浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系的論文
廣播電視作為大眾傳媒，與生俱來就具有公共性的特征，又因其傳播迅速、受眾面廣、感染力強(qiáng)等特點，使其在公共文化服務(wù)中占有舉足輕重的地位。然而，隨著廣播電視產(chǎn)業(yè)屬性的不斷強(qiáng)化，廣播電視公共文化服務(wù)功能受到極大沖擊。因此，加強(qiáng)廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升政府社會管理和公共服務(wù)能力，是當(dāng)前廣播電視改革和發(fā)展的一項重任。
相對于文藝演出、圖書館、博物館等公共文化服務(wù)而言，廣播電視公共文化服務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括節(jié)目制作、播出、傳輸、覆蓋、接受等多個環(huán)節(jié)，涉及技術(shù)、內(nèi)容、管理等多個層面。因此，在總結(jié)和評價廣播電視公共文化服務(wù)時需進(jìn)行多環(huán)節(jié)、多層次考察。浙江廣播電視非常重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在建設(shè)和完善過程中有許多創(chuàng)新之舉，尤其在農(nóng)村公共文化服務(wù)、基本公共文化服務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)走在全國前列。渠道、內(nèi)容和資金是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大保障，這也是浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大著力點。
一、渠道建設(shè)：覆蓋全，技術(shù)新
以功能劃分，渠道建設(shè)可以分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新技術(shù)平臺集成創(chuàng)新兩個層面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣播電視公共文化服務(wù)的基本目標(biāo)，保證所有公眾都享有廣播電視的視聽權(quán)。新技術(shù)平臺的集成創(chuàng)新是廣播電視公共文化服務(wù)的更高目標(biāo)，滿足公眾對廣播電視視聽效果的需求。
浙江廣播電視公共文化服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效顯著。自1998年開始，浙江省按照中央部署先后實施了三輪“村村通”工程，至2012年5月底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.9%以上行政村實現(xiàn)了有線電視聯(lián)網(wǎng)，有線電視用戶數(shù)達(dá)到1343萬戶，農(nóng)村有線電視實際入戶率提高到90.7%。在鞏固“村村通”工程成果的基礎(chǔ)上，浙江大力實施“戶戶通”工程，計劃到2015年，全面完成廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。此外，浙江省還推出了農(nóng)村廣播“村村響”、“廣電低保”、“廣電進(jìn)漁船”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造等一系列配套工程。至2012年底，將達(dá)到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廣播站，95%以上行政村(社區(qū))建立廣播室。對農(nóng)村“低保戶”實行有線電視入網(wǎng)費(fèi)和收視費(fèi)全免政策，使全省城鄉(xiāng)“低保戶”群眾都能收聽收看到有線數(shù)字廣播電視節(jié)目。2012年將完成3000艘漁船衛(wèi)星接收設(shè)施安裝任務(wù)，完成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施更新改造的目標(biāo)任務(wù)。
數(shù)字化浪潮推動著浙江廣播電視公共文化服務(wù)技術(shù)的不斷更新。近年來，浙江廣播電視在有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展，基本建成了全省統(tǒng)一的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的有線數(shù)字電視發(fā)展平臺。截至2012年6月底，全省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率達(dá)到97.1%，大中城市有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造率達(dá)到98.5%，其他城市達(dá)到90.8%。同時，積極推進(jìn)有線數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全省農(nóng)村地區(qū)整體轉(zhuǎn)換完成率和雙向化改造完成率分別達(dá)到66%和47%。
由杭州文化廣播電視集團(tuán)、浙江省廣播電視集團(tuán)等投資組建的華數(shù)數(shù)字傳媒集團(tuán)，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已成為浙江省有線數(shù)字電視和移動電視發(fā)展的.省級主體，信息化的主平臺和全國數(shù)字電視、手機(jī)電視內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)的重要平臺。2003年，華數(shù)率先在有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中推出雙向互動模式，將“數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)”業(yè)務(wù)進(jìn)行了融合，開創(chuàng)了跨網(wǎng)、跨屏、跨媒體的“全媒體”模式。2010年華數(shù)承建的手機(jī)電視集成播控平臺通過國家廣電總局驗收，成為全國首家可以正式商用的手機(jī)電視集成播控平臺。
二、內(nèi)容生產(chǎn)：公益性節(jié)目比重持續(xù)增加
播出內(nèi)容是廣播電視公共文化服務(wù)的最終落腳點，內(nèi)容的優(yōu)劣決定著廣播電視公共文化服務(wù)的效果。公共文化服務(wù)的內(nèi)容包羅萬象，涵蓋多個領(lǐng)域，內(nèi)容本身難以衡量和取舍，但內(nèi)容所表達(dá)的價值觀、功能定位應(yīng)該是可以把關(guān)和把握的，廣播電視的播出內(nèi)容應(yīng)該傳達(dá)健康、積極、主流的社會價值觀，體現(xiàn)信息傳播、社會教育、輿論監(jiān)督、文化娛樂等功能。