村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報(通用11篇)
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村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 1
20xx年,xx鎮(zhèn)認真落實上級關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的部署要求,以黨建為引領,從當前農村鄉(xiāng)村治理薄弱環(huán)節(jié)入手,以治理體系和治理能力建設為主攻方向,建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,“三治合一”共建鄉(xiāng)村善治格局逐步形成,農民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。
一、工作成效
。ㄒ唬﹫猿贮h建引領,鄉(xiāng)村治理合力凝聚緊密
1、夯實村級黨建基礎。
一是嚴格落實“三會一課”制度。各支部嚴格要求支部黨員參加黨員大會、黨小組會和黨課學習,組織黨員認真學習,從而不斷提高黨員素質,促使黨員干部更好地發(fā)揮先鋒模范作用;
二是認真開展主題黨日活動。每月制定主題黨日活動實施方案,各支部嚴格按照方案要求,積極組織開展主題黨日活動。各支部主題黨日活動后,按時上報主題黨日活動開展情況,確保各支部主題黨日活動開展的有聲有色;
三是壯大村級集體經(jīng)濟。以黨建為引領,制定村集體經(jīng)濟年度工作計劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,為村級堡壘正常運營提供經(jīng)濟基礎。預計20xx年我鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村集體經(jīng)濟收入超過50萬元,xx村集體經(jīng)濟收入達20余萬元,xx街道、xx村集體經(jīng)濟收入近20萬元。建成xx茶葉精制品加工廠配套用房項目、xx村竹蓀基地配套設施建設項目、xx和xx村茶葉加工廠等村集體經(jīng)濟項目。
2、拓寬村干部成長空間。
一是在20xx年村“兩委”換屆工作中。各村村“兩委”干部年齡、學歷結構、人員配備情況都有明顯優(yōu)化。同時,各村黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟組織負責人“一肩挑”;
二是大力拓寬村干部上升空間,目前,我鎮(zhèn)xx村黨組織書記成功考取事業(yè)單位編制,定崗至鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務中心;
三是嚴格落實村干部待遇。按照《金寨縣村黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》(x黨建〔20xx〕x號)文件要求,積極落實村干部待遇。我鎮(zhèn)符合士官及全日制大專條件的村“兩委”干部共計12人,并已全部落實相關待遇。
3、推進“四聯(lián)四幫”工程。
一是全面推進“四聯(lián)四幫”工程提標擴面。在聯(lián)幫主體為黨員戶、入黨積極分子戶和能人大戶的基礎上,充分吸收致富能手、外出創(chuàng)業(yè)有成人士、鄉(xiāng)村教師、村醫(yī)、等群體廣泛參與聯(lián)幫;
二是豐富“四聯(lián)四幫”工程聯(lián)幫內容。打破聯(lián)幫對象為建檔立卡貧困戶的局限,將需要幫扶的群眾以及脫貧攻堅、社會治理、鄉(xiāng)風文明等具體工作或事務,均納入幫扶內容,引導參與主體發(fā)揮更大效用;
三是積極組織聯(lián)幫主體開展崗位認領。聯(lián)幫主體根據(jù)自身能力和特長,從就業(yè)幫招崗、文明示范崗、致富幫帶崗、矛盾調解崗等10類崗位中認領崗位,在優(yōu)化了崗位設置的基礎上,進一步明確了聯(lián)幫主體的崗位職責和具體責任分工。各村“四聯(lián)四幫”工作都涌現(xiàn)出一批先進典型。比如,櫻草生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司法人汪劃劃,通過在xx村、xx村開發(fā)特色農產品直接幫扶脫貧戶40戶,收購脫貧戶農產品價值60余萬元,為脫貧戶增加務工收入30余萬元。
4、實施“能人回歸”工程。我鎮(zhèn)嚴格按照縣委組織部統(tǒng)一部署,開展能人摸排工作。在愿意支持家鄉(xiāng)建設、有強烈回歸意愿、全日制大專及以上學歷大學生、退役士官、本土農村產業(yè)發(fā)展帶頭人等群體中摸排出4位能人,建立了回歸能人信息庫,為進一步開展能人回歸工程相關工作打下了基礎。
5、完善村級小微權力運行監(jiān)督制約機制。推行清單小微權力管理,讓小微權力運行更加規(guī)范、有效,切實保障群眾知情權、監(jiān)督權和各項合法權益。20xx年鎮(zhèn)紀委繼續(xù)延續(xù)“小微權力”運行監(jiān)督制約工作領導小組制度。每季度對小微權力檔案資料、萬村網(wǎng)頁及村務公開欄的公開內容進行督查,檢查結果在全鎮(zhèn)通報,對問題下達整改督辦單,限期整改并督促整改落實情況。20xx年鎮(zhèn)紀委開展“小微權力”專項監(jiān)督檢查4次,下發(fā)小微權力監(jiān)督檢查通報6期,組織小微權力監(jiān)督檢查“回頭看”6次。
。ǘ┘訌娮灾谓ㄔO,鄉(xiāng)村治理根基穩(wěn)固扎實
1、梳理編制鄉(xiāng)村自治清單。我鎮(zhèn)在上級主管部門的指導下,依法確定了鎮(zhèn)村的權責邊界,編制了公共服務清單和鎮(zhèn)、村權力和責任清單,促進了鎮(zhèn)政府與基層群眾自治組織的有效銜接、良性互動。建立了村級工作事項準入機制,理出了基層群眾自治組織依法履行職責事項和基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項清單,將各村需要依法履行的事項進行了精簡,不斷擴大了村民自治工作覆蓋面,將工作由之前的經(jīng)濟事務向社會事務延伸。
2、完善修訂村級自治制度。近年來,我們在完善建立“一約四會”的基礎上,強化群眾參與村級事務的決策、管理和監(jiān)督的覆蓋面。建立健全以村黨組織為領導核心,村民會議、村民代表會議決策,村民委員會執(zhí)行,村務監(jiān)督委員會監(jiān)督,群團組織、集體經(jīng)濟組織、農民合作經(jīng)濟組織等“一核多元、合作共治”的村級治理體系,在脫貧攻堅、項目建設、美麗鄉(xiāng)村等各個方面發(fā)揮了村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的作用。我鎮(zhèn)近年來共培育茶葉、毛竹、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞種植養(yǎng)殖合作社、家庭農場等325家,村級創(chuàng)福公司6家,行業(yè)協(xié)會3家,有力推動了行業(yè)自律自治。林長制、河長制、田長制、路長制工作常態(tài)運行,效果明顯。
3、構筑搭建民主協(xié)商平臺。充分發(fā)揮黨員、村民代表、志愿者、鄉(xiāng)賢及社會組織的作用,構筑搭建了基層群眾參與重大決策、公共事務的民主協(xié)商平臺。xx村社區(qū)還充分利用民主協(xié)商平臺,對人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展等與群眾利益息息相關大事小情進行協(xié)商,達成共識,暢通了不同利益訴求方的溝通渠道,有效地解決老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,群眾在協(xié)商過程中讓自己的權利行使更充分,密切了黨群干群關系。我鎮(zhèn)按照縣民政局的統(tǒng)一要求,積極推動了全鎮(zhèn)6個村的村規(guī)民約大體檢,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》,出臺了方案,明確了任務,對村規(guī)民約的合理性、民主性、實用性征集了民意,擬定草案,提請鎮(zhèn)審核,提交村民會議審議表決,備案公布,最終由村“兩委”、村監(jiān)委和村民代表大會共同對村民遵守和執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理,確保各村村規(guī)民約有利于實現(xiàn)自治、促進法治、善于德治。
4、規(guī)范健全自治議事程序。在鎮(zhèn)黨委的指導下,各村規(guī)范完善了“四議兩公開”制度,健全了村黨組織領導下的村級事務議事決策機制、監(jiān)督機制,提高了黨員和農民群眾參與村級事務的積極性、主動性,提升了村黨組織領導下的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督能力和水平。
5、健全體系激發(fā)自治活力。我鎮(zhèn)積極完善鄉(xiāng)村自治體系框架,發(fā)揮自治鎮(zhèn)賢和志愿者作用,發(fā)揮社會力量協(xié)同作用,進一步開展掃黑除惡,凈化自治環(huán)境,持續(xù)推進服務重心下移,實施鄉(xiāng)村自治水平提升工程,村級公益性設施共管共享提升工程,“三留守”人員關愛工程,推行群眾自治網(wǎng)格化服務,促進自治成果共享。
(三)狠抓法治建設,鄉(xiāng)村治理保障規(guī)范給力
一是強化法治保障。我鎮(zhèn)下轄6個村今年全部完成民主法治示范村創(chuàng)建,每月邀請xx法庭法官和鎮(zhèn)法律顧問對各村至少開展1次法治培訓會,培訓以村組干部為主的“法律明白人”“法治帶頭人”186人次。深入開展農村法治宣傳教育,先后投入120萬元,打造了3支專業(yè)性、行業(yè)性民事調解隊伍,規(guī)范建立法治廣場等法治文化示范點3個。健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系,在xx村開展1次巡回法庭的審判。
二是筑牢安全治理防線。利用多種宣傳方式進行宣傳,共發(fā)放以掃黑除惡、防盜、防詐騙、防安全事故為主題宣傳海報、明白紙2000余份,張貼公告百余份,在主要路口和重點位置縣掛、粉刷標語近百余條;出動宣傳車10余車次,利用村村響廣播,早晚進行廣播,截止目前共播報100余次;利用新媒體發(fā)布宣傳信息50余條。全鎮(zhèn)6個村“一村一警一法律顧問”全覆蓋,駐村民警、法律顧問每月進村入戶不少于1天,了解社情民意、解答法律咨詢、調處矛盾糾紛、指導群眾防治、處理涉法事務;法律顧問每年為所在村上1次法制科,開展法制宣傳,零距離服務群眾,得到了群眾一致好評。
三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六統(tǒng)一”的標準規(guī)范調解組織建設。經(jīng)常性滾動排查房地產、金融、勞資問題、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護、社會保障、集鎮(zhèn)建設等領域存在的不穩(wěn)定因素,加大源頭治理力度,專業(yè)性行業(yè)性調解組織得以進一步完善和規(guī)范。堅持鎮(zhèn)村兩級定期排查調處制度和半月上報制度。健全警民聯(lián)調和訴調對接機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。完善“兩代表一委員”、社會組織等第三方參與的矛盾調處機制。
四是完善法律服務機制。整合鎮(zhèn)法庭、法律服務所、公安政法干警等資源,依托“一村一警一法律顧問”,借助社會服務管理信息化建設,健全完善網(wǎng)格化服務管理工作機制,完善鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系,提升服務水平。全鎮(zhèn)共建有1個縣級公共法律服務中心,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站,6個村公共法律服務室,這些平臺的建立讓公共法律服務更加貼近基層、貼近群眾,實現(xiàn)了讓群眾足不出戶即可享受到優(yōu)質、高效、便捷的公共法律服務。
(四)強化德治建設,鄉(xiāng)村治理活力強勁迸發(fā)
一是深化文明德治引領。通過宣講活動、“村村響”廣播、“xx鎮(zhèn)人民政府”微信公眾號、鎮(zhèn)村微信工作群、宣傳單、宣傳欄、文化墻等多種有效形式,宣傳學習省、市及身邊的道德模范,造濃崇德尚善、見賢思齊的濃厚氛圍。以新時代文明實踐站所為載體,以服務群眾為職能定位,聚焦群眾需求,精心設計貼近群眾、貼近生活的志愿服務項目,推動文明實踐活動走出機關、走進基層、深入群眾,打造群眾身邊長期穩(wěn)定的文明實踐平臺。鎮(zhèn)村兩級共建設新時代文明實踐基地16處,其中鎮(zhèn)級基地4個、村級基地12個。1個新時代文明實踐志愿服務支隊,6個專業(yè)志愿服務隊,開展以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”“護苗保蕾”和“綠水xx”為主題的志愿活動250余次,服務群眾3000余人次。強化“一約四會”職能,發(fā)揮老黨員、老村干、新鄉(xiāng)賢等作用,推動村級婚喪喜慶事宜集中辦事場所建設和婚喪喜慶事宜辦理監(jiān)管,倡導婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦,破除陳規(guī)陋習、樹立新風正氣。20xx年勸導全鎮(zhèn)婚喪喜慶簡辦和不辦40戶、40余場。
二是強化振風超市激勵作用。全鎮(zhèn)共配備振風超市經(jīng)營店6家,由鎮(zhèn)統(tǒng)一置辦收銀機和積分充值卡,全部實現(xiàn)刷卡兌換積分。按照“6+X”評比模式,開展以勤勞致富、孝老愛親、移風易俗、環(huán)保衛(wèi)生、遵紀守法、熱心公益等為主要內容的文明新風評比活動,各村每月xx日至xx日采取村民代表、居民組長、包片村干、鄰里推薦等方式推薦當月振風超市評比候選名單,秉持公平公正、實事求是的原則,確定當月振風超市積分評比最終名單及具體積分數(shù)額,隨后進行公開公示,公示期滿后將積分統(tǒng)計表上報至鎮(zhèn)經(jīng)辦人員進行充卡,充卡完成后各村領回并發(fā)放到人,然后到振風超市換取等價商品。本年度共投入資金2萬余元,發(fā)放積分247180分,累計評比3755人次,充分有效調動了廣大群眾參予公益活動、向上向善的積極性和主動性。
三是推行“紅黑榜”獎懲機制。在各村普遍設立“紅黑榜”,對在各項評創(chuàng)活動中受表彰的農戶上“紅榜”,發(fā)放積分券獎勵,獲得不誠信戶、不孝兒女、衛(wèi)生不整潔戶等負面評定的上“黑榜”曝光,樹立鮮明的價值導向。結合文明創(chuàng)建活動,積極開展鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”評議工作,制定評議方案,明確“紅榜”和“黑榜”標準,對鎮(zhèn)村兩級推薦評比的`各類先進典型上“紅榜”,對子女住樓房父母住危房、不講誠信的“老賴”、等靠要的“懶漢”等負面典型上“黑榜”,20xx年我鎮(zhèn)共評選出黑榜人員近百人,規(guī)定黑榜人員在“下榜”之前不得參與任何評優(yōu)獎勵工作。有效增強了全社會履行誠信的氛圍,切實扭轉社會不良風氣。
四是加強公共文化服務建設。緊緊圍繞提升群眾文化獲得感,充分挖掘民間文化資源,組織群眾積極參與,通過形式多樣的文化活動,豐富了群眾精神文化生活,提高群眾精神文化素養(yǎng),積極塑造群眾正確的人生觀、價值觀、世界觀,激發(fā)了鄉(xiāng)村治理無限活力。20xx年全年共舉辦了大型自辦群眾文化活動5場;圓滿完成“送戲進萬村”及“送戲曲進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”共12場演出活動的配合及保障工作;完成了農村12場公益電影播放任務;積極督促xx鎮(zhèn)民俗文化協(xié)會開展活動,已完成了10場次的演出;開展了體育健身藍球及足球比賽活動3場次,按要求組織參加雙擁杯職工運動會;
二、存在問題
目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力雖取得一定成績,但離上級要求和現(xiàn)代化水平還有很大距離,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1、社會組織發(fā)展受阻,發(fā)揮作用不強。經(jīng)濟合作組織在發(fā)展過程中受經(jīng)濟大環(huán)境和資金等問題影響,導致效益低下,另社會組織程度不高,大部分參與鄉(xiāng)村治理熱情不高,其助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村治理作用越來越弱。
2、村民缺乏治理主體意識,參與積極性不高。村民主體意識不強以及受傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式的影響,村級事務的決策者往往都是少數(shù)主要村干部,民意未能為科學決策提供可靠保證。
3、鄉(xiāng)村治理缺乏專業(yè)人才,治理成效不理想。鄉(xiāng)村人才的流失,影響著鄉(xiāng)村治理的效果。尤其是農村能人的流失,導致農民致富缺少帶頭人,也帶走了鄉(xiāng)村建設的社會資金,影響著農村的經(jīng)濟社會發(fā)展。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 2
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化工作情況總結如下:
安排部署
1、強化組織領導。根據(jù)縣委縣政府關于開展城鄉(xiāng)治理標準化要求,我鄉(xiāng)制定了關于開展城鄉(xiāng)治理標準化的實施意見,成立了xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記任第一組長,鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)人大主席任第一副組長,其他黨政班子成員任副組長。領導小組下設辦公室和5個專項工作組,具體負責全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化的組織實施,指導全鄉(xiāng)各部門工作落實情況。
2、層層壓實責任。縣里召開部署會后,鄉(xiāng)執(zhí)法隊和環(huán)衛(wèi)組立即就xx線沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了調度,提出了工作要求。我鄉(xiāng)組織召開了鄉(xiāng)機關干部、村(社區(qū))黨組織書記會議,就有關工作進行了安排部署,對相關工作標準及要求,相關責任人進行了明確,確保各項工作任務落細落實落到位。近期,我鄉(xiāng)多次召開黨政聯(lián)席會就城鄉(xiāng)治理標準化有關工作再次進行部署,就近期工作開展的有關情況進行了研究。
3、工作推動有序。xx鄉(xiāng)重點對新場市高速路口至烏石鋪路段沿線環(huán)境衛(wèi)生進行日常調度。我鄉(xiāng)在老林村進行城鄉(xiāng)治理標準化試點,政府先期投資10萬余元,同時積極引導新場市社區(qū)、xx村扎實開展城鄉(xiāng)治理,其他村(社區(qū))各打造一至兩個亮點。20xx年xx月xx日,xx鄉(xiāng)組織老林村村支兩委成員、村理財小組成員及部分村民代表到衡陽縣西渡鎮(zhèn)梅花村進行了學習。
強效推動
強宣傳。
一是多層級宣傳動員。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會、鄉(xiāng)村干部會、工作例會、黨員組長代表會、屋場懇談會等各種會議宣傳標準化工作。
二是多形式宣傳動員。通過村村響、移動宣傳車、微信公眾號、學校學生小手拉大手等多形式宣傳。讓標準化建設深入人心,讓廣大群眾深入?yún)⑴c,在全鄉(xiāng)掀起標準化建設的高潮。
強示范。
打造三個一批,分別是一批示范村(社區(qū)),一批示范屋場,一批示范戶。目前,全鄉(xiāng)共打造示范村社區(qū)3個,示范屋場15個,示范戶123戶。通過示范建設,做出樣板大家看,讓廣大群眾深切感受到標準化建設帶來的新變化。
強效果。做到五化,即凈化、序化、油化、美化、亮化。通過環(huán)境衛(wèi)生清潔行動,抓日常環(huán)境衛(wèi)生評比考核,實現(xiàn)凈化;通過違章建筑整治、拆除不規(guī)范廣告牌等行動,實現(xiàn)序化;通過爭取項目支持,實現(xiàn)油化;通過修剪花草樹木、清除綠地雜草、對工地廠區(qū)設置圍擋等行動,實現(xiàn)美化;通過獎補投入,鼓勵各村(社區(qū))沿線主干道安裝路燈,實現(xiàn)亮化。
截至目前,拆除不規(guī)范廣告70余處,清整花草樹木、綠地2000余平方,設置圍擋900余米,清理路燈桿、電線杠上的”牛皮癬”350余起,設置大型宣傳標語5處,新安裝路燈37盞,鄉(xiāng)內主干道路燈實現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)范圍內更加干凈、整潔、有序。
在全國第xx個植樹節(jié)即將到來之際,為加快推進城鄉(xiāng)治理標準化,打造綠化標準化樣板,助力鄉(xiāng)村振興,xx月xx日下午,xx鄉(xiāng)組織開展城鄉(xiāng)綠化引領鄉(xiāng)村振興主題義務植樹活動,全體機關干部、老林村村支兩委干部及部分黨員、志愿者共40余人參加活動,在湘江沿岸共栽種桂花、碧桃樹苗200余株。xx將以此次植樹綠化活動為契機,緊密銜接鄉(xiāng)村振興時代主題,堅持黨建引領、政府主導、全員參與,加快打造”一村一品”綠色工程,深度打造老林村”碧桂之路”、龍蔭港”櫻花兩岸”、松坳村”銀杏大道”、xx村”紫薇幽徑”等精品,為實施”小水果之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略添磚加瓦,為推進全域旅游貢獻力量。
存在的問題及不足
一是宣傳發(fā)動力度還需進一步加強。在實際開展工作的時候,出現(xiàn)部分老百姓對工作不理解,不太愿意配合工作的情況,還是要加強城鄉(xiāng)治理標準化輿論引導,推動營造良好范圍,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號,微信群,發(fā)放宣傳單等形式,廣泛推介,推動全鄉(xiāng)老百姓了解這項工作。
二是城鄉(xiāng)治理人員配備還需進一步完善。因衡山大橋修繕限高,很多大貨車改走xx線xx路段,xx線沿線的交通及環(huán)境衛(wèi)生壓力陡增。建議力量向基層治理,配強治理隊伍。
三是城鄉(xiāng)治理相關投入還需進一步加大。個別村集體經(jīng)濟薄弱,發(fā)展水平不高,在為城鄉(xiāng)治理提供必要的物質基礎保障上基本無法發(fā)揮有效作用,嚴重制約了有關工作開展。
下一步工作計劃
一是扎實做好相關工作。全面梳理城鄉(xiāng)治理標準體系,確保各項治理工作統(tǒng)籌推進,扎實完成縣委、縣政府安排部署,發(fā)揮示范、突破、帶動作用,力爭相關工作見成效。
二是加強與上級部門溝通協(xié)調。加強與各牽頭責任部門的'溝通,在標準制定、標準推行過程中,積極協(xié)調,確保城鄉(xiāng)治理標準化工作健康平穩(wěn)有序推進。
三是加強督查考核。對各村(社區(qū))、鄉(xiāng)各部門有關工作情況進行考評,對工作不到位的,及時進行督促整改落實,對出現(xiàn)重大問題的,進行嚴肅處理。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 3
按照縣委辦《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》(賀黨〔20xx〕23號)文件精神,我局對照任務清單,圍繞縣十五次黨代會確立的36910目標和8+1重點產業(yè)全面開展科技創(chuàng)新工作,以科技引領支撐鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展,F(xiàn)就科技局2022年一季度鄉(xiāng)村治理工作總結報告如下:
一、科技助力鄉(xiāng)村振興
一是實施百萬移民致富提升行動。支持欣榮村、廣榮村、隆源村科技特派員企業(yè)申報自治區(qū)科技特派員技術服務類項目3個,爭取資金15萬元。
二是實施城鄉(xiāng)居民收入提升行動。先后4次組織400余家企業(yè)參加自治區(qū)科技廳“企業(yè)家精神”線上培訓會,引導企業(yè)重點熟悉科技政策、科技理論知識等;組織科技特派員參加線上成果推介會4次,協(xié)調對接寧夏林研所、貴州辣研所等線下成果推介會2次,企業(yè)參訓人員達500余人次;為廣銀米業(yè)、生瑞米業(yè)2家企業(yè)爭取自治區(qū)科技特派員金融貼息貸款51萬元。為6家科技型企業(yè)推薦申請“寧科貸”資金1350萬元。對接育種專項項目,指導寧夏科豐種業(yè)有限公司爭取自治區(qū)農業(yè)高新技術企業(yè)獎補資金40萬元,引導企業(yè)加大育種研發(fā)投入。
三是實施全民健康水平提升行動。支持賀蘭縣中醫(yī)院25萬元開展《寧肺固腎散治療慢性阻塞性肺疾病穩(wěn)定期肺腎氣虛證患者的療效觀察及機制研究》,推進慢性病防治技術攻關工作。
二、科技助推現(xiàn)代農業(yè)綠色高效發(fā)展
(一)強化科技支撐,提高服務質量
圍繞縣8+1產業(yè)現(xiàn)代農業(yè)領域開展科技服務,深入農業(yè)企業(yè)宣傳科技政策精準對接。指導服務塞尚乳業(yè)、北方高科等4家企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè);指導服務天榮現(xiàn)代、海永生態(tài)等4家企業(yè)申報自治區(qū)農業(yè)高新技術企業(yè)。完成寧夏技術轉移研究院賀蘭中心方案制定,建設賀蘭縣重點產業(yè)專家智庫,聚集一批高層次人才,為建設科技創(chuàng)新示范縣提供人才支撐。協(xié)調河海大學來賀開展“打造黃河流域節(jié)水型引領示范區(qū)課題研究”調研工作,下一步將簽約《賀蘭縣與河海大學戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,共同掛牌共建河海大學商學院——賀蘭縣“政產研學”合作基地,開展人才合作和科研合作。依據(jù)《賀蘭縣推動科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的實施意見(20xx-2023》(賀政辦發(fā)〔20xx〕11號)和《賀蘭縣促進科技成果轉移轉化的'實施方案》(賀政辦規(guī)發(fā)〔20xx〕2號),結合縣第十五次黨代會確定的“8+1”重點產業(yè)和“36910”工作思路,組織企業(yè)申報獎勵扶持各類項目67項,目前正在進行項目初審。
。ǘ﹪@特色產業(yè),科技公關。
聚焦賀蘭縣重點產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生保障等關鍵核心技術需求,突出重大共性技術突破和重大創(chuàng)新產品研發(fā),牽頭制定《賀蘭縣“揭榜掛帥”實施辦法(試行)》、《賀蘭縣建設科技創(chuàng)新示范縣實施方案》,支撐賀蘭縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展;征集上報自治區(qū)、銀川市重大、重點研發(fā)項目96項,已立項21項,爭取資金1466萬元,重點開展枸杞萃取、牛奶膜蛋白、智能制造等方面的關鍵技術攻關。協(xié)調河海大學首次來賀調研工作,正在籌建賀蘭縣“政產研學”合作基地;征集并組織申報枸杞、設施園藝、節(jié)能環(huán)保等領域自治區(qū)科技成果轉化項目9個,正在評審階段。印發(fā)《賀蘭縣2022年科技創(chuàng)新項目申報指南》,重點圍繞葡萄酒、枸杞、奶產業(yè)、綠色食品、種業(yè)發(fā)展等方面征集實施科技特派員項目,目前正在征集中。制定2022年科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動計劃,與結對村聯(lián)合開展文明健康知識科普宣傳2次,開展“趕農村大集”科普宣傳2次;堅持組織干部職工每周五開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、交通文明勸導等志愿服務活動。
。ㄈ┛萍贾苇h(huán)境污染治理
發(fā)布《2022年度賀蘭縣科技創(chuàng)新項目申報指南》,圍繞大氣污染、廢水處理、土壤改良等領域生態(tài)環(huán)境保護,重點支持黃河流域水生態(tài)保護與修復、林帶植被恢復與人工林選育、生物多樣性保護、城市生態(tài)系統(tǒng)布局優(yōu)化與功能提升、城市大氣污染物精準檢測、水污染治理關鍵集成技術和裝備集成創(chuàng)新與應用、土壤污染防治與修復關鍵技術與裝備集成應用、土地資源節(jié)約利用,支持開發(fā)塑料回收、固廢資源化利用、水資源節(jié)約及再生利用等技術研究與集成應用項目等。指導海永生態(tài)公司聯(lián)合中國海洋大學實施銀川市“三池兩壩”漁業(yè)尾水處理成果轉化項目。
。ㄋ模┳タ萍既瞬抨犖榻ㄔO,助推鄉(xiāng)村振興
結合縣委“8+1”重點產業(yè),支持移民地區(qū)開展食用菌種植、枸杞芽菜等產業(yè)成果轉化項目;支持欣榮村、廣榮村、隆源村科技特派員企業(yè)申報自治區(qū)科技特派員技術服務類項目,已立項3個,爭取資金15萬元;開展科技特派員選聘工作,進一步加強農村科技人才隊伍建設。組織企業(yè)申報自治區(qū)鄉(xiāng)村振興科技成果轉化項目9個,待自治區(qū)科技廳評審審核;組織寧夏農林科學院與企業(yè)召開對接會,簽訂協(xié)議3項;各幫扶干部按照時間節(jié)點每月開展一次進村入戶工作,有序解決移民生產生活實際問題。
三、存在的主要問題
一是服務還不到位,在鄉(xiāng)村振興中科技特派員的主力軍作用發(fā)揮減弱,縣級財政沒有特派員專項資金預算,示范推廣項目成效不明顯;
二是部分合作社內部管理機制不健全,管理不夠規(guī)范,統(tǒng)一服務和銷售能力較弱,創(chuàng)建品牌意識較差,輻射帶動能力不強。
四、下一步工作措施
科技局下一步將圍繞縣十五次黨代會和《政府工作報告》確立的各項工作目標,對標任務,改進工作作風,提高工作質效。加大科技投入,推進全縣農業(yè)各項工作任務完成。
一是認真梳理企業(yè)需求,針對征集的科技項目依規(guī)做好科技項目立項工作,圍繞需求科技攻關,解決好社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和矛盾,對一時解決不了的實施揭榜掛帥,尋求解決的最佳方案?萍贾梧l(xiāng)村治理各項工作。
二是積極對接區(qū)市科技部門,組織好我縣農業(yè)企業(yè)申報區(qū)市各類科技項目,爭取項目資金支持全縣農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
三是圍繞環(huán)境治理加強與科研院所合作,引進先進適用技術在我縣實施轉化一批科技成果,打造綠色、有機、融合發(fā)展的環(huán)境優(yōu)美的賀蘭新農村。
四是發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主力軍作用,圍繞“四大提升”行動,繼續(xù)實施百萬移民致富提升行動、城鄉(xiāng)居民收入提升行動、全民健康水平提升行動。結合科技“三下鄉(xiāng)”加大科技培訓,發(fā)放科普材料、科技政策提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力和公民科學素養(yǎng)。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 4
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照中央和省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村治理工作部署,麒麟鎮(zhèn)立足本區(qū)域特色,整合區(qū)域資源優(yōu)勢,圍繞"產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!ǖ墓ぷ鞣结樢,以實現(xiàn)“農業(yè)美、農村美、農村富”為發(fā)展宗旨,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年鄉(xiāng)村治理試點創(chuàng)建工作總結匯報如下:
一、基本情況
麒麟鎮(zhèn)地處樅陽縣西北部。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰,西南臨菜子湖,東北倚岱鰲山,是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn),省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村,共有427個村民小組,11495戶,總人口44882人,鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
二、鄉(xiāng)村治理工作推進情況
。ㄒ唬⿵娀M織領導。為進一步加快鄉(xiāng)村治理,推動廣大農村呈現(xiàn)“生產美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了麒麟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組,組長由黨委書記擔任,其它科干為副組長、相關部門負責人和村書記為成員。明確組織分工各負其責、相互
配合、社會參與、部門聯(lián)動的工作機制。把鄉(xiāng)村治理,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,統(tǒng)籌推進各項工作落實。
。ǘ┟鞔_試點內容。堅持黨建引領,充分發(fā)動群眾;堅持問題導向,解決新時代人民群眾新需求;堅持自治、德治、法治“三治”融合,推進基層行政功能同社會自治功能互補,基層服務同社會資源互動共治。
1.抓班子強隊伍,建強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷提升黨員干部履職能力和服務水平。
2.抓陣地建設,強化基層基礎保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標準。一方面做好黨組織活動場所硬件建設,鑄牢服務陣地;另一方面抓好網(wǎng)絡陣地建設,為黨員學習管理、五務公開,社區(qū)協(xié)商議題等提供活動載體。
3.抓機制建設,促民風轉變。健全“一約五會”機構,完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機制。
4.抓平安創(chuàng)建,健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量,實行“三長合一”,實現(xiàn)群防群治。深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,教育村民遵紀守法,遠離“黃賭毒”,構建和諧穩(wěn)定。
5.抓雙基建設,不斷提升村民的幸福指數(shù)。務實基礎補齊短板,改善村民生產生活條件,加大村莊環(huán)境治理力度,集中治理臟亂差現(xiàn)象,建設美麗庭院,加大文化公共活動陣地建設投入,豐富村民文化活動。
6.抓典型示范宣傳,推進鄉(xiāng)村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動,利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度,褒揚先進,曝光反面典型,引導村民形成正確價值取向。
。ㄈ⿵娀ぷ魍七M。
1.召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會,加大示范試點工作宣傳。
2.壓實工作責任,形成部門聯(lián)動,實行定人定責,聯(lián)系負責制,在黨組織的領導下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3.加強規(guī)范項目管理,資金保障。遵循“科學規(guī)范、突出重點、公開透明”的原則,做好項目實施論證及資金保障制度。
4.動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用,引導和支持村民共建共治共享,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。
三、試點示范工作取得初步成效
(一)鄉(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點”,垃圾收處不留死角。為切實推動農村人居環(huán)境整治工作,我鎮(zhèn)結合實際,把資金更多地投向農村垃圾治理方面,通過增設村級公益崗,落實貧困戶本地就業(yè),開展“五清一改”村莊清潔行動,按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式,確保垃圾不落地,各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出動機械運輸車輛,包括轉運車輛600余次。僅上半年,累計清理生活垃圾2200噸,建筑垃圾200噸,其他雜物50噸,總投入資金200萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)了農村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式,做好宣傳引導工作,充分調動和發(fā)揮輿論導向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進行宣傳,讓農村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉;通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務等多種形式活動,提高農村居民的參與意識,使其積極、主動、全面參與農村人居環(huán)境整治的`全過程,真正成為農村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點”,治理污水守青護綠。為改善污水處理現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng),實現(xiàn)“應收盡收”,做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行,過去曾受到污染的河道都得到了還清,水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個,清理農村生活垃圾數(shù)量63.2噸,清理村內溝塘數(shù)量22口,清理畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物數(shù)量35.1噸,發(fā)動農民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶,清理廢舊廣告牌427個,清理無功能建筑面積171平方米,清理殘垣斷壁37處,開展進村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在新安、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設“農村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設模式,取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略,扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作,加大污染防治和環(huán)境保護監(jiān)察力度,突出生態(tài)品質優(yōu)勢,實施規(guī)模化綠色生產,非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產業(yè)遍地開花,“農村優(yōu)美環(huán)境佳”效應初步顯現(xiàn)。
三是解決“難點”,改水改廁普惠民生。小康不小康,廁所算一樁。廁所雖小,關乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點,與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結合,把農村改廁工作作為一項重要指標任務,列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,把改廁作為農村人居環(huán)境綜合整治的重要內容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求,以改廁為突破口,完善各村基礎設施,做實改廁小事,努力補齊影響群眾生活品質的短板。2018年梅花村、石婆村共改廁890戶,2019年新安村、陽和村改廁共700戶,2020年改廁1070戶,幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村,重點建設有利于后期發(fā)展的農家樂、民宿、飲食便利店等高標準衛(wèi)生廁所!案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件,更是改變大家的衛(wèi)生習慣,讓農村的人居環(huán)境好起來,我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農民精神文明健康促進行動”的重要內容,宣傳教育進村進戶,通過示范帶動、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式,讓廣大農民切實轉變觀念,提高素質,促進生活質量的改善。水更綠了,樹更多了,環(huán)境更美了,群眾的幸福感也更強了。
(二)鄉(xiāng)村自治建設
1.村民自治制度不斷完善,尊重群眾意愿,嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定,堅持依法辦事,民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織,明確自治范疇職責分工,在推進村民自治的基礎上,做到工作開展有領導、有組織的實施,成效明顯。
2.進一步完善村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調研、會前座談、會上討論的方式,進一步修訂村規(guī)民約,利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度,做到家喻戶曉,明確村民行為規(guī)范。
3.加強村組干部管理。
一方面加強黨建引領,強化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。
二是加大培訓力度,提高村級干部隊伍整體素質。
三是健全機制,培養(yǎng)后備力量,積極主動吸收農村優(yōu)秀人才,壯大村黨組織的人才隊伍,發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用,積極探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。
四是一方面進一步規(guī)范村務公開,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。利用公開欄,千村網(wǎng)頁、五務公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務、村務等及時公布。形式規(guī)范、內容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺,開展線上線下多元協(xié)商,打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來,我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中,堅持示范引領,打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村,為我鎮(zhèn)進一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領作用。麒麟鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號,有效推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升了農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)鄉(xiāng)村法治建設
1.以人為本,鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學習,通過宣傳引導,強化群眾的法制意識。
2.依法治鎮(zhèn),規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運行管理,確保村級黨組織運行規(guī)范化、制度化;二是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”,進一步強化村干部工作實績、民主評議制度,促進村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3.普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實效。另一方面深化普法教育,建設鄉(xiāng)村法治超市,滿足時代需求。
4.完善機制,強化矛盾糾紛排查。一方面加強調處組織網(wǎng)格化建設,提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化,排查方式網(wǎng)格化,排查處理初始化,真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
(四)鄉(xiāng)村德治建設
一是加強基層文化陣地建設,通過爭取上級項目資金和整合相關資金,完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設,并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求;
二是加強鄉(xiāng)風建設,一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點工作開展、探索建立農村“鄰里互助”志愿者服務,健康照料,節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務體系。努力營造農村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍;另一方面加大兒童之家陣地建設,不斷滿足兒童娛樂需求,完善關愛兒童互助體系;其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮,遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
四、存在的問題
1.基礎設施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響和制約,農村基礎配套設施比較薄弱。
2.資金制約問題。
3.群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
五、下步工作方向
1.著力推進產業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產業(yè)轉型,引導扶持現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,不斷提高農民收入水平,促進共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設,促進生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
3.著力推進鄉(xiāng)風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀,抓好農村移風易俗,堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習,樹立文明新風。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 5
為深入貫徹落實市委《關于全面構建“五維共治”基層治理新模式的意見》和市委全面深化改革委員會《寧國2020年推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作實施方案》要求,港口鎮(zhèn)堅持著力問題導向、依靠群眾智慧、結合實際特色、不斷改革創(chuàng)新,積極探索構建“五維共治”基層治理新模式,全面推進鄉(xiāng)村治理工作體系建設,現(xiàn)將20xx年度鄉(xiāng)村治理工作總結匯報如下:
(一)以農村黨建“115”工程為載體,推進村級組織治理。
一是打造一條黨建旅游文化精品線路。以“黨旗更鮮艷”為主題,將黨建、文化和鄉(xiāng)村旅游高度融合,創(chuàng)先爭優(yōu)和科學發(fā)展同頻共振,打造以西村村“三變”改革、灰山村“網(wǎng)格化社會治理”、涼亭村“三戶兩諾一基金+鄉(xiāng)賢文化”、眾鑫陶瓷協(xié)會“龍窯文化+非公黨建”、樹博園長征主題拓展線路、大洪芙蓉園廉政主題景區(qū)、新村社區(qū)“三幫五微”、山門村“鄉(xiāng)村治理”、太平村“茶香漫城”、五磁村“新型農村社區(qū)”、港口社區(qū)“黨員說事點”、港口村“黨員管理十條紅線”為主要載體的黨建文化精品線路。
二是培育壯大一批村級集體經(jīng)濟。結合農村“三變”改革,設立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,引導各村(社區(qū))圍繞開發(fā)帶動、土地資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游帶動、城市增值服務壯大集體經(jīng)濟實力。目前,全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟年收入均達到10萬元以上,其中50萬元以上的村(社區(qū))2個、100萬元以上的村1個。
三是實施五項黨建工程。實施村(社區(qū))干部素質提升工程、“一村一品”黨建品牌化工程、清廉鄉(xiāng)村建設工程、鄉(xiāng)村基層治理工程和“智慧黨建”信息化工程,發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,使基層黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。20xx年度山門村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
(二)以農村“三會”制度為載體,推進基層協(xié)商治理。
一是建立民主協(xié)商會機制。每年年底召開村民協(xié)調委員會議,在完成省市民生工程的基礎上,堅持每年實施十大鎮(zhèn)級民生工程。各村(社區(qū))集中梳理一批民生問題,并將之作為自行投資的年度個性化任務。
二是建立村務監(jiān)督機制。對村委會具體工作的監(jiān)督,可以有效地保證村黨組織的領導力度,更好地把握村級民主治理的政治方向。村民委員會通過自覺接受村民小組會議和本組村民的監(jiān)督,使得村級民主監(jiān)督特別是日常性監(jiān)督有了具體的組織依托和載體。
三是建立議事聽證會機制。對涉及村級發(fā)展規(guī)劃、村集體資產處置、重要項目建設、重大矛盾糾紛調處、重要活動舉辦、村規(guī)民約修訂等決策前,由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會,廣泛聽取意見,接受群眾的監(jiān)督,把聽證過程作為統(tǒng)一思想、凝聚合力的過程,通過群策群力共商議事,助推科學決策、減少工作阻力、密切干群關系。
四是建立新鄉(xiāng)賢議事會機制。立足“黨的領導、民事民治、補位輔助、規(guī)范管理”的原則,吸納駐村市級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人、法律工作者、發(fā)展能人等組建鄉(xiāng)賢議事會,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的'親緣、人緣、地緣優(yōu)勢,聽取反映社情民意,支持參與農村建設,協(xié)助化解疑難矛盾糾紛,保障涉及群眾利益的重大事項順利推進,實現(xiàn)“村事民議、村事民治”。
。ㄈ┮孕聲r代文明實踐站為載體,推進文化生態(tài)治理。
一是振興皖南花鼓戲。建成皖南花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館,出臺皖南花鼓戲劇團長效機制,打造“皖南花鼓戲第一村”。
二是弘揚千年龍窯文化。建成千年龍窯博物館、陶藝村和陶藝主題街區(qū),開展了“又見宣州窯”、陶瓷博覽會等活動,景德鎮(zhèn)陶瓷大學實習基地、中華陶瓷大師聯(lián)盟國外藝術家創(chuàng)作基地等投入使用,柴燒龍窯和宣州窯制陶技藝分別被列入省和宣城市非物質文化遺產,“千年龍窯,世界唯一”品牌效應逐步顯現(xiàn)。目前,全鎮(zhèn)陶瓷文化企業(yè)10家,年銷售收入達3.5億元。
三是探索多藝術融合。實施鄉(xiāng)土文化工程,連續(xù)三年舉辦了寧國市民俗旅游文化系列活動。實踐“攝影藝術+”模式,與中攝協(xié)合作,率先探索和實踐藝術援鄉(xiāng)和藝術家駐村計劃,西村村成為全國首家攝影藝術鄉(xiāng)村。探索引入創(chuàng)意藝術,先后引進了浙江匠藝和南京三鳥倉創(chuàng)意團隊,組建港盛文化旅游聯(lián)盟,引入安徽建筑大學、北京書畫院、宜興紫砂研究院設立工作室或創(chuàng)作基地,形成陣容龐大的“鄉(xiāng)村文藝嘉年華”。
四是強化社會主義核心價值觀建設。通過完善村規(guī)民約、樹家規(guī)家訓、成立愛心基金等活動,進一步弘揚社會正能量。活用志愿服務隊、杜遷學堂、黨員活動日等載體,組織開展新風新俗文藝活動和民風教育引導活動,有效提升廣大群眾的文明素養(yǎng)。
(四)以“清廉鄉(xiāng)村”為載體,推進“微權力”治理。
一是陽光治理。制定了村級重大決策事項、招投標管理、財務管理等八個大項三十七條村級權力清單,進一步明確了村級組織和村干部職責權限,構建了村級小微權力監(jiān)督規(guī)范體系。完善“四議兩公開”,全面規(guī)范村級決策流程。制定了《港口鎮(zhèn)村(居)“三資”管理辦法》和《港口鎮(zhèn)村級工程規(guī)范管理辦法(試行)》,在全市率先成立了會計結算中心和招投標中心,公開組建了工程建設類和服務類共9個備選庫,實現(xiàn)了工程全過程公開透明操作。
二是從嚴執(zhí)紀。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處危房改造、五保評議、移民工程公示公開、侵占村民組集體資源等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。制定《港口鎮(zhèn)農村基層干部廉政管理五項制度(試行)》,建立村(社區(qū))干部廉政檔案、重大事項報告、村級財務審計、述職評議、民主生活會五項廉政制度,促使干部形成廉政自覺。針對農村黨員“日常管理難、作用發(fā)揮難”等問題,全面劃定農村黨員管理“十條紅線”,實施“個人承諾、對照檢查,雙向評議、強化監(jiān)督,審核認定、分類處置”等措施,進一步加強農村黨員隊伍管理。
三是鄉(xiāng)風文明。在全鎮(zhèn)開展以廉立身、以廉治家、以廉教子為主要內容的“清廉家庭”創(chuàng)建活動,著力營造清廉家風。依托涼亭村大洪芙蓉園建設,結合“蓮”與“廉”的元素,建設廉政文化展廳、廉政文化公園和廣場,初步建成了全省首個廉政文化主題景區(qū),增強了廉政文化感染力。各村(社區(qū))因地制宜,打造廉政文化墻、文化長廊、文化樓道等陣地,提升了廉政文化滲透力。
。ㄎ澹┮浴捌桨侧l(xiāng)村”為載體,推進新型社區(qū)治理。
一是完善組織體系建設。按照“1+1+N”模式,構建三級網(wǎng)絡組織體系,建立健全網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)村級一網(wǎng)全覆蓋,確保網(wǎng)格管理無死角,逐步構建了條塊結合的農村網(wǎng)格化社會管理模式。
二是加強宣傳教育。充分發(fā)揮政民通平臺作用,加強應急廣播體系建設,實現(xiàn)“大喇叭”全覆蓋。建立律師包村簽約農戶等工作機制,每年開展普法活動不少于4次,先后開展憲法日宣傳、反家庭暴力法、未成年人保護法等普法宣傳。同時,每年針對普法骨干、人民調解員、法律明白人等人員開展法律知識培訓不少于4次。
三是組建平安聯(lián)盟。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,建立健全重大風險隱患評估預警機制,實現(xiàn)視頻監(jiān)控“雪亮鄉(xiāng)村”工程全覆蓋,依托交管中隊組建港口“黃色斑馬線”交通志愿服務隊,依托派出所組建“海螺號”社會治安義務巡邏隊伍,發(fā)動和鼓勵村民自愿加入志愿者服務隊,通過“技防+群防群治”夯實平安港口建設基礎。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 6
為落實創(chuàng)建全國文明城市農村鄉(xiāng)村治理各項工作任務,科技局積極進行動員部署,并按照要求開展活動,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┲贫ā叭锣l(xiāng)”活動方案,整頓鎮(zhèn)村秩序
我局與區(qū)法宣辦、文廣新局、司法局、科協(xié)共同制定《“小車大舞臺你我樂起來”——文化、科技、法律進社區(qū)、村居、企業(yè)“三送三進”活動方案》,組織文化、科技、法律工作者走進社區(qū)、村居、企業(yè),來到群眾家門口,通過文藝表演、理論宣講、政策解讀、游戲互動、知識問答等豐富多彩的形式,為群眾宣傳、解讀相關的科技、法律知識,提高市民科技法律素質和文明素養(yǎng)。自4月15日啟動儀式以來,已舉辦了7場活動,有力的推動了文明創(chuàng)建活動的開展。
。ǘ┓e極實施“市場環(huán)境凈化工程”
為了切實加強知識產權保護,打擊侵犯、假冒專利等行為,4月26日,我局邀請市知識產權局領導來洪開展聯(lián)合執(zhí)法行動,查處專利商品100余件,假冒專利案件立案29件,結案29件,加大了知識產權保護力度。為做好知識產權宣傳工作,提升群眾知識產權保護意識,營造規(guī)范有序的.知識產權市場環(huán)境,5月8日,我局聯(lián)合區(qū)科協(xié)、市場局、文廣新局、司法局、地震局等單位共同開展知識產權宣傳周廣場宣傳活動,參加單位共發(fā)放各類宣傳材料1200余份,現(xiàn)場解答群眾疑難問題100余個。5月21日,我局與區(qū)政法委、司法局、信訪局在崔朱社區(qū)開展黨建聯(lián)盟共駐共建活動,在集中學習后進行文明城市創(chuàng)建志愿服務活動。5月22日,我局與科協(xié)等單位共同組織了科普宣傳周活動,在全區(qū)營造了“倡導創(chuàng)新文化尊重知識產權”的良好社會氛圍。
(三)做好日常管理工作
一是實行包干區(qū)巡查工作。每天組織人員前往包干區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生巡查工作,對臟亂差的地方及時進行清潔整理。
二是實行定期集中清理工作。每周四由主要領導帶隊,全體人員前往包干區(qū)對衛(wèi)生死角、雜物、亂停亂放等不文明行為進行集中整頓。
三是組織文明城入戶宣傳工作。制定印發(fā)宣傳手冊、張貼文明城宣傳標語、印發(fā)調查問卷,提高市民創(chuàng)建知曉率。
四是營造氛圍。制作橫幅和健康知識宣傳欄,借助內容豐富的宣傳舉措,向城鄉(xiāng)居民傳播健康知識和理念,提高健康技能。
二、下階段工作安排
一是繼續(xù)做好“三送三進”活動,計劃全年開展20場活動。
二是圍繞知識產權全年科學跨越發(fā)展目標任務,開展專利執(zhí)法,整頓市場環(huán)境。
三是繼續(xù)開展文明城創(chuàng)建日常管理工作,營造良好文明氛圍。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 7
一、工作進展情況。
。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設穩(wěn)步推進。
20xx年度19個省級中心村建設工作有序開展。19個中心村已完成美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的編制,通過了專家評審和縣級批復,并提前開展了“五清一改”村莊清潔行動,完成了改廁工作,污水處理同步建設。美麗鄉(xiāng)村建設完成總工程量的70%以上。20xx年度20個省級中心村已確定,并通過省農村工作領導小組的審定和批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在準備項目前期工作,并開展“五清一改”和改廁工作。
。ǘ叭蟾锩惫ぷ骼^續(xù)開展。
一是農村生活垃圾治理。我縣采取城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP方式治理全域垃圾。項目自20xx年2月全面實施以來,完成了設施投入約3500萬元,聘請了城鄉(xiāng)保潔人員1173名,目前生活垃圾日處理量達300噸,農村環(huán)境衛(wèi)生治理取得明顯效果、得到很大提升。
二是農村污水治理。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)的污水處理站和污水主管道均已建成,污水處理站已投入試運行,污水管網(wǎng)鋪設完成130km。目前正在進行污水處理站配套建設、污水管網(wǎng)接戶和道路恢復工作。已開工建設的28個中心村已完成主管網(wǎng)鋪設51km,其余中心村污水處理工程正在設計。
三是農村改廁工作。20xx年度,省農業(yè)農村廳對我縣下達了7000戶改廁任務。現(xiàn)已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前已完成3566戶。為配合“三大一強”行動,我縣主動放寬改廁任務數(shù)限制,鼓勵超額完成任務,對沿江1公里的村莊實行改廁全覆蓋,沿江4鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動作為、積極配合,迅速開展改廁工作。
(三)“三大行動”工作穩(wěn)步推進。
一是“五清一改”村莊清潔行動。今年3月份,縣委辦公室印發(fā)了《東至縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動以“五清一改”為重點的村莊清潔行動。要清理溝塘、農村污水溝、臭水溝,清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、畜禽糞便、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)生產廢棄物,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無功能建筑,清理亂搭亂建、亂堆亂放,清理廢舊廣告牌,把村莊公共空間和庭院環(huán)境整治好,改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合在建美麗鄉(xiāng)村建設點、“三大一強”和“清四亂”等項目和行動,開展了“五清一改”行動。
二是開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。經(jīng)過摸底排查,全縣共有37家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需要達到養(yǎng)殖廢棄物資源化利用要求,按照“一場一策”原則,我委已會同縣環(huán)保局分別對這37家規(guī)模養(yǎng)殖場制定并送達了技術指導意見,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督各養(yǎng)殖場裝備相應設施設備,確保養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,做到達標排放,今年畜禽糞污綜合利用率達89%。
三是開展村莊規(guī)劃建設提升行動。按照《20xx年度池州市全面推進農村人居環(huán)境整治工作要點》的.要求,“今年底要完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作,村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭達到100%!蔽揖志袜l(xiāng)村規(guī)劃建設提升行動等問題,已與縣自然資源和規(guī)劃局等相關單位進行對接,為盡快啟動鄉(xiāng)村規(guī)劃做好前期準備工作。20xx年度19個美麗鄉(xiāng)村建設點規(guī)劃已完成,20xx年度20個中心村有10個村完成了規(guī)劃文本,其余中心村規(guī)劃正在編制過程中。
。ㄋ模┺r村人居環(huán)境整治相關工作有序推進。
一是河湖“清四亂”即,清理亂占、亂采、亂堆、亂建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對各自轄區(qū)內的河湖進行全面排查和清理,還河湖一個干凈、整潔空間。同時重拳治砂,加強采砂船舶集中?抗芾恚3謬来蚍欠ú缮案邏簯B(tài)勢!扒逅膩y”取得明顯成效。
二是啟動實施城鄉(xiāng)環(huán)境“三大提升”工作。即提升鐵路公路沿線、城市出入口環(huán)境整治水平,提升重點水域岸線環(huán)境整治水平,提升景區(qū)景點周邊環(huán)境整治水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位突出重點,點、線、面結合,整治“臟、亂、差”,清除沿線垃圾、雜物、違法建筑物和違規(guī)占道、廢舊標牌和廣告牌等。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與保護,開展河湖區(qū)域違法建設問題排查專項行動,鞏固長江、堯渡河、龍泉河、黃湓河等重點河流及升金湖、黃泥胡、小七里湖重點湖泊整治成果。對A級以上景區(qū)景點內部破損基礎設施、公共設施,規(guī)范星級農家樂經(jīng)營,提升景區(qū)景點周邊環(huán)境整治水平。
三是抓好升金湖自然保護區(qū)環(huán)境整治。20xx年以來,通過中央、省環(huán)保督察、巡查和自然保護區(qū)綠盾監(jiān)督檢查專項行動開展,我縣升金湖自然保護區(qū)發(fā)現(xiàn)一些違法違規(guī)建設等與自然保護區(qū)保護不一致的問題。經(jīng)過縣直有關部門和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作,共拆除湖區(qū)圍網(wǎng)42.4萬米;上收漁船1647只;拆除為漁業(yè)生產服務的房屋設施3136.7平方米,關閉拆除湖區(qū)周邊窯廠6家,工業(yè)企業(yè)11家,旅游和農家樂3家,整改工作取得了積極成效,升金湖基本實現(xiàn)岸綠水清景美的目標。
四是加強農業(yè)面源污染治理。我縣針對農業(yè)面源污染所涉及的規(guī);推渌笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理、重點湖庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖、5公里范圍內水域養(yǎng)殖、化肥農藥使用總量和減量情況五大方面問題,采取人工排查和無人機排查相結合方式,實施全方位、地毯式排查,并全河段、全天候、全鏈條深入摸排各類關聯(lián)性、衍生性問題。目前,共摸排上報農業(yè)面源污染問題22個,其中畜禽養(yǎng)殖問題19個,水產養(yǎng)殖問題3個,均已完成“一表一圖一冊”。
在沿江及堯渡河、黃湓河等通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以有機肥替代、精準施肥、土壤改良、水肥一體化、水稻側深施肥為主要內容的耕地保護與提升行動,確保覆蓋95%以上耕地面積。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1處耕地質量監(jiān)測點,確保化肥利用量提高到45%以上,使用量比2015年減少5%。
五是農作物秸稈綜合利用。建立秸稈資源臺賬工作,依托秸稈綜合利用民生工程在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設大中型沼氣發(fā)電廠1座,基料化利用試點1處,確保我縣今年秸稈綜合利用率達90%以上。
二、存在問題。
。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境整治等工作進展緩慢。
由于機構改革、職能調整和人員配備等因素,我縣農村人居環(huán)境整治工作總體進度較緩。
(二)農村人居環(huán)境整治經(jīng)費不足。
由于我縣是皖南大縣,財政收入有限。原來每個省級美麗鄉(xiāng)村建設點的建設資金為300萬元,市縣級建設點資金為200萬元。由于財政經(jīng)費緊張,現(xiàn)在降低了標準,分別為200萬元和100萬元。
三、下步工作安排。
。ㄒ唬┘涌爝M度完成各項建設任務。
20xx年度開工建設的19個中心村要進一步加快建設進度。今年6月3日和6月21日,縣委、縣政府兩次召開農村人居環(huán)境整調度會議,要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,密集調度,要求施工企業(yè)倒排工期,輪班作業(yè),確保質量。確保按時、按質、按量完成各項建設任務。
(二)拓寬資金來源渠道。
要努力拓寬農村人居環(huán)境整治資金來源渠道。由于各項建設財政投入有限,我縣鼓勵農民集資、集體籌資、社會資本介入等多種方式和渠道,籌集資金,加大投入,完成農村人居環(huán)境整治的各項建設任務。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 8
近年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府堅強領導下,強化黨建引領,持續(xù)在產業(yè)“振興”上注活力,在村莊“美麗”上做文章,在鄉(xiāng)風“文明”上下功夫,積極營造向上向善向美的社會氛圍,助力鄉(xiāng)村振興。
以“產業(yè)興旺”為核心,調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構
我鄉(xiāng)立足自身資源稟賦,按照“黨建強村、產業(yè)富村”的發(fā)展思路,充分利用閑置集體土地,科學規(guī)劃、加大投入,大力發(fā)展優(yōu)質中藥材、大棚蔬菜、井岡蜜柚等產業(yè),努力打造特色產業(yè)品牌,形成“一村一品”產業(yè)優(yōu)勢!笆濉必毨Т逵椭薮宀扇 爸Р+合作社+農戶”模式新開發(fā)井岡蜜柚基地400余畝;“十二五”貧困村北溪村采取“公司+農戶”訂單式合同方式養(yǎng)殖泥鰍達40畝;高芫村引進江西德泰生產農業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展中藥材種植400余畝,拓寬了群眾致富門路,同時為村集體經(jīng)濟積累賦能充電,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了良好的產業(yè)基礎。
以“生態(tài)宜居”為目標,加快美麗鄉(xiāng)村建設
我鄉(xiāng)重點推進了道路、戶廁、供水、公共照明、排水溝渠、河塘、搭靠三房等“四建三治”工作。目前全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路總里程72.4公里,其中鄉(xiāng)道1條,5.78公里,村道91條,66.63公里,全部為硬化水泥混凝土路面。城鄉(xiāng)供水主要以“1+4”為基本格局,即以圩鎮(zhèn)自來水廠為主,4個村農村飲水工程或城鄉(xiāng)供水一體化工程為輔的'格局。圩鎮(zhèn)自來水廠受益3598人。油洲、田西、靈溪、老居等村建立了農村安全飲水工程,受益793人。市級示范村老居村已列入了全縣城鄉(xiāng)供水一體化工程,引用老營盤水庫的水,目前施工已至沙村鎮(zhèn)黃崗村,今年將接入老居村,實現(xiàn)全村受益。污水處理主要為“1+2”格局,即以上模圩鎮(zhèn)污水處理項目為主,老居和油洲村2個村污水處理項目為輔。上模圩鎮(zhèn)污水項目受益450戶和上模學校學生2900人,老居村污水處理項目受益111戶,油州村污水處理項目受益55戶。
以“鄉(xiāng)風文明”為主題,狠抓精神文明建設
我鄉(xiāng)采取“黨建引領+鄉(xiāng)風文明+主題黨日”方式,依托新時代文明實踐站,深入田間地頭、農家小院,積極開展美麗鄉(xiāng)村建設、移風易俗、志愿服務、政策宣講等主題黨日活動,同時充分利用元宵節(jié)、七一建黨節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,組織黨員群眾舉辦文藝匯演、慶祝建黨101周年系列活動,做到真心實意為群眾辦實事、解難題,引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,豐富了群眾精神文化生活,轉變了黨員干部群眾的思想觀念,大力推進鄉(xiāng)風文明建設再上新臺階。
以“治理有效”為保障,推進農村綜合治理
我鄉(xiāng)利用村“兩委”換屆契機,按照“三有三帶”標準,選優(yōu)配強黨組織書記,培養(yǎng)造就一支懂農村、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,村(居)“兩委”成員56人,平均年齡43.2歲,大專及以上學歷14人,占比25%;35歲以下12人,占比21.4%,確保了每村(居)都有35歲以下大專以上文化程度人員。同時,10個村、1個社區(qū)全部完成“一肩挑”,致富帶頭人占比100%,全面完成“兩升一降”的目標。為提高基層治理精準化、精細化水平和便民服務智慧化程度。我鄉(xiāng)依托鄉(xiāng)級綜治中心建設,深入推進網(wǎng)格化管理工作,把10個村(居)規(guī)范分為11個網(wǎng)格,同時配備專兼職網(wǎng)格員11人,每個網(wǎng)格再調配6-8名平安志愿者參與到治理工作中,以此由點連線成面,人在各種走,事在格中辦。在本年度1-8月份工作中,網(wǎng)格化管理共上報民生民安事項2270條,完成協(xié)調解決2270條,其中安全隱患類累計排查整改649件;鄰里等矛盾糾紛上報98件,已完成調處98件,突出矛盾糾紛數(shù)為零。
下一步,我鄉(xiāng)將緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村建設、促鄉(xiāng)村治理的發(fā)展思路,強引領、優(yōu)服務、激活力,全面推進基層治理工作再上新臺階。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 9
一、基本情況
中方縣于19xx年2月建縣,是全省最年輕的縣,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個行政村、16個社區(qū)居委會,國土總面積1515平方公里,總人口29.4萬人,其中農村人口25.1萬人。中方區(qū)位優(yōu)勢明顯,三面環(huán)抱懷化主城區(qū),是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎,規(guī)劃為全省重點開發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。中方生態(tài)環(huán)境良好,全縣森林覆蓋率達68%,已成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。中方是全國平安縣,榮獲全國綜治工作最高榮譽“長安杯”,獲評全國全省信訪工作“三無縣”。中方是發(fā)展快縣,先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”、“湖南省全面小康推進工作前十位縣”、“湖南省經(jīng)濟快進縣”等稱號。20xx年率先成為全省首批5個脫貧摘帽縣之一,20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅先進縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣”,20xx年被定為全省建立解決相對貧困問題長效機制試點縣(全省2個),20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點觀測縣(全國20個,全省僅1個)。在充分立足縣情基礎上,縣第六次黨代會提出,五年內將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標。
二、工作成效
準確把握新階段新要求,努力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、堅持精準施策,守住防止規(guī)模性致貧返貧底線。
制定《中方縣關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺使用管理辦法(試行)》等文件。嚴格按照程序和標準,開展監(jiān)測對象識別和風險消除工作,做到應納盡納。20xx年我縣新識別監(jiān)測對象162戶295人,消除風險監(jiān)測對象共12戶37人,截至目前,我縣有脫貧對象11169戶39611人,監(jiān)測對象794戶20xx人(其中已消除風險監(jiān)測對象646戶1752人,未消除風險監(jiān)測對象148戶251人)。所有監(jiān)測對象均已安排有能力的干部進行結對幫扶,并按照“缺什么補什么”原則,均采取針對性幫扶措施,無一戶一人發(fā)生致貧返貧。
2、拓寬增收渠道,群眾收入持續(xù)增加。
脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人,增長到20xx年的13946.32元/年·人,增幅為11.1%。
一是產業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年,省重點產業(yè)扶貧項目資金共計900萬元,幫扶人口共3820人,分紅65.92萬元。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元,實現(xiàn)應貸盡貸,貸款不良率高于貸款銀行機構各項貸款不良率目標控制在1.63個百分點。
二是就業(yè)幫扶促增收。繼續(xù)完善信息平臺建設,實現(xiàn)就業(yè)服務平臺全面覆蓋,并為每個村、社區(qū)配備一名勞務協(xié)管員;落實“311”就業(yè)幫扶工作,實現(xiàn)脫貧人口轉移就業(yè)17811人,同比增長11.3%。新增農村勞動力轉移就業(yè)2208人;培訓城鄉(xiāng)各類勞動者1517人、脫貧人口503人。開發(fā)就業(yè)崗位3865個,農村公益性崗位數(shù)量350個,實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。
三是農村電商促增收,今年來通過網(wǎng)絡媒體、自媒體、短視頻等渠道進行宣傳造勢,完成農產品上行交易額1.24億元。
3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果,群眾生活水平不斷提高。
一是社會兜底應保盡保、應兜盡兜。全縣新增農村低保對象329戶495人,取消低保對象1500余人,1-10月累計發(fā)放農村低保金1971萬元、特困供養(yǎng)金633.3萬元,落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補助463.16萬元。投入57萬余元,為特困人員購買住院期間護理保險,投入296.34萬元,為全縣城鄉(xiāng)戶籍人口購買精準防貧綜合保險,進一步增強了困難群眾抗風險能力。100%落實好2569名留守兒童照護責任。
二是義務教育保障“一個不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開展送教上門,實現(xiàn)無一個符合入學條件的學生失學輟學。落實國家教育資助政策,義務教育階段“五類”學生做到應補盡補,落實各類學生補助資金1373.08萬元。
三是基本醫(yī)療保障全覆蓋。困難群眾財政全額資助參合率達100%,家庭醫(yī)生簽約率達100%,慢性病規(guī)范管理及大病專項救治率達100%。繼續(xù)實施縣城內定點醫(yī)療機構“先診療后付費一站式”信息化結算,結算各項補償資金6523萬元,縣域內住院補償9550人,補償金額2514萬元,縣域內就診率達89.92%。
四是住房安全保障“應改盡改”。組織人員對監(jiān)測戶住房狀況進行全覆蓋鑒定,經(jīng)過篩選審核,按照應改盡改的原則,20xx年全縣危房改造共198戶,其中監(jiān)測戶16戶,已經(jīng)全部完工。
五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線,對集中安置區(qū)實行社區(qū)化管理,改善安置區(qū)基礎設施,實現(xiàn)公共服務均等化,1009戶易地扶貧搬遷戶不動產權證全部辦理完畢,338人享受低保等社會保障政策;完成搬遷群眾技能培訓200余人,開發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個,消除“零就業(yè)”家庭;大力鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè),20xx年度搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)8戶35人,通過湘西地區(qū)開發(fā)產業(yè)發(fā)展項目4個,搬遷戶就業(yè)67人,年增收3萬余元,依托合作社入股分紅形式,達到產業(yè)幫扶全覆蓋,易地扶貧搬遷戶增收穩(wěn)定,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
六是農村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農村供水保障工程,改善農村7430人供水問題,投入440萬元用于“7·3”洪災水毀飲水工程恢復建設。加強安飲工程管護,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立供水機構,明確專人管護及收繳水費等,農村安全飲水保障率100%,農村自來水普及率88%。
4、積極推進產業(yè)振興,鄉(xiāng)村產業(yè)態(tài)勢良好。
穩(wěn)定糧食生產方面,完成糧食播種面積29.79萬畝,糧食總產12.49萬噸,完成20xx年2.14萬畝高標準農田建設任務,正全力推進20xx年2.6萬畝高標準農田建設。優(yōu)質湘豬工程方面,制定了工作方案,強化了疫情管控,現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場262家,前三季度,全縣生豬存欄12.27萬頭,出欄16.02萬頭,預計12月底全縣生豬存欄可達16.5萬頭。千億產業(yè)方面,強化政策落實,安排特色產業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,凈增規(guī)模以上企業(yè)5家,全產業(yè)鏈產值92.07億元,增長8.65%。六大強農行動方面,刺葡萄是省“一縣一特”農產品,新增云頂黃金貢柚等3個綠色食品;新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家,申報省級農民專業(yè)合作社4家、農機專業(yè)合作社1家、家庭農場3家,創(chuàng)辦省級最佳家庭農場1家,瀘陽鎮(zhèn)成功申報省級特色產業(yè)強鎮(zhèn);完成上年度現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園省級示范園建設,爭創(chuàng)培育省級示范園1個、市級特色產業(yè)示范園1個、縣級現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園2個;全年開展農民素質教育培訓8500余人次,培訓農村實用人才140余人;建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質農副產品供應基地11個,認證產品18個,面積8561畝。
5、深入推進農村綜合改革,村集體經(jīng)濟實力全面增強。
積極開展農村集體產權制度改革“回頭看”工作,對全縣村集體資產進行清查核實,摸清集體資產家底,建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度;全縣130個行政村建立農村集體經(jīng)濟組織,其中105個行政村建立農村集體經(jīng)濟合作社、25個村建立了農村股份合作經(jīng)濟合作社,農村集體經(jīng)濟組織掛牌、登記賦碼及頒證率達到100%,村級“三資”管理系統(tǒng)平臺初步建立;農村集體產權制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務完成率80 %。實施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“五個十”工程,全面增強村集體經(jīng)濟整體實力,截至目前,全縣130個行政村村集體經(jīng)濟收入均高于5萬元,無村集體經(jīng)濟薄弱村。
6、不斷健全基礎設施和公共服務體系,人民生活條件越來越好。
一是高質量推進“四好農村公路”建設。投入4776萬元,完成旅游路、資源產業(yè)路35公里,農村公路安防工程20公里,加強農村公路養(yǎng)護管理,管養(yǎng)總里程667.829公里,今年投入605萬元對93公里農村公路進行了管養(yǎng),通過縣級質檢,我縣優(yōu)良路率達73.19%。
二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務水平。建立健全文化站、村級綜合文化服務中心向公眾開放運行制度,經(jīng)常性向公眾免費開放活動場所和提供基本公共文化服務;投入1026萬元用于改善學校辦學條件;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生,每個行政村配備1所標準化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī),12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標準建設中醫(yī)館,均能正常開展中醫(yī)服務;有46個村(居)建立了互助型養(yǎng)老服務機構,農村互助養(yǎng)老服務設施村(社區(qū))覆蓋率達到31.5%。
三是積極開展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項清單”落實工作,實施農民維權減負行動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應急能力建設,目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會治安和應急管理辦公室”,146個村(社區(qū))按“三有”要求成立了“應急站”。全縣146個村(社區(qū))均成立村民理事會,完成村規(guī)民約法制審核備案,積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”,創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設,荊坪村被認定為國家鄉(xiāng)村治理示范村,新建村已申報創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村;
四是有力推動鄉(xiāng)風文明建設。積極開展社會主義核心價值觀教育,深入推進移風易俗工作,在全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,目前我縣共有縣級以上文明村65個,其中縣級文明村52個,市級文明村10個,省級文明村2個,全國文明村1個;有市級文明鎮(zhèn)1個,縣級以上文明鎮(zhèn)5個。
7、切實強化統(tǒng)籌管理,項目資金使用規(guī)范安全。
一是統(tǒng)籌整合涉農資金,制定《中方縣20xx年財政涉農資金統(tǒng)籌整合調整方案》。整合涉農資金13373.265萬元,資金分配額度100%,實際支出進度100%;
二是抓好項目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫,入庫項目326個,總投資27079.9969萬元,入庫儲備資金量和去年同期相比,增幅6.68%。2022年計劃入庫項目320個,總投資32107.8624萬元,儲備資金量同20xx年比,增幅達18.57%。
三是加強扶貧項目資產資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項目資產資金后續(xù)管理辦法(試行)》,對20xx年以來所實施的扶貧項目分類建好資產臺賬,明確項目資產的權屬,資產管護責任人,管護責任單位及資產的收益分配等。經(jīng)清查摸底,20xx至20xx年我縣扶貧項目資產共計7.6923億元,其中公益類資產5.2194億元,經(jīng)營類資產0.389億元,到戶類資產2.0839億元,確權比例為100%,已經(jīng)按要求全部錄入全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。
8、深入開展“四美”共建,人居環(huán)境更加優(yōu)美。
制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實施方案》《中方縣農村人居環(huán)境“十治”專項行動方案》等文件,落實1000萬元經(jīng)費保障,全面推進美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)“四美”共建行動,深入實施農村人居環(huán)境整治,扎實開展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動。全縣農作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達85%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率100%。實行農村生活垃圾集運的行政村達100%。建立集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村達70%,農村生活污水亂排亂放管控村達80%。完成農村戶廁改造2335座,無害化衛(wèi)生廁所基本普及。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動,新建鎮(zhèn)被列入省級全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn),中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級特色精品創(chuàng)建村。
三、主要做法
堅持和加強黨對“三農”工作的.領導,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
1、科學精準謀劃部署。
研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動方案》等文件,相關行業(yè)部門均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅成果九大任務,實施鄉(xiāng)村振興十大行動,努力打好特色產業(yè)、農旅融合 、“六美”鄉(xiāng)村建設三張牌,推動鄉(xiāng)村全面振興!笆奈濉膘柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成。
2、建立健全機制體制。
制定《關于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責任機制的實施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實施細則》等文件,構建了“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興領導體系、“八個包干”全覆蓋責任體系、行業(yè)部門協(xié)同推進責任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系,以及賞罰分明的正向激勵和監(jiān)督問責機制。調整中共中方縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,將領導小組辦公室設在縣鄉(xiāng)村振興局,同時下設產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班,皆由分管的縣委常委擔任專班組長。
3、有效銜接幫扶工作。
一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果政策匯編》,按照“四個不摘”要求,延續(xù)或調整脫貧攻堅期間健康扶貧、教育扶貧、產業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策,新增了防貧保等政策。
二是駐村幫扶全覆蓋,對有脫貧戶的131個行政村(社區(qū))和3個易地扶貧搬遷安置點,全部選派了縣級以上工作隊,并按照重點幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點、脫貧村不少于3人,其他村不少于2人的標準選派。
三是結對幫扶全覆蓋,明確原脫貧戶的幫扶聯(lián)系人堅持5年過渡期幫扶責任不變,繼續(xù)開展走訪、幫扶和監(jiān)測,對新納入的監(jiān)測戶由駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結對幫扶。穩(wěn)定脫貧戶,結對幫扶聯(lián)系人每季度走訪一次,監(jiān)測戶,結對幫扶責任人每月走訪一次,監(jiān)測對象風險不消除,幫扶責任不脫鉤。
4、黨建引領鄉(xiāng)村振興。
一是深入實施“紅色堡壘”工程,持續(xù)推進黨支部“五化”建設提質升級,對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進行“回頭看”,鞏固零軟弱渙散村成果,帶動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬;
二是加強農村基層干部隊伍建設。全面推行村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力提升十項舉措,深入實施鄉(xiāng)村振興能人帶動工程,重點培育一批能力強、懂政策、會經(jīng)營、善管理的農村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、村“兩委班子”、駐村工作隊等基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓,提高履職能力;
三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務群眾“五個到戶”專項行動為載體,積極構建完善“村(社區(qū))黨組織—村民小組(網(wǎng)絡)黨組織—黨員聯(lián)系戶”農村黨組織體系,科學劃分147個網(wǎng)格、4329個微網(wǎng)格,推動8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶。全面開展“五個到戶”行動,截至目前,全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本,上門走訪農戶114440余次,收集匯總困難問題1301個,召開民情碰頭會、民情例會630場次,解決問題1124個,切實打通了聯(lián)系服務群眾“最后一步路”。
四是深化“一門式”公共服務,推動全縣146個村(社區(qū))便民服務中心全面改造升級,建立村級工作事項清單制度,對45項下放村級權力事項進行全面梳理,創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務”、“線上受理+線下辦理”三項便民服務制度,實現(xiàn)了一門式服務和一站式辦結。
5、狠抓思想作風建設。
積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興領域作風問題治理,制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領域一專題”治理監(jiān)督清單》,對“一領域一專題”治理實行清單式管理、項目化推進。今年主要是抓好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項治理工作,由25個業(yè)務主管部門對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問題數(shù)據(jù)進行逐一核實,截至目前,已全部整改完畢,正在全力追繳違規(guī)資金。今年以來,全縣共查處扶貧領域“一卡通”案件4件,查處5人,其中黨紀政務處分3人,組織處理2人,追繳資金4.929萬元,退還群眾資金4.5748萬元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,共查處群眾身邊腐敗問題8個,發(fā)現(xiàn)職能部門問題9個,處理31人,其中黨紀政務處分19人,推動整改問題115個,推動建立和完善制度6個,為推動鄉(xiāng)村振興工作提供了堅實的作風保障。
下一步,我們將重點聚焦農業(yè)產業(yè)發(fā)展,以產業(yè)振興引領和支撐鄉(xiāng)村全面振興,堅持用工業(yè)化思路推動鄉(xiāng)村產業(yè)集群集聚發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。
一是集中力量發(fā)展農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)。縣第六次黨代會明確提出深入實施“一二三四五”工程:創(chuàng)建一個以刺葡萄產業(yè)融合發(fā)展為主體,以油茶和金秋梨為兩翼的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園;打造桐木、鐵坡兩個特色產業(yè)小鎮(zhèn);建設三大特色產業(yè)基地,即建設三萬畝奧譜隆優(yōu)質稻制種基地,建設五萬畝以龍牙百合、艾葉、魚腥草、金銀花為主導的中藥材基地,建設十萬畝以藍莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地;培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農業(yè)、金糯咪四家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產品認證。
二是推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。加快推進全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,突出精深加工,延伸產業(yè)鏈價值鏈,推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農業(yè)、金糯咪打造成省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),持續(xù)推進生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產業(yè)鏈建設。積極培育鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),重點培育桐木葡萄小鎮(zhèn)、瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn)、銅灣戶外運動小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風情小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設,培育一批優(yōu)質農副產品加工項目和企業(yè),奮力打造10億元以上綠色食品產業(yè)集群。
三是積極推動鄉(xiāng)村產業(yè)品牌化發(fā)展。實施“品牌中方”戰(zhàn)略,加大農產品品牌財政獎勵支持力度,繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌,抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產品認證,加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農產品“身份證”管理體系,確保農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。
四是不斷健全農產品產銷對接體系。健全完善“三社合一”體制機制,提升農民組織化程度。以創(chuàng)建全國電子商務進農村綜合示范縣為抓手,培育物流龍頭企業(yè),突出抓好縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點全覆蓋,全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城雙向流通渠道。特別是積極推動中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項目納入懷化東盟物流產業(yè)園項目整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設,加快中方農業(yè)“走出去”的步伐。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 10
一、開展鄉(xiāng)村治理體系建設示范村鎮(zhèn)的工作情況
一是抓好國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村工作。我市彰武縣章古臺鎮(zhèn)被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營子村、細河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村、海州韓家店鎮(zhèn)東瓦村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。去年3月中旬和4月初,利用兩周時間市局分管副局長楊林同志帶領農村改革科同志和縣區(qū)相關人員深入到兩縣五區(qū),重點對國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村進行檢查指導。并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真學習這些典型經(jīng)驗,要認真學習這些典型經(jīng)驗,明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進政府治理、社會參與、村民自治良性互動,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村治理的直接責任,選優(yōu)配強村黨組織班子,加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財力保障力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務、公共管理、公共安全水平,完善農村公共事務監(jiān)督體系,構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強村黨組織建設,不斷強化村黨組織對村各類組織和各項工作的領導,健全民主管理制度,規(guī)范完善村規(guī)民約,創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制,増強干部群眾法律意識,大力弘揚文化道德新風,促進黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
按國家和省里的要求,阜新市完成了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)四個典型經(jīng)驗編印工作。做到抓好試點,宣傳典型。
二是按照市局制定的《關于開展全市鄉(xiāng)村治理體系建設省級示范村創(chuàng)建工作的通知》(阜農領辦[20xx]9號)文件要求,認真組織各縣區(qū)積極申報省級鄉(xiāng)村治理示范村試點工作。根據(jù)《中共遼寧省委農辦省農業(yè)農村廳關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(遼農領辦[20xx]9號)文件,我市上報的阜蒙縣建設鎮(zhèn)德一村等7個村被確定為省級鄉(xiāng)村治理體系建設試點村。具體是阜蒙縣建設鎮(zhèn)德一村、阜蒙縣泡子鎮(zhèn)努河土村、彰武縣豐田鄉(xiāng)雙龍村、彰武縣大冷鎮(zhèn)大廟村、清河門區(qū)河西鎮(zhèn)三道壕村、新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)七家子村、太平區(qū)水泉鎮(zhèn)高德營子村。各試點村主要圍繞五項任務開展試點工作,一是探索黨組織領導下的農民專業(yè)合作社加強黨建工作,二是探索增強村民自治手段的路徑,三是探索加強村級集體經(jīng)濟組織管理辦法,四是探索農村矛盾糾紛排查化解機制,五是探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新動能。
各試點村制定了鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作方案,并積極開展工作。
三是以點帶面指導鄉(xiāng)村治理,培育社會新風尚。阜蒙縣建設鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理放到鄉(xiāng)村振興和夯實黨的基層執(zhí)政基礎的全局和高度去把握,建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制,堅持自治、法治、德治相結合,探索新路子、創(chuàng)新新模式,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強化村級組織服務功能,推動資源、管理、服務下沉。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行,實現(xiàn)黨務、政務、村務、財務公開,推進村民民主理財、民主監(jiān)督。在充分發(fā)揮各村文化廣場和新時代文明實踐中心站的基礎上,在楊家店村實行愛心超市試點,制定積分卡制度,建立積分評定標準,設立產業(yè)增收、孝善誠信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護環(huán)境等獎勵積分,農戶憑積分兌商品,激發(fā)群眾愛家園、護環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場和法治廣場,傳承紅色基因,宣傳法治政策,弘揚正能量,形成最強音。堅持以優(yōu)化人居環(huán)境為核心,將農村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和社會主義新農村有機結合,統(tǒng)籌規(guī)劃,標本兼治,著力改善農村面貌,提升農民生活質量。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治辦,統(tǒng)管專業(yè)隊、車輛調度、保潔員隊伍等相關工作,確保資源整合,形成合力,提升工作實效。全鎮(zhèn)建成美麗鄉(xiāng)村和美麗示范村6個,實現(xiàn)村強、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要問題
1、鄉(xiāng)村治理過程中,村民意識薄弱,參與鄉(xiāng)村治理主動性不強,部分村民仍然存在“等、靠”思想,認為怎么搞鄉(xiāng)村治理與己無關,觀念保守。
2、鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度不夠,試點示范引領作用不明顯。
3、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制、手段不強,沒有達到鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、事業(yè)化水平。
三、下步工作意見與建議
1、要充分發(fā)揮農村基層黨組織的引領作用,營造自治、法制、德治的`綜合效應,激發(fā)村民參與治理的積極性。
2、要加大鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度,讓廣大村民認識到,體會到通過鄉(xiāng)村治理享受到的獲得感、幸福感。
3、要注重鄉(xiāng)村治理的工作方式方法。
一是要注重問題導向,聚焦農民反映集中、社會多方關注的突出問題,以此為突破口。建立完善有效的治理機制,相互促進,相互帶動。
二是要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,充分認識農村社會的復雜性,注重系統(tǒng)治理、綜合施策,站在農村社會整體的角度、全局的高度來加強和改進鄉(xiāng)村治理。
三是要突出探索創(chuàng)新,力戒形式主義,充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性,尊重基層的首創(chuàng)精神,在鄉(xiāng)村治理領域不斷創(chuàng)新發(fā)展。
村鄉(xiāng)村治理工作開展情況匯報 11
一、鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設情況。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
六安市目前共有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,其中一級站14個,二級站55個,三級站63個,每個站每年免費開放經(jīng)費5萬元。綜合文化站面積300-500平方米不等,一般為一棟獨立樓房,多為20xx年左右建設,中央、省投入40萬元,部分地方政府有配套資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一般編制不少于2人,內設圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能排練室、培訓教室等功能室,主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化功能發(fā)揮,組織開展文化活動。
2、村級綜合文化服務中心。
截止6月份,六安市建成村級綜合文化服務中心1592個,建成率為88%。六安市村級綜合文化服務中心建設要追溯到20xx年,分為三個階段。20xx-2015年,安徽省農民文化樂園建設從我市金寨縣南溪鎮(zhèn)發(fā)源。南溪鎮(zhèn)門前村農民文化樂園利用舊祠堂進行改造,按照“一場、兩堂、三室、四墻”標準高標準建設農民文化樂園,以后省委宣傳部在全省推廣。3年間,六安市共建設農民文化樂園169個。20xx-20xx年,中宣部在全國國貧縣推進“百縣萬村村級綜合文化服務中心示范工程建設”,按“七個一”標準,中央、省、地方平均每個點籌措30萬元左右資金,共建設村級綜合文化服務中心示范點121個。20xx年以來,省廳明確提出要加快村級綜合文化服務中心建設進度,到20xx年末各地要達到所有行政村70%覆蓋率,到20xx年末實現(xiàn)95%建設覆蓋率。目前村級綜合文化服務中心建設主要以“八個有為標準”,即:有文化活動廣場、有文化活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務、有文化活動隊伍、有特色文化活動。
二、鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設情況
1、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能。
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行服務效能督查。20xx年以來,各級政府逐步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務功能的關注。20xx年8月-11月,市文旅局對全市所有綜合文化站進行了全覆蓋摸底暗訪檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,大大提升了服務效能。
二是定期進行文化站長培訓。文化站長是文化站工作的靈魂。從20xx年開始,市縣兩級每年都舉辦文化站站長、業(yè)務骨干培訓班,提升文化站工作人員業(yè)務素質。
2、政府購買基層公益性文化崗位。
自20xx年8月以來,我市建立“三項機制”、發(fā)揮“四個作用”,積極推進基層公益性文化崗位建設試點提升服務效能,按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則,突出業(yè)務技能、兼顧知識結構,特別注重選聘民間藝人、文化能人、民間文化傳承人等,全市共招聘185名文化協(xié)管員和47名文物保護員。政府購買基層公益性文化崗位月薪1000元左右,做到公共文化設施“有人辦事”和文物保護單位“有人保護”問題,增強基層服務活力。
3、選拔村級文化帶頭人。
20xx年按照“愛農村、有特長、會組織、人品好”的要求,全市共選拔村級文化帶頭人482人,發(fā)揮了廣大農民群眾在鄉(xiāng)村文化建設中的主體作用,有效的壯大了基層群眾文化隊伍力量。選拔“村級文化帶頭人”,是在農村基層公共文化建設方面由“送文化”到“種文化”的有益探索。
4、扶持文藝團隊,培養(yǎng)人才隊伍。
出臺《鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團隊獎勵扶持辦法》(試行),對于促進鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團隊的可持續(xù)發(fā)展起了巨大推動作用。市委宣傳部每年拿出資金,對全市范圍內符合條件的群眾文藝表演團隊分成一、二、三三個等級,分別給予5萬、3萬、1萬元物質獎勵和相應的精神獎勵,促進了全市群眾文藝表演團體健康、可持續(xù)發(fā)展。20xx年共計投入138.6萬元,扶持鄉(xiāng)村(社區(qū))群眾文藝表演團隊63支,獎勵群眾文藝表演團隊領頭人28人,激活基層文藝力量。
三、鄉(xiāng)村群眾文化活動開展情況
在農村廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村行文化樂萬家”活動。
一是到新建的村級綜合文化服務中心送戲演出。20xx年—20xx年,在全市121個新建的村級綜合文化服務中心各送一場演出。演出包括地方戲、曲藝、歌舞、器樂、雜技和農民文化樂園題材新創(chuàng)節(jié)目等,適當穿插當?shù)叵嚓P創(chuàng)作表演節(jié)目或特色節(jié)目,每場時長90分鐘左右。每場演出按照1場5000元標準,以政府購買服務方式進行。
二是“送戲進萬村”文化惠民民生工程。近年來,六安市持續(xù)開展“送戲進萬村”文化惠民民生工程。每年通過縣級政府招投標,每場次按不超過4400元標準,在所有行政村每年演出一場戲曲演出,20xx年六安市共計演出1869場,極大的豐富了廣大農民的'精神文化生活。
三是各級政府圍繞中心工作、節(jié)慶日自主開展的各類文化活動。這類活動主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn),包含鄉(xiāng)村春晚、節(jié)慶活動、廣場舞大賽等形式,20xx年全年全市圍繞慶祝新中國成立七十周年、傳統(tǒng)節(jié)日、建黨、建軍等主題開展活動共計500余場次。
四、群眾文化需求反饋機制建立情況。
早在20xx年8月,市文旅局就下發(fā)了《關于建立公共文化服務群眾需求與評價反饋機制的通知》,在我市初步布局公共文化服務群眾需求與評價反饋機制。近年來,各級文化館(站)、村級綜合文化服務中心常態(tài)化通過走訪了解、召開座談會、發(fā)放調查表、開設服務專線、設置意見箱等方式,廣泛了解群眾需求,根據(jù)群眾需求制定年度工作計劃和工作方案,做到了文化活動開展有的放矢。
五、存在的問題
一是縣、鄉(xiāng)、村公共文化設施總體不足。
二是文化投入經(jīng)費短缺。雖然近年來各級不斷加大對文化的投入,但文化領域的支出的速度還是明顯趕不上財政增長,縣、鄉(xiāng)、村三級普遍存在文化經(jīng)費緊張的狀況;
三是人才隊伍素質不高。專業(yè)文化人才不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長歲數(shù)偏大,后備人才缺乏等。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在文化站人員管理問題。由于實際工作中各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員都直接歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被抽調去做中心工作,影響了文化工作的正常開展,不能保證他們一心一意的干文化工作。
四是活動質量不高。由于資金、人才、設施等因素限制,文化活動總體水平不高。
六、下步打算
一是高度重視,嚴格落實《公共文化服務保障法》。明確縣區(qū)政府在基層公共文化建設中的主體責任。
二是加大財政投入力度,確保實現(xiàn)公共文化事業(yè)支出與財政支出增長幅度同步。爭取多下?lián)軐m椮斦Y金,用于文化站免費開放工作,并且要不斷提高額度。
三是加強文化人才隊伍建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才隊伍為主體,輔以基層公益性文化崗位、村級文化帶頭人、文化志愿者等各級各類文化人才,保證專職專干,加強業(yè)務技能培訓,充分發(fā)揮文化人才隊伍引領作用。
四是提高活動質量。加強隊伍建設,提高活動質量,以滿足群眾需要、滿足鄉(xiāng)風文明建設需要、滿足鄉(xiāng)村振興需要為前提,開展好群眾文化活動。
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