生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)匯編9篇
在各個(gè)領(lǐng)域,越來越多的人或聽或?qū)憛R報(bào),匯報(bào)時(shí)通常會(huì)多講一些重點(diǎn)工作的內(nèi)容,非重點(diǎn)的內(nèi)容簡(jiǎn)單介紹即可,說了那么多,你會(huì)寫匯報(bào)嗎?下面是小編精心整理的生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)1
9月4日下午,市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)召開。會(huì)議聽取項(xiàng)目情況匯報(bào),研究部署市區(qū)水環(huán)境治理、水生態(tài)體系建設(shè)工作。市委書記陶方啟主持會(huì)議,市長(zhǎng)張冬云,市委常委、秘書長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)吳愛國(guó),副市長(zhǎng)郭金友,市政府秘書長(zhǎng)王華出席會(huì)議。
陶方啟認(rèn)真聽取項(xiàng)目情況匯報(bào)和大家發(fā)言,他指出,推進(jìn)市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè),對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提升城市形象、增進(jìn)群眾福祉具有重要意義。多年來,我市大力推進(jìn)城市建設(shè),市區(qū)面貌發(fā)生了很大變化。在接下來的工作中,要把水環(huán)境治理、水生態(tài)體系建設(shè)擺上重要位置,加大項(xiàng)目實(shí)施力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)加快提升。要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化,本著經(jīng)濟(jì)適用的原則,緊密結(jié)合實(shí)際,充分考慮投資價(jià)值,做到精打細(xì)算、量力而行。要發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)的引導(dǎo)與統(tǒng)領(lǐng)作用,積極推進(jìn)方案實(shí)施,在資金、人力等方面予以傾斜。各相關(guān)部門要立足自身職能主動(dòng)作為,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,共同發(fā)力市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
張冬云在講話中強(qiáng)調(diào),要整體規(guī)劃、分步實(shí)施,著力推進(jìn)市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè),項(xiàng)目設(shè)計(jì)要根據(jù)實(shí)際修改完善,項(xiàng)目推進(jìn)要分輕重緩急,保急需、保重點(diǎn),首先做好城市防洪、污水治理、河道疏浚等工作,逐步補(bǔ)齊短板、完善功能,不斷提升城市品位。要精心組織實(shí)施,積極爭(zhēng)取資金,選好建設(shè)模式,選擇條件成熟的地方先行治理,做出樣板,不斷擴(kuò)面推進(jìn)。
與會(huì)其他市領(lǐng)導(dǎo)也提出具體意見。
會(huì)上,市住建委匯報(bào)了市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)項(xiàng)目總體情況,市水務(wù)局匯報(bào)了水陽江生態(tài)蓄水、城區(qū)活水工程項(xiàng)目情況,市房管局就項(xiàng)目列入棚改計(jì)劃房屋征遷情況作了匯報(bào),規(guī)劃設(shè)計(jì)單位匯報(bào)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合各自職責(zé)作了發(fā)言。
市直有關(guān)單位、宣州區(qū)政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)2
水生態(tài)環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。近年來,我局為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),開展了城區(qū)河湖水系貫通、河道疏浚、打擊河湖非法采砂等工作,切實(shí)保護(hù)水環(huán)境,完善水生態(tài)功能。
一、實(shí)施工程建設(shè)
實(shí)施了一批水生態(tài)工程建設(shè),修復(fù)和改善水生態(tài)環(huán)境。
1、城區(qū)水系貫通工程。圍繞彰顯濱湖水韻特色的目標(biāo),按照“立足水利、跳出水利、放大水利”的工作思路,投資2.6億元,實(shí)施了城區(qū)河湖水系暢通工程,對(duì)早陳河、攔崗河、團(tuán)結(jié)河、大寨河等總長(zhǎng)120公里的12條河道進(jìn)行了疏浚整治,完成土方1600萬方;建設(shè)城西翻水站、劉洼站等6座中型泵站和劉洼引河閘等5座控制閘,設(shè)計(jì)抽排流量80立方米/秒。工程在20xx年6月全面完成。這些工程完成后,在提高城市防洪、排澇能力的同時(shí),引洪澤湖水入城,讓水動(dòng)起來、清起來、美起來,實(shí)現(xiàn)了提高水位、改善水質(zhì)、擴(kuò)大水體、打造水景、彰顯水韻的目標(biāo)。
2、污水處理工程。投資2.5億元,建成了城南、城北兩大污水處理廠,污水處理能力達(dá)到5.75萬噸(城南3.25萬噸/日,城北2.5萬噸/日),其中城南污水廠承擔(dān)濉河以南,老汴河以西老城區(qū)片和洪橋片的污水收集和處理,城北污水廠承擔(dān)濉河以北、老汴河以東片污水收集和處理,建設(shè)了6座提升泵站,鋪設(shè)污水管網(wǎng)120余公里。目前城南城北污水處理廠正常運(yùn)行處理污水。
對(duì)污水處理廠產(chǎn)生的污泥,我局委托南京大學(xué)環(huán)科所進(jìn)行鑒定,將兩個(gè)污水廠污泥交光大公司進(jìn)行無害化處理。
對(duì)污水處理廠的尾水,由華藍(lán)(設(shè)計(jì))集團(tuán)有限公司進(jìn)行規(guī)劃、處理合格后,鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、園林使用污水廠尾水。
3、城北污水處理廠擴(kuò)建工程。由于污水處理量的逐漸增大,城北污水廠滿足不了處理需求,正在對(duì)城北污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建,提高污水處理能力達(dá)到5萬噸/天,目前城北污水處理廠擴(kuò)建工程已開工建設(shè)。
4、河道截污工程。近兩年來,投資600余萬元,對(duì)城區(qū)濉河、汴河、團(tuán)結(jié)河實(shí)施了河道截污工程,改造截污口39處,將直接排入河道的污水截入污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理,避免污水直接排入河道污水河道水質(zhì)。
5、城區(qū)雨污分流工程。投資4000萬,排查城區(qū)雨污分流現(xiàn)狀,制定詳細(xì)實(shí)施方案,實(shí)施污水管道19公里,目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),計(jì)劃下半年啟動(dòng)建設(shè)。
6、河道疏浚整治。城區(qū),在前兩年完成城區(qū)河湖水系貫通工程的基礎(chǔ)上,因有生活污水、生產(chǎn)污水偷排入早陳河、東風(fēng)大溝,造成河道污染。20xx年,啟動(dòng)了東風(fēng)大溝、早陳河黑臭水體綜合整治工作。目前東風(fēng)大溝已完成了疏浚整治,對(duì)早陳河,制定了早陳河黑臭水體整治方案,已完成了河水抽排,河道清淤施工隊(duì)即將進(jìn)場(chǎng)施工,計(jì)劃6月底前全部完成綜合治理。
農(nóng)村,近三年來,對(duì)等30余條重點(diǎn)河道進(jìn)行疏浚整治,疏浚河道總長(zhǎng)近300公里,并結(jié)合村莊環(huán)境整治,對(duì)村莊河塘進(jìn)行了整治,改善了農(nóng)村水環(huán)境。
二、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)
1、加強(qiáng)城區(qū)河道管護(hù)。在貫通河湖水系的基礎(chǔ)上,我局加強(qiáng)了對(duì)水環(huán)境的長(zhǎng)效管護(hù)。城區(qū)水務(wù)管理處每天組織人員對(duì)城區(qū)河道上的漂浮物、河岸垃圾進(jìn)行清理、保潔。河水水質(zhì)不好時(shí),啟動(dòng)調(diào)水工程,對(duì)河道定期進(jìn)行換水,凈化水質(zhì)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村河道管護(hù)。對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)河道由專職河道管理所進(jìn)行管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的河道由鄉(xiāng)政府和水務(wù)站進(jìn)行管理,落實(shí)了管護(hù)人員,加強(qiáng)河湖巡查,及時(shí)制止非法侵占河湖水域行為,對(duì)河堤上的非法碼頭、違章建筑物等進(jìn)行清理,對(duì)河面上的漂浮物定期進(jìn)行清理,以保護(hù)河道水環(huán)境。
3、打擊河湖非法采砂。今年以來,我縣持續(xù)加強(qiáng)對(duì)河湖的巡查、執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,特別是4月7日縣禁采辦成立以來,“禁采辦”共出動(dòng)巡查執(zhí)法人員1400余人次,巡查總行程達(dá)20xx余公里,盤查來往運(yùn)砂船只100余條,查扣采砂船15條、運(yùn)砂船12條,拆解采砂船8條;待拆18條,對(duì)涉砂人員依法采取刑事強(qiáng)制措施75人,摧毀非法采砂領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙11個(gè),清理濉河沿線非法碼頭40座。
三、加強(qiáng)水資源管理
緊扣“三條紅線”,全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
1、以規(guī)范管理為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度。一是切實(shí)做好取水許可審批工作。以《行政許可法》、《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為依據(jù),按照《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》,先申請(qǐng),經(jīng)實(shí)地勘察,并根據(jù)已有的基礎(chǔ)資料進(jìn)行審查,竣工經(jīng)驗(yàn)收發(fā)放取水許可證后,用水戶才能取水。20xx年未新審批取水許可,換發(fā)取水許可證5套。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作,對(duì)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水情況進(jìn)行調(diào)查摸底,提出調(diào)查報(bào)告和初步意見,為今后農(nóng)業(yè)取水許可證發(fā)放工作做好準(zhǔn)備。三是嚴(yán)查違法取水案。20xx年繼續(xù)加大執(zhí)法檢查和宣傳力度,封填非法鑿井2眼,查扣鑿井機(jī)具4臺(tái)套。
2、積極創(chuàng)建節(jié)水載體,穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是與縣機(jī)關(guān)管理中心聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)的通知》,創(chuàng)建了縣水務(wù)局、縣農(nóng)委2家節(jié)水型機(jī)關(guān),填補(bǔ)了我縣此項(xiàng)創(chuàng)建工作的空白。二是與市場(chǎng)監(jiān)督部門聯(lián)合開展水效能領(lǐng)跑者行動(dòng)工作。三是積極籌備節(jié)水教育基地建設(shè)。計(jì)劃在博世科水務(wù)公司建設(shè)500平方米的節(jié)水教育基地。四是全面開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。今年創(chuàng)建節(jié)水載體5個(gè)。
3、嚴(yán)格區(qū)域用水總量控制,著力提升用水效率。一是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理工作。依據(jù)《水法》實(shí)行用水總量控制和定額管理的規(guī)定,嚴(yán)格按照相關(guān)用水定額按季度開展了計(jì)劃用水單位用水計(jì)劃考核工作。對(duì)月用水量超500噸的用水戶列入計(jì)劃用水對(duì)象,提高用水效益。二是對(duì)居民用水,實(shí)行階梯水價(jià)。20xx年4月出臺(tái)了《關(guān)于城區(qū)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度的通知》,以年度用水量作為計(jì)算周期,設(shè)定三級(jí)水量階梯,第一階梯戶年用水量不超過192噸,第二階梯戶年用水量在192噸以上至288噸以下,第三階梯戶年用水量不超過288噸以上。階梯水價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分三級(jí),第一級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為1.65元/噸,第二級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為2.28元/噸,第三級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為4.62元/噸,加上代收的水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加費(fèi)為各梯次最終到戶價(jià)格。三是狠抓計(jì)量設(shè)施安裝。要求使用自備水源的用水戶,必須安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量設(shè)施,今年安裝遠(yuǎn)程智能水表36塊。四是是編制中水回用規(guī)劃,為使污水處理廠的中水得到充分再利用,提升中水回用率,結(jié)合實(shí)際,我縣編制了污水處理廠中水回用規(guī)劃,擬將90%中水,運(yùn)用到環(huán)衛(wèi)、園林綠化、生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)用水。
4、實(shí)施水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程,保障飲用水安全。一是實(shí)施成子湖水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程,投資1.399億元,在成子湖水源地實(shí)施了取水口防護(hù)和攔污工程、標(biāo)志牌工程、視頻監(jiān)控工程,確保水源地萬無一失。二是出臺(tái)了水源地保護(hù)系列文件。為了加強(qiáng)水源地保護(hù),縣政府出臺(tái)了《縣飲用水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《縣飲用水水源保護(hù)辦法》、《加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)管理的通告》、《縣飲用水源地保護(hù)管理實(shí)施方案》等水源地保護(hù)系列文件,確保飲用水源地保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是成立了水源地管理機(jī)構(gòu)。20xx年11月10日,縣編委洪編[20xx]35號(hào)《關(guān)于縣水利局安東河閘管理所增掛“縣成子湖水源地管理牌子”的批復(fù)》,明確由該單位負(fù)責(zé)成子湖水源地保護(hù)監(jiān)管監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。《縣飲用水水源保護(hù)辦法》和《縣飲用水源地保護(hù)管理實(shí)施方案》均明確了水利、環(huán)保、水產(chǎn)、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)、交通、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供水企業(yè)的工作職責(zé)。
5、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)工業(yè)園管理,合理開發(fā)利用地下水。一是對(duì)各工業(yè)園區(qū)取水、排水進(jìn)行全面普查。二是鼓勵(lì)用水戶使用自來水,目前縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常泗園已有112戶接通了自來水。三是逐步封填水井。用水戶接通自來水后,及時(shí)封填水井,先后封填了城風(fēng)金屬、美迪洋皮件、永達(dá)電源3眼水井。四是全面征收水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。對(duì)自備水源的用水戶,責(zé)令其必須安裝遠(yuǎn)程智能水表,根據(jù)水量征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),逐步規(guī)范了各工業(yè)園區(qū)取用水和排水行為。
6、強(qiáng)化入河排污口管理,改善水體質(zhì)量。入河排污口管理是水資源保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,根據(jù)取水許可監(jiān)督的要求,11月1日至12月15日,對(duì)全縣各類排污口進(jìn)行全面登記造冊(cè),全面掌握了入河排污口第一手資料,為強(qiáng)化水功能區(qū)管理、改善水環(huán)境質(zhì)量等水資源保護(hù)工作提供依據(jù)。
7、加強(qiáng)水功能區(qū)管理,提升水功能區(qū)水質(zhì)。根據(jù)蘇政辦發(fā)〔20xx〕102號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省水功能區(qū)管理工作的意見》文件要求,出臺(tái)了《縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升工作實(shí)施方案》,確保了我縣水功能區(qū)水質(zhì)提升工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四、全面推行河長(zhǎng)制
推進(jìn)河長(zhǎng)制,是中央作出的重大決策部署,是省、市高度關(guān)注的一項(xiàng)工作,是打造水韻的應(yīng)有之義,是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的重要基礎(chǔ)。按照上級(jí)關(guān)于河長(zhǎng)制的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,在全縣范圍內(nèi)全面推行河長(zhǎng)制,通過河長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌河湖功能管理、資源管理和生態(tài)環(huán)境治理,切實(shí)打造出“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。
1、出臺(tái)了實(shí)施方案。4月14日,縣委辦和縣政府辦以洪辦發(fā)[20xx]18號(hào)文出臺(tái)了河長(zhǎng)制工作方案,明確了工作目標(biāo)和總體要求,明確了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)。
2、召開了河長(zhǎng)大會(huì)。4月17日下午,縣召開河長(zhǎng)大會(huì),貫徹落實(shí)省、市河長(zhǎng)大會(huì)精神,部署河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作?h委書記王曉東出席會(huì)議并講話,縣委副書記、縣長(zhǎng)李愛華主持會(huì)議。5月16日上午,我縣又召開河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)。副縣長(zhǎng)尤洪法同志通報(bào)了全縣河長(zhǎng)制工作開展情況,對(duì)前階段河長(zhǎng)制開展情況進(jìn)行了回顧,對(duì)存在問題進(jìn)行了分析,就下步工作進(jìn)行了安排部署?h委書記王曉東作了強(qiáng)調(diào)講話。
3、組建成立了河長(zhǎng)制工作體系。20xx年4月14日縣委辦和縣政府辦以洪辦發(fā)[20xx]19號(hào)文件批復(fù)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣85個(gè)縣級(jí)河湖庫(3個(gè)湖泊、43條縣級(jí)和城區(qū)河道、39個(gè)水庫)由19位縣委、政府及公、檢、法副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),副河長(zhǎng)由64個(gè)縣直單位一把手擔(dān)任,幾乎涵蓋了本縣所有部門,可以說是全員發(fā)動(dòng)參與“河長(zhǎng)制”。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛召開河長(zhǎng)會(huì)議貫徹落實(shí),建立工作機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案。438條鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)河道均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長(zhǎng)。
4、加大河湖整治力度。4月17日縣委縣政府召開全縣河長(zhǎng)大會(huì)后,所有縣級(jí)河長(zhǎng)均到各自包保河湖水庫開展了詳細(xì)的調(diào)研,了解河湖概況,組織排查存在問題,制定了各自包保河湖水庫的河長(zhǎng)制工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全縣河長(zhǎng)大會(huì)精神,分別召開鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議,于5月上旬基本建立了鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)體系,出臺(tái)了鄉(xiāng)級(jí)全面推進(jìn)行河長(zhǎng)制工作方案。各副河長(zhǎng)和河段長(zhǎng)按照縣要求,組織開展所負(fù)責(zé)河湖水庫情況摸查工作,初步摸清了523條河湖水庫水質(zhì),排查出各類排污口、白色垃圾、有毒水草、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等污染源情況,以及河堤損毀、綠化損毀、違章建設(shè)、入河支流等情況,為全面開展河湖整治提供了第一手資料。
目前,全縣河湖水庫治理工作已逐步展開,縣城區(qū)河道結(jié)合“263”專項(xiàng)行動(dòng)和黑臭水體整治,開展利民河、東風(fēng)大溝、早陳河黑臭水體綜合整治工作,確保6月底前全部完成綜合治理;縣河長(zhǎng)辦和河道管理單位正在全面過細(xì)排查城區(qū)所有河道情況,梳理存在問題,制定整治措施和整治期限,分步展開整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“263”和“河長(zhǎng)制”工作結(jié)合起來,積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)水上、岸上污染綜合治理,加強(qiáng)沿河企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、違章建筑和生活垃圾治理,從源頭上防控污水入河。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉搬遷;河湖水庫內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、水面漂浮物治理成效明顯,清理率達(dá)到60%以上,徐洪河、淮河、懷洪新河等骨干河道基本無圍網(wǎng)養(yǎng)殖;非法碼頭、河面漂浮物基本清理完成,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展河道疏浚清障工作,河湖水庫整治成效初步顯現(xiàn)。
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)3
今年,蕭王廟街道在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),立足實(shí)際,以實(shí)現(xiàn)人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),結(jié)合生態(tài)市建設(shè)、“三改一拆”、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”等專項(xiàng)行動(dòng),積極開展街道生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“把我街道建設(shè)成為生態(tài)型西部新區(qū)”的奮斗目標(biāo)。現(xiàn)將我街道半年生態(tài)文明建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重落實(shí),注重管理抓機(jī)制
(一)建立組織,完善機(jī)制
為認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),我街道成立了生態(tài)市建設(shè)、三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”行動(dòng)等以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為成員。多個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在年度工作中予以落實(shí)。根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)部署,及時(shí)分解任務(wù),做到各項(xiàng)具體工作有計(jì)劃、有部署、有措施、有實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備相應(yīng)工作人員,及時(shí)收集、報(bào)送各類信息和總結(jié),并整理各類資料并歸檔。
(二)鞏固提高,健全機(jī)制
街道建立環(huán)境信訪應(yīng)急處理機(jī)制,分級(jí)做好環(huán)境信訪工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的環(huán)境信訪事件,做到有事必查、有事必辦,因此本年度內(nèi)尚未發(fā)生因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件以及發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性或群訪事件。
(三)廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)宣傳
首先,充分利用街道農(nóng)村工作會(huì)議和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)等會(huì)議契機(jī),向各工作點(diǎn)和行政村下達(dá)今年生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù),明確工作目標(biāo),分解工作內(nèi)容。其次,在“三改一拆”、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”等專項(xiàng)行動(dòng)集中整治的時(shí)期,在街道主要路段張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅等形式加大行動(dòng)宣傳力度。第三,利用中小學(xué) 運(yùn)用班會(huì)、外出活動(dòng)等機(jī)會(huì)普及環(huán)保知識(shí),通過小手拉大手的模式,將環(huán)保理念帶入普通民眾家庭。
二、改善生態(tài)推發(fā)展,完善功能抓建設(shè)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)力度
建立并實(shí)施“村保潔、街道收集、市填埋”的保潔機(jī)制,積極開展生活垃圾無害化集中處理工作,探索開展農(nóng)村生活垃圾分類收集、資源化利用和減量化處置。充分發(fā)揮陳家岙、云集兩座垃圾中轉(zhuǎn)站作用,做到日產(chǎn)日清,確保生活垃圾無害化集中處理率達(dá)到100%。
同時(shí),街道利用“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)的機(jī)會(huì),發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)生、村黨員干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理。4月26日,街道督查組兵分六路,對(duì)各行政村、企事業(yè)單位、泉溪江、剡江、三高連接線、彌勒大道、江拔線、石溪線、西河路等沿河沿路周邊整治情況進(jìn)行全面督查。結(jié)果顯示,總體情況較好,村莊周邊主要干道及河流道路都進(jìn)行了全面清理整治,達(dá)到了預(yù)期效果。
。ǘ╅_展清水河道整治工程
上半年,街道實(shí)施的清水河道整治項(xiàng)目共4個(gè),分別是牌亭村泉溪江堤防加固工程、后竺村剡江南塘加固工程、云溪村河道整治工程和潘前村河道整治工程。根據(jù)立項(xiàng)文件和概算,4個(gè)工程總投資約為1245萬元,可完成近20xx米河道的綜合整治。目前,除牌亭村泉溪江堤防加固工程已完工和潘前村河道整治工程仍處于設(shè)計(jì)階段外,其他2個(gè)項(xiàng)目正在緊張施工中。
同時(shí),在加大建設(shè)的同時(shí),注重健全清理河道清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化各村屬地管理責(zé)任,加大河道保潔、農(nóng)村保潔管理和宣傳力度。健立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制,建立并完善河長(zhǎng)制,嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,加強(qiáng)河道日常保潔管理,嚴(yán)厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾廢棄物、在河岸亂搭亂建等行為。
。ㄈ╅_展畜禽養(yǎng)殖整治工作
根據(jù)已劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的范圍以及清除飲用水源地安全隱患的要求,街道計(jì)劃在8月份集中關(guān)閉6家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),經(jīng)測(cè)算將拆除養(yǎng)殖用房8500平方米,整理土地9400平方米。相關(guān)補(bǔ)償及辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用仍然在測(cè)算中。
三、建設(shè)街道創(chuàng)生態(tài),描繪農(nóng)村更美麗
(一)開展生態(tài)街道(村)創(chuàng)建工作
根據(jù)今年的創(chuàng)建任務(wù),街道將完成省級(jí)生態(tài)型街道和3個(gè)市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。去年6月,街道已組建創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)創(chuàng)建工作的開展。今年年初,完成生態(tài)型街道規(guī)劃編制,并獲市政府批準(zhǔn)。目前,街道從各辦(系)抽調(diào)工作人員積極準(zhǔn)備相關(guān)創(chuàng)建資料,爭(zhēng)取在7月中旬完成資料收集整理工作并上報(bào)。
基于歷年的創(chuàng)建成果,街道已有10個(gè)行政村被評(píng)為市級(jí)生態(tài)村,今年落實(shí)大埠、牌亭和潘前村等3個(gè)村進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)進(jìn)度安排,申報(bào)工作將在8月份開始。
。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村生活污水納管建設(shè)
在繼續(xù)實(shí)施杜郎坪、周陳黃2個(gè)自然村的生活污水集中處理工程外,根據(jù)市委農(nóng)辦的年度計(jì)劃,街道年內(nèi)將啟動(dòng)青云、塘灣、大埠、牌亭和云集等5個(gè)行政村的生活污水納管工程。在實(shí)施過程中,街道堅(jiān)持規(guī)劃先行,以充分征求群眾意見為前提,結(jié)合農(nóng)房“兩改”、自來水改造、道路硬化等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行,避免重復(fù)建設(shè)和多次施工。目前,街道已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)村入戶實(shí)地調(diào)查并根據(jù)各村實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。
。ㄈ⿲(shí)施“四邊三化”專項(xiàng)行動(dòng)
4月中旬,街道城建辦聯(lián)合城 管中隊(duì)、國(guó)土所等部門討論實(shí)施行動(dòng)方案,并根據(jù)職責(zé)權(quán)限分解任務(wù)。城管中隊(duì)還抽調(diào)3名執(zhí)法隊(duì)員對(duì)甬金高速和江拔線兩側(cè)的標(biāo)牌(廣告牌)及生態(tài)環(huán)境污染點(diǎn)、分布點(diǎn)進(jìn)行走訪調(diào)查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)列入整改范圍的標(biāo)牌(廣告牌)有18個(gè),生態(tài)環(huán)境污染點(diǎn)13個(gè)。目前所有整改內(nèi)容已落實(shí)到位,并且對(duì)甬金高速和江拔線沿線兩側(cè)的河道、垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行全面清理,共清運(yùn)各類垃圾2卡車,切實(shí)改善了沿路生態(tài)環(huán)境。
四、強(qiáng)化整治優(yōu)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)促經(jīng)濟(jì)
。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
配合上級(jí)農(nóng)林部門繼續(xù)做好棠云林場(chǎng)(水蜜桃)、林家王家山(水蜜桃)、肖橋頭(大棚蔬菜)等無公害農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品基地的認(rèn)證工作。加強(qiáng)對(duì)已測(cè)定的6650畝生態(tài)公益林的監(jiān)管和保護(hù),延長(zhǎng)21名護(hù)林員的聘用時(shí)間至全年。
(二)嚴(yán)把企業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)
加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,杜絕建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)“三同時(shí)”監(jiān)管,配合市環(huán)保局開展“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)污染整治工作。采取定期與不定期抽查的方式,加大排污企業(yè)的檢查力度,確保治污設(shè)施投入使用,確保污染物按標(biāo)準(zhǔn)排放,確保排放量不超過已核定的減排量。
(三)積極開展污染企業(yè)整治
五大行業(yè)在我街道都有分布,但數(shù)量不多,分別是化工行業(yè)3家,造紙行業(yè)1家,鑄造行業(yè)3家,食品罐頭加工行業(yè)2家和金屬表面酸洗行業(yè)2家。
根據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)一部署,目前金屬表面酸洗行業(yè)整治已全面開展。市明豐氧化廠已完成企業(yè)內(nèi)部整治,據(jù)了解,該廠將于今年年底搬遷至別處。市欣欣鋁氧化廠因廠房達(dá)不到要求,需重新進(jìn)行整改。鑄造行業(yè)3家企業(yè)在6月28日召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后按要求簽訂整改方案。造紙行業(yè)1家企業(yè),經(jīng)街道協(xié)調(diào)下,目前已停止生產(chǎn);ば袠I(yè)有1家企業(yè)正在進(jìn)行廠房改造。
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)4
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我們xx鎮(zhèn)位于x城縣西部12公里處,轄xx個(gè)行政村,xx個(gè)自然村,x。x萬人。鎮(zhèn)域面積xxx平方公里,其中森林覆蓋面積51。2平方公里,森林覆蓋率達(dá)45。1%。我鎮(zhèn)是“山西省首批旅游特色鎮(zhèn)”、“山西省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
一、 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要成就
近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)生態(tài)文化旅游強(qiáng)鎮(zhèn),展現(xiàn)綠色時(shí)尚健康風(fēng)采,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),積極實(shí)施“生態(tài)xx,林業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略,著力建設(shè)各類林業(yè)生態(tài)工程,使我們xx鎮(zhèn)成為黃河中游林業(yè)生態(tài)最佳區(qū)域。
。ㄒ唬┍3炙 退耕增綠
我鎮(zhèn)中條山前沿xx、xx以及黃河二臺(tái)階地區(qū)xx、xx等13個(gè)村,因?yàn)榈乩砹⒌貤l件的缺失,山高、坡陡、溝深,水土流失極為嚴(yán)重。為徹底改變這種狀況,我們牢牢抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林的大好政策機(jī)遇,實(shí)施退耕還林工程1。4萬畝,大力發(fā)展林藥經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出,間套菊花3000畝、金銀花3000畝、紅花1200畝,年勞務(wù)輸出5000多人,增加林農(nóng)收入5300多萬元。昔日的“三跑田”變成今日鳥語花香的的xx綠洲,水土流失治理率達(dá)93。4%。
。ǘ┙ń(jīng)濟(jì)林 促農(nóng)增收
我們xx鎮(zhèn)山、川、澗、溝、垣五行俱全,地理位置在北緯34°多一點(diǎn),宜林宜果,我們趁勢(shì)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益、生態(tài)效益。
一是在xx公路兩側(cè)井灌區(qū)建設(shè)1。2萬畝優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果生產(chǎn)基地,發(fā)展葡萄、桃、杏、梨等果樹3000余畝,使之成為全鎮(zhèn)70%農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是占邊入院,進(jìn)溝入川,四旁植樹10。9萬株;發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林x。xx萬畝,其中觀后、觀莊、xx核桃經(jīng)濟(jì)林2500畝,百梯山20000畝核桃與香椿通過了有機(jī)食品認(rèn)證,香椿已成為運(yùn)城市十大旅游食品之一。
三是建立與提高小花花椒、紅棗,橋坪柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品基地4000畝,多種經(jīng)濟(jì)林木共生共存,創(chuàng)造出優(yōu)良的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
。ㄈ┗▓@農(nóng)村 環(huán)境優(yōu)美
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,我們以農(nóng)村環(huán)境綠化、美化為先導(dǎo),先后建設(shè)“村在林中,林在村中”花園式園林村16個(gè),11個(gè)群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)綠化面積分別達(dá)到200—2000平米,栽植大葉女貞、百日紅、冬青60多萬株,農(nóng)戶綠化面積不低于20平米,主要街巷綠化率98。5%,園林村人均綠化面積11。8平米,村鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到22。2%。
(四)通道綠化 身邊增綠
我鎮(zhèn)xx省道橫貫東西,22。6公里百梯山旅游公路穿越南北。近年來,我們積極實(shí)施通道綠化工程,完成56公里通道綠化任務(wù),栽植楊樹、大葉女貞、松柏等林木37萬株,連年對(duì)通道綠化樹木進(jìn)行涂白、澆水、除草、修剪、補(bǔ)栽,林木成活率98%,保有率100%。
為鞏固、擴(kuò)大通道綠化成果,我們把鎮(zhèn)x溝、x澗、xx溝、xx溝確定為義務(wù)植樹基地,每年完成300畝任務(wù),栽植楊樹5000多株,國(guó)槐2000多株,側(cè)柏2000株,松柏500株。
與此同時(shí),我們還完成xx、xx、xx等村xxx畝片林任務(wù),栽植桐樹xxxxx株;完成x。x萬畝中低產(chǎn)田方田林網(wǎng)建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目區(qū)機(jī)耕道路綠化率達(dá)98。8%,優(yōu)良的方田林網(wǎng)使農(nóng)業(yè)增加收入15%左右。
。ㄎ澹┥止珗@ 綠色旅游
我們xx鎮(zhèn)境內(nèi)有全縣唯一的省級(jí)生態(tài)風(fēng)景區(qū)——綠色植被覆蓋率達(dá)90%以上的百梯山風(fēng)景區(qū),其中樹木、藥材品種,據(jù)北京林學(xué)院統(tǒng)計(jì)占有1340種,史有“中華藥山”之美譽(yù)。特別是植物活化石——千年銀杏樹、白皮松、青皮椴等稀有樹種生長(zhǎng)的枝繁葉茂,偉岸挺拔。為保護(hù)與開發(fā)利用優(yōu)良的林業(yè)生態(tài)資源,我們投資3358萬元建設(shè)22。6公里旅游專線公路,栽植各類風(fēng)景樹木8。7萬株,延長(zhǎng)線路平風(fēng)、沿山路栽植樹木2。3萬株。綠化荒山50000畝,其中天保工程5000畝,還林面積1。5萬畝。綠色生態(tài)風(fēng)景區(qū)自2008年以來,為晉秦豫黃河金三角區(qū)域人們提供了40000余次休閑、健身、益智機(jī)會(huì),中國(guó)道協(xié)投資2億元的純陽上宮修復(fù)再造工程落戶我們的南辿峪,百梯山下綠色農(nóng)家窯洞別墅蓬勃發(fā)展,戶年均收入2—3萬元,開拓出一條山區(qū)農(nóng)村走林業(yè)生態(tài)致富的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新途徑。
(六)保護(hù)古樹 傳承文明
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我鎮(zhèn)有13棵樹齡200年以上古樹。特別是南辿峪的千年銀杏樹、xx山xx村的白皮松樹,xx村的老皂角樹等,都除了枝繁葉茂的水土保持功能外,傳承著深厚的文化因素。我們組織專門力量挖掘出銀杏樹承載的道教文化,白皮松傳載的八仙神話文化,為發(fā)展xx的文化生態(tài)旅游注入了活力。同時(shí),投入巨資對(duì)銀杏等古樹進(jìn)行修復(fù)保護(hù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四效合一,使古樹成為我們xx建設(shè)和諧社會(huì)見證的長(zhǎng)青樹。
二、主要作法
我們的主要做法是采取政策引導(dǎo)、政府組織、畜禽圈養(yǎng)、封山育林、村組戶公司齊上陣,專業(yè)栽植,管護(hù)包干,利益共享,考核結(jié)果使用,保證了林業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略取得令人欣喜的成績(jī)。使交織成網(wǎng)、林綠果豐的林業(yè)生態(tài)屏障,為xx鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、林業(yè)生態(tài)建設(shè)主要成果
首先是我們鎮(zhèn)域內(nèi)的xx山成為全縣唯一的省級(jí)生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū),目前,已成為黃河金三角區(qū)域人們短假休閑的首選之地,國(guó)家政協(xié)副主席陳錦華、中共中央黨校副校長(zhǎng)李景田到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作時(shí),給予了高度贊譽(yù)。
其次是在對(duì)古樹進(jìn)行有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行文化挖掘傳播。特別是xx峪的植物活化石—銀杏樹,投入10余萬元進(jìn)行保護(hù)性挖掘,已成為九峰山純陽上宮沿途一必經(jīng)景觀。xx村1300多年的白皮松,賦予與八仙韓湘子成仙的文化內(nèi)涵,成為北半球一顆名樹。
生態(tài)林業(yè)建設(shè)的巨大成就,使我們xx鎮(zhèn)成為山西向東向西發(fā)展橋頭堡上的綠色屏障、成為芮城向世人展現(xiàn)綠色生態(tài)魅力的一張靚麗名片。
匯報(bào)如有不妥,請(qǐng)指正!
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)5
如今,“綠色”成為時(shí)尚,綠色食品、綠色發(fā)展…。我們須意識(shí)到,全球惡化的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)已不是單純的科學(xué)技術(shù)就可挽救的,要靠政策、靠政治,更要靠全社會(huì)覺悟的生態(tài)道德文化觀。否則,如何拯救“瀕臨失衡的地球”。通過對(duì)十九大報(bào)告生態(tài)文明建設(shè),綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó)的深入學(xué)習(xí),結(jié)合保護(hù)區(qū)工作,就生態(tài)文明中的生態(tài)道德教育談點(diǎn)體會(huì)。
加強(qiáng)生態(tài)道德教育,作為一名老師,我認(rèn)為認(rèn)為要以“綠色通道”中特殊先行的“綠”來為生態(tài)道德教育開道。
一、生態(tài)道德教育意識(shí)的“綠”
人類對(duì)社會(huì)的依賴性與其對(duì)自然的依賴性,構(gòu)成了自己生存與發(fā)展的兩個(gè)相輔相成的方面。生態(tài)的破壞、環(huán)境的污染、沙塵暴、霧霾天氣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的透支等現(xiàn)象,并非主要出自科學(xué)上的無知或技術(shù)上的缺失,而是與人們的道德水平直接相關(guān)。確立新型的人與自然的和諧關(guān)系,是生態(tài)道德這一觸及人類的道德規(guī)范的必然要求。然而長(zhǎng)期以來,我國(guó)的德育教育特別是學(xué)校德育教育的內(nèi)容,主要是圍繞如何處理自己與他人、集體、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系而展開,相對(duì)忽略了如何處理人與自然,包括人類與其他生命之間關(guān)系的教育,沒有把生態(tài)道德教育作為其中的重點(diǎn)來進(jìn)行。針對(duì)目前我國(guó)生態(tài)道德教育的現(xiàn)狀,提高全民對(duì)生態(tài)道德教育重要性的認(rèn)識(shí)很是必要。
二、生態(tài)道德教育制度的“綠”
學(xué)校在“生態(tài)教育”的統(tǒng)領(lǐng)下,用生態(tài)教育思想關(guān)注每一位孩子,關(guān)注孩子的每一個(gè)方面。學(xué)校通過建立并完善相關(guān)的制度將生態(tài)道德教育與學(xué)生的日常生活及管理結(jié)為一體,利用制度來約束學(xué)生的行為,促進(jìn)學(xué)生形成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),從外部環(huán)境促進(jìn)學(xué)生把接受的生態(tài)教育內(nèi)化為自己所認(rèn)可的價(jià)值觀,再外化為學(xué)生的生態(tài)行為。
三、生態(tài)道德教育目標(biāo)的“綠”
生態(tài)道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,要使其目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),就必須選擇和運(yùn)用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的方法和途徑。生態(tài)道德意識(shí)教育的目的,在于使生態(tài)道德思想轉(zhuǎn)化為人們的生態(tài)道德實(shí)踐,并且使其真正成為公民的'一種素質(zhì),其中,開展自然價(jià)值和生態(tài)美意識(shí)的教育,進(jìn)行綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)意識(shí)的教育,以及實(shí)施生態(tài)保護(hù)和生態(tài)創(chuàng)造意識(shí)的教育,是相輔相成的幾個(gè)方面。從生態(tài)道德規(guī)范教育的作用來看,主要在于使人們尊重生命、尊重生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程,正確處理控制人口與合理消費(fèi)、適度發(fā)展與維護(hù)生態(tài)平衡、消除貧困與反對(duì)奢侈之間的相互關(guān)系。只有持續(xù)、有效地提高人的生態(tài)道德素質(zhì),才能使人擁有保護(hù)自然和生命的道德意識(shí)、道德能力與道德習(xí)慣,才能自覺遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。
四、生態(tài)教育行動(dòng)的“綠”
生態(tài)道德教育最根本的是幫助人們樹立綠色的消費(fèi)理念,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和可持續(xù)的消費(fèi)方式。學(xué)校要讓同學(xué)們從利用身邊的廢物做起,從而提高資源的使用率。在手工制作中,要引導(dǎo)同學(xué)利用廢棄物制作精致的小作品。
五、生態(tài)道德教育心靈的“綠”
在進(jìn)行生態(tài)道德教育時(shí),要通過繼承傳統(tǒng)美德教育的合理內(nèi)核,通過創(chuàng)設(shè)情景、誘發(fā)道德體驗(yàn)、引導(dǎo)反思等方式,以心理體驗(yàn)的形式促進(jìn)德行的生成和發(fā)展,比單純的說教或灌輸要更有效。學(xué)校的“環(huán)境愛護(hù),從我做起”活動(dòng)讓學(xué)生走進(jìn)大自然,感悟大自然,欣賞大自然,培養(yǎng)對(duì)大自然的敬畏之感與欣賞之情,來消除人與自然對(duì)抗的情緒,從而積極地恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境,努力營(yíng)造一個(gè)人與自然和諧相處的美好環(huán)境,培養(yǎng)起人與自然積極健康的生態(tài)道德情感。學(xué)校通過各種途徑:如環(huán)保講座、知識(shí)競(jìng)賽、征文等來傳授生態(tài)和環(huán)保知識(shí),并注重校園的綠色環(huán)境和綠色文化建設(shè),營(yíng)造良好的接受綠色環(huán)保教育的氛圍。還要通過組織學(xué)生野外實(shí)地參觀考察及在“地球日”“愛鳥周”“世界環(huán)境日”等特殊日子里參加校內(nèi)外環(huán)保宣傳和環(huán)保行動(dòng)等方式開展環(huán)境教育。
六、國(guó)家生態(tài)安全教育中的“綠”
要把國(guó)家生態(tài)安全作為生態(tài)道德教育的重點(diǎn)。全球環(huán)境的變化,國(guó)民生產(chǎn)、生活方式的狀況,跨越國(guó)境的污染,生物的入侵以及軍事沖突等,都會(huì)直接或間接地影響到國(guó)家的生態(tài)安全。如今我國(guó)面臨著比以往任何時(shí)代都更為嚴(yán)峻的生態(tài)安全問題,如果對(duì)國(guó)家生態(tài)安全不及時(shí)予以高度重視并采取相應(yīng)的嚴(yán)厲措施,就會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來難以預(yù)料的負(fù)面影響。因此,我們一方面要積極建立國(guó)家生態(tài)安全預(yù)警與防范體系,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源利用方式,開展國(guó)家生態(tài)安全的國(guó)際合作,形成區(qū)域性和全球性的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略影響的評(píng)價(jià)等;另一方面,要把維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的相關(guān)舉措作為全民生態(tài)道德教育的重點(diǎn),并且通過各種現(xiàn)代傳媒對(duì)有關(guān)案例適時(shí)加以披露,使人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到保障國(guó)家生態(tài)安全的極端重要性,對(duì)一切導(dǎo)致生態(tài)惡化現(xiàn)象的危害性引起高度警覺,進(jìn)而把實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧化為全體國(guó)民的自覺行動(dòng)。
保護(hù)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)科普教育基地的作用,以學(xué)校為主陣地;積極有效地開展生態(tài)道德教育,引導(dǎo)人們運(yùn)用科學(xué)理性和道德規(guī)范來指導(dǎo)、約束自己的需要,提升公民的綠色發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)6
20xx年,xx市生態(tài)環(huán)境局始終把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治考驗(yàn),抓好推動(dòng)落實(shí),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。20xx年,xx市獲得地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)殊榮(全省唯一);錫礦山污染治理評(píng)為20xx年湖南生態(tài)文明建設(shè)典型案例;“四嚴(yán)四基縣級(jí)監(jiān)測(cè)能力試點(diǎn)”建設(shè)取得階段性進(jìn)展,系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力在8.30資江xx段銻濃度應(yīng)急處置中得到體現(xiàn),并在全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班上作為典型案例予以推介;圓滿完成xx二水廠水源地環(huán)境綜合整治,與湘潭湘鄉(xiāng)市建立長(zhǎng)效共管機(jī)制,徹底解決了多年來存在的跨區(qū)域環(huán)境管理難題;隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),11月市生態(tài)環(huán)境局獲得全省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。
一、年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作完成情況
。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。20xx年,中心城區(qū)重污染天數(shù)1天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到92.01%,PM2.5平均濃度37微克/立方米。水污染防治方面,全市納入考核的20個(gè)國(guó)、省控地表水?dāng)嗝嬷,Ⅰ類水質(zhì)斷面1個(gè),Ⅱ類水質(zhì)斷面18個(gè),Ⅲ類水質(zhì)斷面1個(gè)。8個(gè)縣級(jí)以上“城市集中式飲用水水源地”水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。土壤污染防治方面,全市污染地塊安全利用率達(dá)到100%。在完成上述目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”的168項(xiàng)任務(wù)已全面完成。
。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)完成情況
1.致力齊抓共管,環(huán)境責(zé)任全面壓實(shí)。成立了xx市資江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資江流域水生態(tài)環(huán)境治理工作專班和錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理工作專班,統(tǒng)籌資江流域和錫礦山區(qū)域污染治理。修訂了《xx市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》,各級(jí)各相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。
2.致力污染防治,環(huán)境問題加快解決。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)了《全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作方案》,完成了揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目11個(gè)、鋼鐵行業(yè)超低改造項(xiàng)目9個(gè)、工業(yè)爐窯治理項(xiàng)目8個(gè);完成地級(jí)城市黑臭水體治理項(xiàng)目7個(gè),全面排查全市16條主要河流入河排污口及河湖“四亂”等問題,完成年度縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)任務(wù);完成歷史遺留廢渣污染土壤治理項(xiàng)目2個(gè),修復(fù)治理土壤7.37萬平方米。
3.致力問題整改,群眾訴求全面回應(yīng)。中央和省級(jí)層面交辦需完成的年度整改問題45個(gè),已全部整改完成。20xx年實(shí)施的47個(gè)關(guān)閉煤礦廢水治理項(xiàng)目已完成35個(gè),并對(duì)20xx年以來新增的煤礦涌水點(diǎn)治理同步推進(jìn),目前全市關(guān)閉煤礦產(chǎn)生酸性涌水均采取了應(yīng)急處置措施。
4.致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),年內(nèi)未審批國(guó)家“高能耗高污染”產(chǎn)業(yè)名錄內(nèi)項(xiàng)目。助推“材料谷”項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)質(zhì)高效完成中興液壓擴(kuò)產(chǎn)、華菱漣鋼4.3米級(jí)焦?fàn)t環(huán)保升級(jí)改造等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作。大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,全市實(shí)施28個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,目前已完成21個(gè),其余按進(jìn)度有序推進(jìn)。
5.致力機(jī)制創(chuàng)新,監(jiān)管執(zhí)法全面加強(qiáng)。出臺(tái)了《xx市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作規(guī)程》,實(shí)現(xiàn)辦公OA系統(tǒng)和監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通;構(gòu)建了重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控和環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市156個(gè)污染源現(xiàn)場(chǎng)端實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控,對(duì)18個(gè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)行全天候全范圍監(jiān)控;20xx年全市共立案查處環(huán)境違法案件181件,罰款金額1574萬元。
雖然20xx年生態(tài)環(huán)保工作取得一定成效,工作中存在的問題和差距還不少,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是部分領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題依然突出。錫礦山區(qū)域后續(xù)修復(fù)轉(zhuǎn)型、砂石土礦生態(tài)修復(fù)、關(guān)閉煤礦涌水治理等任務(wù)仍然十分繁重,既有技術(shù)上的瓶頸障礙,也有資金上的巨大缺口。二是部分區(qū)域和流域環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)還未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?h城環(huán)境空氣質(zhì)量管控效果、部分縣市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省排名靠后的狀況沒有明顯改變;錫礦山流域銻濃度仍然偏高,這些都須持續(xù)整治。三是生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。畜禽養(yǎng)殖污染仍較嚴(yán)重;部分行業(yè)、企業(yè)超排偷排仍然存在;部分區(qū)域污染因子引起輿情事件的風(fēng)險(xiǎn)仍未消除。
二、20xx年環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃安排
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)。xx中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);全市地表水考核斷面全部穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)以上,縣級(jí)以上集中式飲用水穩(wěn)定達(dá)標(biāo);主要污染物減排和碳排放減量達(dá)到省定目標(biāo);確保不出現(xiàn)較大以上的環(huán)境安全事件,全面實(shí)現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)。一是著力鞏固生態(tài)環(huán)境工作“大格局”。全面樹立服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí);督促各級(jí)各部門全面落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“三管三必須”,實(shí)施好《xx市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治;持續(xù)開展長(zhǎng)江流域保護(hù)修復(fù)治理,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理,強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù);有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理,強(qiáng)化地下水污染系統(tǒng)防治,深入開展農(nóng)村生活污水治理。三是扎實(shí)推進(jìn)突出環(huán)境問題整改。繼續(xù)抓好中央、省級(jí)環(huán)保督察交辦反饋和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改,持續(xù)整改影響高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。四是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,嚴(yán)格禁止“一刀切”行為。防范化解環(huán)保領(lǐng)域“鄰避”沖突。五是啟動(dòng)實(shí)施碳排放達(dá)峰工作。全面啟動(dòng)全市碳排放達(dá)峰工作,編制完成“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃,繼續(xù)淘汰過剩落后產(chǎn)能。六是持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍和治理體系建設(shè)。強(qiáng)化基層環(huán)境監(jiān)管職能。穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實(shí)行排污許可制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體系建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理能力。
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)7
xx縣地處江西省南部山區(qū),是全省重點(diǎn)林業(yè)縣,南方重點(diǎn)林區(qū)。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),160個(gè)行政村,總?cè)丝?4.68萬人。全縣土地總面積356萬畝(2375平方公里),其中林業(yè)用地面積299.8萬畝(其中有林地面積268.1萬畝),森林活立木蓄積量535.3萬立方米,森林覆蓋率達(dá)83.2。xx縣物產(chǎn)豐富,是一個(gè)特色鮮明的山區(qū)縣。xx是全國(guó)第一個(gè)無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣,全縣臍橙面積達(dá)25.9萬畝,臍橙產(chǎn)業(yè)覆蓋了80的農(nóng)戶。xx文化底蘊(yùn)深厚,是贛南采茶戲的發(fā)源地,是江西第一個(gè)“中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)”,境內(nèi)有中國(guó)最大的方形圍屋東升圍。
20xx年,全縣完成生產(chǎn)總值10.95億元,比上年增長(zhǎng)10.2。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值5.20億元,比上年增長(zhǎng)4.9;第二產(chǎn)業(yè)增加值1.75億元,比上年增長(zhǎng)12.2;第三產(chǎn)業(yè)增加值4.0億元,比上年增長(zhǎng)16.5。社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.48億元,比上年增長(zhǎng)15.9。全縣財(cái)政總收入7640萬元,本級(jí)財(cái)政收入6109萬元。農(nóng)民人均純收入1485元。
近年來,xx縣委、縣政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予高度重視,提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理,大力培植森林后備資源,加快森林生態(tài)體系建設(shè),全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一、堅(jiān)持以資源增長(zhǎng)為目標(biāo),強(qiáng)化保護(hù),推動(dòng)森林生態(tài)體系建設(shè)
一直以來,我們堅(jiān)持以資源增長(zhǎng)為目標(biāo),強(qiáng)化保護(hù)管理措施,推動(dòng)森林生態(tài)體系建設(shè)不斷向前發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧新xx的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)林政資源管理。一是嚴(yán)格林木采伐管理。堅(jiān)持以“限額采伐、全額管理”為重點(diǎn),嚴(yán)把木材采伐許可的審批關(guān),嚴(yán)禁超范圍、超樹種、超限額采伐,嚴(yán)禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立伐區(qū)。加強(qiáng)伐區(qū)的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化源頭管理。改革集體林木采伐生產(chǎn)辦法,取消集體林由林業(yè)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的管理模式,堅(jiān)決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個(gè)人承包生產(chǎn)木材的行為,減少資源浪費(fèi)。二是強(qiáng)化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時(shí),進(jìn)一步完善木材運(yùn)輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)違法木材運(yùn)輸活動(dòng)的查處力度,嚴(yán)厲查處各類違法違章木材運(yùn)輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴(yán)把木材加工廠辦證審批關(guān),制定出一套符合實(shí)際的辦證程序。堅(jiān)決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的加工企業(yè)。嚴(yán)格按照省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關(guān)于開展全省木材(加工)單位清理整頓工作的通知》精神,加強(qiáng)了木材經(jīng)營(yíng)(加工)企業(yè)監(jiān)督管理,對(duì)經(jīng)營(yíng)加工單位實(shí)行全面監(jiān)督,分片管理,統(tǒng)一印發(fā)加工臺(tái)帳,制訂生產(chǎn)計(jì)劃,核定年度木材消耗量。使木材經(jīng)營(yíng)加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流,改燃節(jié)能”工作。全面關(guān)閉柴炭市場(chǎng),積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能,推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料,大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,有效緩解了能源性消耗對(duì)森林資源造成的巨大壓力,減輕了環(huán)境污染。
。ǘ⿵(qiáng)化封育管護(hù)措施。以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林為重點(diǎn),采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)森林資源的封育管護(hù)。一是嚴(yán)格國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林管理。20xx年,我縣被列為全國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)縣,實(shí)施面積達(dá)66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)工作順利實(shí)施,我們結(jié)合本縣實(shí)際,制訂了《xx縣國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林保護(hù)管理辦法》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照定人員、定面積、定責(zé)任、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰的“五定”責(zé)任制及公平、公正、公開的競(jìng)標(biāo)原則,擇優(yōu)聘請(qǐng)專職護(hù)林人員。落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,簽訂管護(hù)責(zé)任狀,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)管護(hù)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰,對(duì)不依照責(zé)任狀進(jìn)行管護(hù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰,并在全縣通報(bào)批評(píng)。二是加強(qiáng)城區(qū)風(fēng)景林的保護(hù)管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,印發(fā)了《關(guān)于對(duì)城區(qū)風(fēng)景林及主要公路沿線山場(chǎng)實(shí)行封禁的通告》,把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風(fēng)景林,實(shí)行全封山,進(jìn)行封閉式培育和保護(hù),配備專職護(hù)林員,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行定任務(wù)、定山場(chǎng)、定目標(biāo)、定報(bào)酬的崗位責(zé)任制度,并定期組織開展造林綠化活動(dòng),補(bǔ)植針、闊樹種,提高林分質(zhì)量和自然抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,開展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,實(shí)行業(yè)務(wù)考核等一系列行之有效的方法,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),增強(qiáng)保護(hù)森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊(duì),加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí),在全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護(hù)林協(xié)會(huì)和村級(jí)護(hù)林協(xié)會(huì)、禁山會(huì),充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民間護(hù)林協(xié)會(huì)組織這一群眾性護(hù)林組織的護(hù)林作用。四是狠抓護(hù)林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護(hù)工作的首位,全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識(shí)光碟等措施,強(qiáng)化防火宣傳教育。加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍建設(shè),成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊(duì),深入開展知識(shí)培訓(xùn),提高撲救火災(zāi)能力,使全縣有限森林資源得到切實(shí)保護(hù)。
。ㄈ﹪(yán)格林地使用管理。一是放活林地使用權(quán)。深化林地資源經(jīng)營(yíng)管理改革,建立和完善有償流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,打破對(duì)林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式,保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權(quán)益,推動(dòng)全社會(huì)投入到搞活林地上來,充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴(yán)格征占用林地管理。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護(hù)管理并重的原則,嚴(yán)格執(zhí)行林地使用審批制度,先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國(guó)有林保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》等文件,專門下發(fā)文件規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)(果業(yè)、中藥材等)征占用林地秩序,要求產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地,并在嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,報(bào)經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核,由林業(yè)部門審核后報(bào)縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象,使產(chǎn)業(yè)建設(shè)逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強(qiáng)對(duì)果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護(hù)生態(tài)平衡的天然屏障作用,促進(jìn)全縣無公害臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)果園戴帽山管護(hù)的通知》,規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個(gè)人,必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì),劃定等高線,保留總山場(chǎng)1/5-1/3戴帽青山,嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā)。同時(shí),按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管護(hù),誰受益”的原則,加強(qiáng)戴帽山的保護(hù)管理和造林綠化,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護(hù)管理的責(zé)任人,嚴(yán)厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為,從而形成“山頂飄綠帶,山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為,積極開展清理整頓活動(dòng),針對(duì)盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象,逐項(xiàng)逐類立案登記,依法從嚴(yán)查處。
(四)加大野生動(dòng)植物保護(hù)管理力度。積極開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作,對(duì)境內(nèi)的珍稀野生植物進(jìn)行造冊(cè)登記,加強(qiáng)對(duì)野生植物經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的管理,嚴(yán)禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動(dòng)”和“颶風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng),對(duì)全縣非法收購、出售和加工野生動(dòng)物的窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,并將行動(dòng)過程拍制成電視新聞在社會(huì)上反復(fù)播放,起到了很好的宣傳和警示效果。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,停止了全縣所有野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)、加工、銷售的許可證發(fā)放,并對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)加工戶進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,收回證件重新報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn),有效保護(hù)了全縣野生動(dòng)植物資源。
二、堅(jiān)持以重點(diǎn)工程為依托,創(chuàng)新機(jī)制,大力培育和發(fā)展森林后備資源
為建設(shè)完善森林生態(tài)體系,我們?cè)谇袑?shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的同時(shí),以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托,創(chuàng)新營(yíng)造林機(jī)制,大力培育和發(fā)展森林后備資源。
(一)以社會(huì)造林為主體,全面推進(jìn)防護(hù)林工程建設(shè)。為加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),我縣在上級(jí)沒有資金投入的情況下,不等不靠,多方籌集資金,組織力量,自我啟動(dòng)了防護(hù)林工程建設(shè),在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動(dòng)。一方面,通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資贈(zèng)資,大力開展“保護(hù)母親河綠色行動(dòng)”等植樹造林活動(dòng)。另一方面,深化林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改革,創(chuàng)新營(yíng)造林機(jī)制,推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種,按照“誰造林,誰經(jīng)營(yíng),誰受益”的原則,落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體,加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn),大力發(fā)展股份制林場(chǎng)和生態(tài)林業(yè)莊園,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)造林積極性,帶動(dòng)公民義務(wù)植樹活動(dòng)深入開展,推動(dòng)防護(hù)林工作建設(shè)不斷向前發(fā)展。近幾年來,共綠化荒山荒坡10.5萬畝,建立水源涵養(yǎng)林12萬畝,固堤護(hù)岸林4.5萬畝,水土保持林9萬畝。
(二)以重點(diǎn)工程為紐帶,推動(dòng)造林綠化活動(dòng)深入開展。重點(diǎn)落實(shí)三大重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目。一是全面啟動(dòng)珠江防護(hù)林體系建設(shè)。為進(jìn)一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境,完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護(hù)體系,給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水,自我啟動(dòng)了天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護(hù)林造林工程項(xiàng)目。同時(shí),于20xx年、20xx年實(shí)施了國(guó)債珠江防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目工程,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求,落實(shí)“誰造林,誰管理,誰受益”的造林新機(jī)制,全面推行招投標(biāo)制落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。為了進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加人民群眾收入,于20xx年啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林工程,全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質(zhì),按照“戶有一蔸竹,村有一個(gè)點(diǎn),鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求,重點(diǎn)以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營(yíng)造黃竹林基地,在美化綠化村莊環(huán)境的同時(shí),護(hù)堤固岸、凈化水質(zhì)。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策,放活商品林的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),加大資金扶持、技術(shù)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),深入開展誠(chéng)信生態(tài)招商,積極引進(jìn)外商和境內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),拓寬投資渠道,商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前,全縣建立以毛竹、速生豐產(chǎn)用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。
三、堅(jiān)持以“生態(tài)立縣”為指針,立足當(dāng)前,努力開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)
歷年來,在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下,我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成績(jī),森林資源得到了較好的保護(hù),但在生態(tài)保護(hù)建設(shè)中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低,生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點(diǎn)。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差,生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不高,破壞生態(tài)環(huán)境的事情時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴(yán)重。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與源區(qū)保護(hù)之間的矛盾遠(yuǎn)未解決,特別是全面禁伐森林資源、全面關(guān)停稀土和其他采礦業(yè),關(guān)閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè),阻止污染企業(yè)進(jìn)入我縣,每年減少財(cái)政收入1億多元。五是由于縣財(cái)政困難,源區(qū)保護(hù)與建設(shè)投入資金不足的矛盾日益突出,許多基礎(chǔ)建設(shè)工程特別是防護(hù)林工程、防火基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎(chǔ)建設(shè)無法實(shí)施。
針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題和不足,緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),按照“嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開發(fā)”的原則,今后重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道,多形式、多角度、深層次地宣傳國(guó)家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)。宣傳保護(hù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施,特別是要加強(qiáng)中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實(shí)施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳,全面提高全社會(huì)愛林護(hù)林、愛護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí),為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)營(yíng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照新時(shí)期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求,全面加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè),培育一支業(yè)務(wù)過硬、組織有力、精簡(jiǎn)高效、廉潔奉公的林業(yè)護(hù)林隊(duì)伍。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)林隊(duì)伍。按照生態(tài)林業(yè)建設(shè)的要求,通過進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工制度改革,建立起“競(jìng)爭(zhēng)上崗,雙向選擇,擇優(yōu)錄用,末尾淘汰”的勞動(dòng)用工新機(jī)制,聘請(qǐng)護(hù)林人員充實(shí)到護(hù)林隊(duì)伍中來。同時(shí),以業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn),切實(shí)做好護(hù)林員的培訓(xùn)工作,提高護(hù)林隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實(shí)護(hù)林責(zé)任制,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)巡山護(hù)林工作。三是加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度,建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍,加強(qiáng)防、撲火知識(shí)培訓(xùn),提高防撲火能力,全面加大森林生態(tài)體系保護(hù)、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的力度。
(三)推進(jìn)封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓好抓實(shí)。在全面施行禁伐天然闊葉林,保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐,逐年增加封山育林面積。通過搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源評(píng)估、落實(shí)政策措施,帶動(dòng)全縣天然林的保護(hù)、發(fā)展,更有效地保護(hù)我縣的自然森林資源,增加林木蓄積量,提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。
(四)突出林政資源管理。首先,重點(diǎn)抓好森林資源監(jiān)測(cè)站建設(shè),加強(qiáng)境內(nèi)森林資源管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握資源的消長(zhǎng)情況,適時(shí)按監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整培育和保護(hù)戰(zhàn)略。其次,抓住國(guó)家加大森林生態(tài)效益補(bǔ)償力度的有利時(shí)機(jī),按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求,設(shè)立縣級(jí)生態(tài)公益林,通過逐年加大面積,使全縣公益林面積達(dá)到152萬畝,占全縣山地面積的50以上。第三,繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護(hù)制度,進(jìn)一步抓好污染源的清理整頓工作,嚴(yán)禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進(jìn)一步加大低消耗、無污染、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進(jìn)和保護(hù)、扶持力度,全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管理,誰受益”的原則,抓好果園戴帽山的造林綠化管理,嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā),營(yíng)造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五,強(qiáng)化林地管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)用地管理審批制度,嚴(yán)厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設(shè)破壞林地等森林資源的違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保護(hù)林地資源。
(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動(dòng)用工制度改革的基礎(chǔ)上,把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點(diǎn)抓好以集體林業(yè)為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過明晰產(chǎn)權(quán),減輕稅費(fèi),放活經(jīng)營(yíng),規(guī)范林地使用權(quán)、林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn),建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰,經(jīng)營(yíng)主體到位,責(zé)權(quán)劃分明確,利益保障嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢,監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān),保護(hù)林農(nóng)的林地、林木產(chǎn)權(quán)和收益權(quán),充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)群眾發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。此外,進(jìn)一步深化源頭管理改革,建立健全源頭管理責(zé)任制和木材采伐公示制,完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式,轉(zhuǎn)變林業(yè)工作站職能,強(qiáng)化伐區(qū)檢查監(jiān)督,確保有限森林資源科學(xué)利用、永續(xù)發(fā)展。
(六)積極爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)的投入。在生態(tài)移民、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測(cè)體系等基礎(chǔ)工程建設(shè)上,認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)合理布局,積極爭(zhēng)取國(guó)家國(guó)債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),具有很多天然的森林資源,植被比較多樣化,森林資源的自然恢復(fù)能力強(qiáng),現(xiàn)只要加以封山育林和進(jìn)行必要的改造,很快就能成為高產(chǎn)高效的豐產(chǎn)林。為此,建議上級(jí)對(duì)我縣低產(chǎn)林改造方面給予更多的資金投入,使天然林資源得到更好的保護(hù),推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)8
建設(shè)生態(tài)文明是我們黨立足經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中資源環(huán)境代價(jià)過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和把握這一重要精神,把生態(tài)文明建設(shè)擺上十分突出的戰(zhàn)略位置,走可持續(xù)發(fā)展之路。
尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的發(fā)展模式。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間相互影響,反映出事物普遍聯(lián)系之中的共同性和統(tǒng)一性。恩格斯說過,“勞動(dòng)與自然界一起才是財(cái)富的源泉,自然界為勞動(dòng)提供材料,勞動(dòng)把材料變?yōu)樨?cái)富!碧幱诠I(yè)化階段的國(guó)家和地區(qū),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證,自然環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)“軟實(shí)力”的重要標(biāo)志,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中起著舉足輕重的作用。誰的環(huán)境好,誰就能讓更多的生產(chǎn)要素匯聚本地,因此,良好的生態(tài)環(huán)境能夠成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為環(huán)境保護(hù)提供了物質(zhì)條件。
聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《只有一個(gè)地球》報(bào)告中指出:“貧窮是一切污染中最壞的污染”,因?yàn)榄h(huán)境不可能在貧困的條件下得到改善。保護(hù)需要資金,資金需要通過發(fā)展才能得到;只有合理開發(fā)資源才能有效保護(hù)生態(tài),尤其是可以通過使用新工藝、新技術(shù)盡量減少甚至避免工業(yè)化階段的污染。由此可見,發(fā)展方式以人對(duì)自然的支配為前提,總量增長(zhǎng)取決于對(duì)資源的開發(fā)以及有效配置,有賴于人類智慧不斷地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用、改造自然環(huán)境。從這個(gè)意義上講,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二者統(tǒng)一于發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如鳥之兩翼,缺一不可。
綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì),生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的標(biāo)志。時(shí)勢(shì)所趨,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)迫切需要從“非此即彼”的“對(duì)抗性”思維中解脫出來,尋求一種新的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共贏”。
科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。由于主客觀因素的影響,資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體更愿意通過傳統(tǒng)的要素投入獲得增長(zhǎng),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新意愿不如資源缺乏的經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)烈。
總體來看,當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠資源要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式還沒有根本改變。應(yīng)當(dāng)看到,造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高投入、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要原因是缺少制度約束,制度安排與推動(dòng)綠色發(fā)展不相匹配,出現(xiàn)了一面是不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè),一面是不斷破壞生態(tài)環(huán)境,且破壞的速度比建設(shè)的速度還快。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)為擺脫貧窮,盲目追求增長(zhǎng),許多生態(tài)資源被濫采濫伐直至耗竭,資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重。這種任由稀缺資源繼續(xù)免費(fèi)使用、廉價(jià)使用、粗放使用的局面決不能持續(xù)下去。
在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,江西省通過實(shí)施戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和“六個(gè)一工程”戰(zhàn)略,大力發(fā)展風(fēng)電能源、高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)、清潔、循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成了以礦產(chǎn)資源深加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系,并通過生態(tài)市場(chǎng)制度的建立,提供生態(tài)市場(chǎng)運(yùn)行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算考評(píng)機(jī)制,加快推進(jìn)水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革,開展排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn),探索建立水權(quán)交易制度,推進(jìn)生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?0xx年以來開展的集體林權(quán)制度改革,不僅有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,還對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一起到了重要作用。
江西省的經(jīng)驗(yàn)表明,科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,就要根據(jù)資源稟賦的特點(diǎn),因地制宜地制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和相關(guān)政策,堅(jiān)持“有所為、有所不為”,重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地,積極發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè),將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念使生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“涓滴效應(yīng)”擴(kuò)散開來,把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合。這樣既可以賦予傳統(tǒng)要素以新的內(nèi)涵,也可以讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中最大限度地發(fā)揮作用。
在制度建設(shè)上,要建立健全產(chǎn)權(quán)制度和價(jià)格機(jī)制,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度有效地促使人們保護(hù)稀缺資源,價(jià)格機(jī)制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外,還要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,積極鼓勵(lì)人們尋找替代資源、節(jié)約使用最稀缺的資源,通過推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新提高資源使用效率。
推進(jìn)綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“路線圖”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往蘊(yùn)藏著較豐富的原生態(tài)資源,同時(shí)也存在一定比例的貧困人口,面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù)。一方面,我們不能用停止發(fā)展的方式來保護(hù)環(huán)境;另一方面,發(fā)展又不能以破壞環(huán)境為代價(jià),重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀(jì)以來,江西依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì),成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接地之一。但承接的主要是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié),賺一些微薄的辛苦錢。江西要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人民富裕、社會(huì)和諧,必須要有新的發(fā)展模式。為此,江西省委、省政府把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,努力探索經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。做出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署,目的就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩年多來,全面啟動(dòng)了“十二項(xiàng)重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”建設(shè),包括以生態(tài)保護(hù)、污染治理為主要內(nèi)容的6大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和以保護(hù)“一湖清水”為重點(diǎn)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的6大基礎(chǔ)設(shè)施工程。
再以峽江水利樞紐工程為例,這是江西有史以來投資最大的水利建設(shè)項(xiàng)目,被譽(yù)為江西的“三峽工程”,具有防洪、灌溉、發(fā)電和航運(yùn)等重大社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,該水利工程建成后,將對(duì)江西經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域防洪安全起到保障作用,年均防洪效益達(dá)7.5億元。在防洪的同時(shí),每年還可增加電量11.4億千瓦時(shí)清潔電能,有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外,萍鄉(xiāng)、德興等資源枯竭型城市,也相繼通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“地下”轉(zhuǎn)向“地上”、從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”。
江西在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在鞏固提高中保持全國(guó)前列。森林覆蓋率提高到63.1%,設(shè)區(qū)城建區(qū)綠化覆蓋率和綠地率均列全國(guó)第一位,林業(yè)產(chǎn)值突破千億,上升為全國(guó)第六。
當(dāng)前,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起,與我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了歷史性交匯,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)綠色發(fā)展提供了難得的重大歷史機(jī)遇。探索“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的路徑,形成面向未來的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),才能在擴(kuò)總量、上水平與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一中贏得主動(dòng)。
生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)9
去年以來,生態(tài)環(huán)保工作以治污減排為中心,以工業(yè)污染防治為重點(diǎn),加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,使我市的水和大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,有力地推進(jìn)了全市生態(tài)市建設(shè)。目前,我市出境點(diǎn)濰河古縣斷面cod30毫克/升,達(dá)到濰坊市控制要求,我市的水源地三里莊水庫和青墩水庫水質(zhì)也控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到330天。
一、突出治污減排,圓滿完成了上級(jí)安排的任務(wù)目標(biāo)
去年底,經(jīng)上級(jí)考核認(rèn)定,全年共實(shí)現(xiàn)cod凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)so2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎(chǔ)上,分別擴(kuò)建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動(dòng)工,昌城土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,金安熱電、恒陽熱電、潤(rùn)生淀粉、良豐化學(xué)、泰盛化工、興貿(mào)玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對(duì)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺(tái)鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對(duì)濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個(gè)入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,對(duì)16個(gè)雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對(duì)市區(qū)飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時(shí)限。同時(shí)全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè),對(duì)濰河的枳溝、九臺(tái)、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測(cè),達(dá)到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級(jí)環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個(gè)辦法”的要求,對(duì)新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤(rùn)生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國(guó)控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對(duì)10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查,對(duì)全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)8次,對(duì)13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款79萬元,對(duì)23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對(duì)土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對(duì)死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,行使好環(huán)!暗谝粚徟鷻(quán)”和“一票否決權(quán)”,對(duì)所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察,去年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批248件,環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對(duì)10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實(shí)行在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全的同時(shí),抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對(duì)全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定,加強(qiáng)創(chuàng)模工作。目前,在創(chuàng)模考核指標(biāo)的32大項(xiàng)指標(biāo)中,已有26項(xiàng)達(dá)標(biāo),向國(guó)家環(huán)保部報(bào)送創(chuàng)模申請(qǐng)的相關(guān)材料已經(jīng)定稿,正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”工作。去年以來,皇華鎮(zhèn)已建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),昌城、辛興正在實(shí)施創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);辛興、賈悅、昌城、林家村、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個(gè)綠色社區(qū)、5處綠色學(xué)校。
三是抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等工作,搞好宣傳,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),實(shí)施“兩減三!(減少農(nóng)藥、減少化肥、保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境)的農(nóng)業(yè)面源污染控制計(jì)劃。積極實(shí)施以沼氣為紐帶的能源環(huán)境工程建設(shè)。目前已累計(jì)建設(shè)沼氣池4940個(gè),使用率達(dá)99%以上,生產(chǎn)沼氣190萬方,替代2989噸煤,解決近5000多農(nóng)戶一年的生活燃料,相當(dāng)于保護(hù)1.7萬畝林地,每年產(chǎn)渣液7.4萬噸,滿足1.5萬畝耕地用肥,每畝地減少20%的農(nóng)藥用量,最大限度地降低面源污染。
前段時(shí)間盡管在生態(tài)環(huán)保方面做了大量工作,但仍存在許多不盡人意的方面,還存有不少問題和不足。一是市政府制定的《水污染防治工作方案》落實(shí)不到位,一些目標(biāo)任務(wù)沒有按規(guī)定的時(shí)限完成。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度不夠,特別是一些偏僻村莊生活垃圾成堆。三是個(gè)別企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),存有不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的問題。四是對(duì)違法排污行為打擊力度還不夠大。這些問題在今后的工作中必須認(rèn)真加以解決,確保生態(tài)市建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
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