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平安建設(shè)講話稿三分鐘范文
隨著社會不斷地進步，需要使用講話稿的場合越來越多，講話稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個重要的準備工作。怎樣寫講話稿才能更好地發(fā)揮其做用呢？以下是小編為大家整理的平安建設(shè)講話稿三分鐘范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
平安建設(shè)講話稿三分鐘范文1
同志們：
這次全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)中：總結(jié)我鎮(zhèn)20年的平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的工作任務(wù)。鎮(zhèn)委對這次會議非常重視，研究了意見。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委研究的意見，講以下三個方面的問題。
一、分析形勢，提高認識，增強做好平安建設(shè)工作的緊迫感和使命感。
20年，全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直各部門在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全黨工作大局，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，搞好依法治理，大力加強基層工作和民主法制建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊刑事犯罪，各項工作取得了較好的成績，維護穩(wěn)定收效顯著。強化了維護穩(wěn)定領(lǐng)導工作制，加強信息傳報，嚴密措施，依法及時蔬導化解各類糾紛和鬧事苗頭，保持了全鎮(zhèn)大局的持續(xù)穩(wěn)定。
今年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵的一年，需要一個良好的社會環(huán)境，政治戰(zhàn)線擔負的任務(wù)異常繁重，因此，各部門一定要從新的角度看待平安建設(shè)工作，從保證經(jīng)濟建設(shè)的各項事業(yè)順利進行的角度來支持平安建設(shè)工作，從維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定的高度重視平安建設(shè)工作，全面正確地認識平安建設(shè)工作面臨的新形勢，既要看到好的一面，堅定平安建設(shè)工作的責任感，使命感，只要我們堅定信心，搶抓機遇，就一定能使我鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜合治理工作在新一年里上一個新的更大的臺階。
二、明確任務(wù)，真抓實干，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作新局面。
20年，全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作思路是：改革創(chuàng)新，團結(jié)實干，整體推進，重點突破，確保穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟，各項工作爭第一，整體工作創(chuàng)一流，總的任務(wù)是，以黨的'十七大精神為指針，認真貫徹落實全縣平安建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞黨的中心工作，全力維護社會穩(wěn)定，深入開展嚴打整治斗爭，全面加強社會治安綜合治理，進一步強化為經(jīng)濟服務(wù)的措施，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的順利進行。
一全力維護社會穩(wěn)定，各級各部門要充分認識維護穩(wěn)定的極端重要性，切實把維護穩(wěn)定的各項措施落到實處。一是各村、各單位要配強平安建設(shè)組織，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，并建立目標責任制，層層落實到人。二、集中領(lǐng)導、集中時間、集中力量，宣傳發(fā)動、摸底排查、嚴厲打擊、集中整治，工作要做到了“四不走”，即：完不成任務(wù)不走，驗收不合格不走，群眾不滿意不走，治安不穩(wěn)定不走。要廣泛宣傳發(fā)動，開展摸底調(diào)查。完善治安防范機制，層層落實治安責任制，形成嚴密的治安防范整體。
二進一步加強基層民主法制建設(shè)。加強民主法制建設(shè)，是維護農(nóng)村長治久安的治本之策，各村要在去年基層民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴格按照法律要求的規(guī)定，在鞏固的基礎(chǔ)上抓規(guī)范，抓推廣，抓深化，不斷擴大基層民主，落實村民議事，政務(wù)公開，民主監(jiān)督等制度，提高廣大農(nóng)民的自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)的水平，促進農(nóng)村的持續(xù)穩(wěn)定，要繼續(xù)加強普法教育，在全體公民中廣泛開展法規(guī)教育，特別是要抓好廣大黨員干部的法制教育，提高其依法行政，依法決策，依法辦事能力。
三要制定好治安聯(lián)防措施，整頓巡防隊伍，完善防范機制，層層落實治安責任制，形成嚴密的治安防范體系。開展思想教育，使村民的思想道德水平有較大的提高，村風村貌得到明顯的改善。建立各項規(guī)章制度，搞好民主法制建設(shè)。
四要進一步強化治安防范機制的建設(shè)。對鎮(zhèn)直單位，要鞏固人防，加強治安管理。對全鎮(zhèn)旅店、飯店、廢舊物收購站、車輛維修、特種行業(yè)、戶出租房屋重新檢查登記，建檔、辦證、定期檢查，清理整頓，實施監(jiān)督。要強化對重點人口和流動人口的。
對不同對象采取適宜管理辦法，加強定期回訪考查。要狠抓民事排查、調(diào)解。堅持鎮(zhèn)每季度、村每月—次的民事糾紛，定期排查和分級調(diào)解制度，根據(jù)“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，對因憲基、土地、鄰里關(guān)系，家庭矛盾等引起的糾紛及時排查，及時調(diào)處，化解矛盾。同時鎮(zhèn)成立了司法調(diào)解中心。
五積極搞好法律服務(wù)
平安建設(shè)各部門要把保障和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和最終目的，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢固樹立中心意見，服務(wù)意識，規(guī)范經(jīng)濟和社會生活，為經(jīng)濟建設(shè)提供全方位的服務(wù)。
三、切實加強領(lǐng)導，確保平安建設(shè)工作順利進行
加強黨對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導，是作好平安建設(shè)工作的政治保證，各村各單位要從全局的高度研究部署平安建設(shè)工作，及研究解決工作中遇到的問題，確保把綜合治理整的各項措施落到實處。平安建設(shè)各部門要進一步增強黨性觀念，自覺接受，堅決服從，主動爭取覺的領(lǐng)導，堅持重大工作部署，重大情況、重大事項匯報制度，各村、各單位要積極配合平安建設(shè)部門的工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成合力，共同完成各項平安建設(shè)作任務(wù)。
同志們，做好今年的平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，振奮精神，團結(jié)實干，努力奮斗，爭取取得更加優(yōu)異的成績。
平安建設(shè)講話稿三分鐘范文2
同志們：
區(qū)委會專門聽取了平安創(chuàng)建，區(qū)委對開好這次會議十分重視。研究決定將平安建設(shè)、政法綜治、信訪調(diào)解和安全生產(chǎn)等5個會議合并召開全區(qū)平安建設(shè)大會，通盤研究、通盤部署、通盤落實各項工作。等會，市委、區(qū)委朱金坤書記還將作重要講話。下面，講三個方面問題。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展“平安 ”創(chuàng)建良好局面
年，全區(qū)各級各部門緊緊圍繞區(qū)委的決策部署，全力推進“平安 ”創(chuàng)建各項工作，確保了社會政治和諧穩(wěn)定。全區(qū)平安建設(shè)工作呈現(xiàn)出“一無二降三升四個零增長”的良好局面，即：沒有發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件;一般群體性事件和刑事立案下降群體性事件下降83.3%，刑事立案下降0.62%;破案總數(shù)、整體破案率和法院審結(jié)案件數(shù)上升破案數(shù)上升11.68%，破案率上升4.84個百分點，審結(jié)案件上升11.98%;各類事故起數(shù)、道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)保持“零增長”各類事故起數(shù)下降0.56%，道路交通事故下降0.43%，死亡人數(shù)持平，直接經(jīng)濟損失下降25.43%。根據(jù)測評，我區(qū)人民群眾安全感和滿意度達99.7%，連續(xù)三年位居八城區(qū)第一。
一社會穩(wěn)定局面進一步鞏固。建立和完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估、信息預警研判、重點穩(wěn)控、信訪調(diào)處、突發(fā)群體性事件應(yīng)急等五大維穩(wěn)機制，落實各項平安建設(shè)工作舉措，有效維護社會政治和諧穩(wěn)定。重點打擊“”等邪教組織和非法宗教活動，實現(xiàn)“零插播、零進京、零滋事”目標。建立信訪情況定期交流、領(lǐng)導接待日、區(qū)長公開電話局長接聽日、效能辦參與信訪督查、律師參與信訪接待等制度 ，扎實推進基層信訪和網(wǎng)上信訪工作，妥善處理群眾的信訪問題。全區(qū)受理各類矛盾糾紛6062件，調(diào)處成功5890件，成功率97.1%。
二基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。積極推進“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)”等系列基層平安創(chuàng)建活動，不斷夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，以小平安促進大平安。進一步規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜治中心建設(shè)， 等鎮(zhèn)街投入1800多萬元，新擴建綜治工作中心，全區(qū)綜治中心建成率和規(guī)范率達100%。扎實推進綜治工作延伸，全區(qū)村、社區(qū)和200人以上規(guī)模企業(yè)的綜治工作站室規(guī)范率分別達98.7%、95.8%、99.4%。加大“兩所一庭”建設(shè)力度，加強農(nóng)村社區(qū)警務(wù)工作。開展“民主法治村社區(qū)”創(chuàng)建，探索“以獎代補”政策，全區(qū)實現(xiàn)三星級197家，四星級36家，五星級2家，全國示范1家，有效推進基層依法治理工作。
三打防控體系進一步完善。以深化“三基”工程建設(shè)、“三打一整治”專項斗爭為載體，多措并舉、多管齊下，著力維護社會治安秩序。集中優(yōu)勢兵力和手段，重點打擊現(xiàn)行發(fā)生的重大案件，命案、五類案件的偵破率達100%。積極開展專項斗爭活動，全面完成市、區(qū)級掛牌重點地區(qū)的集中清理和重點整治工作。扎實推進全區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)“天網(wǎng)工程”和“全球眼”建設(shè)，初步構(gòu)建起覆蓋街面、社區(qū)、內(nèi)部單位和公共場所的治安監(jiān)控、區(qū)域報警、金融報警三位一體技防網(wǎng)絡(luò)。強化巡邏盤查力度，整合各類群防群治力量7944人，現(xiàn)行破獲刑事案件903起，查處治安案件1014起，分別占全區(qū)查破案件總數(shù)的27.53%、20.25%。
四安全生產(chǎn)監(jiān)管進一步嚴格。圍繞“綜合治理，保障平安”主題，廣泛開展各類宣傳活動，積極抓好安全培訓 工作，不斷提高人民群眾的法治意識和安全素質(zhì)。全面開展隱患排查治理，集中整治道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防安全等重點領(lǐng)域存在的安全隱患，堅決做到隱患不消除不放過。全年共集中排查生產(chǎn)經(jīng)營單位5408個，查出各類事故隱患1109條，并進行了有效整改。不斷加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，嚴肅懲處違法行為，安全生產(chǎn)主要指標連續(xù)三年實現(xiàn)“零增長”，得到省、市有關(guān)部門的充分肯定。
五流動人口管理 進一步強化。加強組織領(lǐng)導和機構(gòu)建設(shè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村社區(qū)三級管理 體系，配足配強專職協(xié)管隊伍，強化流動人口的服務(wù)管理。開發(fā)建設(shè)流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，積極探索流動人口二級體系、用人單位自主型、用人單位社區(qū)、出租房委托管理、自我管理等模式，實行與戶籍人口“同管理、同宣傳、同服務(wù)”。做好流動人口的權(quán)益保障，接納中小學流動人口子女就學2.5萬人，幫助流動人口追討欠薪600多萬元，加強工資支付保函備案和社會保障工作。同時，建立完善預防未成年人違法犯罪體系，努力構(gòu)建未成年人健康成長的良好環(huán)境。
六法治建設(shè)水平進一步提升。制定完成地方法治建設(shè)量化評估體系，扎實推進“法治 ”建設(shè)。大力加強制度建設(shè)，嚴格落實職務(wù)犯罪案件庭審旁聽制度和行政案件首長出庭應(yīng)訴制度，積極推動法治政府建設(shè)。堅持寬嚴相濟原則，依法打擊各類犯罪行為。扎實推進“執(zhí)行難”問題綜合治理工作，受理執(zhí)行案件2575件，執(zhí)結(jié)2562件，執(zhí)行工作繼續(xù)走在省市前列。以“法律六進兩延伸”活動為載體，深入開展普法宣傳教育，努力提高全民的法律意識和法律素養(yǎng)。加強律師隊伍建設(shè)，規(guī)范公證管理和公證服務(wù)，強化基層特別是弱勢群眾的法律服務(wù)和法律援助。
七政法隊伍建設(shè)進一步加強。深入開展“社會主義法治理念教育”、“作風建設(shè)年”活動，加強和改進黨對政法隊伍的領(lǐng)導，加大崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓力度，政法隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體形象有了新的提升，并涌現(xiàn)出了一批全國、全省的先進典型。區(qū)法院被授予全國法院思想宣傳工作先進集體、全國法院涉訴信訪工作先進集體;區(qū)公安分局連續(xù)三年被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位，費建國同志被評為全國優(yōu)秀公安監(jiān)所所長;區(qū)檢察院沈亞平同志被授予全國“五一勞動獎?wù)隆�、駐喬司監(jiān)獄檢察室被評為全國一級規(guī)范化檢察室、區(qū)反貪局被評為全省優(yōu)秀反貪局;茹惠明同志被評為全國安監(jiān)系統(tǒng)先進個人;區(qū)司法局法律援助工作和法治網(wǎng)站被評為全省先進;區(qū)信訪局被授予省級信訪文明接待室、蔣葉華同志被評為全省信訪先進工作者。
二、認清形勢，明確任務(wù)，準確把握科學發(fā)展對平安建設(shè)工作提出的時代要求
根據(jù)中央、省市有關(guān)會議精神和區(qū)委的總體部署，今年我區(qū)平安建設(shè)工作的指導思想和總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標，認真貫徹黨的十七大精神，認真貫徹中央和省市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，進一步夯實基層基礎(chǔ)，化解社會矛盾，優(yōu)化治安秩序，深化“平安 ”、“法治 ”創(chuàng)建，為加快建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。2015年主要預期目標：不發(fā)生影響重大的群體性事件，一般群體性事件的妥善處置率達100%，全國兩會、奧運會等重大活動期間實現(xiàn)“零進京”目標;刑事立案繼續(xù)保持下降，其中人民群眾高度關(guān)注的“兩搶”、盜竊機動車和入室盜竊案件保持下降;整體破案率保持上升，其中命案和五類案件破案率達100%;法院案件審結(jié)率和案件執(zhí)結(jié)率均保持上升;安全生產(chǎn)主要指標保持“零增長”;平安建設(shè)各項考核 評審條件達到或超過“平安區(qū)、縣市”的指標要求。
這一總體任務(wù)既是我們自加壓力的要求，也是我們義不容辭的責任。要順利完成這一任務(wù)，我們必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認識和準確的判斷，善于在復雜的形勢中分清主流，在變化的環(huán)境中把握趨勢。當前平安建設(shè)工作面臨的形勢，突出表現(xiàn)為“三個更”：
一要求更高。一是堅持科學發(fā)展的要求更高�？茖W發(fā)展的提出，不僅要求我們必須著眼于社會穩(wěn)定，更要著眼于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民主民生、促進公平正義、維護社會和諧，從更高的起點、更高的層次、更高的水平去謀劃和做好平安建設(shè)工作。既要下大力氣解決影響穩(wěn)定的現(xiàn)實問題，又要認真分析影響穩(wěn)定的深層次原因，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極因素，不斷提高保障民安、促進民富、維護民權(quán)、改善民生的能力。二是建設(shè)“美麗之洲”的要求更高。區(qū)委十二屆四次全會提出把 建設(shè)成最適宜居住的“美麗之洲”的宏偉目標。這是一項既有堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，又有提升生活品質(zhì)的含義，內(nèi)涵豐富，意義深刻的重大戰(zhàn)略�！捌桨� ”是“美麗之洲”的基本要求，“美麗之洲”是“平安 ”的更高境界。我們必須自覺把平安建設(shè)各項工作放到加快建設(shè)“美麗之洲”中去定位、去考量，通過深入細致、卓有成效的工作，為促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高提供強有力的保障。三是人民群眾的要求更高。安全是人們賴以生存的基本條件，安全需求是人生發(fā)展的基本需求。特別是在經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的今天，廣大人民群眾對平安的`需求更為迫切，對生產(chǎn)生活環(huán)境的安全指數(shù)要求越來越高。平安建設(shè)工作要得到人民群眾的大力支持和積極參與，必須有效化解各種社會矛盾，嚴厲打擊違法犯罪，努力維護公平正義，切實保障安居樂業(yè)，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。
二壓力更大。一是穩(wěn)定的壓力更大。這種壓力突出地表現(xiàn)在社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強。一方面，隱蔽戰(zhàn)線斗爭形勢更趨復雜。境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教以及“”等邪教組織相互勾結(jié)，逐步把注意力從培植“精英”轉(zhuǎn)向借助“草根”，更多的以“維權(quán)”等形式進行滲透破壞活動。另一方面，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，經(jīng)濟社會生活中不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。特別是土地征用、拆遷安置、就業(yè)保障、環(huán)境污染、勞資糾紛等許多人民內(nèi)部矛盾圍繞利益問題，越來越多地通過群體性事件的形式表現(xiàn)出來，并呈現(xiàn)出組織程度高、參與人數(shù)多、對抗性強、影響力大的特征。二是治安的壓力更大。隨著社會生活多樣化、經(jīng)濟分配兩端化，誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，各種新型犯罪及團伙犯罪不斷涌現(xiàn)。年我區(qū)刑事發(fā)案雖然有所下降，但案件總量仍達到8000多件，特別是直接影響人民群眾安全感的“兩搶”、盜竊機動車、入室盜竊、黃賭毒等案件仍然很大，高位徘徊的形勢短期內(nèi)較難改變。同時，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為違法犯罪的棲身之地、不良文化的集散之地、社會矛盾的聚合之地和敵對勢力的作亂之地，虛擬空間的管理難度不斷增加。三是信訪的壓力更大。信訪總量仍在高位運行，呈現(xiàn)集體訪、越級訪、擇機訪、異常訪“四多”現(xiàn)象。年共受理群眾信訪電26555件29701人次，批次、人次分別上升22.0%、23.5%。來區(qū)集體訪174批3216人次，批次、人次分別上升32.8%、45.0%;赴京訪實際發(fā)生21批64人次，其中集體訪3批41人次;去省集體訪實際發(fā)生12批392人次;到市集體訪實際發(fā)生52批1395人次，其中異常訪4批197人次。四是安全的壓力更大。盡管安全生產(chǎn)主要指標已經(jīng)連續(xù)三年實現(xiàn)“零增長”，但是各類事故還是多發(fā)，事故隱患還大量存在，形勢不容樂觀。特別是今年連續(xù)發(fā)生的幾起生產(chǎn)責任事故，雖然不在安全生產(chǎn)的考核指標內(nèi)，但反映出我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為“一多一少三薄弱”，即：部分行業(yè)和領(lǐng)域各類事故隱患多、責任制度落實少，企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)弱、執(zhí)法監(jiān)管力量弱、全社會安全意識弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管還有不少真空地帶。
三挑戰(zhàn)更多。一是維護穩(wěn)定的任務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)。當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。同時，今年是改革開放30周年，是貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，也是北京奧運之年。從以往的情況分析，每當有重大政治和社會活動，境內(nèi)外敵對勢力和一些別有用心的人就會加緊策劃，圖謀借機進行搗亂破壞;一些還未妥善解決的人民內(nèi)部矛盾也將在這個時期集中暴發(fā)。做好重大政治活動特別是全國兩會和奧運會期間的安全保衛(wèi)工作，全力以赴維護社會穩(wěn)定，是對我區(qū)維穩(wěn)工作的重大考驗。二是公正司法的能力面臨新的挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已成為構(gòu)建社會主義和諧社會所不能回避的現(xiàn)實。由于社會深刻變化，大量的矛盾糾紛以案件的形式源源不斷地匯聚到政法機關(guān)，進入司法程序。去年全區(qū)共受理各類案件9296件，絕對數(shù)增加997件，同比上升12.01%�？梢钥隙ǎ窈筮�會有更多的類似案件進入司法程序。如何提高維護社會公平正義的能力，如何適應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求，已經(jīng)突出地擺在我們面前。三是政法隊伍的素質(zhì)面臨新的挑戰(zhàn)。近年來，區(qū)委高度重視平安建設(shè)工作，在經(jīng)濟社會各條線上人力 物力都非常緊張的情況下，為平安建設(shè)工作增加了力量，增加了投入。但是，與近年來快速增長的收案數(shù)量相比，案多人少、警力緊張的問題仍然十分突出，一定程度上影響了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率。同時，部分政法干部存在“本領(lǐng)恐慌”，應(yīng)酬多、學習少，簡單執(zhí)行多、深度思考少，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新的要求。
面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，面對維護社會和諧穩(wěn)定的新形勢，面對加快建設(shè)“美麗之洲”的新目標，我們必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)平安建設(shè)工作，以社會主義法治理念指導平安建設(shè)工作，把形勢把握得更準一些，把困難估計得更多一些，把問題考慮得更深一些，把預案做得更足一些，做到“喜中見憂”、“利中見弊”、“順中見逆”，克難攻堅，奮力拼搏，全力維護我區(qū)的社會政治和諧穩(wěn)定。
三、突出重點，強化職能，為加快建設(shè)“美麗之洲”再立新功
更高的要求指明我們努力的方向，更大的壓力催生我們奮發(fā)的動力，更多的挑戰(zhàn)激發(fā)我們進取的斗志。下一步，平安建設(shè)各項工作要著力在處理人民內(nèi)部矛盾、穩(wěn)定社會治安大局、加強對敵斗爭、推進法治建設(shè)、維護公平正義等方面更好地發(fā)揮作用，為加快建設(shè)“美麗之洲”再立新功。
一更加注重社會矛盾的預防和化解，有效維護社會穩(wěn)定。不斷完善和落實矛盾糾紛排查化解機制，及時掌控、研判、化解重點不安定因素，落實各項維穩(wěn)工作措施，全力預防和化解社會矛盾。一是加強源頭防范。出臺政策和行政管理措施之前要進行影響穩(wěn)定的風險評估，做到科學、民主、依法決策，從根本上減少和預防矛盾糾紛。特別是在重大項目和重點工作推進中，要始終把人民群眾的利益放在第一位，注重宣傳教育先行，排憂解難先行，努力贏得最多數(shù)人民群眾的理解和支持。二是加強預警研判。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，落實每月定期排查、重大活動重點排查、敏感時期超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項排查等不安定因素排查機制，及早掌握全面信息。完善和落實社會穩(wěn)定形勢分析三級例會制度，定期對預警信息進行分析、研判，預防引發(fā)重大問題。三是加強化解處置。全面推行人民調(diào)解“以獎代補”政策，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的積極性和主動性，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。堅持領(lǐng)導干部下訪制度，并與常年接訪、定期約訪有機結(jié)合起來，切實化解矛盾糾紛。不斷加強專業(yè)隊伍和裝備建設(shè)，組織開展預防和處置突發(fā)群體性事件的預案演練，有效提高現(xiàn)場處置的實戰(zhàn)能力。四是加強專案經(jīng)營。對可能影響社會政治穩(wěn)定的重點事件、重點人物，開展專案經(jīng)營和包案督辦工作，落實“三定一包”措施，逐個進行化解。進一步穩(wěn)控重點涉穩(wěn)人員和信訪老戶，注重解決實際問題，加強情緒疏導，積極引導他們以理性合法的方式表達訴求。強化國家安全力量和手段建設(shè)，嚴厲打擊國內(nèi)外敵對勢力、非法宗教和“”等邪教組織的不法活動。
二更加注重基層綜治優(yōu)化工程建設(shè)，全面夯實基層基礎(chǔ)。平安建設(shè)關(guān)鍵在基層，重點在基層，難點也在基層。我們要繼續(xù)把工作的重點放在基層，不斷提高基層維護社會穩(wěn)定的能力，以基層的穩(wěn)定促進全區(qū)的穩(wěn)定，以基層的平安促進全區(qū)的平安。一是抓好綜治組織延伸。著力加強村社區(qū)、企業(yè)綜治站室建設(shè)，選配村書記或主任及治調(diào)主任分別擔任站長和專職副站長，并將巡防隊、護村隊、矛盾調(diào)解、安全保衛(wèi)、信訪、流動人口服務(wù)管理等工作職能納入工作站，實現(xiàn)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜治工作中心有效對接聯(lián)動。今年，全區(qū)村、社區(qū)以及200人以上規(guī)模企業(yè)的綜治工作站室規(guī)范率力爭實現(xiàn)三個100%。要嚴格落實信息周末“零報告”制度，充實調(diào)整信息員隊伍，落實工作職責，明確考核激勵，加強業(yè)務(wù)培訓，及時掌握情報信息。二是抓好警力下沉。扎實推進村社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，選派優(yōu)秀民警到村社區(qū)任職，指導基層開展群防群治和治安防控工作，做到近距離打擊犯罪、零距離服務(wù)群眾。充實110指揮中心和基層政法隊伍力量，確保人與事對接，激勵與責任對應(yīng)，嚴格落實各項工作舉措。三是抓好責任落實。以創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道”、“平安村社區(qū)”、“平安校園”、“平安家庭”等為載體，繼續(xù)深化系列基層平安創(chuàng)建活動。加大平安創(chuàng)建考核力度，進一步完善各級各部門平安創(chuàng)建和綜治目標管理責任制，對因工作不力或措施落實不到位而出現(xiàn)重大問題的，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。不斷創(chuàng)新平安建設(shè)宣傳內(nèi)容、載體和方法，廣造聲勢，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍。
三更加注重完善社會治安防控體系，有力遏制刑事犯罪。社會治安狀況是影響群眾安全感的最直接因素，也是社會穩(wěn)定的主要標志。我們要認真研究各類違法犯罪活動的規(guī)律特點，堅持以防為主、打防并舉，大力加強社會治安防控體系建設(shè)，努力遏制各類刑事犯罪活動。一是進一步嚴打嚴治。堅持“嚴打”方針不動搖，重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪。及時排查社會治安重點地區(qū)和重點行業(yè)場所治安隱患，切實加大經(jīng)濟犯罪與黃賭毒犯罪打擊力度。二是進一步突出技防。加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化社會公共安全網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺，延伸監(jiān)控節(jié)點，擴大監(jiān)控密度，拓寬監(jiān)控覆蓋面，實現(xiàn)與110、119報警系統(tǒng)聯(lián)動。以市場化、社會化的運作方式，鼓勵和引導企事業(yè)單位加強電子監(jiān)控、自動報警等技防設(shè)施建設(shè)，推進區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)進單位、進企業(yè)、進家庭。三是進一步加強人防。推進治安防范的專業(yè)化、社會化、市場化，加強專職群防群治隊伍規(guī)范化管理和實戰(zhàn)化培訓，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。以開展冬、夏季治安管理專項行動為契機，強化對易發(fā)案、多發(fā)案地區(qū)和時段的巡邏盤查，最大限度擠壓犯罪空間。
四更加注重建立健全社會管理機制，不斷提高管理水平。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，深入研究社會管理規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理機制，提高依法管理社會的能力和水平。一是強化流動人口的服務(wù)管理�？偨Y(jié)推廣現(xiàn)有管理模式和“新三化”等成功經(jīng)驗和做法，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)管理體系，力爭使我區(qū)流動人口服務(wù)管理工作走在全市前列。開發(fā)建設(shè)流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，對相關(guān)信息實行統(tǒng)一采集錄入、自動分類導出、按需查詢統(tǒng)計，促進資源共享、信息互通。優(yōu)化流動人口居住、子女教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)，加強對有違法犯罪嫌疑的高危人員的管控措施，努力做好新居民事務(wù)管理各項工作。二是積極預防未成年人違法犯罪。完善和落實預防未成年人違法犯罪體系，加強閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的教育、管理和服務(wù)、幫助工作。進一步探索建立未成年罪犯的司法救助制度，開展針對外來未成年罪犯和單處罰金或免予刑事處罰未成年被告人的幫教工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三是注重社會組織和“虛擬社會”的管理。堅持培育扶助與引導管理相結(jié)合，把各種社會組織納入有序管理之中，特別要加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織的管理。要強化政法綜治、宣傳文化、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、信息產(chǎn)業(yè)等職能部門的協(xié)作配合，落實安全技術(shù)措施，加大網(wǎng)上巡查力度，加強以互聯(lián)網(wǎng)為重點的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動。四是加大交通、消防等安全生產(chǎn)管理力度。要依法嚴肅查處交通違法行為，嚴格管理路面行車秩序，深入抓好各類事故隱患的排查整治工作，重點強化對臨水臨崖高落差路段、事故多發(fā)路段的專項整治，盡最大努力消除事故隱患。全面落實社會消防安全責任制，進一步強化對“三合一”場所、大型商場、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所以及出租房的消防整治。要更加注重治本之舉，突出鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安監(jiān)工作規(guī)范化、職能部門工作制度化、安全生產(chǎn)標準化的“三化”建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平和企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強監(jiān)管槍 支、爆炸、放射性以及易制毒化學品的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用，強化對大型群眾性活動的安全管理，確保不發(fā)生群死群傷重特大事故。
五更加注重提升全社會法治化水平，促進社會公平正義。法治是平安的保障，法治文明是我們一直的追求。加強法治建設(shè)，提升全社會法治化水平，是一項帶有根本性和全局性的系統(tǒng)工程，需要我們各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，齊抓共管，共同推進。一是扎實推進“法治 ”建設(shè)。要以量化考核評估體系出臺為契機，進一步建立健全工作機制，明確任務(wù)，強化責任，注重考核，積極爭創(chuàng)“法治縣市、區(qū)工作先進單位”。要實施工作聯(lián)席會、專題匯報會等例會制度，每一季度就相關(guān)工作進行匯報、交流和溝通，研究部署重要工作，商討解決相關(guān)問題，不斷加強牽頭單位、成員單位之間的互動聯(lián)系與溝通。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進一步提高報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)法制節(jié)目、法制專欄及戶外廣告法治宣傳的質(zhì)量，廣泛開展各種群眾性法治宣教活動，努力營造濃厚的“法治 ”建設(shè)氛圍。二是進一步樹立司法權(quán)威。要在擴大政治參與的同時，加強對公眾的法制宣傳教育，使法律至上理念深入人心，著力提高司法機關(guān)的權(quán)威。要加強檢察基礎(chǔ)工作和信息化工作，深入推進“服務(wù)、業(yè)務(wù)、規(guī)范、隊伍”四大品牌建設(shè)，爭創(chuàng)全國先進檢察院。要積極建設(shè)公正、高效、權(quán)威的審判制度，使審判工作的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使審判職能的強化與為民服務(wù)水平的優(yōu)化相協(xié)調(diào)，有效保護人民群眾的合法權(quán)益。要嚴格執(zhí)行《信訪條例》，按照法律規(guī)定的方式，通過司法機關(guān)的受理和裁判，有效解決群體利益和個體利益的矛盾糾紛。三是不斷提升全民法律素養(yǎng)。要進一步加強基層民主政治建設(shè)，不斷健全民主制度，豐富民主形式和內(nèi)容，暢通民主渠道，擴大公民有序的政治參與。要以“法律六進”、“民主法治村”等活動為有效載體，深入開展社會保障、經(jīng)濟發(fā)展等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)以及百姓身邊的真實案例的宣傳教育工作，著力提升全民的法律素養(yǎng)和法治意識。要通過組織行政訴訟案例旁聽、討論等形式，進一步增強全區(qū)領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員的依法行政意識和能力，努力提高全社會的法治化管理水平。
六更加注重政法綜治隊伍能力建設(shè)，提升隊伍整體素質(zhì)。要認真學習貫徹黨的十七大精神，鞏固“作風建設(shè)年”活動成果，強政治、促公正，學先進、精業(yè)務(wù)，努力打造一支能再干二十年的政法綜治隊伍。一是不斷加強思想政治素質(zhì)。要建立完善經(jīng)常性教育培訓機制，通過舉辦政法系統(tǒng)讀書班、專家輔導、交流心得、個人自學、專題研討等多種形式，深刻領(lǐng)會和全面把握社會主義法治理念。要深化“問計于民”、“警營開放日”、“爭創(chuàng)人民滿意”等活動，廣泛聽取社會各界和人民群眾對平安 工作的意見建議，爭取更多的理解和支持。二是努力提升業(yè)務(wù)水平。要加強對后備干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平培訓，適時組織政法干警去有關(guān)院校培訓進修，不斷提高政法隊伍業(yè)務(wù)水平。建立和完善人才的發(fā)現(xiàn)、使用和激勵機制，努力提升干警的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、實踐能力和調(diào)研能力。堅持采取以會代訓、專題講座等多種形式，對基層綜治干部、社區(qū)巡防隊伍開展定期教育培訓，提高基層綜治工作水平。三是有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要毫不動搖地落實從嚴治警的各項措施，對政法干警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要認真落實從優(yōu)待警的政策措施，改善工作條件，提高相關(guān)待遇，努力解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動想干大事、能干大事、干成大事的積極性和創(chuàng)造性。四是著力提升干部執(zhí)行力。過硬的執(zhí)行力，是事業(yè)成功的唯一捷徑。各級各部門的“一把手”既要以身作則、率先垂范，又要敢抓敢管、敢于批評;既要團結(jié)班子成員，又要管好中層干部，努力把我們的隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團結(jié)和諧的精銳之師。
同志們，做好“平安 ”創(chuàng)建工作，責任重大，使命光榮。我們要認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，進一步堅定信念、振奮精神，求真務(wù)實、銳意進取，全力以赴保穩(wěn)定促發(fā)展創(chuàng)和諧，為加快建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出新的更大貢獻!
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