安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度(推薦)
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為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),加大對(duì)嚴(yán)重“三違”和隱患的問(wèn)責(zé)力度,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),特制訂本制度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),秉承“從零開(kāi)始,向零奮斗”的安全理念,健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用,規(guī)范“兩種”行為,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)施對(duì)標(biāo)管理,按照“一級(jí)抓一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)隱患和“三違”實(shí)施問(wèn)責(zé)追究,形成安全管理強(qiáng)勢(shì),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過(guò)程、源頭控制向轉(zhuǎn)變,推進(jìn)公司安全、高效、和諧發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的分級(jí)考核
。ㄒ唬┕景餐ú繝款^,各部室配合分別對(duì)副總工以上的管理干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
。ǘ┕疽闪⒁钥偨(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)本礦員工及管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核項(xiàng)目
。ㄒ唬┌踩芾硇Чü蚣(jí)別事故)。
。ǘ┥霞(jí)部門(mén)查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。
(三)入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。
。ㄋ模┌磿r(shí)參加相關(guān)工作會(huì)議,并及時(shí)傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神。
。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)值班、帶班制度。
。┓止苋藛T遵章守紀(jì)和安全效果。
。ㄆ撸┌磿r(shí)完成上級(jí)管理人員交辦任務(wù)。
四、安全責(zé)任劃分
。ㄒ唬┛偨(jīng)理是本單位安全教育的第一責(zé)任人,并對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、事故承擔(dān)安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ǘ┓止芄芾砀刹浚êa(chǎn)、機(jī)電、總工程師)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)分管人員出現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ㄈ┞毠み`章是造成事故的直接原因,分管責(zé)任區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任;如果現(xiàn)場(chǎng)存在隱患是事故的直接原因,分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。
。ㄋ模┌踩芾砀刹繉(duì)本單位的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、工傷事故承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。在上級(jí)檢查中,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有備案的重大隱患,要追究分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,安全管理干部承擔(dān)連帶責(zé)任,罰款額度是分管管理干部的二分之一;如果被上級(jí)查到嚴(yán)重“三違”,安全管理干部承擔(dān)連帶責(zé)任,罰款額度與分管管理干部相同。
。ㄎ澹┰谏霞(jí)同一次檢查中,如果有兩個(gè)及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重“三違”,在追究分管管理干部和安全管理干部的基礎(chǔ)上,再追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,罰款額度是分管管理干部基礎(chǔ)工資的5%。
(六)礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒(méi)有貫徹好隱患“零反彈”安全理念,導(dǎo)致類似一般(A類)及以上隱患重復(fù)出現(xiàn)的,分管專業(yè)管理干部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安全管理干部承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。
。ㄆ撸┕緦I(yè)部室對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患、事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任;安通部承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任,罰款額度是分管部室責(zé)任人基礎(chǔ)工資的5%。
。ò耍┕景踩=M對(duì)被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔(dān)連帶責(zé)任,罰款額度是分管部室責(zé)任人基礎(chǔ)工資的5%。
。ň牛﹩挝蛔孕信挪槌鰜(lái)的重大安全生產(chǎn)隱患,已制定整改計(jì)劃或安全技術(shù)措施,并報(bào)上級(jí)部門(mén)的不予追究處罰。但是,沒(méi)有按照計(jì)劃落實(shí)整改的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
五、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法
。ㄒ唬⿵(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用,各單位要對(duì)查出的每一個(gè)“三違”或隱患存在的原因進(jìn)行認(rèn)真地剖析和查明,建立相關(guān)臺(tái)帳,把安全責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人,實(shí)施事前問(wèn)責(zé);特別是對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級(jí)等手段嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
。ǘ┭由畎踩|角,查找隱患存在的人為原因,變治理行為“三違”為治理隱患“三違”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過(guò)程源頭控制的轉(zhuǎn)變。
。ㄈ┌凑铡耙粛忞p責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、過(guò)錯(cuò)責(zé)任和“下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,所有“三違”和隱患都要查清事實(shí)、分清責(zé)任,自下而上逐級(jí)核查各責(zé)任人的履職情況,進(jìn)行責(zé)任倒查。
。ㄋ模┴(zé)任倒查著重查找責(zé)任人的履職行為是否存在責(zé)任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象,要突出問(wèn)題存在的主觀因素。
。ㄎ澹┕景踩a(chǎn)部室每個(gè)副總工及以上管理人員查處“三違”行為不低于1人次/月,鼓勵(lì)其他人員反“三違”、查隱患。
(六)公司各職能部門(mén)每月底前自行匯總本月檢查情況,按“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí),安通部監(jiān)督,各礦職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本礦自行檢查的情況整理匯總。
。ㄆ撸┌磿r(shí)完成上級(jí)管理人員交辦任務(wù)。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,根據(jù)各級(jí)各類人員在日常安全管理工作中的實(shí)際表現(xiàn)和效果,對(duì)失職人員及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究,強(qiáng)力推進(jìn)安全管理的常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化。
。ㄒ唬┴(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。在責(zé)任追究的懲戒處理中,三種懲戒方式既可單獨(dú)使用,也可同時(shí)運(yùn)用。
。ǘ┌l(fā)生工亡事故,對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見(jiàn)執(zhí)行。
。ㄈ┕景l(fā)生一級(jí)非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負(fù)有責(zé)任的,以及安全工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,存在重大安全隱患、嚴(yán)重工作失職的公司級(jí)干部及有關(guān)人員,必須嚴(yán)按照該考核制度給予處分或處理。
。ㄋ模╇[患方面的責(zé)任追究,按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》將隱患分為A、B、C三類,A級(jí)隱患是指整改難度大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解決不了,需由業(yè)務(wù)板塊(專業(yè)化公司、事業(yè)部)和集團(tuán)幫助組織整改的隱患;B級(jí)隱患是指整改難度一般,區(qū)隊(duì)(分廠、車間)解決不了,需由單位戰(zhàn)線組織整改的隱患;C級(jí)隱患是指整改難度較小,班組解決不了,需由區(qū)隊(duì)(分廠、車間)組織整改的隱患;
1、公司以上單位查出的隱患(C類),每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各100元,罰隊(duì)長(zhǎng)200元。
2、公司及以上單位查出的隱患(B類)每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各200元,罰隊(duì)長(zhǎng)400元,罰分管部室責(zé)任人200元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人100元。
3.公司查出的重大隱患(A類)每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各500元,罰隊(duì)長(zhǎng)800元,罰分管管理干部和分管部室責(zé)任人各600元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
4、公司以上單位查出的重大隱患(A類),每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各1000元,罰隊(duì)長(zhǎng)1500元,罰分管管理干部和分管部室責(zé)任人各800元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元。
5、在上級(jí)檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的,罰責(zé)任單位安全管理干部和安檢部門(mén)負(fù)責(zé)人各1000元。
6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的,按照處罰標(biāo)準(zhǔn)逐次加倍處理。
7、公司查出的重大隱患(A類),責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)的或停止設(shè)備使用的,每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各1000元,罰隊(duì)長(zhǎng)、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各1500元,罰部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管管理干部和分管部室責(zé)任人各800元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元/處。
8、公司以上單位查出的重大隱患(A類),責(zé)令停止生產(chǎn)的或停止設(shè)備使用的,每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人1500元,罰隊(duì)長(zhǎng)、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2500元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人800元/處,罰部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管管理干部和公司職能部室責(zé)任人各1000元;罰責(zé)任單位安全管理干部500元/處。
9、完善隱患處理閉合機(jī)制,不能按期整改隱患,又弄虛作假的,給予通報(bào)批評(píng),并罰責(zé)任人20xx元。
10、按照“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”的原則,公司各部室要認(rèn)真履行隱患整改監(jiān)督復(fù)查職責(zé),在上級(jí)部門(mén)復(fù)查隱患時(shí)出現(xiàn)沒(méi)有閉合的隱患,罰分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人1000元/條,罰分管人員各500元/條;罰責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管管理干部、安全管理干部各1500元/條,罰直接責(zé)任人和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各20xx元/條,罰安檢部門(mén)負(fù)責(zé)人1000元/條。
11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患(含管理缺陷),在正式會(huì)議上通報(bào)批評(píng)的,對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管管理干部分別罰款20xx元;罰職能部室分管負(fù)責(zé)人1000元。
。ㄎ澹┌凑铡拔遄浴惫芾淼脑瓌t,加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,養(yǎng)成精細(xì)管理和按章作業(yè)的習(xí)慣。
1、公司及以上人員查出的不安全行為(尚夠不成“三違”)或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤的,罰責(zé)任人100元/處。
2、公司查出的一般“三違”行為,罰直接責(zé)任人、責(zé)任人班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、支書(shū)各200元;罰當(dāng)班安檢員100元。
3、公司查處嚴(yán)重“三違”行為,對(duì)“三違”人員和班組長(zhǎng)各罰款500元;罰跟班隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、各300元;罰當(dāng)班安檢員200元。
4、公司及以上單位查出的“三違”行為,每人次罰直接責(zé)任人800元;罰班組長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)各500元;罰責(zé)任單位分管管理干部、安通部責(zé)任人和礦包保人各400元;罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
5、沒(méi)有認(rèn)真踐行“用心做事”文化理念,不能及時(shí)接聽(tīng)上級(jí)電話以及沒(méi)有及時(shí)查看公司文件造成耽誤工作的,罰款100元/次。
6、違反公司值班制度的,對(duì)責(zé)任人罰款500元/次;發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。
7、各級(jí)管理人員要提升對(duì)安全規(guī)章制度和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作的執(zhí)行力,不能在期限內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦的任務(wù)又沒(méi)有事先申報(bào)原因的,對(duì)責(zé)任人罰款200元。
8、對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令的,對(duì)單位主要責(zé)任人罰款5000元,安全管理干部沒(méi)有主動(dòng)上報(bào)的同等處罰。
9、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責(zé)任人取消評(píng)先資格。
10、“三違”人員取消當(dāng)月安全獎(jiǎng),季度安全獎(jiǎng)下浮1/3,年度安全獎(jiǎng)下浮1/12。
。榱私o職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井,要認(rèn)真做文明生產(chǎn)工作。
1、公司安通部和各部室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物,對(duì)隊(duì)長(zhǎng)和跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元/處。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象,對(duì)單位分管管理干部和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款100元/處。
3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象,對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管管理干部和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款200元/處;罰公司職能部室分管責(zé)任人100元/處。
4、安全防護(hù)設(shè)施配備不齊全或不能正常使用的,對(duì)單位分管管理干部、職能部室責(zé)任人和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)分別罰款500元/處。
。ㄆ撸⿲(duì)安全責(zé)任追究人員的經(jīng)濟(jì)處罰,由公司安通部或其他職能部室提出處理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后交責(zé)任單位,受罰人員在3日內(nèi)到公司財(cái)務(wù)部繳納現(xiàn)金,否則,給予加倍處理,超過(guò)6日仍未繳納罰款的,責(zé)令停職檢查。
七、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)辦法
。ㄒ唬┕靖鶕(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果,對(duì)公司礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì);各單位制定各級(jí)人員的考核辦法。
(二)按照安全管理、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行季度排名,獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一名的部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管管理干部各1500元,獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)管理干部各800元;獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第二名的部門(mén)負(fù)責(zé)人(含主持工作的管理干部)和分管管理干部各800元,獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)管理干部各400元。
。ㄈ┕芾砣藛T月度超額完成反“三違”目標(biāo)或主動(dòng)采取措施直接預(yù)防事故發(fā)生的,獎(jiǎng)勵(lì)500—20xx元;管理人員沒(méi)有完成反“三違”或不履職目標(biāo)的,給予通報(bào)批評(píng)。
(四)在公司上級(jí)單位組織的會(huì)議中受到通報(bào)或點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)單位負(fù)責(zé)人、分管管理干部和公司業(yè)務(wù)部室部長(zhǎng)及分管專業(yè)負(fù)責(zé)人20xx元。
(五)在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出,公司組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的,獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管管理干部各20xx元,獎(jiǎng)勵(lì)其他直接相關(guān)管理干部各1000元。
。┫蚬景餐ú繉(shí)名舉報(bào)重大隱患或干部違章指揮,查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元,并為舉報(bào)人員嚴(yán)格保密。
八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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