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商業(yè)秘密侵權(quán)訴訟論文
一、我國財務(wù)信息公開的現(xiàn)狀
財務(wù)信息主要是財務(wù)報告提供的各項資料。根據(jù)《刑法》第219條規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。原則上說,公司沒有披露其商業(yè)營業(yè)信息的義務(wù),法律要求公司披露其商業(yè)秘密必須有法律依據(jù)和正當理由,而且為避免侵犯公司利益,應(yīng)通過明確、具體的法律規(guī)定,劃清商業(yè)秘密信息和信息披露的界限。
(一)信息披露不準確
上市公司出于經(jīng)營管理上的特殊目的,蓄意歪曲或不愿披露詳細、真實的信息,外界投資者不能準確地判斷公司的財務(wù)狀況,使得公司財務(wù)信息不夠真實。
(二)信息披露不充分
充分披露要求信息披露的當事人依法、充分、完整地公開所有法定項目的信息,不得有遺漏和短缺。資本市場都將充分性作為信息披露的首要條件。但是,由于財務(wù)報告等會計信息的完全披露很可能讓公司在同行業(yè)競爭中陷入不利的局面,不少公司都是報喜不報憂。不少上市公司在信息披露中,對有利于公司的財務(wù)信息過重披露,而對不利于公司的財務(wù)信息披露不夠充分,三緘其口,借保護商業(yè)秘密為由,對一些重大事項的披露不夠充分,隱瞞對企業(yè)不利的財務(wù)信息尤其是涉嫌違規(guī)行為的披露。
(三)信息公開的程序混亂
近年來,信息披露的程序規(guī)定不斷完善,監(jiān)管措施也不斷加強,信息披露的充分性程度得到不斷提高,但企業(yè)在信息公開過程中仍有不足之處,具體表現(xiàn)有:上市公司各利益方影響財務(wù)信息的供給,甚至積極參與財務(wù)信息的供給工作,這樣經(jīng)過協(xié)調(diào)的財務(wù)信息便有失偏頗;信息披露前審核不嚴,在進行信息披露時拖沓、隱瞞、弄虛作假,有些甚至將涉及企業(yè)商業(yè)秘密的相關(guān)信息錯誤披露出去。
二、財務(wù)信息公開的必要性
財務(wù)信息是指以貨幣形式的數(shù)據(jù)資料為主,結(jié)合其他資料,用來表明企業(yè)資金的運動狀況及其特征的經(jīng)濟信息,主要有財務(wù)報告提供的資料,包括對外提供的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和有關(guān)附表、報表的附注、財務(wù)情況說明書等。而財務(wù)信息公開是指證券發(fā)行者將公司財務(wù)經(jīng)營等信息完整及時地予以公開,供市場理性地判斷證券投資價值,以維護股東或債權(quán)人的合法權(quán)益。
(一)相關(guān)法律制度的要求
隨著我國股票市場的不斷發(fā)展,上市公司信息披露的法律法規(guī)及內(nèi)容規(guī)范基本確立。目前,我國形成了以《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》為主體,以證監(jiān)會發(fā)布的《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則(試行)》等一系列具體規(guī)范及首次披露、定期報告和臨時報告三部分的信息披露基本框架,初步形成較為完備的信息披露法規(guī)體系。針對信息披露的各項原則,相關(guān)法律都有規(guī)定,例如,針對公開性原則,我國《證券法》第五十八條規(guī)定“經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準依法發(fā)行股票,或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準依法發(fā)行公司債券,依照公司法的規(guī)定,應(yīng)當公告招股說明書、公司債券募集辦法。依法發(fā)行新股或者公司債券的,還應(yīng)當公告財務(wù)會計報告!
(二)履行受托經(jīng)濟責任的要求
受托經(jīng)濟責任論認為,會計的根本目標是完成和認定受托責任,而會計信息提供的作用是判明受托人是否完成了受托責任、是否值得繼續(xù)信任。這種觀點與代理理論相呼應(yīng),將會計信息看作服務(wù)于三個層次代理關(guān)系和相應(yīng)受托責任,即將會計目標細化為三個具體目標:一是單位內(nèi)部管理中各級受托責任,這主要是管理會計目標;二是單位與其投資者之間的受托責任,這主要是財務(wù)會計目標;三是單位與國家及社會之間的受托責任,主要由社會責任會計來實現(xiàn)。由此可見,公開財務(wù)信息是這三個具體目標的必然要求。
(三)籌措優(yōu)質(zhì)資金的要求
上市公司通過向社會公開發(fā)行股票,能夠使其很快達到籌資目的。投資者無時不在密切關(guān)注公司所披露的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和發(fā)展前景。這是投資者進行科學決策的前提。因此,投資者在做出買賣股票的決策前,必須要考慮投資的收益性、風險性和變現(xiàn)性。當然,投資者主要依據(jù)的是公司披露的財務(wù)信息。對于投資或注資方來講,需要企業(yè)披露全面的經(jīng)濟信息,特別是企業(yè)的償債能力,只有這樣企業(yè)才能贏得優(yōu)質(zhì)資金的青睞,從而獲得長久的發(fā)展動力。
(四)維護企業(yè)信用的要求
企業(yè)及時、全面地披露財務(wù)信息有助于宣傳和樹立良好的形象。信息公開的過程也是公司向相關(guān)者進行宣傳及樹立公司良好形象的過程。這是上市公司公共關(guān)系的重要組成部分。信息披露是上市公司和投資者溝通的紐帶。投資者對證券產(chǎn)品長期投資失去信心,入市只是為了短期炒作,根本無法形成對上市公司的制約和管理,這必將會影響到上市公司的健康發(fā)展。企業(yè)是否誠實地公開財務(wù)信息將會影響到股票股價的基本信息,影響到上市公司的誠信指數(shù)。
三、商業(yè)秘密保護與財務(wù)信息公開之間的矛盾分析
關(guān)于商業(yè)秘密保護與財務(wù)信息公開之間的矛盾是多方面的,本文主要從以下四個方面進行分析探討。
(一)管理層保密意識和法律意識不充分
我國《勞動法》規(guī)定,勞動者應(yīng)根據(jù)用人單位的要求,保護用人單位的商業(yè)秘密。長期以來,企業(yè)管理層商業(yè)秘密的保護意識淡薄,職工退休、離職等各種原因已導致相當多的商業(yè)秘密流失現(xiàn)象,應(yīng)當引起我們的重視。目前在一些企業(yè)當中,單位領(lǐng)導對保守商業(yè)秘密還未達成共識,沒有把保護商業(yè)秘密的具體辦法及員工應(yīng)當承擔的義務(wù)告訴全體員工;商業(yè)秘密保護的宣傳教育工作不足。另外,在法律意識方面,企業(yè)的管理人員對于商業(yè)秘密的相關(guān)法律還了解較少,這在相當大的程度上給那些意欲竊取企業(yè)商業(yè)秘密的不法份子留下了可乘之機。
(二)商業(yè)秘密保護制度不完善
企業(yè)的商業(yè)秘密保護制度在已建立的基礎(chǔ)上還應(yīng)不斷完善。目前我國企業(yè)商業(yè)秘密的不完善主要表現(xiàn)在兩個方面。第一,未建立人力資源的保密制度。該制度主要是在員工招聘、就職、崗位調(diào)動、離職等各個環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的保密制度及措施。第二,未建立基本的商業(yè)秘密監(jiān)督、使用制度。該制度具體內(nèi)容主要包括:商業(yè)秘密確認登記表、商業(yè)秘密使用申請表、商業(yè)秘密使用登記表、商業(yè)秘密級變更申請表等等。
(三)商業(yè)秘密管理制度不系統(tǒng)
目前,我國不少企業(yè)尚未建立商業(yè)秘密的管理制度。企業(yè)擁有一整套的商業(yè)秘密管理制度對其發(fā)展是大有裨益的,這種管理制度一般包括:商業(yè)秘密事項產(chǎn)生、認定管理辦法;商業(yè)秘密資料使用和銷毀管理辦法;商業(yè)秘密密級確定及保密期限管理辦法;職工保守商業(yè)秘密管理辦法;商業(yè)秘密管理獎懲辦法;對外接待保密管理辦法;商業(yè)秘密要害部位保密工作管理辦法;會議保密規(guī)定;傳真機、計算機和通訊設(shè)備使用管理規(guī)定等。另外,企業(yè)還應(yīng)盡快設(shè)立專門的商業(yè)秘密管理機構(gòu),由專門的管理的機構(gòu)來梳理龐雜的企業(yè)信息,使企業(yè)有選擇地對重要的信息進行保護。
四、解決財務(wù)信息公開與商業(yè)秘密保護兩者間矛盾的措施
1、制定有關(guān)商業(yè)秘密保護的單行法
我國對于商業(yè)秘密保護的規(guī)定散見于《民法》、《合同法》、《勞動法》、《刑法》、《保密法》、《專利法》、《反不正當競爭法》等法律中。此外,我國已正式成為世界貿(mào)易組織的成員,因此1995年1月1日生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡稱TIPS協(xié)議)的相關(guān)規(guī)定對我國也具有法律效力。目前我國已經(jīng)建立了具有不同效力層級的商業(yè)秘密法律保護體系,初步做到了有法可依。然而,我國商業(yè)秘密的現(xiàn)有法律保護仍然存在著缺陷,主要體現(xiàn)在:
(1)法律規(guī)定過于分散。我國保護商業(yè)秘密的法律規(guī)范散見于不同的法律法規(guī)中,由于這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點上都各不相同,因此很難保證其內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和完整性。
(2)可操作性不強。由于法律規(guī)定過于原則,對于立案標準,案件管轄、價值評估等均未作明確具體的規(guī)定,導致在司法實踐中極易造成認定上的偏差,甚至造成一些侵犯商業(yè)秘密的訴訟案件難以正常處理。這種立法上的空白在很大程度上影響了對商業(yè)秘密的有效保護,從而削弱了法律的可操作性。
(3)處罰力度不夠,對受害人的損害補償不足。我國現(xiàn)有法律對加害人的制裁力度明顯不夠,對加害人的經(jīng)濟利益威脅不足,容易導致某些不法行為人為了非法利潤鋌而走險,不能對侵害商業(yè)秘密的行為人起到有效的警示作用,因此極大削弱了法律保護商業(yè)秘密的作用。
2、對網(wǎng)絡(luò)信息傳輸進行特殊的立法保護
基于虛擬網(wǎng)絡(luò)的特性,商業(yè)秘密在其中的合理使用與合法保護是當前出現(xiàn)的新問題,值得法學理論界與司法界予以重視,并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的法律法規(guī)進行系統(tǒng)規(guī)制。在今天的網(wǎng)絡(luò)信息社會里,無論是個人還是社會組織對各種信息的依賴程度已經(jīng)達到了空前的高度。在網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天,全球各國都在重視網(wǎng)絡(luò)信息保護的立法和研究。
總之,在現(xiàn)代化社會,財務(wù)信息公開與商業(yè)秘密的保護并行不悖。在企業(yè)的發(fā)展過程中,對內(nèi)營造良好的商業(yè)秘密保護環(huán)境,對外時刻關(guān)注各國技術(shù)和市場發(fā)展情況,防止由于掌握了部分商業(yè)秘密而固步自封,阻礙創(chuàng)新的腳步;企業(yè)必須按照國家的法律法規(guī)要求及時、準確、全面地公開財務(wù)信息,促進自身的可持續(xù)發(fā)展。
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