軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案3篇
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編精心整理的軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案,希望能夠幫助到大家。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案1
一、工作目標(biāo)
按照“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,通過(guò)前一階段的自查自糾,尋找差距,鼓足干勁,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土,要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁,發(fā)揚(yáng)車輞精神,創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”,凝心聚力,推動(dòng)車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時(shí)間安排
(一)自查自糾,扎實(shí)整改
按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁?jiǎn)?shū)鎮(zhèn)長(zhǎng)關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”,緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際,深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問(wèn)題,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正,惠民政策、措施是否落實(shí),干部的服務(wù)意識(shí)是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過(guò)召開(kāi)群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式,廣泛征求對(duì)象的意見(jiàn)、建議。
深入開(kāi)展“九查九糾”活動(dòng):一查責(zé)任心差,糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng),;^,不承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題;二查大局意識(shí)差,糾正本位主義、無(wú)團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問(wèn)題;三查效率低,糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問(wèn)題;四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問(wèn)題;五查“腸梗阻”,糾正有令不行、有禁不止,政令不暢、落實(shí)不力,執(zhí)行梗阻,特別是“中梗阻”嚴(yán)重,執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問(wèn)題;六查不規(guī)范,糾正辦事不公開(kāi)、來(lái)公平、不公正,搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假,“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問(wèn)題;七查工作不在狀態(tài),糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問(wèn)題;八查亂“伸手”,糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題;九查亂檢查,糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問(wèn)題。
針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,深刻剖析原因,認(rèn)真研究解決辦法,制定切實(shí)可行的近期、中期、長(zhǎng)期整改措施和方案,對(duì)照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制
1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南,準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和服務(wù)承諾,并提供給前來(lái)咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié)卡,對(duì)辦事拖拉者,交辦工作時(shí),同時(shí)發(fā)給限時(shí)辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組,每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況,并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開(kāi)放的原則,制定具體的政策措施,在國(guó)家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的'扶持。
5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對(duì)前來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個(gè)人,不論投入資金多少,都是我們的服務(wù)對(duì)象,堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
6、建立對(duì)集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對(duì)重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法,具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為,依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長(zhǎng)的“五不準(zhǔn)”規(guī)定:一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。通過(guò)專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會(huì)、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式,加大教育宣傳力度,使每位黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要意義,努力營(yíng)造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè),全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé),明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對(duì)我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,通過(guò)明查暗訪的形式,隨時(shí)檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征求意見(jiàn)、整改措施落實(shí)情況,嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見(jiàn)關(guān)、查找問(wèn)題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況,對(duì)工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個(gè)人,一律扣獎(jiǎng)金,并予以批評(píng)教育,問(wèn)題嚴(yán)重的,還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開(kāi)展測(cè)評(píng)工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后,對(duì)各單位和個(gè)人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),滿意度達(dá)不到90%以上者,在機(jī)關(guān)職工會(huì)上予以通報(bào)批評(píng),并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金。
四、整改效果
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。通過(guò)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理,促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展,大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個(gè)突破”:
1、在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。目前,在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中,仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。最為突出的是,其一,認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”,費(fèi)力不討好,不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來(lái)的直接有效;其二,認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”,我們的經(jīng)濟(jì)本來(lái)落后,不嚴(yán)格管理,豈不是要更落后?其三,有極個(gè)別人還認(rèn)為,“軟環(huán)境好了,我的權(quán)力小了,利益沒(méi)了,自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來(lái)了”。因此,首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育,提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。
2、轉(zhuǎn)變職能,在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中,政府至少要做好三件事:第一,科學(xué)劃分行政職責(zé),理順各部門之間的關(guān)系。第二,創(chuàng)新行政管理機(jī)制,努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn),大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式,進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案2
一、指導(dǎo)思想和工作原則
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市會(huì)精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶,以投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo),創(chuàng)建“重法制,講信譽(yù),高效率,優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造全社會(huì)和全鎮(zhèn)人民“聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,為推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的'保障。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作必須堅(jiān)持以下原則
(一)解放思想,形成共識(shí)。圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,從解決觀念和意識(shí)問(wèn)題入手,牢固樹(shù)立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管,各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府部門主抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),明確分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。從機(jī)關(guān)單位、政府部門實(shí)際出發(fā),抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問(wèn)題,根治痼疾,重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全面,優(yōu)化整體環(huán)境,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局,以點(diǎn)帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標(biāo)本兼治,注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手,糾建并舉,完善制度,研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施,建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施、制度。
二、整治重點(diǎn)和工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項(xiàng)重點(diǎn):
(一)暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行,有禁不止,上有政策,下有對(duì)策,不顧大局,各行其是,部門和小團(tuán)體利益至上,政令不暢等問(wèn)題,達(dá)到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳,作風(fēng)松散,辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),效率低下,服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題。
(四)遏制違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào),以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。重點(diǎn)解決不講誠(chéng)信,不講商德,不按合同辦事,不踐行承諾,道德失范,言行不一,坑商騙商,損毀投資形象等問(wèn)題。
(六)整頓經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)解決搞地方保護(hù)主義,搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)壟斷,暗箱操作,制假售假等問(wèn)題。
(七)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實(shí)、查處問(wèn)題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問(wèn)題。
(八)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫、政務(wù)公開(kāi)透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問(wèn)題。
三、方法步驟和主要任務(wù) 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作,20xx年共分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組成工作組,分別到企業(yè)及社會(huì)各界調(diào)研,廣泛聽(tīng)取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題及整治工作的意見(jiàn)和建議。
(二)宣傳動(dòng)員階段
召開(kāi)全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì),部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
(三)整治問(wèn)題階段
各單位要對(duì)照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)格整治,采取有力措施,確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,及時(shí)研究解決重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職,主動(dòng)配合,形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長(zhǎng)期工作機(jī)構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報(bào)中心,設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室,專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題。
2、實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合工作實(shí)際,找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題,提出切實(shí)可行的工作措施,制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制,把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門,狠抓跟蹤落實(shí),確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
3、全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)按照“公開(kāi)、透明、高效、信用”原則,把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi),提高政務(wù)公開(kāi)的層次和水平,集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理,一站式服務(wù)。
4、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng),重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、侵財(cái)犯罪活動(dòng)。確保投資者經(jīng)濟(jì)安全、人身安全,創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5 、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項(xiàng)收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。結(jié)合年審對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,實(shí)行收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開(kāi)展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象,營(yíng)造最佳軟環(huán)境”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)機(jī)關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(四)檢查總結(jié)階段
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項(xiàng)檢查組,分別對(duì)政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并通報(bào)檢查結(jié)果。
2、召開(kāi)全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題情況通報(bào)會(huì),對(duì)通報(bào)存在問(wèn)題,解剖典型事例,提出整改意見(jiàn)并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開(kāi)全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況,通報(bào)表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)下步工作做出部署,確定工作重點(diǎn),推動(dòng)全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作 不斷深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境辦公室),作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案3
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神,根據(jù)《20xx年全市軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施方案》、全市教育工作會(huì)議和市教育局委員會(huì)一屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的安排部署,現(xiàn)就20xx年全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年的全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、市紀(jì)委十屆五次全會(huì)和全市深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全市教育中心工作,以治理教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)為載體,以查處違紀(jì)案件為重要措施,以行風(fēng)評(píng)議為主要手段,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,堅(jiān)決糾正破壞軟環(huán)境建設(shè)和損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益,為促進(jìn)全市教育工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┩七M(jìn)軟環(huán)境建設(shè),切實(shí)解決影響教育形象的突出問(wèn)題
1、深入開(kāi)展教育“三亂”的專項(xiàng)治理。開(kāi)展春秋兩季教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理和寒暑假專項(xiàng)整治亂辦班、亂補(bǔ)課行動(dòng),重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)案件,建立健全教育收費(fèi)檢查情況和教育亂收費(fèi)案件的通報(bào)制度,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)群眾的切身利益,樹(shù)立教育良好形象。
2、深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。以市、縣(市)區(qū)教育網(wǎng)和各學(xué)校校園網(wǎng)為主要載體,進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道,全面加大信息公開(kāi)力度。建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容由教育主管部門審批備案制度,把重大決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)、組織人事工作事項(xiàng)、財(cái)物管理事項(xiàng)、教職員工切身利益事項(xiàng)、學(xué)生管理工作事項(xiàng)以及需要公開(kāi)的其它事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi),保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升群眾滿意度。
3、健全完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,抓好行政效能監(jiān)察。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度建設(shè),使每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)和每個(gè)工作人員的行為都受到約束和監(jiān)控。積極協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),從源頭上規(guī)范行政審批行為。深入基層明察暗訪,監(jiān)督檢查教育系統(tǒng)執(zhí)行《鞍山市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”》情況,切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等不良工作作風(fēng),嚴(yán)肅處理不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題,樹(shù)立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。
4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)做好源頭防范。開(kāi)展對(duì)教育改革發(fā)展政策、任務(wù)和舉措以及涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持并完善以中考招生為重點(diǎn)的“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)各類招生考試工作的監(jiān)督檢查,尤其是重點(diǎn)督查好中考體育測(cè)試、中高考政策性加分和中高考招生的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與,同時(shí)邀請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長(zhǎng)代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對(duì)教師職稱評(píng)定、教師招聘、干部提拔等教育熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。加大力度,全面推行解決新生分班等教育熱點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,對(duì)新生分班進(jìn)行全程監(jiān)察,杜絕重點(diǎn)班、尖子班、關(guān)系班,深入推進(jìn)小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中分班規(guī)范化、公開(kāi)化,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
。ǘ┮赃M(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為為重點(diǎn),深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作
1、開(kāi)展“四風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。在全系統(tǒng)內(nèi),廣泛開(kāi)展以加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“四風(fēng)”建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階,促進(jìn)全市教育整體工作上水平(活動(dòng)方案另發(fā))。
2、加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查,確保各級(jí)政府按時(shí)足額撥付義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁越權(quán)審批、立項(xiàng)、定價(jià);加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正“一邊免費(fèi),一邊亂收費(fèi)”行為,嚴(yán)禁各類學(xué)校以家長(zhǎng)委員會(huì)的名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用。
3、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為。重點(diǎn)解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、學(xué)校食堂飯菜質(zhì)次價(jià)高、教輔材料散濫、服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)不規(guī)范以及高中階段招借讀生高收費(fèi)等問(wèn)題。
4、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。鞏固我市義務(wù)教育階段規(guī)范辦學(xué)行為的成果,繼續(xù)堅(jiān)持“就近免試入學(xué)”、初中新生“按成績(jī)蛇形分班”的原則,不得以任何名義招收擇校生、擇班生;嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策,今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴(yán)格控制在國(guó)家和省要求的比例之內(nèi)。嚴(yán)禁高中在擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽(tīng)生、借讀生等名義招收學(xué)生收取借讀費(fèi);對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的亂辦班、無(wú)證辦班行為,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決取締。
5、深入開(kāi)展違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查處中小學(xué)在職教師亂辦班亂補(bǔ)課行為;按照“八條處罰規(guī)定”,嚴(yán)肅處理違規(guī)補(bǔ)課的中小學(xué)教師。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)人員通過(guò)媒體予以公開(kāi)曝光。開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理行動(dòng)。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用,形成齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍
通過(guò)民心網(wǎng)舉報(bào)投訴平臺(tái)、行風(fēng)和軟環(huán)境公開(kāi)舉報(bào)電話,受理群眾舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮教育行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、適時(shí)組織各類監(jiān)督員視察教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等形式,聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)和建議。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、電話、報(bào)紙等載體與群眾互動(dòng),適時(shí)走進(jìn)《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目和《關(guān)注軟環(huán)境》欄目,與群眾直接交流,傾聽(tīng)民聲,為民解憂,密切同人民群眾聯(lián)系,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(四)加大工作力度,堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件
1、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,保障檢舉控告渠道暢通。建立長(zhǎng)效機(jī)制,出臺(tái)《鞍山市教育局處理群眾來(lái)信來(lái)訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來(lái)訪群眾制度》,切實(shí)做好新時(shí)期的信訪舉報(bào)工作。做到市民對(duì)教育的投訴和信訪舉報(bào)及時(shí)辦理,及時(shí)反饋,及時(shí)查處。
2、進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件,嚴(yán)肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件,對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
3、充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用,服務(wù)和推進(jìn)教育糾風(fēng)工作。高度重視民心網(wǎng)辦件工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任,層層把關(guān),高質(zhì)量辦理群眾通過(guò)民心網(wǎng)反映的訴求問(wèn)題。把受理糾風(fēng)專項(xiàng)治理問(wèn)題的舉報(bào)、投訴作為重點(diǎn),切實(shí)解決好群眾反映的不正之風(fēng)問(wèn)題。對(duì)群眾不滿意的問(wèn)題,實(shí)行再次辦理,有效促進(jìn)問(wèn)題的解決。加大源頭治理力度,對(duì)群眾反映的'共性、突出問(wèn)題,集中研究,綜合分析,制定源頭防范措施,從根本上予以解決。暢通信息報(bào)送渠道,提高信息質(zhì)量,擴(kuò)大鞍山教育糾風(fēng)工作在全省的影響。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)施三級(jí)簽狀,層層落實(shí)責(zé)任,抓好本系統(tǒng)、本單位的軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作。堅(jiān)持和完善教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)(評(píng)比方案見(jiàn)附件),繼續(xù)在全市開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣、示范校活動(dòng)。
2、強(qiáng)化案件查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持以查促糾的原則,把查處案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段,建立查處不正之風(fēng)問(wèn)題的快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)于影響惡劣的典型案件公開(kāi)曝光,切實(shí)起到教育和震懾作用,遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。繼續(xù)把查處行風(fēng)違紀(jì)案件情況作為評(píng)價(jià)各單位糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。
3、注重制度建設(shè),加強(qiáng)源頭防治。要把制度建設(shè)作為糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓,堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、源頭性問(wèn)題,把解決群眾反映的突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)糾風(fēng)工作的法制化建設(shè),努力從根本上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問(wèn)題。
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