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論文:外部性問題環(huán)境法
歷史長河滾滾向前,最突出的特征莫過于人類一代一代地更替。社會發(fā)展也是某一代人口在繼承上一代人口創(chuàng)造的全部條件的基礎(chǔ)上,通過當(dāng)代人的改造之后,再接著傳給下一代人的過程,以下是外部性問題環(huán)境法。
社會發(fā)展具有代際相延性,是一個連續(xù)的過程。毫無疑問,后代人擁有與當(dāng)代人相同的生存和發(fā)展權(quán)。所以,當(dāng)代人目前所面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境問題不僅直接關(guān)系到自己的生存和發(fā)展,更加涉及到后代人的生存與切身利益。當(dāng)代人不是大自然最后一代子孫,不僅是從前代人的手里繼承了地球,更是從后代人那里借用了地球。當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,可以通過一個簡單的例子來說明。比如說,祖輩留給父輩們一群羊,假設(shè)父輩將這群羊過渡到子輩,存在兩種選擇。第一種是將這群羊養(yǎng)大,通過剪羊毛和擠羊奶來賺錢,最終父輩們學(xué)到了一套養(yǎng)羊技術(shù)和經(jīng)營技巧,他們把這些知識傳給了子輩,并給子輩留下了一間羊房和一些設(shè)備;而祖輩留下來的羊到了子輩這里已經(jīng)無奶可擠且無毛可剪了,即原始資源已經(jīng)消耗殆盡,但子輩可以再買一群羊,并使用父輩留下來的技術(shù)和經(jīng)營技巧來發(fā)展他們自己的事業(yè)。父輩們的另一種選擇是將羊宰了,通過賣羊肉來賺錢,滿足他們當(dāng)下的需要;等到了子輩時,通過賣羊肉換來的錢已經(jīng)所剩無幾,并且原始資源也早已一無所有,在這種情況下,子輩已經(jīng)沒有實現(xiàn)所謂可持續(xù)發(fā)展的可能了。通過以上例子不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)增長,必然會消耗掉子孫后代的資源。可持續(xù)增長理論認(rèn)為:后代人有不同于我們當(dāng)代人的獨立利益,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但要關(guān)注當(dāng)代人利益,更要兼顧后代人的利益。代際間利益的協(xié)調(diào)是保證社會健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。
代際外部性與可持續(xù)發(fā)展
代際外部性及其表現(xiàn)形式外部性一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域廣為關(guān)注的問題,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森把外部性定義為:在生產(chǎn)和消費的過程當(dāng)中,一個人使他人遭受額外成本或收益,而且這些強加在他人身上的成本或收益沒有通過當(dāng)事人以貨幣的形式得到補償時,就會產(chǎn)生外部性。更精確的說,外部性就是一個經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為影響他人的福利,而這種影響沒有通過貨幣形式或市場機制反映出來。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古,將外部性分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì),外部經(jīng)濟(jì)是指因一廠商的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動,對產(chǎn)業(yè)部門或社會帶來的額外利益,如基礎(chǔ)教育和國防;而產(chǎn)生不利影響的外部效應(yīng)則被稱為外部不經(jīng)濟(jì)或負(fù)外部效應(yīng),如環(huán)境污染和交通擁擠。外部性問題產(chǎn)生的根本原因在于沒有對外部性活動的產(chǎn)權(quán)做出清楚的界定,從而使私人成本或私人收益溢出,不須付出成本或不能得到應(yīng)有的補償。
從外部性的表現(xiàn)形式來看,可以把外部性分為空間外部性和時間外部性。所謂空間外部性是指外部效應(yīng)的產(chǎn)生是即時的,是在空間擴散的。所謂時間外部性是指外部效應(yīng)的產(chǎn)生不是即時的,存在一定的時間滯后性,即在相對固定的空間范圍內(nèi),外部效應(yīng)需要在一定的時間之后才能表現(xiàn)出來。時間外部性產(chǎn)生的“時滯”有長有短,短的可能有幾個月或幾年,而較長的則可能延至幾十年甚至是上百年。當(dāng)時間外部性產(chǎn)生的時間滯后較長時,它的效應(yīng)就會表現(xiàn)為不同代際之間享受資源的機會的不平等,在此意義上,我們也可稱時間外部性為代際外部性。
可持續(xù)發(fā)展的題中之義———關(guān)注后代利益可持續(xù)發(fā)展的思想在20世紀(jì)80年代被提出,它的經(jīng)典定義由1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告《我們共同的未來》提出,即:“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,論文發(fā)表又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”該定義表達(dá)的核心思想是如何處理當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,它的提出源于人類對工業(yè)革命以來自身賴以生存和發(fā)展的環(huán)境日益惡化進(jìn)行的深刻反思,是為應(yīng)對環(huán)境危機而總結(jié)出來的一個充滿智慧的偉大戰(zhàn)略。
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