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耕地保護情況匯報
在學(xué)習(xí)、工作生活中,我們接觸到匯報的情況與日俱增,匯報就是把某個階段做的工作,進行全面系統(tǒng)的分析、研究后報告給上級領(lǐng)導(dǎo),不過,你會寫匯報嗎?下面是小編精心整理的耕地保護情況匯報,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
耕地保護情況匯報1
一、基本縣情
遂平縣總面積1063.48平方公里,總?cè)丝?5萬,耕地面積101.2萬畝,人均耕地1.8畝。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、2個景區(qū)管委會,207個行政村(居委會)。
歷史源遠流長。遂平,古為房地,漢置吳房、灈陽二縣,北魏改遂寧縣,唐元和十二年(公元817年),李愬雪夜入蔡州,平定吳元濟叛亂,唐憲宗敕改縣名為遂平至今。革命戰(zhàn)爭年代,劉少奇、李先念等老一輩革命家曾在這里領(lǐng)導(dǎo)過革命斗爭。社會主義建設(shè)時期,全國第一個人民公社——嵖岈山衛(wèi)星人民公社于1958年8月成立。1975年8月,駐馬店地區(qū)連降特大暴雨,汝河上游板橋水庫垮壩,造成了震驚中外的“75·8”洪水災(zāi)害。
地理位置優(yōu)越。北至鄭州180公里,南距武漢300公里,距駐馬店中心城區(qū)16公里,京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路和石武客運專線縱貫全境,七蟻公路等省道穿境而過,汝河、奎旺河環(huán)抱縣城。正在實施的“駐(馬店)遂(平)一體化”戰(zhàn)略為遂平發(fā)展提供了良好的機遇。
農(nóng)業(yè)資源豐富。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生、煙葉等作物,農(nóng)作物常年播種面積170萬畝以上,其中糧食作物播種面積140萬畝以上,糧食年綜合生產(chǎn)能力5億公斤以上,是全國商品糧生產(chǎn)基地縣、河南省糧食生產(chǎn)先進縣。畜牧業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的比例達65%以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在50%以上,先后被命名為全國生豬調(diào)出大縣,河南省畜牧強縣、畜牧業(yè)發(fā)展重點縣、無公害生豬生產(chǎn)示范縣。
風(fēng)光旖旎秀麗。嵖岈山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省首批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,主景區(qū)嵖岈山是國家4A級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、河南省首批文明景區(qū)、伏牛山生態(tài)旅游精品景區(qū)和電視劇《西游記》續(xù)集的主要外景拍攝地。同時還擁有國家重點文物保護單位、全國第一個人民公社——嵖岈山衛(wèi)星人民公社舊址,丹霞地貌紅石崖,高山濕地鳳鳴谷,飛瀑流泉龍?zhí)鞙系染包c。
經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。近年來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,牢牢把握“四個重在”實踐要領(lǐng),著力破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題,促進了經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。先后被命名為國家級食品工業(yè)強縣、全國食品工業(yè)十大發(fā)展特色縣、食品安全示范縣、金融生態(tài)縣、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、平安建設(shè)先進縣和河南省對外開放重點縣、林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強縣,被確定為全省加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地,并被評選為外商眼中的河南最佳投資城市,榮獲全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進縣稱號。今年上半年,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值49.5億元,同比增長12.6 %;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14.9億元,同比增長19.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資27.8億元,同比增長27.9%;地方財政一般預(yù)算收入1.75億元,同比增長37.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6830元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2953元,同比分別增長11.5%、9.2%。
二、2006-2010年耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況
2006-2010年,在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市國土等有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于耕地及基本農(nóng)田保護的方針政策,以加強日常管理為基礎(chǔ),以強化耕地補充為重點,以執(zhí)法監(jiān)察為保障,認(rèn)真履行耕地保護責(zé)任制,確保了全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
(一)目標(biāo)落實情況
1、耕地保有量有增無減。2006-2010年遂平縣土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量指標(biāo)為66630公頃,2010年市政府下達我縣耕地保有量指標(biāo)為66725公頃。2010年,全縣二次調(diào)查土地總面積10.63萬公頃,其中耕地67461.26公頃,比土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量指標(biāo)多出831.12公頃,比市政府下達指標(biāo)多出736.12公頃。
2、基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定。將新一輪土地利用總體規(guī)劃修編與耕地保護工作有機結(jié)合,把全縣基本農(nóng)田劃分為14個保護區(qū)、977個保護塊,保護面積穩(wěn)控在56361.74公頃,比市政府下達2010年基本農(nóng)田保護指標(biāo)56210公頃多出151.74公頃。
3、土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。2006年以來,我縣經(jīng)依法批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)建設(shè)土地共占用807.632公頃土地,其中占用耕地620.5894公頃,補充耕地629.3796公頃;期內(nèi)占用基本農(nóng)田58.2699公頃,調(diào)整補劃基本農(nóng)田58.3009公頃,均符合土地利用總體規(guī)劃要求,杜絕了違反規(guī)劃用地和超計劃批地情況的發(fā)生。
4、土地利用年度計劃有效執(zhí)行。2006年以來,市政府下達給我縣的補充耕地指標(biāo)中,“三項整治”計劃指標(biāo)為275公頃,土地復(fù)墾開發(fā)計劃補充耕地為285公頃。通過土地復(fù)墾開發(fā),我縣新增耕地1373.432公頃,其中已經(jīng)省、市國土部門驗收新增耕地1267.325公頃。
5、全縣耕地實現(xiàn)占補平衡。2006年以來,上級共批準(zhǔn)我縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用22批次,批準(zhǔn)占用耕地620.5832公頃,目前已補充耕地629.3796公頃,并經(jīng)市國土部門驗收合格。
6、耕地質(zhì)量不斷提高。充分利用新的土地調(diào)查成果,堅持做好農(nóng)用地分等定級估價工作,建立健全耕地質(zhì)量日常監(jiān)測制度,設(shè)立3個耕地質(zhì)量監(jiān)測點,積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質(zhì)量的有效途徑和方法,進一步提高了全縣耕地質(zhì)量。
7、目標(biāo)考核嚴(yán)格落實。堅持實行縣、鄉(xiāng)、村、組、戶分級責(zé)任制度,明確各級保護責(zé)任,全縣共簽訂各類基本農(nóng)田保護責(zé)任書13.7萬份,其中縣鄉(xiāng)16份、鄉(xiāng)村197份、村組3582份、農(nóng)戶13.3萬份。
8、新增費項目建設(shè)全面完成。2006年以來,我縣共實施3個新增費項目,一是和興等2個鄉(xiāng)土地整理項目,屬2007年度國家投資土地整理項目,建設(shè)總規(guī)模1960.37公頃,國家投資2995萬元,新增耕地244.21公頃。該項目于2008年10月11日開工,2009年11月10日竣工,已經(jīng)省、市專家驗收組驗收合格。二是褚堂等2個鄉(xiāng)土地整理項目,屬2007年度新增費項目,建設(shè)總規(guī)模1185.27公頃,總投資989.75萬元,新增耕地42.55公頃。該項目于2010年8月23日開工,2010年12月12日竣工,已經(jīng)市國土局驗收。三是陽豐鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項目,屬2008年度新增費項目,建設(shè)總規(guī)模832.2公頃,總投資556.17萬元,新增耕地26.95公頃。該項目于2010年9月25日開工,于2010年12月16日竣工,已經(jīng)市局驗收。
9、占補平衡項目建設(shè)進展順利。2006年以來,我縣共實施占補平衡項目117個,建設(shè)總規(guī)模1474.348公頃,新增耕地1373.432公頃。其中90個項目已經(jīng)省國土廳、市國土局驗收合格,驗收新增耕地1267.325公頃。
10、土地綜合整治項目扎實推進。成立了縣長任組長的遂平縣農(nóng)村土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了《遂平縣農(nóng)村土地綜合整治方案》,確定了褚堂鄉(xiāng)馬莊村、和興鄉(xiāng)吳閣村、嵖岈山鎮(zhèn)竹園村3個試點村。其中,褚堂鄉(xiāng)馬莊村項目建設(shè)規(guī)模572.18公頃,總投資2994.6萬元,已開工建設(shè);和興鄉(xiāng)吳閣村項目建設(shè)規(guī)模1097.12公頃,總投資2937.75萬元;嵖岈山鎮(zhèn)竹園村項目建設(shè)規(guī)模934.6公頃,總投資2439.33萬元。目前,項目規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)市政府審查批復(fù),相關(guān)材料已報省國土廳備案。
11、項目后期管護切實加強。認(rèn)真落實各項后期管護措施,項目竣工前由各施工單位對所承建工程進行管護,項目竣工后由項目承擔(dān)單位與當(dāng)?shù)卮逦炗喒こ淘O(shè)備后期管護協(xié)議,明確管護范圍、資金渠道、管護責(zé)任和義務(wù),由當(dāng)?shù)卮逦撠?zé)項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等工程的后期管護。同時,制定并落實后期管護檢查、項目工程保修和回訪等制度,確保了項目投資效果。加大對土地整理項目的宣傳力度,印發(fā)宣傳資料,在項目區(qū)制作土地整理宣傳標(biāo)語、設(shè)立永久性標(biāo)志牌,在各項單體工程處設(shè)立工程標(biāo)志,并分類按順序進行編號。
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1、落實耕保責(zé)任。為切實加強對全縣耕地保護工作的管理,縣政府成立了以分管副縣長任組長的遂平縣耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《遂平縣耕地保護考核辦法》,并層層簽訂責(zé)任書,把基本農(nóng)田保護責(zé)任逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶,并將耕地保護落實到具體地塊和相關(guān)責(zé)任人,確保國家土地管理法規(guī)落到實處。
2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。按照預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的國土資源監(jiān)察方針,設(shè)立動態(tài)巡查工作機構(gòu),全面推行動態(tài)巡查制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。在具體案件查處工作中,堅持政府牽頭,國土、公安、法院、規(guī)劃等單位共同參與,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,確保查處糾正到位。2006年以來,全縣累計立案查處各類違法案件64起,拆除建筑物1.3萬平方米,恢復(fù)土地原貌82.7畝。同時,認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作,2010年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察違法比率為6.45%。
3、強化耕地補充。堅持將土地整理作為一項重要工作來抓,加大耕地補充力度,確保耕地占補平衡。在認(rèn)真實施占補平衡項目的同時,積極爭取項目資金,實施國家級整理項目3個,增加耕地313.71公頃,并進一步完善了農(nóng)、林、路、井、渠等基礎(chǔ)設(shè)施,提高了耕地質(zhì)量。
4、注重法規(guī)宣傳。充分利用世界地球日、全國土地日和法制宣傳日,采取設(shè)立咨詢臺、制作過街橫幅、印發(fā)宣傳資料、召開耕保會議等形式,大力宣傳國情國策和耕地保護法規(guī)政策,增強了全社會保護耕地的`意識。堅持將耕地保護宣傳工作深入到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭,在縣域內(nèi)主要道路兩側(cè)新設(shè)立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌20塊,維修基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌27個,新增不銹鋼架耕地保護宣傳牌30個、大型耕地保護宣傳標(biāo)志牌3個,營造了良好的耕地保護氛圍。
總的來看,近年來我縣耕地保護工作取得了一些成績,但與上級的要求相比還有一定的差距,還存在群眾保護耕地的自覺性和責(zé)任感不夠強、耕地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)測手段落后等問題。在今后的工作中,我們將以這次省耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查為契機,認(rèn)真貫徹上級指示精神,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,狠抓落實,確保圓滿完成耕地保護的各項責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
耕地保護情況匯報2
XX年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室的大力協(xié)助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想,面對金融危機帶來的沖擊和影響,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、用地保障工作
一年來,我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動,積極應(yīng)對新的經(jīng)濟形勢,從保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),主要做了以下工作:
。ㄒ唬﹦(chuàng)新工作方式,全力保障我市建設(shè)用地
1、建章立制,承諾時限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關(guān)擴內(nèi)需保增長等各項文件精神外,起草下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》(焦國土資〔XX〕95號)。進一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項目報批材料和建設(shè)項目審核程序,著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設(shè)項目用地審批過程中,屬權(quán)限內(nèi)審批的,凡符合要求的并受理的報件,從受理到辦結(jié),均控制在6—8個工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的,對符合要求并受理的報件,從受理到上報,必須在4—6個工作日內(nèi)完成,切實為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
2、超前服務(wù),全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會,及時掌握項目用地意向,并要求各轄區(qū)分局積極與有關(guān)部門溝通,超前介入,幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和節(jié)約用地關(guān),為加快審批創(chuàng)造了條件;二是建立臺帳,全程跟蹤服務(wù)。今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個,為及時掌握每個項目進展,我科建立項目日報制,每天將項目進展情況進行統(tǒng)計,建立了用地服務(wù)臺帳,從項目用地預(yù)審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個環(huán)節(jié)進行全程服務(wù)。并指派專人做好有關(guān)建設(shè)用地申報工作,加快了項目建設(shè)用地審批進程,推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作,積極指導(dǎo)用地單位手續(xù)辦理,積極主動服務(wù)我市各類重點項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度,盡可能縮短取到批文時間。針對XX年未批復(fù)的用地項目,一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào),專人吃住鄭州,跟蹤辦理,及時掌握用地項目報批進度,另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況,協(xié)商財政部門及早繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費,多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。截止目前,XX年全市上報的68個批次用地,單選4批已全部獲省政府批準(zhǔn),其中市區(qū)新增費亦全部繳納完畢,確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續(xù)已辦理完畢,辦結(jié)率為73.8。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農(nóng)轉(zhuǎn)用3個批次,上報征收12個批次,單獨選址項目1件),面積達303.8179公頃(合計4557畝),另有“職教園區(qū)一期”、“工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠”、“廈工工業(yè)園區(qū)”等4個已上報至省國土資源廳;9個市局正在審查,近期即可上報省廳,9個縣(市)局和分局正在組織報件,15個項目正在申報立項
3、嚴(yán)格建設(shè)用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批集體會審、會簽制度對建設(shè)項目報批材料進行的審查,通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會簽制度的實施,進一步規(guī)范建設(shè)項目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅持落實各業(yè)務(wù)口會簽通過后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個建設(shè)項目的審批都能作到公開和公正,準(zhǔn)確無誤;三是嚴(yán)格建設(shè)用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準(zhǔn)建設(shè)用地后10內(nèi)向省報備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料,為進一步強化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
。ǘ⿵娏ν七M節(jié)約集約用地,努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上,嚴(yán)格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設(shè)用地總量,嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中,以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用,提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調(diào)查摸底,經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項目用地,優(yōu)先保障,供地程序上實行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協(xié)議出讓7宗)面積共計1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗,涉及土地面積達334畝。
。ㄈ┩晟埔(guī)范征地相關(guān)制度,切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我市原有土地附著物補償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實際情況,為保護地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益,根據(jù)我市目前的物價水平,參考外地市實施的附著物補償標(biāo)準(zhǔn),我們起草并報政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》,較大幅度提高了附著物補償標(biāo)準(zhǔn);同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價,征地價格隨意強等導(dǎo)致征地難等問題,對XX年征地區(qū)片地價成果進行了修訂,新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費用,使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低,長遠生計有保障。
二、耕地保護工作
(一)強化耕地保護共同責(zé)任機制
今年我市首次將耕地保護責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列,市政府與六縣(市)五區(qū)政府簽訂了XX年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,進一步明確了耕地保護的政府責(zé)任。同時出臺了《焦作市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核細則》,對耕地保護的各項責(zé)任目標(biāo)進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的.耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標(biāo)責(zé)任書》情況進行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任落實情況進行排名,實行獎懲。
(二)開展全面自查,認(rèn)真?zhèn)錂z
今年,為迎接省耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部XX年度耕地占補平衡考核、省政府對XX年度省轄市政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國家三部(局)對XX年度省轄市政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查,我科及時向市政府做了專題匯報,按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則,規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料,制作了焦作市耕地保護宣傳片,并從目標(biāo)責(zé)任制落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積情況等九個方面認(rèn)真進行了自查,向省廳報送了《關(guān)于耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況的報告》(焦國土資〔XX〕29號)。對全市XX年11月1日至XX年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總,于XX年3月上報省廳《焦作市國土資源局關(guān)于XX年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔XX〕31號),對全市XX年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣XX第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查,檢查組調(diào)閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料,實地查看了修武縣基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場和下載縣補充耕地現(xiàn)場,對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份,國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《XX年度省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔XX〕33號),根據(jù)通知要求,我科及時向市政府進行了匯報,成立了由市政府牽頭,國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細的迎檢工作方案,認(rèn)真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于XX年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查報告》(焦政文〔XX〕41號),制作了耕地保護專題片和宣傳展版,建立了《焦作市XX年度補劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市XX年度補充耕地儲備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市XX年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市XX年度建設(shè)用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬,5月30至31日,國家耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組對我市耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報,查閱了市本級耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況的相關(guān)資料,并對孟州市基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看,同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位,我市耕地保護各項工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
。ㄈ┘訌姼卣佳a平衡項目管理和儲備庫建設(shè),啟動土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息網(wǎng)上電子備案工作
為進一步規(guī)范我市耕地占補平衡工作,我科起草印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》(焦國土資〔XX〕24號),明確了占補平衡項目的申報、立項、實施,驗收等具體要求;對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認(rèn),核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項目庫”進行電子備案;并做好建設(shè)用地和占補平衡項目的掛鉤工作,確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時,按照國家、省對土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息備案的相關(guān)要求,對各縣(市)區(qū)負責(zé)電子信息報備的信息人員和耕保科人員進行了土地整理復(fù)墾開發(fā)項目網(wǎng)上報備培訓(xùn),明確了責(zé)任人,為用地報件及時上報審批奠了基礎(chǔ)。截止目前,我市共上報審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,通過土地整理復(fù)墾開發(fā)進行電子報備20xx.0177公頃,儲備耕地1404.6744公頃。
。ㄋ模⿵娀恋亻_發(fā)整理項目管理,不斷提高耕地數(shù)量和質(zhì)量
耕地保護情況匯報3
一年來,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市相關(guān)會議精神XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于促進農(nóng)民增收的實施意見》(通委辦發(fā)〔20xx〕16號)文件要求,始終堅持“黨政引導(dǎo)、農(nóng)民主體、業(yè)主帶動、市場驅(qū)動”的機制,傾力打造林果經(jīng)濟,做強“畜牧、林果”二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力做好農(nóng)民經(jīng)營性、財產(chǎn)性、工資性、轉(zhuǎn)移性收入四篇文章,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,切實做到“六個盤活”,擴大產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),促進了農(nóng)民收入的快速增長,F(xiàn)將一年來農(nóng)民增收工作情況作如下總結(jié):
一、確保增收工作落到實處
為切實加強對促進農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府于1月15日召開了黨政聯(lián)席會議,成立了以黨委書記任組長,鄉(xiāng)長為副組長的`農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,研究通過了《xx鄉(xiāng)關(guān)于做好20xx年農(nóng)民增收工作的通知》,召開了20xx年農(nóng)村工作會議。黨委書記、鄉(xiāng)長深入基層了解居民收支情況,慰問貧困戶,將增收任務(wù)、工作責(zé)任納入鄉(xiāng)對村年度目標(biāo)考核,制定了《xx鄉(xiāng)20xx年目標(biāo)考核辦法》。為確保農(nóng)民增收工作取得實效,9月6日再次下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)民增收的實施意見》,每月定期召開工作會聽取各單位匯報增收工作,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
二、住戶調(diào)查任務(wù)圓滿完成
一是按時保質(zhì)完成了城鄉(xiāng)一體化20xx年定期報表工作,包括一體化月報、季報、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測季報等調(diào)查任務(wù);二是順利完成城鄉(xiāng)一體化樣本輪換工作;三是完成年報工作,打好收官之戰(zhàn);四是成立調(diào)查戶之家,開展醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等知識培訓(xùn),幫助記賬戶解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題;五是圓滿完成省、市國家調(diào)查隊對縣考核、檢查、調(diào)研工作。在全市城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查流動現(xiàn)場會中得到各縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。在市對縣目標(biāo)考核中社會滿意度評價工作獲得滿分。
三、突出重點工作助農(nóng)增收
。ㄒ唬┲ψズ卯a(chǎn)業(yè)培育。
一是糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全鄉(xiāng)全年種植農(nóng)作物40265畝,糧食總產(chǎn)量達10661噸(其中:小春糧食播種面積11129畝,總產(chǎn)量2672噸;大春糧食播種面積20212畝,總產(chǎn)量7989噸;經(jīng)濟作物播種面積6943畝;其它農(nóng)作物播種面積1981畝)。二是生態(tài)養(yǎng)殖亮點頻顯。通過引資投入3000萬元建成的仙人嵌空山黃牛繁殖基地項目,周邊受益農(nóng)戶達32戶。投入60多萬元扶持建設(shè)規(guī);i養(yǎng)殖場2個、肉羊養(yǎng)殖場2個。已培育生豬養(yǎng)殖大戶60戶,巴山土雞養(yǎng)殖示范戶15戶。全年生豬出欄約32862頭,肉牛出欄1835頭,羊出欄1865只,小家禽出欄201420只,肉類總產(chǎn)量2942.78噸。三是林果經(jīng)濟初具規(guī)模。投資200余萬元,在朽石坎、騾子坡、潘家河、盤龍山4個村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)1000畝。在賈村觀村種植葡萄150畝,20xx年產(chǎn)值達100余萬元;在雙鳳埡村種植青花椒1000畝;在居委會、馬口背、永豐觀3個村發(fā)展因脆李1000畝,并成立了專業(yè)合作社。同時在馬口背、邵家河2個村建花卉苗木基地350畝。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育,各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
。ǘ┲ψズ棉r(nóng)民收入。
一是工資性收入。加強農(nóng)民工培訓(xùn)工作,全年參訓(xùn)人員達20xx余人,農(nóng)村勞動力外出務(wù)工就業(yè)服務(wù)收入7437萬元。同時加強了與用工地區(qū)合作,開拓就業(yè)市場,挖掘就業(yè)增收潛力。二是農(nóng)民財產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,成立了產(chǎn)權(quán)交易中心,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,流轉(zhuǎn)土地1818畝,發(fā)展規(guī)模種植大戶20戶。三是農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。全面落實各項惠農(nóng)政策補貼和最低生活保障資金,截止目前,全鄉(xiāng)共兌付農(nóng)業(yè)綜合直補165.58萬元,良種補貼39.6萬元;兌現(xiàn)退耕還林補助資金49.72萬元;共發(fā)放民政資金416.4萬元,其中:低保資金156.78萬元、五保資金23.58萬元,優(yōu)撫、定補資金98.31萬元,民政救災(zāi)資金5.5萬元,孤兒、高齡老人補助、臨時救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等120萬元;申報殘疾人居家托養(yǎng)20人0.9萬元,重度殘疾人護理10.68萬元,扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)13戶0.65萬元。
。ㄈ┲ψズ梅鲐毠ぷ
1.規(guī)劃引領(lǐng),制定扶貧方案。在縣扶貧局的指導(dǎo)下對各村進行調(diào)查摸底,內(nèi)容涉及到交通道路建設(shè)、飲用水建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、安居工程、生態(tài)保護等十幾方面的村情。通過摸底,全面掌握了各類數(shù)據(jù),編制了《xx鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃》。
2.項目引領(lǐng),建設(shè)好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建設(shè)工程實施方案》,成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造120戶,易地扶貧搬遷150戶,避險搬遷農(nóng)戶90戶,20xx年農(nóng)村c級危房改造70戶。認(rèn)真實施土地增減掛鉤項目,拆除危舊房370戶,建安置房250戶,總投資5200萬元,其中企業(yè)投資2230萬元。完成了仙人嵌村安居工程建設(shè)住房28戶,廉租房3戶,改造9戶;重點抓好了扶貧重點村雙鳳埡村安居工程建設(shè),以雙鳳埡村村委會為中心,全村沿街道建成東、西兩個居住區(qū),建成1、5社與3、6、7社兩個聯(lián)社聚居點,對全村危舊房、土坯房進行改建,并配套完善“一心兩區(qū)兩點”內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圓滿完成20xx年全省幸福美麗新村現(xiàn)場會暨連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會籌備工作。
3.基礎(chǔ)先行,配套好公共設(shè)施。在道路建設(shè)上:完成仙人嵌村1.1公里產(chǎn)業(yè)路建設(shè);完成全鄉(xiāng)14個村83.3公里村道路養(yǎng)護工作;利用國土整理項目建成機耕道路4條,5公里。啟動火楊路建設(shè),完成火楊橋建設(shè)。完成雙鳳埡村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全飲水上:完成沙泥坪、盤龍山、雙鳳埡、天平寺、永豐觀5個村投資579.02萬元小農(nóng)水項目的建設(shè)工作;完成小二型前進水庫、仙人嵌梅樹溝水庫、盤龍山小壩河水庫維修整治項目設(shè)計,總投資360.64萬元,現(xiàn)已入場施工;完成投資204萬元朽石坎黑溪溝水庫至騾子坡村永樂水庫聯(lián)通建設(shè)項目。維修整治山坪塘13口,建安全飲水1處。在電力改造上:完成全鄉(xiāng)智能電表更換,電力公司將鹿溪溝、朽石坎、盤龍山、雙鳳埡等村納入了20xx年低電壓改造項目庫,項目投資300余萬元,新增變壓器8臺,對老化的高低壓線路進行改造。目前施工隊現(xiàn)已進場,預(yù)計年底全面解決低電壓問題。
4.克難攻堅,實施好精準(zhǔn)扶貧。扎實推進“1+6”扶貧工程,深入實施“五個一批”,完成全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧戶918戶,3065人的建檔立卡和精準(zhǔn)識別工作。對精準(zhǔn)扶貧戶實行鄉(xiāng)村社干部1帶2的幫扶。完成扶貧重點村扶貧規(guī)劃,現(xiàn)正按照規(guī)劃穩(wěn)步實施。
20xx年我鄉(xiāng)超額完成農(nóng)民增收任務(wù)。其中:農(nóng)業(yè)收入5330萬元,林業(yè)收入591萬元,牧業(yè)收入8997萬元,漁業(yè)收入61萬元,工業(yè)收入96萬元,建筑業(yè)收入1260萬元,運輸業(yè)收入514萬元,商飲業(yè)收入384萬元,服務(wù)業(yè)收入194萬元,其它收入75萬元,務(wù)工收入7437萬元,農(nóng)民從集體再分配收入409萬元,農(nóng)民所得總額14439萬元,人均純收入7843元,比去年增長20.7%。
下一步,我們將深化農(nóng)村改革,切實抓好“六個盤活”,創(chuàng)新工作機制,深入開展“掛包駐幫”活動,幫助農(nóng)戶制定增收規(guī)劃,細化幫扶措施,形成促進農(nóng)民增收的強大合力。建立利益聯(lián)結(jié)機制,深入開展“兩個帶動”,推行“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”模式,形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的聯(lián)結(jié)機制。大力發(fā)展政策性保險和商業(yè)保險,定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息,提升“三農(nóng)”服務(wù)能力。
耕地保護情況匯報4
為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護的決策部署,落實貴州省委省政府的工作要求,充分認(rèn)識耕地保護面臨的新形勢、新任務(wù),以確保18億畝耕地實至名歸、牢牢守住耕地紅線,六枝特區(qū)嚴(yán)格落實耕地保護管控措施,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,現(xiàn)將六枝特區(qū)耕地保護工作開展情況報告如下:
一、耕地后備資源調(diào)查及耕地進出平衡政策制定工作
一是向上級部門申請了《落實耕地占補平衡路徑探索的改革選題》,并獲得省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù);二是為全面查清我區(qū)“進出平衡”復(fù)耕耕地后備資源狀況,聘請第三方技術(shù)合作單位,對全區(qū)可恢復(fù)為耕地的灌木林地和園地資源進行分析,并獲得初步成果(20766畝),準(zhǔn)備近期組織相關(guān)單位進行討論修改;三是完成了全區(qū)增減掛鉤后備資源摸排,初步摸排結(jié)果1037畝,完成20xx年增減掛鉤項目竣工階段備案,獲取指標(biāo)213.67畝;四是完成4個開發(fā)項目及6個旱改水項目的立項批復(fù)及規(guī)劃設(shè)計評審,預(yù)計增減耕地指標(biāo)60公頃,旱改水指標(biāo)1000畝;五是為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補充耕地相關(guān)工作,按照《六枝特區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立六枝特區(qū)嚴(yán)格耕地用途管制領(lǐng)導(dǎo)小組的`通知》,統(tǒng)籌調(diào)度耕地保護工作。
二、耕地衛(wèi)片圖斑整改工作
六枝特區(qū)涉及的圖斑為國家下發(fā)20xx年第一批次耕地衛(wèi)片監(jiān)督圖斑,共10個,預(yù)判類型均為興建坑塘。520xx3-2、520xx3-4號圖斑實地情況為耕地,未發(fā)生變化,目前已通過國家核準(zhǔn)。根據(jù)核實其余8個圖斑情況,我局組織涉及的新場鄉(xiāng)、月亮河鄉(xiāng)、銀壺街道、郎岱鎮(zhèn)召開核實整改工作會,落實整改任務(wù),并以亂占六枝特區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)整改工作提示,督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改。截至目前,六枝特區(qū)需要整改圖斑總個數(shù)為8個,均為坑塘水面,其中520xx3-1、520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9、520xx3-10號共6個圖斑整改方式為原位置恢復(fù)整改,目前已完成整改的圖斑為520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9,正在整改的圖斑為520xx3-1、520xx3-10,預(yù)計整改預(yù)計整改完成時間為20xx年12月前;520xx3-3、520xx3-5號共2個圖斑實地踏勘為自然坑塘,坑塘地勢低洼,無法進行排水,主要用于村民灌溉使用。
三、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案和上圖入庫
經(jīng)統(tǒng)計,六枝特區(qū)20xx年共備案設(shè)施農(nóng)業(yè)用地91宗,用地總面積992.77畝。涉及六枝特區(qū)輝平養(yǎng)殖場、六枝特區(qū)鵬艷養(yǎng)殖場、六枝特區(qū)添富種養(yǎng)殖場、六枝特區(qū)立雄養(yǎng)殖場、但家明養(yǎng)殖場用地等項目。上圖入庫37宗,上圖面積497.85畝。為進一步落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體管理責(zé)任,提高各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫的工作效率,根據(jù)《六枝特區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫的工作通知》(六特農(nóng)房整治〔20xx〕22號)文件要求,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全權(quán)負責(zé)設(shè)施農(nóng)用地上圖入庫。我局于20xx年8月18日組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫操作系統(tǒng)培訓(xùn)并完成各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫操作系統(tǒng)賬號注冊。下一步,我局將加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫工作的引導(dǎo)和督促,對于歷史遺留的未完成上圖入庫的設(shè)施農(nóng)用地,計劃于20xx年8月30日前完成上圖入庫工作。
四、耕地流出整改工作
六枝耕地流出圖斑共計4724個,面積7736畝。其中:流向農(nóng)用地圖斑有1853個,面積5617畝;流向建設(shè)用地圖斑2871個,面積2119畝。對于流向其他農(nóng)用地圖斑。目前已完成國土調(diào)查云1853個圖斑的舉證上報工作。下一步,我局將按照省、市自然資源部門關(guān)于耕地流出整改工作的要求,按時完成我區(qū)耕地流出核實整改和舉證工作。
耕地保護情況匯報5
根據(jù)省委對全省自然資源系統(tǒng)進行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,認(rèn)真總結(jié)我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況,現(xiàn)自我總體評價如下:
一、主要工作情況
1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴(yán)格控制建設(shè)占用,
且自行補充占用指標(biāo)。20xx-2021年,我縣共報批42個批次,共批準(zhǔn)總面積8633.5385畝(新增建設(shè)用地8469.989畝),建設(shè)占用耕地2211.668畝,占用耕地占新增建設(shè)用地比例為25.62%,嚴(yán)控耕地占用比例,并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡,補充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發(fā)展為己任,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食生產(chǎn)能力為動力,規(guī)范管理、周密安排,扎實推進土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝,超額完成市人民政府下達的'年度土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地任務(wù),有效的增加了區(qū)域內(nèi)耕地面積,并且積極開展建設(shè)占用耕地耕作層表土剝離再利用工作,有效提高了土地耕作條件,提升了土地耕作質(zhì)量。
2、嚴(yán)格落實耕地保護制度。一是嚴(yán)格實行違法用地問責(zé)制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法用地負總責(zé),對亂占耕地及永久基本農(nóng)田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農(nóng)田達到一定數(shù)量的,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處,確保我縣各項建設(shè)用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年,均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農(nóng)田案件。二是層層壓實耕地保護責(zé)任,全面完成耕地保護目標(biāo)任務(wù)。20xx-20xx年,我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積任務(wù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),逐級簽訂耕地保護責(zé)任狀,實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責(zé)任保護,層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任,推動耕地保有量任務(wù)順利完成。三是嚴(yán)格耕地用途管制,堅決防止耕地“非農(nóng)化”行為。我局聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力,積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作,建立微信工作群,多次下達整改通知和相關(guān)政策文件,并聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況,每周定期上報整改工作進度。20xx年,上級下達我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個,總面積154.57畝,已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個、林泉鄉(xiāng)小溪山1個共5個問題圖斑,面積48.72畝,擬通過進出平衡進行整改,已向省廳上報進出平衡情況說明;寶塔排澇站前池2個圖斑,面積18.67畝,擬通過年度變更予以整改,已在20xx年度土地變更中調(diào)成坑塘水面;其他27個圖斑均恢復(fù)耕地原貌。3月中旬,對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農(nóng)化”情況進行摸底排查,初步排查情況:在耕地上綠化造林3畝,在耕地上種植苗木1957畝,在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝,其他93畝,下步將結(jié)合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核,設(shè)立單項獎在全縣開放型經(jīng)濟工作會上進行表彰,確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產(chǎn)及環(huán)境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關(guān)制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任審計。六是嚴(yán)格實行永久基本農(nóng)田用途管制制度。各項建設(shè)盡可能少占耕地,除國家重點項目外不得占用永久基本農(nóng)田。建設(shè)項目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護責(zé)任,可用非耕地絕不占耕地,可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地,確保耕地保有量。
3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況。一是高質(zhì)量落實年度任務(wù)。
我縣堅持將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措,持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實現(xiàn)“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標(biāo),助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我縣20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.80萬畝,年度實施完成面積為1.0756萬畝,超額完成市人民政府下達任務(wù),其他年份均按照任務(wù)完成實施面積。二是積極引導(dǎo)社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護制度。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標(biāo)志牌,標(biāo)明工程的范圍、面積、主要設(shè)施及管護責(zé)任單位等。按“誰使用、誰管護,誰受益、誰負責(zé)”的原則逐級落實管護責(zé)任主體,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)固定資產(chǎn)移交管護協(xié)議書,落實責(zé)任人,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護長效機制。
二、主要問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護政策了解不多,保護意識不強。開展耕地保護政策培訓(xùn)不多,耕地保護宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經(jīng)濟效益低,且大量青壯年勞動力外出務(wù)工,導(dǎo)致大量耕地拋荒或者改變耕地用途,出現(xiàn)“非農(nóng)化”和“非糧化”現(xiàn)象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大,覆蓋面不夠廣,對于一些發(fā)生耕地“非農(nóng)化”行為不能夠及時制止。
耕地保護情況匯報6
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省、州、市關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)要求,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護耕地,提高依法依規(guī)用地意識,深刻認(rèn)識耕地保護工作的嚴(yán)肅性,切實守好耕地保護紅線,大山鎮(zhèn)“三舉措”整治農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。
一是迅速行動、動真碰硬,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房增量。召開亂占耕地工作部署會,強化職能部門工作職責(zé),鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農(nóng)村亂占耕地建房工作,全面深入地排查,摸清底數(shù),在耕地保護、農(nóng)村宅基地管理等領(lǐng)域加大管理力度,制定完善相關(guān)管理和監(jiān)督體制,加強宣傳引導(dǎo),強化執(zhí)法檢查,提高違法成本,采取公開曝光、約談問責(zé)、干部包片監(jiān)管等多種手段,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增問題發(fā)生。同時領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、敢抓敢管,確保亂占耕地整治有力有序有效。
二是實事求是、依法依規(guī),穩(wěn)妥化解農(nóng)村亂占耕地建房存量。遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯誤觀念,強化法律法規(guī)和政策宣傳,強化源頭防控。大山鎮(zhèn)通過張貼宣傳橫幅宣傳標(biāo)語,啟動應(yīng)急廣播、電子顯示屏、微信老鄉(xiāng)群、入戶一對一等形式進行流動循環(huán)宣傳。結(jié)合疫情防控、合醫(yī)收繳等當(dāng)前工作重點,組織干部入戶宣傳政策,召集群眾召開院壩會、群眾會等方式加強政策宣傳講解,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。同時加強審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行先申請,后審批,再建房的程序。通過廣泛宣傳,讓農(nóng)戶自覺知曉了合規(guī)建房程序,不亂占用耕地,又提升了農(nóng)戶對什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知曉率。
三是壓實責(zé)任、強化協(xié)作,凝聚起全鎮(zhèn)整治工作的強大合力。加強全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定整治工作方案,落實整治措施,統(tǒng)籌組織各部門、各村(居)抓好整治工作,協(xié)調(diào)解決整治過程中重大問題。對遏制新增亂占耕地建房問題實行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立片區(qū)包保責(zé)任制,明確村(居)包保責(zé)任人,負責(zé)政策宣傳,及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。對因工作不力,報告不及時造成農(nóng)村亂占耕地建房行為的,發(fā)現(xiàn)一起處置一起。確保大山鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地工作始終高位運行,為嚴(yán)守耕地紅線、保護土地資源、維護國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻。
大山鎮(zhèn)將繼續(xù)壓實工作職責(zé),通過宣傳典型經(jīng)驗、治理典型案例等方式,持續(xù)對農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的'嚴(yán)重后果,深刻認(rèn)識到政府整改的決心和力度,營造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。
耕地保護情況匯報7
按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節(jié)市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》《赫章縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求,七家灣街道精心組織,從20xx年9月以來開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,F(xiàn)將情況報告如下:
一、摸排工作開展情況
自農(nóng)村亂占耕地建房問題數(shù)據(jù)摸排以來,七家灣街道黨工委、辦事處高度重視,成立了七家灣街道農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制作了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排工作方案,召開了會議進行安排部署,明確了目標(biāo),細化了責(zé)任,分清了區(qū)域。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,親自調(diào)度,順利完成了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數(shù)據(jù)1475條,涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋信息為483條,面積1431畝(耕地1177畝,基本農(nóng)田415畝)。其中:住宅類信息185條,面積174畝(其中耕地161.7畝,基本農(nóng)田5.5畝);公共管理和公共服務(wù)類房屋信息42條,面積294畝(其中耕地281畝,基本農(nóng)田0畝);產(chǎn)業(yè)類房屋信息66條,面積108畝(其中耕地49畝,基本農(nóng)田0.93畝)。
三、分類處置意見建議
。ㄒ唬┳≌悾
1.針對一戶一宅情況:符合農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)(即:占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡)的,建議予以保留并完善不動產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)。超面積建筑部分給于適當(dāng)?shù)奶幜P。
2.針對一戶多宅情況:按照農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)(占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡),由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房,另一處房屋自行拆除復(fù)墾復(fù)綠或根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達不到人均30㎡的',可以申請加層或原址翻建,但人均不得超過30㎡;若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留,但必須無條件拆除另一處房屋。
3.針對城鎮(zhèn)居民建房情況:參照城市規(guī)劃區(qū)居民建房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.針對外村村民建房情況:一是建議完成戶籍遷移管理相關(guān)手續(xù);二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對非法買賣土地建房情況:一是建議對非法買賣土地行為進行處罰,二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
(二)產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)管理類:
1.針對扶貧項目,建議根據(jù)所涉及項目的扶貧政策完善相關(guān)手續(xù)后予以保留。
2.針對非扶貧項目,結(jié)合項目實際及國土空間規(guī)劃情況適當(dāng)調(diào)整。
。ㄈ┢渌麡(gòu)筑物類。根據(jù)構(gòu)筑物實際使用情況,符合土地利用規(guī)劃及用地相關(guān)政策且正在使用的,建議完善相關(guān)手續(xù);若屬閑置的構(gòu)筑物類一律收回責(zé)令復(fù)墾復(fù)綠。
耕地保護情況匯報8
一、工作完成情況
1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝,具體分2個方面。
一是用地計劃執(zhí)行方面,完成用地報批13個批次,總面積3884畝,其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案(復(fù)墾指標(biāo))2個批次,面積837畝,計劃批次8個,面積1228畝,低丘緩坡試點3個批次,面積1819畝。
二是農(nóng)村土地整治掛鉤方面,完成20xx年農(nóng)村土地整治掛鉤項目的農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收方案編制,共涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)項目49個,面積983畝。
2、規(guī)劃修改(落實)。開展了20xx年擬報建設(shè)項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區(qū)塊項目涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改和落實,共完成全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改(落實)方案編制,涉及建設(shè)項目116個,修改(落實)總面積3586畝,全部經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)批復(fù),有力地推進了各類項目建設(shè)。
3、規(guī)劃實施評估。完成20xx年度土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫更新和20xx-20xx土地利用總體規(guī)劃實施中期評估工作,均通過市級審查、論證,獲省廳批準(zhǔn)。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用計劃為指導(dǎo),抓緊對擬建項目進行梳理整合,擬定20xx年用地報批計劃,重點以城東區(qū)塊、蘭石區(qū)塊以及旅游休閑等基礎(chǔ)設(shè)施項目為主要報批內(nèi)容。全面掌握項目涉及的.規(guī)劃修改、耕地占補平衡、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田置換等情況,提前為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。全年爭取完成用地報批1500畝。
2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃實施評估結(jié)果,對全縣存量建設(shè)用地、規(guī)劃空間進行全面調(diào)查模底,為規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局,以滿足今后一個時期的項目用地需求。
3、以縣政府出臺的農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地管理兩個文件為依據(jù),完善農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地用地審批程序,統(tǒng)一報件格式、規(guī)范用地報批材料,加快審批速度。
耕地保護情況匯報9
一、耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標(biāo)為42.58萬畝,保證了市政府下達我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農(nóng)田劃定、保護面積及變化情況
20xx年我縣基本農(nóng)田保護目標(biāo)為35.49萬畝,20xx年期間無建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規(guī)劃、年度計劃執(zhí)行情況
20xx年期間,我縣嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃管理,凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對確需建設(shè)的重大項目用地,通過依法依規(guī)對規(guī)劃進行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年,我縣新增建設(shè)用地按省、市分解下達的計劃申報落實,沒有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標(biāo)考核,建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設(shè)制度、基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責(zé)任狀等工作制度。對農(nóng)民建房實行了嚴(yán)格控制占用耕地,嚴(yán)格控制建房占地面積等工作措施。
二、主要做法
1、強化耕地保護的領(lǐng)導(dǎo),出臺相關(guān)文件,確保工作順利開展
我縣成立了以縣長為組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護的'各項工作,負責(zé)組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農(nóng)田“高壓線”,確保我縣基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量不下降
(1)落實基本農(nóng)田保護責(zé)任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責(zé)任書,分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村民委員會,落實了耕地保護的責(zé)任目標(biāo),同時通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書標(biāo)注的形式,將確認(rèn)的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實到農(nóng)戶,明確承包農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并設(shè)立舉報電話,及時掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任書300多份。
(2)健全基本農(nóng)田保護制度。
建立了基本農(nóng)田保護目標(biāo)管理責(zé)任制度、公示制度、動態(tài)監(jiān)測制度、信訪舉報制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計報表制度、標(biāo)志牌管護制度、嚴(yán)格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時,縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊對縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進行動態(tài)巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法中隊對本轄區(qū)內(nèi)的耕地進行動態(tài)巡查,設(shè)立舉報電話、信訪接待室,做到有報必接,有接必查,查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護責(zé)任,人人有保護義務(wù)”的全民基本農(nóng)田保護監(jiān)管氛圍。
3、群策群力,確保土地違法案件得到嚴(yán)肅查處
我縣把強化土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴(yán)格的動態(tài)巡查制度,聘請村級土地監(jiān)察信息員294名,逐步建全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實行監(jiān)控。二是加大國土資源違法案件查處力度,積極與法院、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài),一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,取得了一些成績,但也存在差距,如個別群眾和干部素質(zhì)不高,亂占濫用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等,我縣將進一步完善各項制度,加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度,力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護情況匯報10
一、工作完成情況
1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝,具體分2個方面。
一是用地計劃執(zhí)行方面,完成用地報批13個批次,總面積3884畝,其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案(復(fù)墾指標(biāo))2個批次,面積837畝,計劃批次8個,面積1228畝,低丘緩坡試點3個批次,面積1819畝。
二是農(nóng)村土地整治掛鉤方面,完成20xx年農(nóng)村土地整治掛鉤項目的農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收方案編制,共涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)項目49個,面積983畝。
2、規(guī)劃修改(落實)。開展了20xx年擬報建設(shè)項目、土地整治項目和低丘緩坡試的'區(qū)塊項目涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改和落實,共完成全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改(落實)方案編制,涉及建設(shè)項目116個,修改(落實)總面積3586畝,全部經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)批復(fù),有力地推進了各類項目建設(shè)。
3、規(guī)劃實施評估。完成20xx年度土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫更新和20xx—20xx土地利用總體規(guī)劃實施中期評估工作,均通過市級審查、論證,獲省廳批準(zhǔn)。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用計劃為指導(dǎo),抓緊對擬建項目進行梳理整合,擬定20xx年用地報批計劃,重點以城東區(qū)塊、蘭石區(qū)塊以及旅游休閑等基礎(chǔ)設(shè)施項目為主要報批內(nèi)容。全面掌握項目涉及的規(guī)劃修改、耕地占補平衡、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田置換等情況,提前為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。全年爭取完成用地報批1500畝。
2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃實施評估結(jié)果,對全縣存量建設(shè)用地、規(guī)劃空間進行全面調(diào)查模底,為規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局,以滿足今后一個時期的項目用地需求。
3、以縣政府出臺的農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地管理兩個文件為依據(jù),完善農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地用地審批程序,統(tǒng)一報件格式、規(guī)范用地報批材料,加快審批速度。
耕地保護情況匯報11
一、耕地保護制度落實情況
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查,全縣耕地總面積65.4萬畝,近年來種植面積大約在35萬畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是:寧武屬于土石山區(qū),土地相對貧瘠,總體質(zhì)量不高,連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低,必須進行休耕。因此,我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出,基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來,為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn),有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識;另一方面,始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題,既處理事又處理人,對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查,近兩年來,未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進行私挖濫采的情況。
20xx年8月,省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]122號)下發(fā)以來,我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項目工程的'監(jiān)管,堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點,不階段性地組織專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬,針對境內(nèi)個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈,由書記、縣長親自帶隊,對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查,共撤離大型機械152臺(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實保護耕地,多年來,我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,認(rèn)真落實年度土地利用計劃管理制度,特別是堅決執(zhí)行“六個一律不批”,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地,從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標(biāo)。經(jīng)自查,未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
5、是否存在土地復(fù)墾義務(wù)人未履行復(fù)墾義務(wù)的情況。近年來,我縣涉及土地復(fù)墾的義務(wù)人只有省級重點工程忻堡高速公路。該工程共臨時占用土地800余畝。目前,部分臨時占地已經(jīng)復(fù)墾并交還農(nóng)民,剩余部分待工程全部結(jié)束后方可進行復(fù)
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求,我局認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊,逐宗進行實地查對核實,并進行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查,20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝,省級重點工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風(fēng)電項目報批占地位置與實際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對此,我們嚴(yán)格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù),并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理,對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分,責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
近年來,我們嚴(yán)格實行土地動態(tài)巡查制度,不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度,有效維護了正常的土地管理秩序,全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
二、節(jié)約用地制度落實情況
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查,20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地,全部按期開工,未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。
經(jīng)自查,未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目工地情況。
近年來,我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)供地的情況。
認(rèn)真貫徹國家和省市關(guān)于項目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定,未向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況,20xx—20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年,我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃,實際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃,實際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達到100%;20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃,實際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃,實際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地,為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時供應(yīng)的原因是:該項目實際建設(shè)位置與報批位置不符,部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。
20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風(fēng)電場建設(shè)用地。未及時供應(yīng)的原因是:該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報用地資料。
耕地保護情況匯報12
自20xx年7月以來,因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務(wù)重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅,確保扎實高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,堅決遏制新增違法建筑。
一、區(qū)級工作具體措施及經(jīng)驗
1.成立區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長**擔(dān)任組長,區(qū)政府副區(qū)長***副組長,區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔(dān)任專項整治辦主任,負責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制,共分四個片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)片區(qū)分組,片區(qū)組長具體負責(zé)工作安排。
2.執(zhí)行專項工作周報制
各片區(qū)小組每日匯報當(dāng)日工作進度,專項整治辦負責(zé)收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書面報告,報市專項整治辦。不定期形成工作簡報,報市專項整治辦及區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時抄送各鎮(zhèn)街專項整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術(shù)隊伍
由專業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出,結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線、20xx年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應(yīng)查盡查,應(yīng)報盡報”。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體措施及經(jīng)驗
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理優(yōu)化空間布局,堅持全域無盲區(qū)管控,實現(xiàn)國土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門相關(guān)人員組成,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
1.嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心,積極引導(dǎo)村民進入規(guī)劃的新村聚居點建設(shè),對于分散建設(shè)的,結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
2.嚴(yán)格巡查制度,落實違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心要定期或不定期對農(nóng)房建設(shè)進行巡查,并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式,駐村(社區(qū))工作組實行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè),發(fā)現(xiàn)的.違法占地行為及時上報。對發(fā)現(xiàn)和上報的違法違章建設(shè)和占地行為,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心配合,組織干部到現(xiàn)場進行核實,若是違法違章建設(shè)立即下發(fā)書面停工整改通知書,責(zé)令限期整改或拆除,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村組相關(guān)干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況,防止應(yīng)付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的,參照相關(guān)法律法規(guī),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,擬定強制整改或拆除方案,做好風(fēng)險評估,進行強制整改或拆除。
耕地保護情況匯報13
20xx年在上級林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照上級的原則和政策,深入群眾,發(fā)動群眾,依法依規(guī),因地制宜,扎實有效地開展工作,圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù),現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年林業(yè)工作總結(jié)如下:
一、我鎮(zhèn)基本情況
三星鎮(zhèn)地處XX市東北部,距市區(qū)31公里,國土面積42.2平方公里,下轄16個村,一個社區(qū),163個居民小組,總?cè)丝?6498人,其中農(nóng)業(yè)人口23393人,農(nóng)戶6918戶,林地面積10195.5畝,森林覆蓋率35.6%。
二、主要做法
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)
森林防火、森林資源管護、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都是事關(guān)黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識到各項工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,作為當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親手抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營造良好氛圍
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),充分利用廣播、標(biāo)語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用,提高全社會建設(shè)林業(yè),保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,進一步,進一步提高林業(yè)管理隊伍的素質(zhì),執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
。ㄈ┘訌娚仲Y源管護
一是扎實開展森林防火工作,加強森林防火宣傳教育力度,在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,充分利用會議、廣播、標(biāo)語等形式,對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳,取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護林防火獎懲責(zé)任制,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格重罰、嚴(yán)格責(zé)任追究,確保森林資源的安全。二是加強責(zé)任制的落實,鎮(zhèn)、村兩級層層建立責(zé)任制,鎮(zhèn)、村都成立了護林防火隊,同時配備了村級護林人員,大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐,加強了各種制度的落實、人員落實,在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象,在20xx年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作,對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進行監(jiān)管,做好古樹名木掛牌保護監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認(rèn)真開展林權(quán)糾紛調(diào)解工作,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,未出現(xiàn)一次越級上訪事件。
。ㄋ模┩瓿20xx年的退耕還林資金補助和20xx年公益林森林生態(tài)效益補償金的發(fā)放工作
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝,按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中,嚴(yán)格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于個人所有,公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個人,林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于集體的`,益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經(jīng)濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進行公示,我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝,并按標(biāo)準(zhǔn)進行補助、兌付。
。ㄎ澹┝之a(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是認(rèn)真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)真抓好農(nóng)村能源是天然林保護工程的重要輔助工作,我鎮(zhèn)派專職人員負責(zé)農(nóng)村能源工作,在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳,讓廣大群眾認(rèn)識和了解能源建設(shè)帶來的高效率,減少生活環(huán)境污染帶來的負面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮(zhèn)周圍生態(tài)屏障建設(shè),我鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作,精心組織、周密部署、狠抓落實,我鎮(zhèn)今年在原退耕還林的基礎(chǔ)上,新增加種植杏子、李子800多畝,苗圃面積1100多畝,鞏固20xx年退耕還林后續(xù)工作種植核桃300多畝,并順利通過驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),將種植形成規(guī);、產(chǎn)業(yè)化,以真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化互動、興林與富民共贏。四是我鎮(zhèn)實行科學(xué)造林,引進、培育、扶持現(xiàn)代林業(yè),逐步形成片區(qū)林業(yè),今年我鎮(zhèn)實施植樹造林XX00余株,效果顯著。
三、取得的成就
。ㄒ唬┝謽I(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展
通過林改,林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確,利益更加直接,責(zé)任更加落實,對低產(chǎn)低效的用材林,逐步改植為經(jīng)濟林改的信心增加。
。ǘ┍Wo森林資源、增強群眾維權(quán)意識
通過對《森林法》的宣傳,調(diào)動林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)知識的積極性,依法維護自身權(quán)益,促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高,盜砍濫伐明顯減少,森林防火意識明顯增強。
(三)密切了黨群干群關(guān)系
森林資源通過民主決策,民主決議,提高了群眾對政策的理解,干群關(guān)系更加密切。
。ㄋ模┝洲r(nóng)收益得到增加
實行多種形式的承包,調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營的積極性,增加林地的投入,為增收創(chuàng)造了條件。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┤罕妼α值毓茏o的積極性有待進一步提高
林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理,我鎮(zhèn)大部分林地條件較差,土質(zhì)較薄,林地經(jīng)濟效益不高,要實現(xiàn)“山綠起來”的目標(biāo),還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn),要通過各種途徑,加強對林農(nóng)的引導(dǎo),改善林地條件,鼓勵林農(nóng)增加對林業(yè)的投入,推動林業(yè)的健康發(fā)展。
。ǘ┝帜竟茏o有待進一步加強
經(jīng)集體林權(quán)制度改革后,將林地劃分確切到組、到戶,由群眾自行管理,20xx年我鎮(zhèn)村級護林員9名,對全鎮(zhèn)的林木林地進行管護,充分發(fā)揮了職能作用,加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊,依法治山,依法治林。
耕地保護情況匯報14
我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口64.5萬個,土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實施以來,我市認(rèn)真貫徹落實基本國策,切實加強耕地保護,土地管理取得了一定成效,基本農(nóng)田得到了特殊保護,全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡,耕地質(zhì)量得到明顯提高;仡欉^去的工作,我們的主要做法:
一、以與時俱進的理念,高度重度土地管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來,市委、市政府把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視土地管理的精神上,加強土地管理工作,尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護市長專題會議,每年都召開一次全市國土資源工作,將耕地保護作為一項重要內(nèi)容強調(diào),今年3月,市長李國保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作,特別強調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個有關(guān)耕地保護文件,即xx年“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件,xx年印發(fā)了“關(guān)于對基本農(nóng)田保護檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組”文件,xx年印發(fā)“關(guān)于開展基本農(nóng)田保護檢查”的文件。同時,市委、市政府積極落實耕地保護工作經(jīng)費,xx年財政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃,今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員,組織進行基本農(nóng)田保護工作檢查,切實做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費“四落實”。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會的事,只有提高全民耕地保護意識,增強全民耕保護責(zé)任感和自覺性,耕地保護才有堅實基礎(chǔ),才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳,幾年來共出動宣傳車輛200多臺次,在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳,先后利用300多場會議宣講耕地保護內(nèi)容,開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義,動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護標(biāo)牌,公示耕地保護相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳,每個“6.25”土地日前后一周進行播放,特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”,去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳!躲枇_報》未撤銷前,每期都在該報重要位道開設(shè)有耕地保護專欄。
正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視,耕地保護宣傳得力,耕地保護基本國策做到了家喻戶曉,全民耕保意識明顯增強,呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了,申請占用耕地的少了。
二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,嚴(yán)格保護耕地資源
(一)明確責(zé)任,加強考核,確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護責(zé)任人,保護范圍,保護措施和保護責(zé)任,全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份,到戶責(zé)任共14萬分。
建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護進行一次全面考評,考評結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核,實行一票否決制度,原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護不好,保護措施不利,每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則,切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來,隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快,我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則,經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝,除用于建設(shè)占用的耕地外,還儲備有560畝耕地。xx年—xx年共收取耕地開墾費1400多萬元,都用于了新耕地的開發(fā)項目建設(shè)。
(二)鞏固了基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整劃定成果,加強了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護區(qū),對基本農(nóng)田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)753個,保護面積為48.45萬畝,保護率為85.7%。
一方面,加強“軟件”建設(shè),健全制度,嚴(yán)格保護基本農(nóng)田。我市進一步制定和完善了基本農(nóng)田保護制度,即《基本農(nóng)田保護責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項制度。同時,狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實,使基本農(nóng)田保護走上了制度社會軌道。
另一方面,加強“硬件”建設(shè),增加資金投入,加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入,把基本農(nóng)田地力建設(shè),同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來,不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量,把基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來,將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行。此外,除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)的外,任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的,無論數(shù)量多少,都必須報經(jīng)國務(wù)院審批。報批前,應(yīng)制定補充耕地方案,并明確補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護標(biāo)志。落實基本農(nóng)田保護公式制度,投資50萬元建起了永久性保護標(biāo)牌485塊。保護標(biāo)牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責(zé)任人,廣泛接受社會監(jiān)督。
高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶,面積、區(qū)位要符合要求,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計。基本農(nóng)田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡,到丘到戶花名冊,丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農(nóng)田保護責(zé)任狀,圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農(nóng)田保護基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農(nóng)田保護區(qū)753個,建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個,共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責(zé)任卡105本,保護責(zé)任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴(yán)格實施土地規(guī)劃計劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,保障了經(jīng)濟建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實實行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護了我市耕地。
同時,堅持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的,堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地,不是重點項目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅持了用途管制制度,基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性,達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年,嚴(yán)格審批國家建設(shè)用地41宗,面積334.65公頃;集體項目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設(shè)工程報批用地185.85公頃,為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計,xx年共為重點工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規(guī)劃,加大投入,全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理,是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑,為做好這項工作,我市建立完善了責(zé)任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子,由分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各相關(guān)部門單位為成員,國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎(chǔ)上,編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發(fā)整理土地,確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策,實行誰開發(fā)、誰受益的原則,為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從xx年至今,建設(shè)占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝,現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅,開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝,新增耕地5853畝。
三、以求真務(wù)實的精神,全面推進土地管理
(一)抓住政策機遇,土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月,全市開展了土地市場治理整頓專項工作,共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設(shè)用地327宗,未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營性開發(fā)的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規(guī)用地16宗,查處率達100%,處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經(jīng)過對土地市場秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時,嚴(yán)把土地登記關(guān)口,對經(jīng)營性用地沒有進行招標(biāo)拍賣掛牌的,不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的,不予登記;對未全部繳納土地出讓金的',不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實現(xiàn)了土地“一個口子進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營性用地一律實施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中,xx年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗,成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價,建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權(quán)進行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員,聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員,各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報電話32部,舉報箱100個。同時,完善動態(tài)巡查責(zé)任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則,采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合,一級巡查區(qū)15天查一次,二級巡查區(qū)每月巡查一次,形成“地動我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅決拆除,該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達100%,結(jié)案率達100%,案件查處無錯案發(fā)生。
(三)從嚴(yán)把好征地關(guān),切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補償費用管理大檢查同時,采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模;嚴(yán)格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地;嚴(yán)格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時,認(rèn)真督促落實法定的征地補償和安置措施,解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿,今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,國土資源部門不予審核報批。另外,我們在完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,依法明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,初步建立了農(nóng)民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項重要內(nèi)容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號,城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點,并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證,完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測量標(biāo)識維護方案,編制了“關(guān)于落實財政部《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費管理辦法方案》”,對全市34個國家測量標(biāo)識進行了維護,全面開展了測繪任務(wù)登記150宗,完成總測繪面積達8平方公里,編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護情況匯報15
20xx年,在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級國土部門的具體指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實國土法律法規(guī)政策,嚴(yán)格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據(jù)規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農(nóng)田保護面積為449250畝;全區(qū)實有耕地面積592587.75畝,基本農(nóng)田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標(biāo)全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是:
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成全區(qū)土地耕保工作的強大合力
成立了以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),專門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時,建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
二、切實嚴(yán)格管理責(zé)任,形成全區(qū)土地耕保工作的強大動力
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少,我區(qū)實行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責(zé)任書;基本農(nóng)田全部按丘塊將保護責(zé)任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護責(zé)任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時,出臺了《××區(qū)耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
三、切實加強日常巡查,形成全區(qū)土地耕保工作的強大推力
一是科學(xué)確定巡查重點區(qū)域。我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象;把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任,區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責(zé)任人,區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責(zé)對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查,確保責(zé)任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制,全年共進行巡查100余次,發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
四、切實加強基礎(chǔ)工作,形成全區(qū)土地耕保工作的強大助力
一是加大宣傳,認(rèn)真開展國土資源法律法規(guī)和耕地保護知識培訓(xùn)。在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動"和三級科干培訓(xùn)班中,把耕地保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點課程,組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護政策及實務(wù),共同保護好全區(qū)人民的'"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查,摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作,已落實了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌101塊,基本農(nóng)田保護界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù),錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責(zé)任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份,實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護圖、表、冊齊全。
五、堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量兩手抓,形成全區(qū)耕地占補平衡的強大保證
一是積極實行"占一補一"制度。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區(qū)級耕地指標(biāo)90.5045公頃,市級儲備指標(biāo)273.442公頃,省級儲備耕地指標(biāo)437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報省市建設(shè)項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應(yīng)掛鉤。二是積極實施農(nóng)村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農(nóng)田護坎7474米,有效改善了基本農(nóng)田耕作條件,提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量,增強了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)規(guī)模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設(shè)計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格把關(guān)。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標(biāo),并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來,我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設(shè),土地需求壓力巨大,面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地,不同的經(jīng)濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅(qū)動下,部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進一步明確。各級政府主要負責(zé)人是耕地保護的第一責(zé)任人,應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會經(jīng)濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責(zé)任意識和工作力度。
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