鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿(精選8篇)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿1
尊敬的同志們:
今天,我們召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是對前一階段工作進(jìn)行總結(jié)反思,部署落實(shí)下一階段環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù),進(jìn)一步推動綜合整治工作提質(zhì)增效。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作雖然取得了一定成效,但還存在不少問題。這就要求我們在今后的工作中再加力度、再鼓干勁,以更加堅(jiān)定的決心、更加得力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動環(huán)境綜合整治工作向更廣領(lǐng)域、更深層次縱深推進(jìn)。
下面,我就縱深推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,再強(qiáng)調(diào)講三方面的意見。
一、肯定成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
各村、各單位按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,迅速行動,狠抓落實(shí),全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得了初步成效,全鎮(zhèn)整體面貌有了明顯改觀。概括起來,主要有三個方面的特點(diǎn):
一是組織安排到位,工作責(zé)任靠得實(shí)。全鎮(zhèn)立足工作責(zé)任和任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任機(jī)制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各村、各單位配合共同抓的工作格局,有力地推動了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的深入開展。
二是宣傳發(fā)動到位,輿論氛圍營造得濃。我鎮(zhèn)把宣傳發(fā)動作為開展環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)性工作來抓,通過召開會議、懸掛標(biāo)語、編發(fā)簡報、印發(fā)宣傳資料、出動宣傳車等方式,有重點(diǎn)、有針對性地組織開展宣傳教育,逐步提高了群眾對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的支持度和參與度,確保了整治工作有序平穩(wěn)推進(jìn)。
三是初期整治到位,鎮(zhèn)村環(huán)境變化大。全鎮(zhèn)積極組織干部群眾,清除路邊散落垃圾、“三堆”和“白色污染物”。通過對集鎮(zhèn)、村莊房前屋后、公路沿線環(huán)境進(jìn)行了集中整治,村容村貌大為改觀。
總體來看,通過前一階段的工作,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得了階段性成效,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。但是,與縣委、縣政府的要求相比,差距依然不小、問題還較為突出,主要表現(xiàn)為:一是個別村、單位重視程度不夠。一些村、單位沒有很好地貫徹執(zhí)行對劃定區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行常態(tài)化清掃的制度,區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清掃不及時、不徹底,依然存在等待觀望、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。二是重點(diǎn)地段環(huán)境整治不徹底、效果不明顯。三是部分村垃圾清運(yùn)不及時,沒有做到日清日運(yùn),造成在垃圾收集點(diǎn)周邊傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是部分群眾主動參與的意識不強(qiáng)。部分群眾的參與意識和環(huán)衛(wèi)意識還不夠強(qiáng),亂扔垃圾、亂倒污水、亂擺攤點(diǎn)、店外經(jīng)營等陳規(guī)陋習(xí)仍未根除。
二、立足長效,突出重點(diǎn),確保整治工作向縱深邁進(jìn)
各村、各單位要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為“群眾的民心工程、發(fā)展的環(huán)境工程、干部的作風(fēng)工程”來抓,做到思想上進(jìn)一步警醒,責(zé)任上進(jìn)一步落實(shí),措施上進(jìn)一步強(qiáng)化,效果上進(jìn)一步提升,力爭把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作辦成改善群眾生活環(huán)境、提升群眾文明素質(zhì)、打造對外新形像的一項(xiàng)德政工程、民心工程、實(shí)事工程,為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作創(chuàng)出新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、樹立新典型。
一要突出分類整治。一方面,要大力推進(jìn)基礎(chǔ)薄弱村莊整治,實(shí)現(xiàn)快速突破。當(dāng)前我鎮(zhèn)山上的自然村莊,基本上都是環(huán)境基礎(chǔ)較差、整治任務(wù)較重的偏僻村和經(jīng)濟(jì)薄弱村,既是整治重點(diǎn),更是整治難點(diǎn),工作壓力很大。各村要不回避、不畏難、不應(yīng)付,以更大的力氣、更多的辦法、更硬的`措施,強(qiáng)勢推進(jìn),奮力攻堅(jiān),確保完成全域的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。另一方面,要全面鞏固提升整治成果,打造整治亮點(diǎn)。各村、各單位要認(rèn)真“回頭看”,拾遺補(bǔ)缺,防止反彈,凸顯整治工作成效。對道路沿線環(huán)境綜合整治,要著力在河道溝塘疏浚、亂堆亂放清理、私搭亂建整理以及房前屋后整治方面再完善、再提升,確保整治一片、完成一片、美化一片。
二要突出重點(diǎn)重抓。改變“臟亂差”現(xiàn)象,必須抓住源頭、抓牢重點(diǎn)、全力突破。要著力疏浚河道溝塘。全面清理河道溝塘垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,解決好農(nóng)村河道臟亂差、黑堵臭的問題。要著力整治家前屋后亂堆亂放。對群眾家前屋后影響村容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋等,要全面清理,特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要全部拆除;柴草堆放要相對集中,統(tǒng)一放置在房屋背面和有遮擋的區(qū)域,主要公路沿線、公共設(shè)施與活動場地附近等醒目區(qū)域禁止堆放柴草。要著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。在推進(jìn)全域整治的過程中,必須統(tǒng)籌解決好集鎮(zhèn)環(huán)境面貌問題。抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治,清除各類垃圾和衛(wèi)生死角,創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境;抓好各類車輛管理,徹底改變機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放、影響交通的混亂狀況,創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)容環(huán)境;抓好各類攤點(diǎn)管理,堅(jiān)決取締集鎮(zhèn)主干道兩側(cè)的店外經(jīng)營,全面清理亂貼亂畫、亂拉亂掛,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
三要突出長效管護(hù)!叭纸ㄔO(shè),七分管理”。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治難,鞏固整治成果更難。一是建立長效機(jī)制。要制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效管理辦法,落實(shí)長效管理責(zé)任,防止“臟亂差”現(xiàn)象回潮。二是成立管理隊(duì)伍。結(jié)合本村實(shí)際情況,合理選擇分片包干、網(wǎng)格化管理、等適宜的管理模式,做到整治一處、管好一處、鞏固一處。三是培養(yǎng)良好習(xí)慣。實(shí)施長效管理,主體是群眾,只有群眾積極參與,整治成果才能得到持久鞏固。要制定群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約,深入開展宣傳教育,引導(dǎo)群眾積極主動參與到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和管理中來,提升環(huán)境衛(wèi)生意識,改進(jìn)行為習(xí)慣,形成健康文明的生活方式,讓廣大干群共同珍惜和維護(hù)自己的美好家園。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保整治工作更加務(wù)實(shí)有效
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上再強(qiáng)化,切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任。各村、各單位的主要負(fù)責(zé)人要履職盡責(zé),善抓敢管,既要科學(xué)決策出思路,對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)要想方設(shè)法,研究針對性較強(qiáng)的對策措施,更要親歷親為促落實(shí),發(fā)揮好率先垂范作用,深入工作一線,掌握實(shí)情,研究解決具體問題,抓好任務(wù)落實(shí),確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利推進(jìn)。
二是在協(xié)調(diào)配合上再強(qiáng)化,切實(shí)形成工作合力。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作涉及面大,工作任務(wù)重,需要各村、各單位的廣泛參與和有力配合才能完成。鎮(zhèn)村兩級和各單位要牢固樹立整治工作“一盤棋”的思想,在工作中相互支持。各村、各單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和自覺性,服務(wù)中心,顧全大局,絕不能推諉扯皮,要形成“無縫隙、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、快落實(shí)”的整治合力。
三是在督促檢查上再強(qiáng)化,切實(shí)保證工作成效。環(huán)境衛(wèi)生督查組要切實(shí)落實(shí)督查通報制度,加大問責(zé)力度,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的宏觀指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)典型,及時推廣,查找不足,及時糾正,對發(fā)現(xiàn)的問題要通報批評,嚴(yán)重的要及時限期整改,確保整改落實(shí)。
同志們,抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,使命光榮,責(zé)任重大,是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)。我們要切實(shí)把思想和行動高度統(tǒng)一起來,把精力和力量高度集中起來,凝心聚力,提速落實(shí),全面打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、著力打造“生態(tài)、文明、和諧、富!毙峦跗熳鞒鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
20xx年6月至20xx年12月,我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)整治環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我村緊緊圍繞建設(shè)省衛(wèi)生村的目標(biāo),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力進(jìn)取,村環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn),村民的環(huán)境衛(wèi)生意識大幅度提高。下面我簡單介紹一下我村在環(huán)衛(wèi)工作整治中的一些創(chuàng)新的工作方法:
一、率先實(shí)現(xiàn)村環(huán)境衛(wèi)生管理市場化。
為加大村環(huán)境衛(wèi)生的管理力度,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、專業(yè)化,建設(shè)整潔、優(yōu)美的村容村貌,在20xx年5月我村按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,實(shí)行公開招標(biāo),讓社會企業(yè)單位承包管理,將村環(huán)境衛(wèi)生管理推向市場化。承包管理公司在20xx年6月1日正式運(yùn)作,收到良好的效果。
二、完善村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)管理制度。
安排專職人員負(fù)責(zé)日常的環(huán)衛(wèi)管理工作,現(xiàn)在我村共有環(huán)衛(wèi)監(jiān)督人員4人、環(huán)衛(wèi)工人45人,上門收集垃圾環(huán)衛(wèi)人員12人。
各門店、住戶根據(jù)要求,配備密閉的垃圾容器,環(huán)衛(wèi)部門落實(shí)每天上門收集垃圾2次,做到日產(chǎn)日清,無垃圾散落污染。村商業(yè)街、主次干道按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱。村內(nèi)道路、街巷每天2次普掃,10小時清掃保潔。為了形成長效管理,制定了村季度檢、村月檢、村民小組周檢、衛(wèi)生監(jiān)督員日檢的檢查制度;對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位、村民小組的環(huán)衛(wèi)狀況和檢查結(jié)果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每個月進(jìn)行3次除“四害”活動,定期擺放鼠藥,噴灑藥水,進(jìn)行滅蚊滅蠅滅蟑螂工作,防止細(xì)菌病菌的滋生和傳播。
三、創(chuàng)建沙石配送站,防止村民亂堆亂放
20xx年我村村民掀起建房熱,共有175間房屋在建,沙石亂堆亂放問題就成為我村整治的難點(diǎn)問題。為規(guī)范建筑材料的堆放,還村民暢通整潔的`街道。20xx年4月份,經(jīng)村兩委研究,決定由村投入80多萬元建立占地面積為8畝的沙石配送站,集中向村民供應(yīng)沙石,實(shí)行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效緩和了街道堆放建筑材料緊張的局面。為進(jìn)一步提升沙石配送站的服務(wù)質(zhì)量,同時使該供配站能長效經(jīng)營,在7月底進(jìn)行公開標(biāo)投,讓村民承包經(jīng)營管理,合同明確規(guī)定經(jīng)營原則。村民承包至今,能堅(jiān)持合同規(guī)定的經(jīng)營原則,大大提高沙石配送站的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,方便了群眾采購沙石,同時大大改善村的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。
四、加大投入,推動我們村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年,我們村共投入了近250萬元用于改造新舊村前街、修建舊村前街新橋一座、投入20萬安裝路燈50盞、投入90萬興建三個一級公廁、投入60萬興建2座涼棚和投入5萬元添置垃圾果皮箱50個和垃圾環(huán)保車30輛,進(jìn)一步提升我村城市化建設(shè)水平,美化了村容村貌,完善了生活配套設(shè)施。
五、落實(shí)專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生村全覆蓋。
前段時間的村民建房熱,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、塵土飛揚(yáng),嚴(yán)重影響群眾的生活,危及群眾的健康。針對該問題,07年11月我們村兩委、全體工作人員和村民共175人分路段負(fù)責(zé),對所有街道的亂堆亂放建筑材料進(jìn)行集中清理,投入10萬填平一塊25畝的地安排村民集中堆放紅磚,投入8萬購買灰沙磚按統(tǒng)一規(guī)格圍起來,劃分沙石存放點(diǎn),讓村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的暢通和整潔。
六、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識宣傳教育。
為了讓群眾了解和學(xué)習(xí)健康知識,我村設(shè)有宣傳欄1個并及時更新內(nèi)容,懸掛橫標(biāo)累計(jì)達(dá)到40條以上,派發(fā)宣傳單章五千多份,學(xué)生和村民健康知識知曉率分別達(dá)到85%和80%以上,健康行為形成率分別達(dá)到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用廣播播放《倡議書》,動員廣大村民、新莞人愛護(hù)環(huán)境。20xx年8月,為提升我村的環(huán)境衛(wèi)生管理水平,營造人人享受衛(wèi)生環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好社會氛圍,使創(chuàng)建衛(wèi)生村工作深入人心,使我村的居住環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,我村根據(jù)實(shí)際情況,聘請專業(yè)的廣告工程公司,利用村的近100條街道燈柱及10多處公共建筑,以維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生為主題,制作一系列的圖文并茂的廣告宣傳牌,著力提高村民及新莞人的衛(wèi)生意識和公共意識。
回顧這一年多以來的歷程,環(huán)衛(wèi)工作取得了一定的成績。這些成績的取得,是離不開鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的指導(dǎo),離不開村領(lǐng)導(dǎo)、社會各界關(guān)心支持和鼎力協(xié)作,離不開廣大環(huán)衛(wèi)工人扎實(shí)工作。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,環(huán)衛(wèi)整治工作任重道遠(yuǎn),為使全村的衛(wèi)生環(huán)境再上新的臺階,我們?nèi)詫⒉恍概Α?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,我就x縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作個匯報。
去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署,精心組織、主動謀劃,有序有力有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。截至目前,共有x條村(含x條省定貧困村)完成了村莊整治總體規(guī)劃,x個村小組開展了“三清三拆”工作,完成整治項(xiàng)目近x個。
一、堅(jiān)持高位推動,強(qiáng)化組織保障
我們高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,今年以來,先后召開縣三級干部大會、農(nóng)村工作會議、農(nóng)村環(huán)境整治推進(jìn)會,對農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行專題部署。將該項(xiàng)工作作為我縣“四比拼”活動其中一項(xiàng)比拼內(nèi)容,由每個縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)一個省定貧困村和一個面上貧困村的村莊整治工作,推動各項(xiàng)工作落實(shí)。多渠道籌集資金,縣財政每年安排x萬“以獎代補(bǔ)”資金,對考核合格的一般整治達(dá)標(biāo)村給予x-x萬的獎勵,對美麗鄉(xiāng)村示范達(dá)標(biāo)村給予x-x萬獎勵。加強(qiáng)考核督查,實(shí)行“每月一通報、每季一點(diǎn)評、每年一考核”制度,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。針對以往農(nóng)村生活垃圾管理不到位問題,我們每月開展一次農(nóng)村生活垃圾大檢查,考核排名情況在全縣通報,并向社會公布。
二、堅(jiān)持農(nóng)民主體,強(qiáng)化宣傳發(fā)動
我們十分注重發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用,通過加強(qiáng)宣傳發(fā)動,動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。一是重視激發(fā)村民內(nèi)生動力。注重政策引導(dǎo),通過召開村民代表大會、干部上門做思想工作等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。同時,組織村兩委干部、理事會成員和部分村民代表到外地考察學(xué)習(xí),如到xx、xx參觀學(xué)習(xí),讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處,激發(fā)村民整治村莊的熱情。二是充分發(fā)揮村民理事會的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉(xiāng)賢和農(nóng)村致富能手等人員組成的村民理事會,通過村民理事會做群眾工作,號召村民主動參與。目前,全縣有x個村小組成立了村民理事會。如頓崗選陂村成立了由外出鄉(xiāng)賢、黨員、村干部等x人組成的理事會,研究決定整治工程項(xiàng)目,調(diào)解矛盾糾紛,做好村民思想工作。對不想?yún)⑴c整治的村民,由理事會成員上門做思想工作,確保了整治工作順利推進(jìn)。三是充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過程中,村干部、黨員、理事會成員帶頭,在主動搞好自家的“三清三拆”工作的同時,組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉(xiāng)賢的示范帶動下,廣大村民積極性空前高漲,主動投工投勞。全縣村民參與義務(wù)勞動達(dá)1萬多人次。
三、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化示范帶動
我們堅(jiān)持規(guī)劃先行,引進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)豐富的xx公司,高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃中,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村原有特色風(fēng)貌,形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時,注重發(fā)動廣大村民參與,通過理事會會議研究、邀請外出鄉(xiāng)賢商討、召開村民代表大會醞釀等形式,充分征求村民意見,確保規(guī)劃操作性強(qiáng)、能夠落地。在推進(jìn)過程中,我們按照“典型引路、示范帶動,突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路,在全縣選擇了基礎(chǔ)較好、特色鮮明的.xx條行政村作為第一批整治村,以點(diǎn)帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。目前,各整治村制定了詳細(xì)工作計(jì)劃,扎實(shí)開展了“三清三拆三建”等活動,取得了初步成效,形成了馬市紅梨以駐村工作隊(duì)主導(dǎo)、頓崗周所以村民理事會主導(dǎo)的兩種推進(jìn)模式。xx月x日,我縣召開村莊整治工作推進(jìn)會,組織全縣各村到xx村實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。目前,我縣已有xx多個自然村啟動了整治工作。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化整體提升
我們注重綜合施策、多措并舉,整合各方資源、資金,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的整體提升。重點(diǎn)做到“四個結(jié)合”:一是與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。把村莊整治作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊(duì)的作用,積極爭取上級資金,全縣共落實(shí)幫扶資金x萬元,啟動了x戶農(nóng)村危舊房改造。x村在駐村工作隊(duì)的帶領(lǐng)下,整合各部門涉農(nóng)資金x多萬元,組織村民開展了“三清三拆”工作,實(shí)施了村主干道擴(kuò)建、村莊綠化亮化、農(nóng)村污水處理設(shè)施等十多個公共設(shè)施項(xiàng)目,村容村貌煥然一新。二是與完善農(nóng)村公共服務(wù)相結(jié)合。在村莊整治的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、社會保障等基本公共服務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和村村通自來水、光纖工程,推動農(nóng)村公共服務(wù)下沉到村。在全市率先實(shí)行農(nóng)村生活垃圾市場化運(yùn)作,每年由財政投入一千多萬元,由一家企業(yè)全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)保潔。目前,全縣農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔覆蓋率達(dá)100%,所有農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。今年,我縣將加快農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè),借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用。同時,計(jì)劃完成一批公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。三是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)各村資源稟賦,積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假和農(nóng)家樂,形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展局面,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境改善—農(nóng)民增收—環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。四是與村風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合。在鄉(xiāng)村深化社會主義核心價值觀教育,廣泛開展文明村創(chuàng)建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動,提升村民思想道德水平,營造村風(fēng)文明濃厚氛圍。
雖然我縣做了一些工作,但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段,在工作中仍面臨不少困難和問題,如,部分村民積極性不高,阻力較大;農(nóng)村公共配套設(shè)施欠賬較多,整治資金缺口較大;等等。下一步,我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣(市)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大工作力度,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù),努力打造一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿4
尊敬的各位同志:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國建設(shè)。市委、市政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,今天安排了一整天的時間,進(jìn)行集中觀摩學(xué)習(xí),部署我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。上午,我們一起參觀學(xué)習(xí)了xx縣9個人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目現(xiàn)場,通過剛才播放的紀(jì)錄片,大家的感受更加深刻。xx縣、xx市作了經(jīng)驗(yàn)介紹,xx縣和xx區(qū)作了表態(tài)發(fā)言,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作了工作發(fā)言,宋xx解讀了環(huán)境整治提升年工作方案,顯通同志就城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建進(jìn)行了安排部署,大家要對標(biāo)先進(jìn)找差距,學(xué)習(xí)借鑒補(bǔ)短板,把市委、市政府的要求落到實(shí)處。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)常態(tài)工程,必須堅(jiān)持不懈,久久為功。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績、正視問題,以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作
總的來看,過去一年,各縣(市)區(qū)圍繞市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署有行動、有成果,xx縣和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還探索出行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,取得了顯著成效。一是工作力度持續(xù)加大。各縣(市)區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,加大投入,層層落實(shí)責(zé)任,呈現(xiàn)出縣鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。xx縣大力實(shí)施“五化一拆”工程,創(chuàng)建省級美麗宜居村34個,全市數(shù)量最多。xx市聚焦“七化”要求加大整治力度,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為村莊清潔行動示范縣,被住建部評為農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。二是環(huán)境面貌明顯改觀。全市上下以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn),農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。清理河道垃圾131萬立方米,農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋率達(dá)100%,創(chuàng)建省級美麗宜居村累計(jì)達(dá)到187個,占行政村總數(shù)的13.9%。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”基本形成,特別是村集體經(jīng)濟(jì)的壯大為做好村屯環(huán)境整治提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全市村集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬元以上的村已達(dá)到49個,10萬元以上的村達(dá)到936個,分別占全市行政村總數(shù)的3.7%和69.7%。四是基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。實(shí)施農(nóng)村公路新改建工程980公里、維修改造工程403公里,修建“一事一議”村內(nèi)道路865公里,安裝村屯路燈5萬盞,建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施86套,新建圖書館、文化館分館79個,打造先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站29個,維修改造危房2882戶,進(jìn)一步夯實(shí)了便民惠民基礎(chǔ)。五是鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步提升。通過“身邊好人”“五星文明戶”“最美庭院”“文明家庭”等創(chuàng)評活動,大力培樹文明典型,保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境理念逐漸樹立。
在看到成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我市的農(nóng)村人居環(huán)境整治還存在不少問題:一是不重視、缺謀劃。各個縣(市)區(qū)之間重視程度和工作力度還不夠平衡,抓而不實(shí)、抓而不深、抓而不力的問題突出,xx、xx、喀左明顯好于龍城、凌源,xx縣和xx區(qū)還有差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在等、靠、要的思想,工作缺乏主動性,有檢查便突擊應(yīng)付、沒有檢查便消極觀望,xx、龍城環(huán)市區(qū)城鄉(xiāng)接合部尤為明顯。個別部門工作浮于面上,對工作研究不深不透,沒有真正下深水幫助基層解決政策、資金和項(xiàng)目等困難問題,有些工作前期論證規(guī)劃不夠充分,改廁等工作群眾的認(rèn)可度不高,方案的實(shí)際操作性不強(qiáng)等等。二是沒人管、沒人干。從目前情況看,縣(市)區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)度參差不齊,垃圾成堆、糞污遍地、塑料亂飛等現(xiàn)象在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度存在。特別是違建拆除問題,監(jiān)管過程不作為,拆除時候不碰硬,私搭亂建、私圈亂占現(xiàn)象仍很突出。組織體系成立了,文件下發(fā)了,但狠抓落實(shí)不到位。群眾主動參與的積極性不高,還存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。三是缺資金、少辦法?h鄉(xiāng)資金投入不足,環(huán)境整治專項(xiàng)資金整合不到位,有的被擠占挪用。沒錢不會干,找借口不想干,包裝爭取資金不到位等,已成為環(huán)境整治的最大制約。四是沒制度、欠管理?h(市)區(qū)、部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠,未形成上下聯(lián)動、左右配合、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體實(shí)施的長效協(xié)作機(jī)制。配套的獎懲機(jī)制缺乏,“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”,差異性沒有體現(xiàn)出來,工作積極性沒有充分調(diào)動。重建輕管問題突出,有些環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施、文化廣場等維護(hù)管理不到位,破損破敗無人管,雜草橫生沒人鋤。這些問題,各縣(市)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對號入座,深度整改,確保盡快見到實(shí)效。
我們今天的參觀拉練,不僅是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,更是一次振奮精神、再接再厲的動員。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街的黨委書記,你們和xx的黨委書記們比一比,為什么一樣的基礎(chǔ)、一樣的條件,人家能夠做到而你們做不到?歸根到底就是責(zé)任心問題,大了說政治站位、思想覺悟出了偏差,小了說工作能力、斗爭精神嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小、基礎(chǔ)差、沒資金做不了大場景可以理解,但違建房屋參差不齊,鎮(zhèn)街主路四處垃圾,還整治不了嗎?組織派你們?nèi)ブ髡环,都要捫心想一想,你對得起組織培養(yǎng)信任嗎?把鄉(xiāng)村環(huán)境像自己家一樣打掃治理了嗎?我們不能參觀時心靈震撼、激情澎湃,上車后說三道四、灰心泄氣,回去后我行我素、推諉懈怠。會議結(jié)束后,大家要比一比、看一看,有行動、有舉措,采取強(qiáng)有力措施把鄉(xiāng)村振興短板補(bǔ)齊。
二、抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平
農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)鄉(xiāng)村振興的成色,事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,事關(guān)群眾安居樂業(yè)。沒有干凈整潔的鄉(xiāng)村,生態(tài)宜居、美麗中國就無從談起。我們要把思想行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來,以實(shí)際行動推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,讓群眾有更多獲得感、幸福感。
具體來說,就是要注重“三個有機(jī)結(jié)合”、堅(jiān)持“四項(xiàng)底線原則”,推進(jìn)“四大提升工程”。
注重“三個有機(jī)結(jié)合”就是:
一是把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作同鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。今年1號文件專門對農(nóng)村人居環(huán)境整治作了安排,繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。省委省政府提出把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政一把手工程,特別是要壓緊壓實(shí)縣一級的主體責(zé)任,以縣為單位制定具體實(shí)施方案,全面做好組織實(shí)施工作。并且在鄉(xiāng)村振興工作考評中,安排300分的人居環(huán)境分值,占總分的1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,我們要切實(shí)提高政治站位,深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的首戰(zhàn)工程,堅(jiān)決扛牢這一重要工作使命,任何時候都不能松勁、不能懈怠。
二是把農(nóng)村人居環(huán)境整治同文明城市創(chuàng)建相結(jié)合。我們開展城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建活動,就是為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升城市品位,豐富鄉(xiāng)村內(nèi)涵。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是基礎(chǔ),提升城鄉(xiāng)服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵,提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)是根本。鄉(xiāng)村的最大潛力和優(yōu)勢是生態(tài)環(huán)境,抓農(nóng)村人居環(huán)境整治就是抓城鄉(xiāng)文明一體化創(chuàng)建,就是抓農(nóng)民素質(zhì)的全面提升,就是抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。我們要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的高度,從創(chuàng)建全國文明城市的角度,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型、增效益的重要工程,作為新時期又一重大發(fā)展機(jī)遇,為文明城市創(chuàng)建做出鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)。
三是把農(nóng)村人居環(huán)境整治同補(bǔ)齊農(nóng)村短板相結(jié)合。人居環(huán)境問題是群眾感受最直接、要求最迫切的問題。今年的《政府工作報告》中提出,加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理,加強(qiáng)教育、醫(yī)療、人居環(huán)境等基本民生保障舉措,兜牢農(nóng)村地區(qū)群眾民生底線。這些年,我們通過美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建引領(lǐng),農(nóng)村人居環(huán)境得到了較大改善。但由于硬件軟件不配套、維護(hù)管理未跟上、良好習(xí)慣未養(yǎng)成等原因,農(nóng)村一些地方入廁難、垃圾亂倒、污水亂排、亂搭亂建等問題仍然突出,攻堅(jiān)補(bǔ)短任務(wù)十分繁重,與群眾期盼還有距離,與美麗宜居的要求還有不小差距。我們要牢固樹立以人民為中心的.發(fā)展思想,因地制宜、分類推進(jìn),突出重點(diǎn)、由點(diǎn)及面,切實(shí)把關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題解決好,堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持“四項(xiàng)底線原則”就是:
一是不能“繞道走”,堅(jiān)持積極有力推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街不能認(rèn)為環(huán)境整治不像經(jīng)濟(jì)工作,沒有硬性指標(biāo)壓力就可干可不干,不能借因地制宜推進(jìn)之名止步不前、無所作為,更不能臨近檢查時再搞突擊攻堅(jiān)。
二是不能“翻燒餅”,堅(jiān)持科學(xué)審慎決策。隨著技術(shù)進(jìn)步,農(nóng)村人居環(huán)境整治的新方法、新模式、新設(shè)施、新設(shè)備層出不窮,務(wù)必科學(xué)審慎決策,實(shí)事求是、因地制宜,在本地應(yīng)用成熟之后再推廣,不能“翻燒餅”。
三是不能“一刀切”,堅(jiān)持分批分類實(shí)施。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,必須緊密結(jié)合各地實(shí)際,一以貫之、久久為功,分期分批分類扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),決不能全靠砸錢、急躁冒進(jìn),更不能搞強(qiáng)迫命令,一個模式套到底。
四是不能“走形式”,堅(jiān)持群眾滿意為本。把見到實(shí)效、農(nóng)民滿意作為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的根本要求,不能重表輕里、華而不實(shí),杜絕弄虛作假、勞民傷財,實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)民的獲得感、幸福感,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治成為真正的民心工程。
推進(jìn)“四大提升工程”就是:
一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”提升工程。小廁所,大民生。農(nóng)村廁所革命這件民生實(shí)事,求好不求快,堅(jiān)決反對勞民傷財、搞形式擺樣子,并且要求一年接著一年干,真正把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。省政府提出到20xx年基本完成改廁任務(wù),到20xx年全面完成廁所革命,據(jù)此測算,“十四五”時期全市要新建無害化戶廁近7萬座。一要“改”。逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室。要提高改廁質(zhì)量,科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱,技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過一個周期試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開。二要“建”。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。三要“用”。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
二是全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理提升工程。一要做到“戶減量”。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出戶出屯處理量。各縣(市)區(qū)要積極爭創(chuàng)農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣。二要做到“村收集”。以行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。三要做到“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系,根據(jù)實(shí)際,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制。四要做到“縣處理”?h城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾,要統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾填埋場集中處理。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分片規(guī)劃建設(shè)一批垃圾填埋場。市垃圾焚燒發(fā)電廠建成后,xx、龍城、xx縣和xx市的垃圾要經(jīng)過再次分類收集后,通過垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)電廠焚燒發(fā)電。
三是持續(xù)推進(jìn)河道污水治理提升工程。一要抓重點(diǎn)。率先整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。二要治關(guān)鍵。以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,確保河塘溝渠無垃圾,水域環(huán)境得到較大提升。三要接地氣。選擇符合xx農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。四要強(qiáng)制度。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制!笆奈濉睍r期,治理率達(dá)到40%以上,達(dá)到全國水平。
四是不斷推進(jìn)村容村貌整治提升工程。一要清理秸稈。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動,堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉,以肥料化、飼料化、能源化為主攻方向,確保全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上,爭創(chuàng)全國秸稈綜合利用重點(diǎn)縣、秸稈綜合利用展示基地。二要拆除違建。抽調(diào)精干力量,按照分類處置、突出重點(diǎn)、持續(xù)治理的原則,堅(jiān)持政策宣傳到位、思想溝通到位、強(qiáng)制拆除到位、綠化硬化到位,持續(xù)開展違建整治工作,還老百姓綠地,還老百姓公共空間。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村掛牌保護(hù),建立動態(tài)管理機(jī)制。三要綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵村民開展庭院綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。改善村莊公共環(huán)境,全面清理私搭亂占、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,為做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全市縣鄉(xiāng)層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)體系。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興局要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督查考核等工作。市直有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力?h(市)區(qū)黨委政府要結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政一把手工程抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮員,選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍,建立組織完備、推進(jìn)有力、保障有效的人居環(huán)境整治組織體系。
。ǘ┘哟筚Y金投入。農(nóng)村人居環(huán)境整治需要的資金量大,而我們自身的財力又不足,解決好“錢從哪里來”的問題,至關(guān)重要。在投入上不能只盯財政的錢,要多渠道籌措資金,整合各方面的力量,加大投入力度。省級財政今年預(yù)計(jì)安排農(nóng)村人居環(huán)境整治以獎代補(bǔ)資金1300萬元左右,農(nóng)村廁所革命財政獎補(bǔ)資金274萬元,同時繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣政策,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持農(nóng)村人居環(huán)境整治,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,還安排了一般債券額度。省級相關(guān)部門在城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)、垃圾填埋場建設(shè)、農(nóng)村危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面都有相應(yīng)的專項(xiàng)資金,各縣(市)區(qū)、各部門要向上多匯報、多包裝、多銜接,努力爭取更多支持。要創(chuàng)新政府投入方式,采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資的撬動作用,提高資金使用效率。要推進(jìn)市場化融資,在污水治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造、村莊環(huán)境整治等方面,吸引社會資本,調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(三)建立長效機(jī)制。建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。要健全管護(hù)隊(duì)伍,配備專職保潔人員,利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。要廣泛發(fā)動群眾,通過設(shè)立村民公約和深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,引導(dǎo)群眾自己動手,做好房前屋后凈化綠化,保持院落環(huán)境干凈整潔。要通過引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
。ㄋ模⿵(qiáng)化考核激勵。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興局會同市政府督查室組成農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)督導(dǎo)組,堅(jiān)持每月督導(dǎo)匯總、每季分析通報,通過巡回檢查、隨機(jī)抽查、蹲點(diǎn)暗訪等方式加強(qiáng)問效考評。各縣(市)區(qū)也要結(jié)合實(shí)際,開展經(jīng)常性的督察督導(dǎo)、曝光約談。要強(qiáng)化考核問責(zé),年末,市委市政府將對150個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進(jìn)行考核結(jié)果大排名,拿出2000萬元獎補(bǔ)資金對真抓實(shí)干、成效顯著的前2名縣(市)區(qū)、前50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進(jìn)行資金獎補(bǔ),對后10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進(jìn)行全市點(diǎn)名通報和約談。
同志們,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要硬仗。全市上下要以高度的責(zé)任感和使命感,加力加勁、真抓實(shí)干,加快補(bǔ)齊xx農(nóng)村人居環(huán)境這一短板,切實(shí)把這一事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大事抓好,為建設(shè)富庶美麗的xx新農(nóng)村作出更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿5
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我是xx村負(fù)責(zé)人李xx,近年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx村持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,村莊面貌得到改善,村民生活幸福指數(shù)持續(xù)提升。今天非常榮幸在這里與大家分享xx村在人居環(huán)境綜合整治的一些做法,不當(dāng)之處請大家批評指正。
。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治不是突擊戰(zhàn)而是持久戰(zhàn)
三分治理,七分管護(hù)。人居環(huán)境改善比起治理,保持更為重要。在農(nóng)村,人居環(huán)境的改善應(yīng)該達(dá)到“群眾共建、群眾共享”的效果。自從我上任以來,就決心改善xx村人居環(huán)境,每天早上組織村兩委成員先繞村一周,對村內(nèi)衛(wèi)生死角、三大堆、小廣告等進(jìn)行清理,剛開始很多群眾并不理解,但通過大家不懈的堅(jiān)持,越來越多的'群眾理解并且參與進(jìn)來,現(xiàn)在xx村村民基本能做到“自掃門前雪”,門前屋后不再隨意擺放雜物,門前雜草及時清理,真正將環(huán)境衛(wèi)生保持當(dāng)成一種習(xí)慣。
。ǘ┤司迎h(huán)境綜合整治不僅是民生工程更是民心工程
今天以來,我們村多方籌措資金5萬余元,打造了村內(nèi)廣場,進(jìn)一步豐富了村民精神文化生活;投資3000余元栽植了海棠、月季等綠植,進(jìn)一步美化了村內(nèi)環(huán)境。改善的是環(huán)境、凝聚的是民心,通過環(huán)境的改善,基礎(chǔ)設(shè)施的提升,群眾的生活越來越豐富多彩,村民的心越來越齊,許多鄰里糾紛、信訪苗頭問題得到化解,村民生活的幸福感、獲得感持續(xù)提升。
雖然xx村在人居環(huán)境綜合整治工作中取得了一定成績,但xx村硬件差、底子薄的現(xiàn)狀依然明顯。下一步,我們將以此次會議為新的起點(diǎn),持續(xù)發(fā)力,不斷提升我們村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,也希望大家能持續(xù)關(guān)注、關(guān)心xx村的發(fā)展。
我的發(fā)言結(jié)束,謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿6
尊敬的各位同志:
今天召開這次會議,目的就是動員大家加壓鼓勁、攻堅(jiān)克難,就是讓大家找準(zhǔn)位置、認(rèn)清形勢,全力以赴抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。會議召開前,我們組織部分村的黨支部書記到尊祖莊區(qū)進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí),看看人家別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是怎樣干好這項(xiàng)工作的,我們和別人比究竟差了多遠(yuǎn)。下面根據(jù)區(qū)委、政府研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。
一、剖析問題根源,切實(shí)抓好整改推進(jìn)
近期,在整個x市農(nóng)村人居環(huán)境大排名中,我xx區(qū)不僅位列xx市倒數(shù)第一,而且還“光榮”地進(jìn)入了全x市倒排三十名的行列。雖然我們區(qū)的人居環(huán)境存在基礎(chǔ)條件差、清理難度較大等客觀因素,但問題的根本還是主觀上不作為、不努力,突出表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不到位。有的村對工作重視不夠,存在“等靠要”思想,工作缺乏主動性,甚至有的村干事先談錢,沒錢干不了事,成為消極觀望的借口。二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。工作中側(cè)重于清理主干道等“面子工程”,對背街小巷、村莊四周的垃圾雜物清理不徹底,存在環(huán)境整治死角。三是群眾發(fā)動不充分。雖然通過前期宣傳,多數(shù)群眾認(rèn)識到環(huán)境整治的重要性,但主動參與的積極性不高,還存在“干部干、群眾看”的問題。大家一定要意識到充分發(fā)動群眾的重要性。對這些問題,各村要高度重視,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動對號入座,多從主觀找原因、找差距,拿出切實(shí)可行的對策措施,推動工作再上新水平。
二、夯實(shí)工作措施,迅速扭轉(zhuǎn)被動局面
現(xiàn)在雖然我們的工作落后了,但這不是見分曉的時候,我們要做到知恥而后勇,不要糾結(jié)于過去,關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。因此,下一步我們必須全力以赴,至少進(jìn)到全市中游水平。要突出重點(diǎn),集中力量認(rèn)真開展好“四項(xiàng)活動”,爭取短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。一是示范引領(lǐng)活動,近期我們會先拿出4至5個村進(jìn)行人居環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè),然后其他各村再以示范點(diǎn)為樣本進(jìn)行環(huán)境治理,起到“以點(diǎn)帶面”的作用;二是村莊垃圾清潔活動,全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾,徹底清理房前屋后的糞便堆、雜物堆,徹底解決“臟亂差”問題;三是村容村貌清潔活動,重點(diǎn)是清理私搭亂建、通信線路雜亂、亂涂亂畫,以及清理亂停亂放、占道經(jīng)營、私搭亂建,建設(shè)優(yōu)美宜居的農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間;四是水域清潔活動,要利用好各村保潔員隊(duì)伍,對村內(nèi)坑塘溝渠內(nèi)垃圾進(jìn)行及時清理,有困難的及時上報。同時要引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識,減少生活污水亂排亂放。
三、廣泛宣傳發(fā)動,形成多方工作合力
要切實(shí)解決“干部干、群眾看”的問題,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)群眾自己動手,做好房前屋后凈化綠化,保持院落干凈整潔;要鼓勵群眾主動參與監(jiān)督廁所改造、污水治理、垃圾清理等設(shè)施的建后管護(hù),對整治內(nèi)容、整治方式以及整治標(biāo)準(zhǔn),廣泛征求群眾意見,得到群眾認(rèn)可和支持,整治效果要邀請群眾進(jìn)行評議,推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。同時,各村可結(jié)合實(shí)際,找到務(wù)實(shí)管用的一個“抓手”,現(xiàn)在各村北控保潔員及扶貧公益崗人員越來越多,我們可以把這支隊(duì)伍利用起來,完善好管理機(jī)制,使他們真正發(fā)揮作用。也可以開展一些“最美庭院”村民互評活動,目的.就是營造一種爭先恐后抓整治的濃厚氛圍。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)考核,形成常態(tài)長效機(jī)制
今天會后,區(qū)委、政府將加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的督導(dǎo)檢查,成立以主管副職為首的工作專班和由區(qū)紀(jì)委牽頭的督查組,實(shí)行一周一督查,一月一評比,對整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時上報,研究提出解決辦法,對工作不力的及時督導(dǎo)問責(zé),該打突擊戰(zhàn)的打突擊戰(zhàn),該打攻堅(jiān)戰(zhàn)的打攻堅(jiān)戰(zhàn),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。區(qū)委、政府將出臺農(nóng)村人居環(huán)境整治獎懲措施,干的好的,將會加大獎勵力度,干的差的,就要加大懲罰力度,真正讓干得好的與干得差的形成鮮明對比。
同志們,今年是人居環(huán)境整治三年行動的最后一年,時間緊、任務(wù)重,希望大家以這次會議為契機(jī),把這項(xiàng)工作放在講政治的高度上,發(fā)揚(yáng)爭先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流的精神,利用最后幾個月的時間,全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治翻身仗,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿7
尊敬的各位同志:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況作一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
自農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗,扎實(shí)開展村莊清潔行動春夏秋冬四季戰(zhàn)役,以農(nóng)村生活垃圾污水、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,高位推動、精準(zhǔn)施策,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾環(huán)保健康意識普遍增強(qiáng),長效治理機(jī)制初步建立。截至20xx年底,三縣農(nóng)村垃圾處理的村莊占比達(dá)90%,四區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;縣、區(qū)農(nóng)村污水處理的村莊占比分別達(dá)到16。8%、87.9%;全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所及無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)66.6%。xx縣榮獲20xx年全國村莊清潔行動先進(jìn)縣稱號。
在取得階段性成效的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在宣傳發(fā)動上還需持續(xù)用力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需完善、資金投入還需進(jìn)一步加大等問題。下一步,我們將全面落實(shí)本次會議精神特別是xxx副省長的講話要求,緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興“二十字”方針,聚焦“五個示范省建設(shè)”,對照目標(biāo),尋找差距,綜合施策,加快補(bǔ)上農(nóng)村人居環(huán)境短板,以更大決心、更強(qiáng)力度推動我市農(nóng)村人居環(huán)境全面提升,為基本建成綠色發(fā)展樣板城市和加快建設(shè)新時代幸福xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是著力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。牢固樹立“小廁所、大民生”理念,按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,合理選擇改廁模式,強(qiáng)化改廁質(zhì)量監(jiān)管,加大市級投入和縣區(qū)配套,扎實(shí)做好農(nóng)村改廁工作,20xx年完成4.7萬余座改廁任務(wù),四個一類縣(四區(qū))無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%,三個二類縣(三縣)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%,確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所“建得好、用得上、用得久”。二是著力提升村莊顏值。開展以“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動,持續(xù)打好村莊清潔行動春夏秋冬四季戰(zhàn)役,立足“清”、聚焦“!薄⒅Α案摹、促進(jìn)“美”,認(rèn)真落實(shí)日常保潔、門前“三包”和集中清掃等制度,突出清理死角盲區(qū),及時清運(yùn)生活垃圾,做好環(huán)境衛(wèi)生消毒,由“治臟亂”向“抓保潔”拓展,實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔美觀。三是著力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。圍繞全域無垃圾省創(chuàng)建試點(diǎn),完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”四級體系,對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中處置。持續(xù)深入推進(jìn)垃圾圍壩和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,探索開展農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用試點(diǎn),推動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。四是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村生活污水問題,重點(diǎn)實(shí)施大通、湟中13處農(nóng)村人居環(huán)境整治污水治理項(xiàng)目,啟動南川河上游14個村地埋式、庭院式污水收集處理試點(diǎn)。因地制宜選擇合理的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式,加強(qiáng)農(nóng)村改廁與污水治理有效銜接,讓農(nóng)村生活污水有去處,實(shí)現(xiàn)生活污水治理與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的'多贏。五是建立健全長效機(jī)制。鼓勵各村采取多樣化運(yùn)行管護(hù)方式,逐步建立主體多元、充滿活力的投融資體制,推動形成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)長效機(jī)制,不斷提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一體化水平。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治督查考評辦法,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)推動問題有效整改。六是積極營造濃厚氛圍。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,完善村規(guī)民約,加大入戶宣講、教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化健康生活理念和疫情防控知識宣傳教育,開展美麗庭院評選、衛(wèi)生評比等活動,組織動員群眾自覺參與開展衛(wèi)生大掃除、環(huán)境大整治,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生文明的生產(chǎn)生活習(xí)慣,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,讓山清水秀、美麗鄉(xiāng)村留住鄉(xiāng)愁、充滿鄉(xiāng)情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿8
尊敬的各位同志:
按照會議安排,我就抓好農(nóng)村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔行動,講幾點(diǎn)意見。
一、著力農(nóng)村“廁所革命”,補(bǔ)齊突出短板
農(nóng)村“廁所革命”,包括農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容。是一項(xiàng)觸及千家萬戶、直接改善農(nóng)民群眾衛(wèi)生條件、提升生活品質(zhì)的民生實(shí)事。
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。今年全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造有兩個剛性指標(biāo),一是衛(wèi)生廁所普及率,這是一個總?cè)蝿?wù),全省今年都要達(dá)到70%以上,具體到我市,四區(qū)要達(dá)到75%以上、兩縣70%以上。目前,全市已建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所37.1萬戶、普及率只有56.2%,離年度目標(biāo)任務(wù)還差14個百分點(diǎn),還有近10萬戶農(nóng)村戶廁需要改造。分區(qū)縣看,xx區(qū)已經(jīng)完成了任務(wù)(75.5%),自流井區(qū)還差目標(biāo)任務(wù)37個百分點(diǎn)(差7141戶),大安區(qū)還差45.4個百分點(diǎn)(差36815戶),xx區(qū)差7.2個百分點(diǎn)(差5910戶),xx縣差18個百分點(diǎn)(差31178戶),xx縣差9.2個百分點(diǎn)(差22319戶),工作任務(wù)還十分艱巨。二是整村推進(jìn)“廁所革命”任務(wù),今年省上下達(dá)我市90個村整村推進(jìn)“廁所革命”目標(biāo),任務(wù)已經(jīng)下達(dá)到了各個區(qū)縣(自流井區(qū)20個村、xx區(qū)10個村、大安區(qū)11個村、xx區(qū)11個村、xx縣19個村、xx縣19個村),請各區(qū)縣結(jié)合人居環(huán)境整治工作抓緊實(shí)施。
推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,是當(dāng)前工作的重中之重,要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),科學(xué)有序推進(jìn),特別要把握好四個重點(diǎn):一是摸清家底。要將所有的工作任務(wù)落實(shí)到每家每戶,摸清每家戶廁改造的工程量、資金需求和改造意愿,注意在廁污共治實(shí)施區(qū)域,預(yù)先做好工程實(shí)施中可能出現(xiàn)的糾紛調(diào)處。要摸清能夠整合用于戶廁改造的資金渠道,比如農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險搬遷、財政專項(xiàng)扶貧資金等,搞清資金使用規(guī)范,確保戶廁改造有足夠資金支撐。要將戶廁改造的建設(shè)規(guī)范和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)透明化,減少工程實(shí)施人員的麻煩、取得改造農(nóng)戶的支持。二是整村推進(jìn)。新建改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所,要按照整村推進(jìn)部署要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范、鄉(xiāng)村振興示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村等工作,集中資源、集中發(fā)力,實(shí)施一個村、建成一個村、達(dá)標(biāo)一個村,不落下任何一戶,不要在實(shí)施后,重復(fù)搞查漏補(bǔ)缺、回頭看。三是示范帶動。要在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域優(yōu)先打造示范戶、示范村,在建設(shè)模式、運(yùn)行管護(hù)模式、資金整合方式等方面起到示范帶動作用,讓老百姓愿意學(xué)、能夠?qū)W、主動做。示范戶、示范村還要在良好生活習(xí)慣養(yǎng)成上起到帶頭作用,探索正確使用衛(wèi)生廁所、正確管理衛(wèi)生廁所的有效辦法。四是健全管護(hù)。重點(diǎn)針對單家獨(dú)戶、多戶聯(lián)戶、農(nóng)民聚居點(diǎn)等不同居住模式,在充分調(diào)研論證、尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,聚焦疏通、清掏、維修等正常使用環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村戶廁分類管護(hù)模式,讓群眾用得放心、用得舒心。
。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)。今年,全市要新建38座、改建70座農(nóng)村公廁,新建4座、改建5座鄉(xiāng)村旅游廁所。相較于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)任務(wù)相對較輕,但是剛性任務(wù)就是剛性任務(wù),必須不折不扣地完成。在實(shí)施中注意:選址要實(shí)用,綜合考慮地理位置、人口密度、糞污處置等因素,重點(diǎn)在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、旅游集散地、客運(yùn)站點(diǎn)、集貿(mào)市場、森林公園、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人員集中地方建設(shè)農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所,絕不能將公廁建成“擺設(shè)”。標(biāo)準(zhǔn)要適度,鄉(xiāng)村旅游廁所有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)照標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村公廁目前還沒有具體明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建議參照城管部門的“街道廁所”標(biāo)準(zhǔn),按照“實(shí)用好用、適度超前”原則,把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方可以推行旱廁改建,新村聚居點(diǎn)等區(qū)域重點(diǎn)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,公廁建設(shè)要充分體現(xiàn)本土文化元素、地域特色。管護(hù)要有效,積極探索政府、市場、企業(yè)和農(nóng)戶等多方參與的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建立農(nóng)村公廁日常運(yùn)行維護(hù)管理財政補(bǔ)助機(jī)制,探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”的市場化運(yùn)營模式,結(jié)合村莊保潔,探索農(nóng)村公廁管護(hù)長效機(jī)制。
。ㄈ┓e極探索廁污共治有效實(shí)現(xiàn)形式。廁污共治有兩種方式,一是推行糞肥還田,在有條件的地方,建立廁所糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理體系,將廁所糞污進(jìn)行無害化處理并資源化利用;在條件缺乏的地方,要盡量采取簡易無害化處理措施,就地消納,還田利用。二是納入生活污水管網(wǎng),探索制定排放標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先將廁污納入已建成或正在建設(shè)的污水處理管網(wǎng),同時提升改造處理能力,確保達(dá)標(biāo)排放;還未建設(shè)污水處理設(shè)施或管網(wǎng)的地方,戶廁改造時要預(yù)留接口,保證糞污能夠納入以后建設(shè)的生活污水處理管網(wǎng),確保不重復(fù)投資、不重復(fù)建設(shè)。
二、推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展
畜禽糞污資源化利用是農(nóng)村人居環(huán)境整治的.重要內(nèi)容之一,更是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必經(jīng)之路。市政府已經(jīng)向社會公開承諾,20xx年畜禽糞污資源化利用率要達(dá)到73%,到20xx年達(dá)到75%以上。下一步,要重點(diǎn)抓好四個方面的工作。
一是大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)。種養(yǎng)結(jié)合是成本最低、最有效的糞污利用方式,也是國家主推的利用模式。要把養(yǎng)殖規(guī)模與種植業(yè)適度發(fā)展相結(jié)合,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),按照“3—5頭豬1畝地”的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局,推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、“畜沼菜”循環(huán)。推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術(shù),在種植集中區(qū),配套建設(shè)儲糞池、稀釋池和管網(wǎng),推進(jìn)畜禽糞污就地就近利用。對于不能就近還田消納的,要推廣“養(yǎng)殖場(小區(qū))+第三方主體+種植基地(農(nóng)戶)”模式,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的異地還田利用。
二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則,對新建養(yǎng)殖場,嚴(yán)格落實(shí)糞污處理利用設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用的“三同時”制度,主推標(biāo)準(zhǔn)示范場建設(shè),配套完善畜禽糞污收集、處理、儲存、利用設(shè)施,以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)配套建設(shè)糞污無害化處理和綜合利用設(shè)施,今年新(改、擴(kuò))建50個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場;對現(xiàn)有小型養(yǎng)殖場,要按照中央生態(tài)環(huán)保督察要求,建立完善問題整改清單臺賬,扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶開展糞污處理利用設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)型升級,配齊各類基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。
三是要加大扶持力度。區(qū)縣要盡快出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扶持政策,落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策、沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金敞開補(bǔ)貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備購置、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策,以畜禽糞污減量化生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用為重點(diǎn),實(shí)施xx縣、xx縣畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,其他區(qū)縣要積極做好項(xiàng)目籌備和申報工作,爭取20xx年實(shí)現(xiàn)全市畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目全覆蓋,大安區(qū)要全力爭取長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng),爭取更多中省項(xiàng)目資金。
四是要強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)劃定管控養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,常年開展禁養(yǎng)區(qū)全覆蓋巡查,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不復(fù)養(yǎng)反彈、不新建畜禽養(yǎng)殖場。健全新建規(guī)模養(yǎng)殖場選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)管嚴(yán)處未按規(guī)定設(shè)置排污口、違法排放水污染物、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或排放不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為,依法查處宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)糞污處理設(shè)施不完善、種植業(yè)不配套、有污染隱患的畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))。
三、實(shí)施村莊清潔行動,解決環(huán)境“臟亂差散懶”
學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn),以“清理整治環(huán)境衛(wèi)生、控制農(nóng)業(yè)面源污染、提升村容村貌、改變不良習(xí)慣”為重點(diǎn)內(nèi)容,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、大村大鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域,突出沿江、沿河、沿路環(huán)境整治,切實(shí)解決農(nóng)村“臟亂差散懶”問題。
一是要強(qiáng)力清理亂搭亂建。以道路沿線、鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域,開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋排查,著重清理未經(jīng)審批的違法建筑物,長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋、牛欄豬圈、殘?jiān)珨啾,田間地頭、房前屋后、公共活動場所周邊、死水塘及溝渠、林地等區(qū)域的枯枝雜草、淤泥建渣、雜物垃圾、垃圾糞便、亂堆亂放等,私拉亂接的電氣線路、亂張亂貼的各類廣告、亂涂亂畫的墻壁等。請市城管部門牽頭,爭取用1個月時間,以行政村為單位建立農(nóng)村亂搭亂建清查臺賬,并分發(fā)各區(qū)縣,作為考核的主要內(nèi)容。各區(qū)縣要以臺賬為依據(jù),組織力量,用5個月時間,集中開展農(nóng)村亂搭亂建整治工作,按照“干凈、整潔、有序”標(biāo)準(zhǔn),快速改變村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。在農(nóng)村亂搭亂建清理整治過程中,要注意建立健全長效維護(hù)管理機(jī)制,綜合采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等各種手段,嚴(yán)防反彈。
二是要持續(xù)提升村容村貌。結(jié)合農(nóng)村亂搭亂建清理整治工作,充分發(fā)動群眾,加強(qiáng)村莊綠化美化,因地制宜、合理布局,重點(diǎn)在村旁、宅旁、水旁、路旁等重點(diǎn)部位進(jìn)行綠化,形成美麗、宜居的村莊生態(tài)環(huán)境。請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,實(shí)施農(nóng)村民房風(fēng)貌塑造1萬戶、農(nóng)村土坯房改造整治2.5萬戶,完成59個建制村環(huán)境綜合整治,推進(jìn)24個“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育創(chuàng)建1-2個“xx最美古村落”。
三是要嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。以無害化處理和資源化利用為方向,嚴(yán)格落實(shí)“一控兩減三基本”目標(biāo),突出做好病死畜禽無害化處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置及回收利用、秸稈綜合利用等工作,有效減少農(nóng)用水體污染,推廣測土配方施肥、主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,指導(dǎo)區(qū)縣在實(shí)施村莊清潔行動中,妥善處置污染物,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現(xiàn)整治工作的次生問題和二次污染。
四是要逐步改變不良習(xí)慣。充分利用農(nóng)民夜校、道德講堂、院壩會等平臺,發(fā)揮村規(guī)民約作用,加大健康生活等宣傳教育力度,大力推廣“三定三勤三看”生活習(xí)慣(衛(wèi)生定時打掃、物品定點(diǎn)擺放、畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng);勤洗、勤掃、勤撿;看廚房、看臥室、看廁所是否干凈),引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生文明習(xí)慣,改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放“八類不文明行為”。請市衛(wèi)生健康委和文明辦牽頭,大力開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶等創(chuàng)建評比活動,引導(dǎo)村民互看互比互學(xué),今年省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率分別要提高到39%、34%。
村莊清潔行動,要以村為單位、農(nóng)民主體,按照先易后難、循序漸進(jìn)方式,突出重點(diǎn)、全面覆蓋。要健全動員機(jī)制,充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒介集中宣傳,營造輿論聲勢,發(fā)動群眾參與。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,充分調(diào)動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,自覺自愿籌資投勞,主動投身村莊清潔。要建立群眾事群眾辦、群眾參與、群眾監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立舉報電話,及時處理群眾反映較為集中的問題,推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。
同志們,以上三個行動旨在補(bǔ)齊農(nóng)村突出短板、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、解決環(huán)境“臟亂差”問題,可以做到“吹糠見米”、及時見效。各級各部門要通力協(xié)作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村!
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