農(nóng)村特色文化建設(shè)論文精選
一、農(nóng)村特色文化建設(shè)輿論引導(dǎo)機制的構(gòu)建
農(nóng)村特色文化建設(shè)輿論引導(dǎo)機制構(gòu)建另外重要的一環(huán)，則是發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，增強農(nóng)民的文化自覺，提升農(nóng)村特色文化建設(shè)的主體意識。新農(nóng)村文化建設(shè)中，政府的作用是主導(dǎo)而不是主體。政府的職責是宏觀調(diào)控，搞好服務(wù)，改善環(huán)境，在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下，對農(nóng)民給予引導(dǎo)與扶持。新農(nóng)村建設(shè)的主體只能是農(nóng)民，政府要努力提高農(nóng)民對文化建設(shè)的積極性和主動性，強化農(nóng)民文化主體意識，形成文化自覺。亦即，使農(nóng)民自己產(chǎn)生文化方面的訴求，并自覺地組織與參與各種文化活動，從而進一步提高文化素質(zhì)，促進農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村特色文化建設(shè)中，要著重考慮兩方面的問題：一是農(nóng)村文化活動要貼近群眾生產(chǎn)生活實際，堅持“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”原則，豐富與活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織花會、燈會、賽歌會、文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等為載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風尚。二是鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、集（個）體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團的發(fā)展。引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。扶持以公司加農(nóng)戶、專業(yè)加工戶等形式，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、農(nóng)村特色文化建設(shè)財力保障機制的構(gòu)建
�。ㄒ唬┘哟笸度肓Χ�，建立農(nóng)村特色文化建設(shè)的專項資金制度
缺少資金是農(nóng)村特色文化建設(shè)的突出困難。目前大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟狀況，決定了他們短期內(nèi)不可能完全依靠自身解決文化發(fā)展的經(jīng)費問題。要加強農(nóng)村特色文化建設(shè)工作，一個重要的保障便是調(diào)整資金投向，用好文化經(jīng)濟政策，不斷加大經(jīng)費投入。如何從根本上解決農(nóng)村特色文化建設(shè)的經(jīng)費，是文化建設(shè)中一個重要的政策問題。文化建設(shè)是一項公益性事業(yè)，文化建設(shè)經(jīng)費的切實落實從根本上要取決于政府的決策和行為。特別農(nóng)村特色文化建設(shè)方面，政府應(yīng)該承擔主要的責任�；诖耍骷壵仨毘浞终J識農(nóng)村特色文化建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要作用，在制定各項文化政策和制度時，一定要對農(nóng)村特色文化建設(shè)以足夠的重視，以政府行為來加大農(nóng)村特色文化建設(shè)的投入力度，把抓好農(nóng)村特色文化建設(shè)作為地方政府的重要職責，建立健全農(nóng)村特色文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，各級政府應(yīng)該對本地農(nóng)村特色文化建設(shè)負總責，保障不斷增加文化建設(shè)的投入，給予農(nóng)村特色文化建設(shè)提供專項資金。目前，我國政府的財政拔款中尚未建立農(nóng)村特色文化建設(shè)的專項資金，這已成為制約我國農(nóng)村特色文化建設(shè)的關(guān)鍵因素。故此，各級政府應(yīng)完善文化建設(shè)制度，加大對農(nóng)村特色文化建設(shè)的支持力度，在財政經(jīng)費中安排設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)資金和基金，專項用于農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品采購、文化活動開展、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持。這樣才能確保農(nóng)村特色文化所需建設(shè)的項目和開展的活動有基本的、穩(wěn)定的財力保障。
�。ǘ┩貙捇I資渠道，制定農(nóng)村特色文化建設(shè)援助計劃
除了政府撥付農(nóng)村特色文化建設(shè)專項資金外，還應(yīng)該把農(nóng)村特色文化建設(shè)向社會各界開放，發(fā)動社會各界對農(nóng)村特色文化建設(shè)進行支援，制定農(nóng)村特色文化建設(shè)的援助計劃。一是建立社會各界對農(nóng)村文化事業(yè)的捐助機制。動員社會各界力量支持農(nóng)村特色文化建設(shè)，積極引導(dǎo)對農(nóng)村文化事業(yè)的捐助，重點捐助農(nóng)村特色文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實體和文化活動。動員城市單位和居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織或國家機關(guān)向農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍，按稅法的有關(guān)規(guī)定稅前扣除。二是建立社會各界對農(nóng)村特色文化建設(shè)的投資機制。農(nóng)村文化建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，僅僅依靠政府投入的單一渠道無論如何是難以完全奏效的。這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)與鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人投資參與農(nóng)村特色文化建設(shè)，逐漸建立起多渠道的農(nóng)村特色文化建設(shè)投資新體制。各級政府在加大自身對農(nóng)村特色文化建設(shè)投入力度的同時，要努力引導(dǎo)社會組織和個人積極投資農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。政府可制定優(yōu)惠政策，激勵民間機構(gòu)和私人投資農(nóng)村特色文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵與支持各種民間文化機構(gòu)的發(fā)育與成長；政府可以采取與私人或民間組織合作的方式，共同投資農(nóng)村特色文化設(shè)施建設(shè)。此外可以積極探索公辦民助、民辦公助等方式，不斷開辟農(nóng)村特色文化設(shè)施建設(shè)的新模式、新領(lǐng)域，從而使農(nóng)村特色文化設(shè)施建設(shè)在資金上得到充分保障，切實改變農(nóng)村文化設(shè)施不足和落后的現(xiàn)狀。三是建立城市文化反哺農(nóng)村的機制。城市的文化基礎(chǔ)雄厚，文化設(shè)施先進，文化現(xiàn)代化氣氛濃厚，城市文化反哺農(nóng)村可以實現(xiàn)城市與農(nóng)村的雙贏。城市文化反哺農(nóng)村這是社會文化發(fā)展的客觀規(guī)律，也是城市文化進一步發(fā)展的.前提。城市文化也只有在與農(nóng)村文化的碰撞中，吸收農(nóng)村文化濃厚的民族特色，才能引領(lǐng)時代潮流。為此，要加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化進程，要把城市與農(nóng)村作為一個有機整體統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進城市文化發(fā)展的同時加快農(nóng)村文化建設(shè)的步伐，將城市文化資源逐步引向鄉(xiāng)村，把城市里圖書館、博物館、電影院等強勢文化資源向農(nóng)村流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書館聯(lián)網(wǎng)協(xié)作，促進城市圖書館的服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)文化資源一體化的文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
三、農(nóng)村特色文化建設(shè)人力保障機制的構(gòu)建
�。ㄒ唬┍Ｗo民間藝人，鞏固農(nóng)村特色文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)
民間藝人是我國文化人才隊伍的組成部分，是活躍群眾文化生活的一支重要力量，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的載體，在農(nóng)村特色文化建設(shè)中具有舉足輕重的作用。然而，在全球化與社會經(jīng)濟加速發(fā)展的今天，西方現(xiàn)代藝術(shù)對民間傳統(tǒng)藝術(shù)的沖擊，民間藝人的逐漸老化，將會又有一些民間藝術(shù)相繼消失。如何強化保護民間藝人和民間藝術(shù)，是構(gòu)建農(nóng)村特色文化建設(shè)人力保障機制首當其沖的一個問題。具體而言，要從三個方面入手：一是尊重民間藝人，授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”等稱號，開展“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名活動。對農(nóng)村傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域進行動態(tài)整體性保護，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗表演項目。通過煥發(fā)民間文化藝術(shù)的青春，活躍民間文化藝術(shù)的血脈，使具有民族特色、地方特點和時代特征的新農(nóng)村文化蓬勃興起。二是對優(yōu)秀民間藝人進行獎勵、扶持。對民族民間文藝骨干和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承有突出貢獻的民間藝人進行表彰。積極采取獎勵措施，為民間藝人評定職稱，對于獲得高級民間藝人專業(yè)技術(shù)職務(wù)的適當發(fā)放經(jīng)濟補貼，促使大批有一技之長，傳承民族傳統(tǒng)文化，在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中作出突出貢獻的民間藝人脫穎而出，更好地發(fā)揮他們的智慧和力量，為民族文化的傳承與保護，為農(nóng)村特色文化建設(shè)作出更大的貢獻。三是要關(guān)注民間藝人的生存狀態(tài)，尤其是對于那些年事已高的民間藝人，除了關(guān)心他們的生活、提高他們的社會地位和經(jīng)濟地位外，必須采取“搶救優(yōu)先”的原則，由保護單位抓緊時機對他們的技藝做搶救性的錄音和攝像，進行活態(tài)保存，建立數(shù)據(jù)庫。概言之，政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮民間藝人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化、參加農(nóng)村特色文化建設(shè)方面的作用，以鞏固農(nóng)村特色文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
�。ǘ⿲嵤⿲I(yè)輔導(dǎo)，構(gòu)建地方高校送文化下鄉(xiāng)的長效機制
凡是文化工作有起色、文化活動開展經(jīng)常的地方，必定有一些有專長有組織能力且鐘愛文化的同志在那里積極工作。反之，政府投入再多，如果么沒有專長且不熱心文化的同志在那里工作，其文化活動也是搞不好的，政府出資建設(shè)起來的陣地也會丟失或垮掉。農(nóng)村特色文化建設(shè)最關(guān)鍵是專業(yè)人才，最缺失的也是專業(yè)人才。那么，如何發(fā)揮專長文化的引領(lǐng)作用，為農(nóng)村特色文化建設(shè)輸送所需的專業(yè)人才呢？一是實施特色文化建設(shè)輔導(dǎo)機制。采取有效措施，邀請市、縣文化館、群藝館教師擔任農(nóng)村特色文化建設(shè)項目的顧問，吸引與鼓勵有專長的文化人才擔任農(nóng)村特色文化建設(shè)指導(dǎo)員，通過文化人才結(jié)對農(nóng)村特色文化建設(shè)項目進行定向輔導(dǎo)，切實提升專業(yè)文化工作者服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的水平和能力，以此來解決農(nóng)村特色文化建設(shè)人才短缺的問題，保障農(nóng)村特色文化建設(shè)有人指導(dǎo)、培訓(xùn)和組織。另外，要注重發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)農(nóng)村文化能人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村特色文化建設(shè)中的帶頭和示范作用。二是發(fā)揮地方高校優(yōu)勢，構(gòu)建地方高校送文化下鄉(xiāng)的長效機制。地方高�？梢蚤_展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，支援農(nóng)村特色文化建設(shè)。近年來，各地高校利用暑期進行大學(xué)生文化下鄉(xiāng)等活動，取得了一定的成效，但由于沒有建立長效機制，存在的問題也很多。高校文化下鄉(xiāng)往往呈現(xiàn)一種單向機制：在動機上，體現(xiàn)為為大學(xué)生提供教學(xué)實踐的機會；在內(nèi)容上，體現(xiàn)為搞一臺文藝節(jié)目或搞點科普講座等，沒有考慮最終的效果；在形式上體現(xiàn)為“送”，農(nóng)民到底村需要什么樣的文化，高校沒有周詳?shù)目紤]。在城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化大背景下的高校文化下鄉(xiāng)必須避免那種蜻蜓點水式的走過場，要建立起長效機制并確立新的價值訴求。首先，文化下鄉(xiāng)要以提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)為根本目的，通過文化下鄉(xiāng)要逐漸的提高農(nóng)民自身素質(zhì)。其次，送文化下鄉(xiāng)要建立在廣泛的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，確�！八汀钡挠心康�、有針對性。要通過調(diào)查研究弄清農(nóng)村建設(shè)需要什么樣的文化，那些文化形式是受歡迎的，那些文化是他們急需的，送文化如何送才能在新農(nóng)村建設(shè)中扎根，怎樣才能把文化建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)中，等等。最后，地方高校要把發(fā)掘、整理農(nóng)村優(yōu)秀民間文化作為自己文化下鄉(xiāng)的一項重要內(nèi)容，通過這項工作的開展把那些散失在民
四、農(nóng)村特色文化建設(shè)組織管理機制的構(gòu)建
�。ㄒ唬┙M織監(jiān)管協(xié)調(diào)，切實加強對農(nóng)村特色文化建設(shè)的管理
地方政府要擔負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責，推動農(nóng)村特色文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化。首先，加強政府對新農(nóng)村特色文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村特色文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，加強組織與管理，使其在有序的環(huán)境下進行。建立農(nóng)村特色文化建設(shè)的管理機構(gòu)，建立一個規(guī)范的管理模式，改變過去許多部門都在管理，但職責不明、管理低效的境況。其次，加強監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村文化市場。加強與充實縣級文化市場行政執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，加強執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平。整頓與規(guī)范農(nóng)村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。應(yīng)當定期檢查或不定期抽查農(nóng)村文化市場運行狀況，堅決抵制和打擊各種類型的腐朽文化以及違規(guī)違法活動，確保農(nóng)村特色文化朝著健康有序的方向發(fā)展。最后，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)文化主管部門、學(xué)校、村集體等單位的文化建設(shè)活動，統(tǒng)籌文化、教育、體育和青少年、老年活動場所的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用，努力做到相關(guān)設(shè)施能夠共建共享，著力解決農(nóng)村文化設(shè)施分散、使用效率不高的問題。對電影院、劇院等設(shè)施，在確保其功能不變的前提下，鼓勵其進入大型文化企業(yè)集團，也可以實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的運營模式，采取公辦民營、公開招標、委托經(jīng)營的方式，更好地提供文化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校內(nèi)部的文化設(shè)施，有條件的要采取多種方式對農(nóng)民群眾開放，使得各方面力量能夠更好地、齊心協(xié)力地共同建設(shè)農(nóng)村特色文化。
�。ǘ┙∪己藱C制，合理評估農(nóng)村特色文化建設(shè)的收益
地方政府要將農(nóng)村特色文化建設(shè)作為文化工作的重要考核內(nèi)容，建立合理的評估方案分別農(nóng)村特色文化建設(shè)情況和農(nóng)村特色文化建設(shè)的收益進行評估。一方面，要建立健全的考核激勵機制，把農(nóng)村特色文化建設(shè)列入地方政府和相關(guān)部門年度重點工作目標責任考核，制定一些能量化的指標，層層分解落實責任，推動農(nóng)村特色文化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。另一方面，要盡快建立農(nóng)村特色文化投入的收益評估機制，提高農(nóng)村特色文化建設(shè)的收益，防止地方政府將國家的文化投入不是用于真正的農(nóng)村特色文化建設(shè)，而是在大搞文化形象工程。這就亟需對農(nóng)村特色文化建設(shè)構(gòu)建健全的收益評估機制，以保證相關(guān)政策法規(guī)與資金投入作用的有效發(fā)揮。而文化收益自身的特點及評估的復(fù)雜性，需要我們一方面應(yīng)該加強對文化收益評估方法理論的研究，另一方面應(yīng)注意積累實際評估項目中的操作經(jīng)驗，用理論指導(dǎo)經(jīng)驗，用經(jīng)驗修正理論，以逐步提高評估機構(gòu)對農(nóng)村特色文化收益評估的準確性。
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