小型農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策建議論文
摘要：我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來，很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模，但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題，必須要從管理、技術(shù)、資金等方面著手，提高水利建設(shè)質(zhì)量和效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；小型農(nóng)田；水利建設(shè)；資金和管理
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，新農(nóng)村建設(shè)日新月異，取得了良好的成績(jī)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講，水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的方面，而我國一直以來是以小型農(nóng)田生產(chǎn)為主，因此要抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)的工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源保障，同時(shí)管理好灌溉工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步的現(xiàn)代化。
1做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性
搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作不僅是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是保證我國糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來，很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模，但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設(shè)施由于缺乏普遍的標(biāo)準(zhǔn)而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的要求，抵御各種自然災(zāi)害的能力非常弱，同時(shí)需要修葺的水利設(shè)施很多，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此，要改變這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量，必須要根據(jù)當(dāng)前我國水利建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，著重分析存在的問題，調(diào)動(dòng)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設(shè)施，建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1當(dāng)前我國存在農(nóng)田水利建設(shè)缺少規(guī)劃，隨意開發(fā)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象
由于長(zhǎng)時(shí)間我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多地方政府在進(jìn)行水利建設(shè)時(shí)沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行建設(shè)，各方權(quán)力部門為了獲得建設(shè)資金，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)而盲目地申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目，不僅浪費(fèi)了大量的政府資金，同時(shí)也造成水利設(shè)施工程達(dá)不到生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時(shí)，由于很多地方缺乏先進(jìn)的農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)，導(dǎo)致許多水利設(shè)施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難，還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
2.2水利工程建設(shè)時(shí)沒有系統(tǒng)性，區(qū)域間沒有良好的協(xié)調(diào)，分散性較為嚴(yán)重
由于水利設(shè)施的建設(shè)必須靠近水源，這就涉及到整個(gè)河流的區(qū)域調(diào)配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設(shè)水利工程時(shí)沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設(shè)，導(dǎo)致建成后相互之間產(chǎn)生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對(duì)其他區(qū)域的供水用水產(chǎn)生了阻礙，同時(shí)缺乏協(xié)調(diào)工作，造成利益上的沖突。這樣往往會(huì)造成各個(gè)區(qū)域爭(zhēng)相建設(shè)水利工程，重復(fù)建設(shè)的問題較為嚴(yán)重。而且某些區(qū)域?yàn)榱吮M快建成都草率的進(jìn)行，技術(shù)指標(biāo)和管理體系都不能滿足實(shí)際的需求，存在安全隱患。
2.3很多區(qū)域的水利工程設(shè)施缺乏先進(jìn)的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)
這一問題非常普遍，主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術(shù)，導(dǎo)致建設(shè)時(shí)沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且建成后維修力度不足，工程質(zhì)量低劣，不能滿足農(nóng)田灌溉和抵抗災(zāi)害的要求。同時(shí)，要重新建設(shè)新的水利工程也存在相當(dāng)大的困難，一是建設(shè)資金不足，二是管理體制不完善，三是權(quán)責(zé)界限模糊。這些問題導(dǎo)致很多區(qū)域的水利設(shè)施既不能發(fā)揮應(yīng)有的功能，有沒有得到良好的維修，同時(shí)拆除困難大，妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理的建議
3.1我國各級(jí)政府要加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度
加強(qiáng)水利工程管理和技術(shù)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才，保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這是當(dāng)前我國要改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術(shù)兩大方面，從管理的角度來講，要配備相應(yīng)的優(yōu)秀管理人才，減少水利設(shè)施運(yùn)作的成本，提高工程效率。這就要求當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。暢通人才吸收渠道，積極引進(jìn)具有良好管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才。從技術(shù)的角度來講，當(dāng)?shù)卣M(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)際操作能力強(qiáng)的技術(shù)人才。通過這兩方面的人才構(gòu)建來提高農(nóng)田水利設(shè)施的'管理質(zhì)量和技術(shù)水平。
3.2各級(jí)政府要做好財(cái)政扶持工作
給予地方政府更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金用于維修和重建水利工程設(shè)施。這要求我國財(cái)政部門能夠積極調(diào)配更多的資金用于水利設(shè)施建設(shè)，同時(shí)制定更多有利于水利建設(shè)的優(yōu)惠建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量為水利建設(shè)提供更多的支持。與此同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)資金的管理力度，堅(jiān)決抵制胡亂申報(bào)工程項(xiàng)目的行為。另外，政府要廣泛地吸收各種社會(huì)資金，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣穹e極進(jìn)行水利工程建設(shè)，同時(shí)可以引進(jìn)地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設(shè)施。
3.3政府在加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時(shí)要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作
避免地方上的利益沖突，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域的聯(lián)合，確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。為此，政府需要積極加強(qiáng)各方合作，通過溝通協(xié)商的形式來共同開發(fā)水利建設(shè)項(xiàng)目，互相給予對(duì)方信息、技術(shù)和人才的支持，實(shí)現(xiàn)良好的合作。
4總結(jié)
本文首先說明了做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性，同時(shí)說明了我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀，最后提出了、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理的建議。我國各級(jí)政府要加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度，加強(qiáng)水利工程管理和技術(shù)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才，保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),另外要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時(shí)要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作，避免地方上的利益沖突，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域的聯(lián)合，確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。
參考文獻(xiàn)
[1]郭宏江.小農(nóng)水大成效——小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)綜述[J].中國農(nóng)村水利水電，2015,(12).
[2]陳利劍.關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理問題的分析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014,(24).
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