，通過網(wǎng)絡(luò)按照相關(guān)規(guī)定查閱卷宗或下載。
5.網(wǎng)上信訪、預(yù)約接訪。當(dāng)事人上傳申訴材料，提出申訴請求，信訪法官通過網(wǎng)上信訪系統(tǒng)在線辦理并答復(fù)當(dāng)事人。當(dāng)事人在網(wǎng)上提出預(yù)約接談申請，信訪法官審查后預(yù)約排期。
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1.訴訟服務(wù)網(wǎng)由專門的機(jī)構(gòu)、人員管理維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；相關(guān)部門要負(fù)責(zé)及時(shí)更新公開信息，審判人員、輔助人員要及時(shí)錄入案件信息，確保信息查詢功能與訴訟指引功能的有效發(fā)揮。
2.網(wǎng)上立案法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查當(dāng)事人提交的案件材料，符合登記立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人、代理人到訴訟服務(wù)大廳辦理立案手續(xù)或直接決定立案。對提交材料不齊全的，在網(wǎng)上一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊。不符合登記立案條件的，回復(fù)釋明法律并作出指引。
3.網(wǎng)上辦公系統(tǒng)法官個(gè)人終端都是訴訟服務(wù)網(wǎng)的一部分。當(dāng)事人等提交的申請和材料經(jīng)數(shù)據(jù)交換到達(dá)法官個(gè)人終端，承辦法官應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理回復(fù)。
4.網(wǎng)上信訪法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申訴人提交的申訴材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理，并完整的填寫處理意見和理由，在網(wǎng)上答復(fù)當(dāng)事人。
四、12368訴訟服務(wù)熱線
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1.開通12368訴訟服務(wù)熱線，設(shè)置專門的接聽場所，配置必要的工作設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與案件流程管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、訴訟服務(wù)網(wǎng)、通訊服務(wù)系統(tǒng)的有效銜接，共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2.有條件的可以實(shí)現(xiàn)信息語音化，建立自助語音應(yīng)答系統(tǒng)。
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1.信息查詢。自案件受理之日起，當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人撥打熱線通過自助語音查詢案件信息；未建立自助語音應(yīng)答系統(tǒng)的，由座席員接聽后查詢答復(fù)或通過通訊服務(wù)系統(tǒng)推送查詢結(jié)果。
2.訴訟咨詢。提供常見程序性法律問題的咨詢。
3.聯(lián)系法官。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人撥打熱線要求聯(lián)系法官的，幫助聯(lián)系。
4.預(yù)約服務(wù)。根據(jù)條件和實(shí)際需要，提供幫助預(yù)約節(jié)假日立案、上門立案等服務(wù)。
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1.座席員可以由非審判人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)熱線的接聽、記錄、相關(guān)事項(xiàng)的`答復(fù)和轉(zhuǎn)辦。應(yīng)當(dāng)保證工作日熱線暢通，耐心傾聽來電并做好記錄。對于查詢咨詢事項(xiàng)要全面準(zhǔn)確地答復(fù)；要求聯(lián)系法官的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助聯(lián)系，不能及時(shí)聯(lián)系上的，留言法官在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回復(fù)來電人。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄舉報(bào)投訴和意見建議，及時(shí)依照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)辦，并嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。
2.服務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)有專門的管理維護(hù)人員，已建立自助語音應(yīng)答系統(tǒng)的要保證24小時(shí)正常開通運(yùn)行。
五、制度建設(shè)
各級人民法院要根據(jù)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線的功能，制定工作規(guī)則，規(guī)范運(yùn)行程序，加強(qiáng)相互銜接，確保三大訴訟服務(wù)平臺(tái)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要建立以下制度：
1.規(guī)范服務(wù)制度。三大訴訟服務(wù)平臺(tái)均應(yīng)當(dāng)明確各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的辦理時(shí)間、期限和要求，并嚴(yán)格落實(shí)，確保訴訟服務(wù)規(guī)范化。
2.崗位責(zé)任制度。對三大訴訟服務(wù)平臺(tái)的各個(gè)崗位實(shí)行定崗、定人、定責(zé)，做到職能清晰、任務(wù)明確、權(quán)責(zé)一致。接待來訪、接聽來電的首位工作人員是首問責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好來訪接待、電話接聽與登記工作。對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)辦理；對職責(zé)范圍外的事項(xiàng)，及時(shí)移交有關(guān)部門和人員，并將移交、轉(zhuǎn)辦情況及時(shí)回復(fù)來訪、來電人員。
建立科學(xué)的考核機(jī)制，對訴訟服務(wù)中心工作人員進(jìn)行單獨(dú)考核。
3.辦事公開制度。各項(xiàng)訴訟服務(wù)工作的流程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)留有記錄并方便群眾了解查詢，自覺接受群眾監(jiān)督。三大訴訟服務(wù)平臺(tái)均應(yīng)當(dāng)建立群眾滿意度評價(jià)系統(tǒng)。
4.庭長值班制度。審判業(yè)務(wù)部門輪流安排負(fù)責(zé)同志在訴訟服務(wù)中心值班，指導(dǎo)處理疑難事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門開展工作。
5.督促提示制度。法官及其他工作人員均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)訴訟服務(wù)工作。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成的，審判管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以一定的方式逐級提示其上級管理者進(jìn)行督促。
6.文明接待制度。訴訟服務(wù)中心工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝上崗，做到精神飽滿、儀表端莊，舉止得體，服務(wù)周到、用語文明，工作高效、方法適當(dāng)。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院要高度重視訴訟服務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)持院長親自抓，各部門通力配合。要根據(jù)最高人民法院總體要求和各地基礎(chǔ)條件、實(shí)際需要，制定具體工作方案，明確建設(shè)時(shí)間進(jìn)度，積極抓好落實(shí)。
2.統(tǒng)一名稱。人民法院訴訟服務(wù)場所統(tǒng)一使用“訴訟服務(wù)中心”名稱。
3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級人民法院可以依托立案庭也可以根據(jù)自身實(shí)際情況構(gòu)建訴訟服務(wù)中心日常管理部門。要注重增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，重大事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)召集各部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)研究處理，確保工作高效。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚”的要求，為訴訟服務(wù)中心配齊配強(qiáng)工作人員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行定期輪崗；初任法官和擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆V訟服務(wù)中心鍛煉，將中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地�？梢愿鶕�(jù)崗位的不同實(shí)行人員分類配備。非審判崗位可以由退休法官、志愿者擔(dān)任，并可以探索實(shí)行勞務(wù)外包。
5.注重宣傳。各級人民法院要充分利用各類社會(huì)媒體和法院系統(tǒng)自有媒體，加大對訴訟服務(wù)中心建設(shè)的宣傳力度，增進(jìn)人民群眾的了解，爭取社會(huì)各界對建設(shè)工作的廣泛支持。
6.強(qiáng)化監(jiān)督考核。上級人民法院要強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對下級法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的考核、驗(yàn)收，推動(dòng)建設(shè)工作不斷深入。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào) 4
為全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加快建設(shè)“智慧法院”推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升訴訟服務(wù)功能，完善訴訟服務(wù)工作機(jī)制，我院大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”建設(shè)，完善各種硬件措施，以最大限度的服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理。為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù)，現(xiàn)將我院的訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、訴訟服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)
我院全面構(gòu)建現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。聚焦多元調(diào)解、立案服務(wù)、分調(diào)裁審、審判輔助、涉訴信訪五大功能，圍繞建機(jī)制、定規(guī)則、搭平臺(tái)、推應(yīng)用四個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化司法資源配置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員整合，促進(jìn)業(yè)務(wù)功能融合，形成流程全貫通、業(yè)務(wù)全覆蓋、機(jī)制無縫銜接的服務(wù)體系。
1.設(shè)立殘疾人通道。在訴訟服務(wù)中心門前我院為殘疾人提供了綠色通道，為其提供便利。
2.設(shè)立安檢區(qū)域。所有來院群眾需憑本人身份證通過安檢進(jìn)入法院，同時(shí)獲得一個(gè)專屬的小票，憑票辦理各項(xiàng)訴訟業(yè)務(wù)。我們在門口設(shè)有存包柜，這里配置了安檢門、手持安檢儀、通道式X光物檢儀等設(shè)備，提高安檢能力，防止違禁物品進(jìn)入審判區(qū)域，保證審判活動(dòng)的安全性，同時(shí)我們還人性化地配備了一名女性安檢員。
3.立案窗口。設(shè)有包括民商事、刑事、行政、執(zhí)行、申訴等各類案件窗口、全域通辦窗口、訴前訴中保全保函處理窗口、卷宗檔案查詢窗口、材料掃描窗口、收退費(fèi)窗口，當(dāng)事人可以根據(jù)需要到各個(gè)窗口辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人立案后，我們會(huì)為當(dāng)事人提供案件查詢碼，可以憑借這個(gè)編碼進(jìn)行后期各項(xiàng)關(guān)于訴訟進(jìn)度和結(jié)果的查詢。最里面的窗口是收費(fèi)窗口，通過和銀行溝通，當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)在這里就可以直接辦理了，同時(shí)我院還支持刷卡、微信、支付寶等多種支付方式，很大程度上為當(dāng)事人提供了方便。如果是特殊困難的群眾，我們經(jīng)過嚴(yán)格審查，是可以為他們減、免訴訟費(fèi)用的，最大程度的減少當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。同時(shí)窗口還配備了窗口對講設(shè)備，方便當(dāng)事人與立案工作人員的交流。
4.設(shè)立等候區(qū)坐席。在大廳內(nèi)部的等候區(qū)坐席，還設(shè)立了便民飲水機(jī)，提供了各種常見訴訟需要提交的材料，以及各類文書的樣本，當(dāng)事人可以坐在這里填寫材料。
5.設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)。有導(dǎo)訴員1名，為來訪群眾提供訴訟指引、咨詢和法律宣傳。同時(shí)在導(dǎo)訴臺(tái)后設(shè)置了電子信息大屏幕，由我院機(jī)房進(jìn)行控制，用于發(fā)布開庭公告、失信人員名單、最新頒布的法律法規(guī)、工作流程等信息。
6.信訪接待室。我院專門設(shè)立了信訪接待室，與立案窗口實(shí)行分離接待，專門接待信訪群眾。信訪接待員也是由有著豐富審判經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)溝通能力的法官負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
7.自助服務(wù)。為了全力打造“一站式”訴訟服務(wù)，真正意義上的便民、惠民，并促進(jìn)審判流程信息公開，加大司法公開力度，我院在訴訟服務(wù)中心一樓大廳配備了訴訟服務(wù)自助終端機(jī)、訴狀輔助生成機(jī)、自助閱卷機(jī)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)智能評估自助終端機(jī)等各類自助機(jī)器。當(dāng)事人只要在自助機(jī)上按提示操作就可以為當(dāng)事人提供相對應(yīng)的訴訟幫助，這不僅讓當(dāng)事人能夠全面了解法院建設(shè)、部門設(shè)置、立案指南、舉證須知、風(fēng)險(xiǎn)提示等相關(guān)內(nèi)容，還可以為當(dāng)事人提供訴訟便利、降低訴訟成本、提高訴訟效率，對全面建設(shè)“一站式”訴訟服務(wù)平臺(tái)起到了關(guān)鍵作用。
8.配備信息化服務(wù)區(qū)，當(dāng)事人可以在這里進(jìn)行網(wǎng)上立案，打印、復(fù)印，掃描，接發(fā)傳真等。我們現(xiàn)在有三大司法公開平臺(tái)，即裁判文書公開平臺(tái)、執(zhí)行信息公開平臺(tái)、審判流程公開平臺(tái)。公眾可以通過中國裁判文書網(wǎng)查詢類似案件的判決結(jié)果，以達(dá)到預(yù)見判決結(jié)果的作用，進(jìn)而減少訴訟。
二、多元化解設(shè)施建設(shè)
1.設(shè)立程序分流員。在立案窗口設(shè)立了1名程序分流員，對可以先行調(diào)解的案件引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入相關(guān)的調(diào)解程序。
2.刑事速裁調(diào)解室和民事速裁調(diào)解室。為了實(shí)現(xiàn)“繁案精審、減案快審”我們在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了速裁團(tuán)隊(duì)，所有的案件進(jìn)入法院后由立案庭進(jìn)行分流，符合速裁條件的由速裁團(tuán)隊(duì)審理。
3.人民調(diào)解員調(diào)解室。我院人民調(diào)解由社區(qū)有著豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解，簽訂調(diào)解協(xié)議等。當(dāng)事人要求對調(diào)解協(xié)議效力進(jìn)行確認(rèn)的，可以在法院立案。
4.律師調(diào)解室。由法律援助的律師對有需要的當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢等法律援助服務(wù)。
5.檢察官工作室。當(dāng)事人認(rèn)為法院在審判執(zhí)行工作中不當(dāng)行為，可以向檢察院提出，由檢察院對我們法官在審判執(zhí)行工作中的行為進(jìn)行糾正和監(jiān)督。
我們?nèi)拷哟液烷喚硎揖溆型戒浺簟浵裨O(shè)備，不僅提供了良好的公開、透明的工作環(huán)境，便于工作人員與來訪當(dāng)事人之間的交流和溝通，更加保障了訴訟服務(wù)中心良好的管理秩序，維護(hù)了法院的辦公形象。
6.梨樹縣金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心。本中心設(shè)立在我院內(nèi)部，配備2名資深調(diào)解員，對各類涉金融、經(jīng)濟(jì)類糾紛訴訟進(jìn)行先行調(diào)解，不僅對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的作用，中心的設(shè)立也為多元化解更上一層臺(tái)階提供了支持。
7.工會(huì)調(diào)解工作室。對涉勞動(dòng)爭議糾紛的案件鼓勵(lì)和引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟方式解決糾紛，“法院+工會(huì)”這種模式既能案結(jié)事了、化解爭議，又能節(jié)省雙方當(dāng)事人的時(shí)間、精力，節(jié)約司法資源及行政成本。
8.執(zhí)行案件調(diào)解室。由我院回聘的資深退休法官擔(dān)任執(zhí)行案件的調(diào)解員，不僅有效緩解了執(zhí)行壓力，也很大程度地幫助執(zhí)行案件申請人解決了執(zhí)行難的問題。
9.審判庭。我院的審判庭現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像，審判過程全程留痕，真正的實(shí)現(xiàn)法院的數(shù)字化。這樣的審判庭我們共有十三個(gè)，一樓有三個(gè)，二樓有九個(gè)，其中包括一個(gè)專門審理離婚繼承等家庭關(guān)系糾紛的“家事法庭”，三樓有一個(gè)審判庭。圍繞法庭審判工作需要，利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)技術(shù)，為法官、書記員、當(dāng)事人參與訴訟提供輔助支撐，使所有訴訟參與主體在歷經(jīng)庭審程序的過程中都能聽得清楚、看的明白，同時(shí)先進(jìn)的'技術(shù)設(shè)備保證庭審全過程都能夠便捷、快速、高效。
10.科技法庭。配備4臺(tái)高清攝像機(jī)，分別用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、被告席的視頻采集，從多個(gè)不同角度獲得聲像同步的庭審畫面，利用一臺(tái)高清庭審主機(jī)，將法庭內(nèi)的音視頻信號進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并通過2臺(tái)液晶電視展現(xiàn)出來。在法庭排期上，與本院的審判流程管理軟件進(jìn)行銜接，通過智能預(yù)定，避免法庭排期沖突；在證據(jù)展示上，通過配置多證據(jù)展示設(shè)備和計(jì)算機(jī)終端，展示DVD證據(jù)、實(shí)物證據(jù)、電子證據(jù)等多種形式的證據(jù)；在庭審筆錄的記錄和保存上，筆錄定時(shí)自動(dòng)保存，確保書記員庭審筆錄有效記錄；退出書記員庭審系統(tǒng)時(shí)，庭審筆錄自動(dòng)上傳，減輕書記員工作量的同時(shí)，避免筆錄漏傳。
我們的審判庭可以實(shí)現(xiàn)新浪網(wǎng)庭審的直播。通過新浪網(wǎng)進(jìn)行庭審的直播可以讓觀看的人感受到法庭審判的真實(shí)氣氛，通過真實(shí)案例了解法律規(guī)定及其適用，直觀的形式不僅有效降低了法院的神秘感，更有效地進(jìn)行普法宣傳，對人們未來的行為選擇起到了指引作用。庭審的直播讓法院的行為置于陽光之下，將極大促進(jìn)司法公正，有效防止司法腐敗，提高司法公信力。
11.訴訟服務(wù)中心的兩側(cè)墻壁均設(shè)置了法院文化宣傳展板。法院文化建設(shè)作為我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)的必然要求，對法院整體工作和隊(duì)伍建設(shè)起到了推進(jìn)作用。法院文化建設(shè)有利于提高社會(huì)公眾對司法的認(rèn)同感與信任度，促進(jìn)公眾將社會(huì)活動(dòng)自覺納入法律規(guī)范的運(yùn)行當(dāng)中。
12.遠(yuǎn)程接訪中心。通過與上級法院、檢察院，同級看守所、派出所進(jìn)行信號對接，可以在這里實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程庭審、提審和遠(yuǎn)程接訪，實(shí)現(xiàn)面對面的交流，最大程度的減輕當(dāng)事人的訴累。針對一些因?yàn)橛刑厥馇闆r不能到場的關(guān)鍵證人，我們也可以在這里實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程舉證、質(zhì)證。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào) 5
根據(jù)本次會(huì)議安排，我代表大理州中級人民法院向州人大常委會(huì)報(bào)告我院訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況，請予審議。
一、訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作總體情況
訴訟服務(wù)是人民法院工作的重要組成部分，訴訟服務(wù)中心是方便群眾訴訟、接受群眾監(jiān)督的重要窗口。20xx年以來,全州兩級法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足對外服務(wù)人民群眾，對內(nèi)服務(wù)法官、提升審判質(zhì)效的根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心的意見》，在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、因地制宜、富有特色的基礎(chǔ)上，按照“大服務(wù)”、“大平臺(tái)”、“大輻射”“三個(gè)定位”要求和“六化四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面開展訴訟服務(wù)工作。20xx年至今，全州兩級法院訴訟服務(wù)中心共立各類訴訟、執(zhí)行案件79143件，申請?jiān)賹�、申訴案件453件，保全案件120件。訴前矛盾糾紛化解1765件，訴訟服務(wù)中心已成為兩級法院導(dǎo)訴普法和司法為民的新平臺(tái)，成為人民群眾學(xué)法用法和維護(hù)權(quán)益的新陣地。20xx年，州法院和3個(gè)基層法院的訴訟服務(wù)中心被云南省高級法院命名為“優(yōu)秀訴訟服務(wù)中心”、6個(gè)基層法院的訴訟服務(wù)中心被命名為“規(guī)范訴訟服務(wù)中心”。全州兩級法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)及訴訟服務(wù)工作被推廣介紹，共有30多家省內(nèi)外法院前來考察交流。
�。ㄒ唬┖粚�(shí)基礎(chǔ)、完善功能，打造司法為民平臺(tái)
打造多功能“一站式”平臺(tái)。盡可能將審判輔助性事務(wù)從各個(gè)業(yè)務(wù)庭和辦案法官手中分離出來，由訴訟服務(wù)中心進(jìn)行集約化辦理，通過合理配置人員，實(shí)行一崗多能，使訴訟服務(wù)中心具有訴訟服務(wù)、糾紛化解和糾紛分流三大主要職能，具體包括：訴訟引導(dǎo)、法律宣傳、訴訟材料接收、集中掃描、登記立案、申請財(cái)產(chǎn)保全、申請委托鑒定、法律咨詢、聯(lián)系法官、文書送達(dá)、判后答疑、信訪接待、投訴舉報(bào)、服務(wù)熱線接聽等14項(xiàng)功能，直接為當(dāng)事人提供便捷高效的“一站式”訴訟服務(wù)，讓當(dāng)事人走進(jìn)一個(gè)廳，事情全辦清，切實(shí)便民、利民。
完善便民設(shè)施。為方便群眾訴訟活動(dòng)，中院訴訟服務(wù)中心設(shè)立了母嬰室、法律援助工作室、訴訟費(fèi)收退室、院長接待室、法官約見調(diào)解室、信訪接待室、訴調(diào)對接中心、遠(yuǎn)程接訪室、調(diào)解室、訴訟材料流轉(zhuǎn)中心。配置了具有訪客系統(tǒng)、安檢設(shè)備的安檢臺(tái)、3D智能尋路設(shè)備、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評估平臺(tái)、自助查詢系統(tǒng)、文書打印拷貝系統(tǒng)、外網(wǎng)查詢設(shè)備、LED訴訟須知顯示屏、打印、復(fù)印、掃描設(shè)備。當(dāng)事人可以通過這些系統(tǒng)自助查詢案件信息、預(yù)估訴訟風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)置有休息座椅、飲水器具、多功能手機(jī)充電器、電子儲(chǔ)物柜、血壓器、常用急救藥箱、筆墨紙張等便民設(shè)施，將內(nèi)容詳實(shí)的各類訴訟指南放在醒目位置供當(dāng)事人免費(fèi)查閱。十二縣市法院訴訟服務(wù)中心的功能設(shè)置與中院的設(shè)置同步實(shí)現(xiàn)，總建筑面積6747m2，中院擴(kuò)建訴訟服務(wù)中心建筑面積達(dá)1010m2。
�。ǘ┨嵘刭|(zhì)、規(guī)范服務(wù)，打造形象展示平臺(tái)
優(yōu)化人員配備。優(yōu)化配置訴訟服務(wù)中心工作人員，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作的法官及其他工作人員充實(shí)到訴訟服務(wù)中心，引導(dǎo)和支持群眾依法理性維護(hù)權(quán)益，把訴訟服務(wù)中心建設(shè)成法院展示司法能力、司法作風(fēng)和推進(jìn)法治宣傳教育的窗口。截止目前，兩級法院訴訟服務(wù)中心共配備干警124名，其中具有本科以上學(xué)歷97名，員額法官14名，法官助理51名，書記員43名，司法技術(shù)人員7名，其他輔助人員9名。訴訟服務(wù)中心實(shí)行流程管理和程序優(yōu)化，對登記立案、司法救助、信訪事項(xiàng)等辦理程序、條件、期限等作出明確規(guī)定。建立首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦事公開、文明接待等一系列制度，要求窗口工作人員著裝上崗、周到服務(wù)、高效及時(shí)，做到分工不分家，人人都是信訪接待員、法律咨詢員，當(dāng)事人無論走到哪個(gè)窗口，都能得到滿意的服務(wù)。
體現(xiàn)人文關(guān)懷。設(shè)置司法救助柜臺(tái)和綠色通道，對困難群眾提供必要的'司法救助，辦理訴訟費(fèi)緩減免，20xx年以來，依法為1487件案件的當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)573.42萬元，為51件刑事案件的被告人指定辯護(hù)人。對行動(dòng)不便的老弱病殘孤等弱勢群體，積極提供上門服務(wù)。設(shè)立專門的效能監(jiān)督窗口，公開效能投訴電話，開通12368服務(wù)熱線，方便社會(huì)各方對法院工作進(jìn)行監(jiān)督，有力推動(dòng)訴訟服務(wù)中心工作提檔升級。
�。ㄈ┓e極探索、多方合力，打造訴調(diào)對接平臺(tái)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，進(jìn)一步找準(zhǔn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與法院工作的結(jié)合點(diǎn)，中院與州司法局協(xié)調(diào)，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立律師工作室，探索引入第三方參與涉訴信訪案件化解。20xx年開始，6家律所的16名律師每周一天入駐中院，為群眾提供咨詢服務(wù)100余次。同時(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)基層法院積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法審判功能互補(bǔ)、訴調(diào)對接的多元化糾紛解決機(jī)制。全州法院成立專門訴調(diào)對接中心12個(gè)、特邀調(diào)解組織64個(gè)，選聘特邀調(diào)解員237名、專職調(diào)解員23名，將保險(xiǎn)調(diào)解、社區(qū)調(diào)解、醫(yī)療調(diào)解、交通調(diào)解等納入多元化調(diào)解工作當(dāng)中，20xx年至今立案前委托調(diào)解組織調(diào)解案件276件，成功調(diào)解94件，調(diào)解率34%。專職調(diào)解員調(diào)解案件1732件，成功調(diào)解1671件，調(diào)解率96.5%。受理司法確認(rèn)案件28件，準(zhǔn)予司法確認(rèn)28件。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化預(yù)警、源頭治理，打造信訪化解平臺(tái)
兩級法院牢固樹立“信訪無小事，件件系民心”的理念，從健全制度，落實(shí)責(zé)任入手，在減少存量、降低增量工作上下功夫。近三年來，針對法院案件多、來信來訪量大、信訪人情緒偏激等情況，建立了有制度、有臺(tái)賬、有接待、有排查、有結(jié)果的“五有”工作機(jī)制。20xx年至今，共處理來信1516件、接待來訪10296人次，共排查出矛盾易激化，可能越級赴省進(jìn)京上訪的案件86件101人。成立信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組、制定應(yīng)急處置方案、成立工作專班，實(shí)行定責(zé)任人、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解期限，采取一案一方案的方式開展化解工作。認(rèn)真落實(shí)訴訪分離機(jī)制，對依法應(yīng)納入訴訟、再審審查、申訴審查程序的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人依法反映訴求。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，確保了全國重大會(huì)議期間、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，信訪人都穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
（五）因地制宜、突出亮點(diǎn)，打造特色訴訟服務(wù)平臺(tái)
大理州兩級法院訴訟服務(wù)過程中，將民族文化與司法文化融合，結(jié)合地域特色、民族特色，打造了各具特色的訴訟服務(wù)平臺(tái)。如在白族人口占比90%以上的劍川縣，法院在訴訟服務(wù)中心擺放白、漢雙語的訴訟指南、法律文書樣式，并有白族訴訟引領(lǐng)員為少數(shù)民族群眾進(jìn)行指導(dǎo)。該院80%以上案件均使用白族語言開庭審理。20xx年，民事案件調(diào)撤率達(dá)84%。大理市法院喜洲法庭結(jié)合喜洲地域特點(diǎn)和白族“恥訟”的風(fēng)俗習(xí)慣，選配金花調(diào)解員提供特色訴訟服務(wù)。金花調(diào)解員發(fā)揮了特有的民族、習(xí)俗的親緣性，使得矛盾迎刃而解。洱源縣法院在白族群眾聚居的鄧川法庭設(shè)立“阿鵬調(diào)解室”，阿鵬調(diào)解員在潛移默化中教育、熏陶、引導(dǎo)訴訟參與人守法、明理，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。云龍縣法院聘請熱心為群眾排憂解難的“鄉(xiāng)村能人”擔(dān)任特邀調(diào)解員，多元化解貫穿法院審判執(zhí)行工作全過程。20xx年云龍縣法院功果橋派出法庭的案件訴前調(diào)解率達(dá)92%。我州民族文化助推多元矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn)，在省高院組織召開的紅河會(huì)議上交流。金花調(diào)解、阿鵬調(diào)解、特邀調(diào)解工作得到上級法院的充分肯定。
二、存在的困難和問題
一是訴訟服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，案件數(shù)量大幅增長，僅20xx年上半年全州法院共受理各類案件23095件，新收案件同比增加5763件，上升40.07%，同時(shí)纏訪、鬧訪等違法訪現(xiàn)象存在，加劇了訴訟服務(wù)中心“人少事多”的矛盾，加上訴訟服務(wù)中心法官干警人員老化，輔助人員占比高且流動(dòng)性大、管理難度大，訴訟服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。二是十二縣市法院在訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作上存在發(fā)展不平衡，特別是大理市法院、彌渡縣法院、巍山縣法院訴訟服務(wù)中心無論是硬件上還是軟件上都離規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求有較大差距。三是訴訟服務(wù)中心在委托調(diào)解、律師參與矛盾糾紛化解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多元化解糾紛平臺(tái)建設(shè)和作用發(fā)揮上存在差距。行業(yè)整合資源不夠，如各政法機(jī)關(guān)設(shè)置各類中心要求律師常駐，但律師數(shù)量不足，配齊較難。行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解中律師和調(diào)解人員經(jīng)費(fèi)保障方式為以案定補(bǔ)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低，調(diào)動(dòng)不了律師和調(diào)解員的積極性。四是訴訟服務(wù)中心智慧化、科技化水平與上級法院要求及群眾的需求存在差距，“智慧訴訟服務(wù)”、“網(wǎng)上訴訟服務(wù)”等新模式有待加強(qiáng)。
三、下一步工作的打算
站位全面推進(jìn)依法治國的新要求，總結(jié)我州兩級法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，針對存在的問題，州中級法院將在下一步工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)訴訟服務(wù)“提檔升級”。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)全州訴訟服務(wù)中心建設(shè)
在州委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督下，加大對全州訴訟服務(wù)中心的投入，有針對性的加大對發(fā)展不平衡問題的調(diào)研、指導(dǎo)和督促，推動(dòng)相關(guān)法院解決建設(shè)發(fā)展中的難題。在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，兼顧不同地域、不同民族群眾訴訟需求，建設(shè)凸顯地方特色、民族文化的訴訟服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)全州法院訴訟服務(wù)中心全方位升級。
�。ǘ┘訌�(qiáng)訴訟服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心工作人員的優(yōu)勢，繼續(xù)營造各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)作的良好氛圍。對輔助人員嚴(yán)要求嚴(yán)管理。加大培訓(xùn)力度，提升人員素質(zhì)。建立對法院新招錄人員、新提拔干部到訴訟服務(wù)中心頂崗培訓(xùn)機(jī)制。增強(qiáng)服務(wù)意識，建立規(guī)范服務(wù)機(jī)制，服務(wù)好人民群眾、服務(wù)好審判執(zhí)行工作。加大對鬧訪、纏訪等違法上訪行為的依法處置力度。
�。ㄈ┎粩嗤晟贫嘣饷芗m紛機(jī)制
弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索整合社會(huì)多方資源，完善委托調(diào)解、律師參與矛盾糾紛化解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多元化解糾紛平臺(tái)建設(shè)，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政法統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障”的矛盾糾紛多元化解工作“大格局”，促進(jìn)矛盾糾紛訴前化解。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，充分調(diào)動(dòng)糾紛化解各類參與人員積極性，充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機(jī)制的作用。
�。ㄋ模┓e極推動(dòng)智慧訴訟服務(wù)中心建設(shè)
全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一站式多元解紛、一站式訴訟服務(wù)。不斷延伸訴訟服務(wù)觸角，逐步將訴訟服務(wù)中心建成培育法治意識、傳播法治文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要平臺(tái)。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，是堅(jiān)持人民主體地位、實(shí)現(xiàn)司法為民便民利民、不斷提升司法公信力的必然要求。我們將以此次州人大常委會(huì)專題審議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步加大工作力度，將訴訟服務(wù)中心建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階！
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào) 6
通過學(xué)習(xí)《吉林省高級人民法院關(guān)于深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的意見》以及各省市區(qū)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我院的工作實(shí)際，現(xiàn)將我院推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況做如下匯報(bào)。
一、訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況
�。ㄒ唬┰V訟服務(wù)大廳初步建成
我院于20xx年初遷入新辦公樓，在新辦公樓建設(shè)之初就考慮到訴訟服務(wù)中心的建設(shè)需要，因此，訴訟服務(wù)大廳的面積擴(kuò)大了幾倍，達(dá)到平方米，預(yù)留出適當(dāng)?shù)拿娣e，增加服務(wù)功能�，F(xiàn)初步實(shí)現(xiàn)了立案信訪窗口查詢咨詢、聯(lián)系法官、訴訟收費(fèi)、司法救助、登記立案、訴調(diào)對接、受理申請、信訪接待、立案調(diào)解、訴訟保全等職能。立案大廳現(xiàn)設(shè)有八個(gè)服務(wù)窗口、一個(gè)網(wǎng)上登記立案體驗(yàn)區(qū)、一個(gè)訴前調(diào)解室、四個(gè)展示臺(tái)、可以容納50余人的休息區(qū)，每個(gè)窗口都標(biāo)明其職能，每個(gè)展臺(tái)都放置法律文書樣式、各類常見訴訟須知和宣傳材料。大廳還設(shè)有LED顯示屏，可以隨時(shí)發(fā)布最新通知。在法院正門及一樓設(shè)立三間信訪接待室，建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，將立案及訴訟服務(wù)場所與信訪接待場所相分離。建有無障礙通道，方便特殊群眾出入。在一樓顯著位置設(shè)置案卷查閱室，方便當(dāng)事人、律師查閱卷宗材料，同時(shí)提供筆墨、紙張、復(fù)印等服務(wù)。
�。ǘ├^續(xù)發(fā)揮訴前調(diào)解功能作用
在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解組，繼續(xù)推進(jìn)完善具有我院特點(diǎn)的“一元推三元、巡回接訴前、訴前強(qiáng)訴訟、調(diào)解放在先”的“四三二一模式”，設(shè)立訴前調(diào)解室，專門負(fù)責(zé)訴前調(diào)解。
（三）繼續(xù)完善電子法院建設(shè)
全院電子法院系統(tǒng)建立完成，在立案庭設(shè)立電子法院訴訟服務(wù)體驗(yàn)區(qū)，設(shè)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上立案指導(dǎo)、咨詢，給律師、當(dāng)事人、公眾發(fā)放《吉林電子法院使用手冊》，配備電腦、高拍儀、打印機(jī)等硬件設(shè)備，方便當(dāng)事人網(wǎng)上立案和網(wǎng)上訴訟�，F(xiàn)階段，當(dāng)事人也已基本熟悉網(wǎng)上立案流程，對通過登錄吉林電子法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心了解案件基本情況反響良好，民事一審案件網(wǎng)上立案率已達(dá)到35%以上。
�。ㄋ模┰V訟服務(wù)中心人員配備
立案一庭現(xiàn)有人員9人，其中員額內(nèi)法官3人，員額外法官3人。負(fù)責(zé)窗口立案審查及登記立案5人，負(fù)責(zé)訴前調(diào)解、訴前保全4人。立案二庭現(xiàn)有人員5人，其中4人負(fù)責(zé)信訪接待，1人負(fù)責(zé)評估拍賣。
二、訴訟服務(wù)中心建設(shè)中存在的不足
�。ㄒ唬⿲υV訟服務(wù)中心整體認(rèn)識不足
職責(zé)分工不明確，首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、崗位目標(biāo)考核制等規(guī)章制度沒有落實(shí)，沒有形成各部門相互協(xié)調(diào)的總體工作格局，將訴訟服務(wù)中心建設(shè)看成是一個(gè)或幾個(gè)部門的事，沒有整合各部門共同參與。
�。ǘ┰V訟服務(wù)大廳中部分輔助性服務(wù)沒有展開
立案窗口訴訟引導(dǎo)、審務(wù)公開、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑等服務(wù)沒有展開。送達(dá)文書由業(yè)務(wù)庭輔助人員送達(dá)、投訴建議歸監(jiān)察室管理、訴訟費(fèi)用歸吉林銀行收取，這些審判輔助性服務(wù)都分散在各部門，沒有由訴訟服務(wù)大廳統(tǒng)一管理。由于沒有引入具備市場服務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的第三方，未能提供如打字、傳真、電話、銀行、快遞、茶飲等商業(yè)服務(wù)，故圖書查詢、商品購買、手機(jī)充電、郵寄快遞、銀行取款、心理咨詢等社會(huì)性服務(wù)還無法提供。
�。ㄈ⿲徟蟹⻊�(wù)落實(shí)不充分
由于訴前調(diào)解人員缺乏，訴前調(diào)解工作近幾年開展的不理想，也僅僅是對少量簡單民事案件進(jìn)行訴前調(diào)解，而對于司法確認(rèn)、民事速裁、先予執(zhí)行等審判服務(wù)無法落實(shí)到位。也未能在我院為其它組織開展行業(yè)調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等提供平臺(tái)。
（四）電子法院訴訟服務(wù)功能還有挖掘空間
網(wǎng)上立案只限于民事一審案件，對于行政一審案件、執(zhí)行案件的網(wǎng)上立案還沒有開展。電子卷宗、網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù)沒有開通，導(dǎo)致當(dāng)事人在網(wǎng)上立案之后還需要到立案庭提交紙質(zhì)材料才能立案繳費(fèi)，在一定程度上也增加了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
�。ㄎ澹┰V訟服務(wù)中心人員配備不足
立案調(diào)解人員不足，滿足不了大量訴前調(diào)解案件的需求。司法確認(rèn)、民事速裁、小額訴訟、先予執(zhí)行工作人員也沒有充實(shí)到訴訟服務(wù)中心。訴訟服務(wù)大廳沒有審判業(yè)務(wù)部門的人員值班，當(dāng)事人聯(lián)系法官困難，導(dǎo)致當(dāng)事人與法官溝通不暢，易積累負(fù)面情緒。訴訟引導(dǎo)、審務(wù)公開、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、送達(dá)文書、投訴建議、訴訟費(fèi)收取等服務(wù)也缺少人員的配備。
三、訴訟服務(wù)中心建設(shè)的下一步打算
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高全院對訴訟服務(wù)中心的認(rèn)識
設(shè)立訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的訴訟服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任，形成全院共同支持訴訟服務(wù)中心建設(shè)的工作格局。要采取扎實(shí)有效措施，積極開展訴訟服務(wù)中心主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳訴訟服務(wù)中心的創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，進(jìn)一步擴(kuò)大訴訟服務(wù)中心的影響力和輻射面，增進(jìn)人民群眾的了解，爭取社會(huì)各界對建設(shè)工作的廣泛支持，為訴訟服務(wù)中心的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
（二）完善訴訟服務(wù)大廳功能設(shè)置
設(shè)置“訴訟服務(wù)中心”標(biāo)識，將訴訟服務(wù)大廳分為訴訟引導(dǎo)區(qū)、立案服務(wù)區(qū)、候訴服務(wù)區(qū)、調(diào)解服務(wù)區(qū)、信訪服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)，并整合各項(xiàng)功能，將訴訟服務(wù)從后臺(tái)搬到前臺(tái)。設(shè)置“法律志愿者服務(wù)窗口”，鼓勵(lì)律師或具備專業(yè)知識的志愿者參加志愿服務(wù)，為當(dāng)事人無償提供訴訟咨詢和幫助，方便律師參與涉訴信訪案件化解。選擇性引入具備市場服務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的第三方，提供筆墨、紙張、復(fù)印、打字、電話、傳真、快遞、茶飲等商業(yè)服務(wù)。設(shè)置金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)場交納。建立特殊群體“綠色服務(wù)通道”，對涉及民生、殘疾人等弱勢困難群體的案件，優(yōu)先提供服務(wù)。
（三）建設(shè)訴調(diào)對接平臺(tái)，加強(qiáng)訴非銜接工作
在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將對外銜接通道引入訴訟服務(wù)中心，開辟專門場所，為其他組織開展行業(yè)調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等提供平臺(tái)，建立婚姻家庭、保險(xiǎn)、醫(yī)療、消費(fèi)、交通等領(lǐng)域的'聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。進(jìn)一步做好和拓寬“婦女兒童維權(quán)直通車”、“維軍權(quán)法庭”、“交通事故巡回法庭“、”醫(yī)患糾紛調(diào)解室“等系列工作，今年打算與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合開展針對殘疾人的司法救助活動(dòng)。
�。ㄋ模┥钊胪诰螂娮臃ㄔ旱脑V訟服務(wù)功能
著手實(shí)施行政一審網(wǎng)上立案、執(zhí)行案件網(wǎng)上立案。完善案件卷宗流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范案件在不同審判環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)與銜接，探索網(wǎng)上立案電子卷宗收取，逐步開通網(wǎng)上繳費(fèi)功能，開展網(wǎng)上咨詢、在線調(diào)解、訴訟指南等服務(wù)，為糾紛解決提供更加便捷高效的服務(wù)。
�。ㄎ澹┏鋵�(shí)訴訟服務(wù)中心工作人員
選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作、勤勉敬業(yè)的干警充實(shí)到訴訟服務(wù)中心的各個(gè)崗位。加強(qiáng)隊(duì)伍更新，實(shí)行定期輪崗；初任法官和擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆V訟服務(wù)中心鍛煉，將中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。探索實(shí)行勞務(wù)外包，可以根據(jù)崗位的不同實(shí)行人員分類配備，嘗試將非審判由退休法官、志愿者擔(dān)任，形成一支由法官和司法輔助人員為主，專家、律師、學(xué)者、志愿者積極參與的訴訟服務(wù)隊(duì)伍。關(guān)心愛護(hù)訴訟服務(wù)工作人員的身心健康及時(shí)調(diào)節(jié)他們的精神狀態(tài)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，對他們的工作給予及時(shí)肯定和鼓勵(lì)。應(yīng)比照信訪人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予訴訟服務(wù)中心工作人員一定的撫慰性補(bǔ)助；積極組織開展有益的文體活動(dòng)，舒緩壓力，激發(fā)工作積極性和成就感。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào) 7
根據(jù)會(huì)議安排，我代表市中級人民法院報(bào)告一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作（20xx年1月，“一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心”兩個(gè)“一站式”建設(shè)已升級為一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)），請予審議。
20xx年8月1日一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作開展以來，全市法院在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持下，立足司法職能，把一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)作為促進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要舉措，深入推進(jìn)；截至今年7月31日，全市法院特邀調(diào)解員1216人，訴前特邀調(diào)解案件2028件，多元調(diào)解案件30807件，成功調(diào)解了22771件；速裁快審案件29536件，占民商事案件總量的44.27%。
一、提高政治站位，全力開創(chuàng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作新局面
一是始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理大格局，將多元解紛機(jī)制嵌入綜治網(wǎng)格，在社會(huì)治理全局中落實(shí)。黨委牽頭成立了矛盾糾紛多元化解領(lǐng)導(dǎo)小組，并將萬人成訟率等指標(biāo)納入平安建設(shè)綜治工作考核項(xiàng)目；市全面依法治市委員會(huì)出臺(tái)了《構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制推進(jìn)訴源治理的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)多元解紛工作。
二是主動(dòng)爭取各方支持。提高自覺接受人大監(jiān)督意識，積極向人大匯報(bào)并推動(dòng)把一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作納入市人大常委會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告議題。加強(qiáng)與政府職能部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)政等方面的困難。主動(dòng)與上級法院聯(lián)動(dòng)對接，及時(shí)獲得相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。注重宣傳推廣，努力凝聚社會(huì)共識。
三是強(qiáng)化法院擔(dān)當(dāng)作為。突出政治站位，將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)列為一把手工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。實(shí)施訴訟服務(wù)事項(xiàng)歸口訴訟服務(wù)中心管理制度，建立法院系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門主動(dòng)支持、協(xié)同配合工作格局，強(qiáng)化工作考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。注重上下一體，實(shí)行兩級法院聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，并在重要節(jié)點(diǎn)召開調(diào)度會(huì)議，推動(dòng)全市法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)協(xié)同深入開展。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，積極運(yùn)用市中院院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包片制度，促進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。
二、注重訴源治理，著力構(gòu)建矛盾糾紛化解新格局
一是積極搭建訴調(diào)對接平臺(tái)。市中院分別在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)設(shè)立上饒市法治化營商環(huán)境司法服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)訴調(diào)對接中心，并聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)成立金融糾紛訴調(diào)對接中心，將涉企業(yè)相關(guān)糾紛導(dǎo)入多元化解平臺(tái)，通過非訴解紛，助力企業(yè)健康發(fā)展。德興市、廣豐區(qū)等基層法院依托綜治網(wǎng)格，積極與派出所、司法所等單位聯(lián)動(dòng)，建立矛盾糾紛多元化解中心，推動(dòng)矛盾糾紛基層解決、源頭化解。針對醫(yī)療及交通事故案件大多需要鑒定的現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)施訴前委托鑒定、先行調(diào)解工作機(jī)制，促進(jìn)訴調(diào)工作無縫對接、有序開展。
二是有效融合多元解紛合力。積極與金融、仲裁、公證、交警、衛(wèi)健委、工青婦、工商聯(lián)、行政調(diào)解和行業(yè)協(xié)會(huì)等解紛力量對接，推進(jìn)“1+N”專業(yè)調(diào)解，促進(jìn)民行案件委派委托常態(tài)化，推動(dòng)醫(yī)療、交通事故、物業(yè)、金融等糾紛在訴前化解。與市司法局、銀保監(jiān)分局聯(lián)合下發(fā)《充分發(fā)揮公證書的強(qiáng)制執(zhí)行效力、構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制、服務(wù)銀行金融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見》，支持金融機(jī)構(gòu)通過賦權(quán)公證快速處理金融糾紛，促進(jìn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、矛盾調(diào)解中心、派出所、司法所及村（居）委會(huì)等基層組織聯(lián)系協(xié)調(diào)，強(qiáng)化矛盾多元化解、聯(lián)合調(diào)解，促進(jìn)糾紛就地解決。建立律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作機(jī)制，邀請代表委員、法律工作者、街道社區(qū)工作人員等到法院設(shè)立調(diào)解工作室，推動(dòng)解紛方式由單一審判機(jī)關(guān)向社會(huì)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，全市法院設(shè)立了13個(gè)調(diào)解工作室。信州區(qū)法院通過創(chuàng)建“多元化解”品牌，交通事故訴訟案件從20xx年的508件減少至20xx年的443件，同比減少12.8%，醫(yī)療糾紛經(jīng)多元化解，訴訟案件數(shù)量已降至個(gè)位。
三是深入開展分調(diào)裁審機(jī)制改革。制定《關(guān)于推進(jìn)案件繁簡分流的若干意見》《分案管理辦法》，設(shè)置分流標(biāo)準(zhǔn)，完善自動(dòng)分流功能，努力打通案件快慢分道、繁簡分流通道。出臺(tái)《簡化速裁快審案件訴訟程序規(guī)范》，建立健全符合速裁快審快執(zhí)特點(diǎn)的工作機(jī)制，促進(jìn)審判質(zhì)效提升。優(yōu)化司法確認(rèn)程序，完善小額訴訟和簡易程序規(guī)則，推行簡潔化訴訟、要素式審判和示范性裁判，促進(jìn)簡案快審。20xx年以來，全市法院13個(gè)調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)辦結(jié)速裁案件29536件，平均審理時(shí)間25.84天。信州區(qū)法院被確定為全省“分調(diào)裁”改革示范法院。
三、堅(jiān)持便民快捷，努力提供訴訟服務(wù)新體驗(yàn)
一是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。以群眾需求為導(dǎo)向，按照“五化”要求，積極推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型升級，全市法院基本完成了訴訟服務(wù)中心升級改造工作。完善窗口設(shè)置，增設(shè)自助服務(wù)、調(diào)解速裁等功能區(qū)域，設(shè)立調(diào)解速裁工作室，組建調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)，配齊配強(qiáng)員額法官和審判輔助人員，確保訴訟服務(wù)中心功能充分發(fā)揮，全市法院速裁團(tuán)隊(duì)共有員額法官39名，占比9.4%。全面梳理引導(dǎo)告知、訴前輔導(dǎo)、案號編立、登記流轉(zhuǎn)、材料收發(fā)、訴調(diào)銜接、裁審對接等工作流程，制定《關(guān)于推進(jìn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)若干規(guī)定》《12368熱線一號通辦服務(wù)工作規(guī)范》等文件，不斷完善全流程立體訴訟服務(wù)保障機(jī)制。
二是推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)立體辦理。積極運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，推廣應(yīng)用“江西移動(dòng)微法院”“江西法院審判綜合服務(wù)”，收轉(zhuǎn)發(fā)、多元化解、在線調(diào)解等e平臺(tái)，促進(jìn)信息技術(shù)與多元化解等訴訟服務(wù)事項(xiàng)深度融合。開展“自助立、網(wǎng)上立和就近立”，完善12368訴訟服務(wù)熱線功能，啟用微信、支付寶、銀聯(lián)自助繳費(fèi)方式，著力打造線上“一網(wǎng)通辦”與線下“一站服務(wù)”相結(jié)合的立體便民模式。設(shè)立在線調(diào)解室，打通內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)接口，制定在線調(diào)解規(guī)范，解決涉電子證據(jù)認(rèn)證、電子簽名、文書送達(dá)等關(guān)鍵難題，推動(dòng)糾紛線上辦理，努力實(shí)現(xiàn)“指尖訴訟”和“掌上辦案”。20xx年以來，全市法院網(wǎng)上咨詢20138件次、網(wǎng)上立案14601件，通過在線調(diào)解平臺(tái)化解糾紛1593件。
三是推動(dòng)輔助事項(xiàng)集約辦理。依托云柜系統(tǒng)，促進(jìn)法院收轉(zhuǎn)發(fā)e中心與郵政公司收發(fā)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)訴訟材料統(tǒng)一接轉(zhuǎn)、法律文書集中送達(dá)、郵寄集約送達(dá)。20xx年以來，全市法院在線和集約送達(dá)約22.7萬次，郵寄送達(dá)集約化工作得到了省高院的充分肯定，并在全省法院推廣會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
雖然，全市法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)取得了一些成績，但是，我們也清醒地認(rèn)識到建設(shè)成果還是初步的、階段性的，離黨和人民群眾的期待、離上級法院的要求還有較大差距，仍需大力推進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作發(fā)展不平衡。不少法院審判大樓已建成多年，受客觀條件限制，功能布局難以拓展，硬件建設(shè)水平不高。個(gè)別法院爭先創(chuàng)優(yōu)觀念不強(qiáng)、思路不夠開闊、舉措不夠有力，存在被動(dòng)跟進(jìn)問題。二是訴源治理合力有待進(jìn)一步凝聚。有的法院爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持力度不夠，多元化解力量整合不夠到位。有的法院共享共治、線上線下、考核考評、人員經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制不夠健全，工作合力尚未充分發(fā)揮。三是多元解紛質(zhì)效有待進(jìn)一步提升。多元化解案件體量不大、占比不高，缺乏規(guī)模效應(yīng)，收案拐點(diǎn)尚未到來。個(gè)別法院繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，簡案與繁案轉(zhuǎn)換機(jī)制不順暢，影響了簡案速裁快審效率。四是宣傳引導(dǎo)工作有待進(jìn)一步改進(jìn)。個(gè)別單位和人員認(rèn)為矛盾糾紛化解工作是法院一家的事情，對多元解紛機(jī)制建設(shè)的`意愿不足，有聯(lián)而不動(dòng)的傾向。部分群眾對矛盾糾紛多元化解的作用和優(yōu)勢認(rèn)識不足，通過訴訟方式解決糾紛的觀念依然濃厚。一些法官認(rèn)為一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)是立案部門的事情，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)辦案模式。
今年是一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)“鞏固、完善、提升”的關(guān)鍵之年，也是基本建成的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。全市法院將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和上級法院精心指導(dǎo)下，圍繞部署要求，凝心聚力，突出重點(diǎn)，聚焦難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力建成集約高效、多元解紛、便民利民的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，促進(jìn)打官司難、辦案周期較長等難題進(jìn)一步破解，提升人民群眾司法獲得感、滿意度。
一是全面融入社會(huì)治理大格局。緊緊圍繞市域社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更加主動(dòng)參與黨委政府一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭議調(diào)解中心建設(shè)，加大與司法行政等有關(guān)部門在訴非分流、多元化解等方面的銜接聯(lián)動(dòng)，凝聚更大預(yù)防化解矛盾糾紛合力，助力形成共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局。
二是全面提高一站式多元解紛能力和水平。堅(jiān)持“一源頭、二維度、三分流”工作理念，建立健全先行分流引導(dǎo)、“1+N”專業(yè)聯(lián)動(dòng)調(diào)解和“分調(diào)裁審”機(jī)制，努力形成從矛盾糾紛源頭預(yù)防，到訴前多元解紛，再到簡案快審、繁案精審的分層遞進(jìn)、銜接配套、繁簡結(jié)合的矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。
三是全面提升人民群眾司法體驗(yàn)。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，暢通立體化訴訟服務(wù)渠道，加強(qiáng)訴訟服務(wù)集成建設(shè)，進(jìn)一步打造“廳網(wǎng)線巡”為一體的訴訟服務(wù)中心，切實(shí)為當(dāng)事人提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦的訴訟服務(wù)。
四是全面開展宣傳工作。將宣傳輿論工作與一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，融合傳統(tǒng)與新興媒體，采取群眾喜聞樂見的方式，加大移動(dòng)微法院、多元化解e平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)的推廣力度，積極宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，廣泛凝聚社會(huì)共識，促進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)深入開展。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào) 8
我代表XX市人民法院，就本院訴訟服務(wù)中心的建設(shè)情況作如下匯報(bào)：
一、總體概況
XX市人民法院訴訟服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）是為適應(yīng)司法改革要求，提升訴訟服務(wù)效能，滿足人民群眾多元解紛需求而設(shè)立的重要窗口。自成立以來，始終秉持“公正、高效、便民”的服務(wù)理念，致力于打造集約化、智能化、人性化的訴訟服務(wù)平臺(tái)。目前，中心總面積約為XX平方米，設(shè)有立案接待區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、調(diào)解服務(wù)區(qū)、速裁審判區(qū)、等候休息區(qū)等多個(gè)功能區(qū)域，配備專業(yè)工作人員XX名。
二、主要建設(shè)成果
信息化建設(shè)
中心全面推行電子訴訟服務(wù)，構(gòu)建了線上線下一體化訴訟服務(wù)體系。線上，依托“人民法院在線服務(wù)”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、遠(yuǎn)程庭審、電子送達(dá)等功能，讓當(dāng)事人足不出戶即可完成訴訟活動(dòng)。線下，配置智能導(dǎo)訴機(jī)器人、自助立案終端、自助查詢機(jī)等設(shè)備，提高服務(wù)效率，減少群眾排隊(duì)等待時(shí)間。
多元化解紛機(jī)制
中心引入人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等多種力量，設(shè)立“訴調(diào)對接工作室”，搭建“一站式”糾紛解決平臺(tái)。通過訴前引導(dǎo)、委托調(diào)解、司法確認(rèn)等方式，大量矛盾糾紛在訴訟前端得到有效化解，既減輕了法院審判壓力，又節(jié)省了當(dāng)事人的'訴訟成本。
便民服務(wù)舉措
一是實(shí)行預(yù)約立案、假日立案、跨域立案等制度，確保群眾訴訟需求得到及時(shí)響應(yīng)。二是設(shè)立綠色服務(wù)通道，對老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w提供優(yōu)先服務(wù)。三是定期開展法律咨詢、法治宣傳等活動(dòng)，提升公眾法律意識和訴訟能力。
隊(duì)伍建設(shè)與管理
中心注重人員素質(zhì)提升，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識與能力。同時(shí)，建立服務(wù)評價(jià)機(jī)制，公開投訴電話和郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
三、工作成效與社會(huì)反響
自中心運(yùn)行以來，累計(jì)接待來訪群眾XX萬人次，辦理各類案件XX件，其中網(wǎng)上立案XX件，占總立案數(shù)的XX%，線上調(diào)解成功XX件，調(diào)解成功率XX%。這些數(shù)據(jù)反映出中心在提升訴訟效率、便利群眾訴訟、緩解審判壓力等方面發(fā)揮了顯著作用。此外，中心多次收到當(dāng)事人感謝信，社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果良好，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對中心工作的認(rèn)可。
四、存在問題與下一步規(guī)劃
雖然中心建設(shè)取得一定成效，但仍存在如部分信息化設(shè)施使用率不高、多元化解紛機(jī)制深度廣度有待拓展等問題。針對這些問題，我們計(jì)劃從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
進(jìn)一步加大信息化設(shè)施的宣傳推廣力度，引導(dǎo)群眾更多地利用線上平臺(tái)進(jìn)行訴訟活動(dòng)。
深化與各類調(diào)解組織的合作，拓寬糾紛化解渠道，提升訴源治理效果。
定期收集、分析群眾反饋意見，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
總之，XX市人民法院訴訟服務(wù)中心將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾日益增長的司法需求為導(dǎo)向，不斷提升訴訟服務(wù)水平，努力打造人民群眾滿意的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)場所。
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