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水利工程管理中的問題及改善建議的論文（精選6篇）
無論在學習或是工作中，許多人都有過寫論文的經歷，對論文都不陌生吧，論文是指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章。相信許多人會覺得論文很難寫吧，以下是小編整理的水利工程管理中的問題及改善建議的論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
水利工程管理中的問題及改善建議的論文 篇1
摘要：水利工程是一項利國利民的項目，關乎著我國的經濟利益和社會利益，同時，也是我國快速發(fā)展的基礎性措施和產業(yè)。隨著經濟全球化的發(fā)展趨勢，使得我國的水利工程也有質的變化。然而，在發(fā)展的同時，水利工程管理中還存在著很多問題。文章主要針對水利工程管理中存在的問題，提出了相應的改進建議，以及加強水利工程管理的方法，希望可以為相關工作人員提供幫助，僅供參考。
關鍵詞：水利工程管理；工程建設；問題；改善建議
前言
自改革開放以來，我國的經濟實力有了很大的提高，各個領域行業(yè)也因此有了很大的變化，其中水利行業(yè)的發(fā)展尤為迅猛，這也為水利工程管理帶來了很大的機遇和挑戰(zhàn)。但是，水利工程管理在發(fā)展的過程中，還有很多方面存在著不足，需要改進的地方有很多，這些問題的存在嚴重制約水利工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，要改變傳統(tǒng)的管理方式，積極探索新的管理方法。下面將詳細介紹水利工程管理中的不足，并提出了改進建議，以及加強水利工程管理的方法。
1、目前我國水利工程建設存在的問題
�。�1）現(xiàn)階段，我國水利工程建設中存在著很多問題，其中，工程施工質量標準低、施工期限長、機械設備老化以及施工配套設施不完善等是影響水利工程管理的重要原因，非常不利于水利工程建設的正常運行。近年來，我國水利工程建設日益增加，為水利行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。然而，由于建設方案設計要求低、建設質量標準不高以及渠道防滲設備不配套等原因，使得水利工程建設存在很大的風險。另外，沒有定期維修養(yǎng)護相關水利設施，在長時間運行的情況下，就會出現(xiàn)水利工程設施磨損嚴重、水資源嚴重浪費等現(xiàn)象，同時，還存在著極大的水利工程安全隱患，隨時危害著人們的生命財產安全。其次，水利工程所采用的工程設施老化，使得河道淤積嚴重，從而使行洪的能力大幅度下降，增加了水利工程的危險性。由于工作人員對設備的疏忽管理，水利工程配套設施不完善，且沒有進行定期修護，處于長期工作的狀態(tài)下，帶病運行，嚴重影響著水利工程的社會和經濟效益，對水資源造成了嚴重的浪費。
（2）水利工程是一個龐大的系統(tǒng)性工程，不但建設周期長，而且還需要大量的資金投入。然而，目前我國在這方面還比較欠缺，沒有充足的資金，忽視管理的重要性。在資金方面只有相關政府部門的支持，沒有走群眾路線，沒有激發(fā)群眾的積極參與性。以上是導致水利工程建設資金嚴重短缺的重要原因，沒有充足的資金支持，就無法定期對水利工程施工的相關設施進行正常的修護以及額外的保養(yǎng)，資金不足，管理不善，最后形成了“重建設輕管理”的現(xiàn)象，既不利于工程的施工，也影響著工程的建設質量。
�。�3）在水利工程建設過程中，還存在著體制不健全、權責不明確的問題。在進行水利施工時，沒有建立健全完善的施工制度以及科學合理的管理體系，致使水利工程施工一旦出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)相互推諉的情況，沒有明確的直接責任人，在管理時出現(xiàn)權力或者責任交錯的現(xiàn)象，這些都是因為管理體制不健全引起的。沒有科學完善的管理機制，不僅會對工程的管理工作造成影響，更重要的是，會降低水利工程建設質量，對水利工程的健康有序發(fā)展產生阻礙作用。
2、對我國水利工程建設的幾點建議
（1）若想我國水利工程向著更高、更遠的方向發(fā)展，就要加大力度對水利工程的相關設施進行管理。提高意識，要認識到管理在水利工程建設中的重要意義，重視機械設備對水利工程建設的影響，要制定科學的設施保養(yǎng)計劃，定期組織專業(yè)人員對水利工程施工使用的機械設備進行修繕養(yǎng)護。此外，還要完善水利工程的配套設施，以此強化水利工程的防滲能力，為水利工程建設提高社會經濟效益奠定堅實基礎。因此，水利工程的相關部門必須要改變傳統(tǒng)的思想觀念，重視水利工程建設的管理作用，并要求管理人員抓住機遇，積極改善工程存在的不足和缺陷，探索新的管理方法，做好改革的各項工作。
�。�2）針對水利工程中的體制不健全、權責不明確，以及管養(yǎng)混合的現(xiàn)象，首先要做的就是要建立完善科學的管理體制，明確管理權責，建立合理健全的水利工程運行機制，并以建立長效發(fā)展機制為目標。相關水利管理部門要把建立健全管理機構作為首要任務，并以管理制度為依據(jù)，明確責任，這樣可以保證工程在出現(xiàn)問題時，可以把責任落實到個人，以免出現(xiàn)互相推卸責任的情況。建立職責明確、權責明確的'水利工程管理機制，有助于市場化、專業(yè)化，以及社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系的建立，在水利工程建設內部實行管養(yǎng)分離的政策。嚴格執(zhí)行管養(yǎng)分離是水利工程建設減少成本、提升水利設施維護水平的重要措施，同時也是提高水利工程建設效率的有效手段，能夠在很大程度上提高管理與維護水平，有利于水利工程建設團隊的穩(wěn)定發(fā)展，從根本上解決權責不明、制度不完善、管養(yǎng)合一等問題。
�。�3）人才是水利工程建設的重要組成部分，占據(jù)著主導地位。因此，水利工程相關單位要積極引進人才，建立激勵機制，提高水利工程管理水平，努力將工程建設團隊打造成一個高規(guī)范、高質量、高標準的施工隊伍。水利工程相關部門要選取具有專業(yè)技能、高素質人才，并加強各部門間的溝通和交流，定期組織教育培訓，在進行經驗總結的基礎上，對建設人員進行考核，還要建立健全獎懲制度和績效考評體系，以此激發(fā)工作人員的積極性。建立有效的約束以及激勵機制，使水利工程的管理人員、運行人員，以及施工人員各司其職，各得其所，在各自的崗位上充分發(fā)揮職責，促進水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。
（4）由于水利工程施工沒有充足的資金，所以相關部門要靈活經營，多方籌備資金，建立標準的法律規(guī)范體系和完善的資金管理制度是保障水利工程投入資金的基礎性前提。相關政府部門要保障水利工程的建設政策與法律支持，建立合理完善的政策、法律法規(guī)支撐體系，建立科學的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制，建立以公共財政為主的多元化、多層次，以及多渠道的靈活投融資體系。與此同時，相關水利部門要積極探索，樹立勇于創(chuàng)新的意識，在現(xiàn)代化市場經濟的背景下創(chuàng)造出屬于水利工程特有的經營模式。促進執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化，加大力度進行法制宣傳，盡最大努力營造一個良好的水利法治環(huán)境，逐步引導人民群眾樹立水憂患意識，做到節(jié)約用水。要進一步建立清晰完整的執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，為促進我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展做出巨大貢獻。
3、結束語
通過文章的綜合論述可知，水利工程的建設是我國經濟發(fā)展的重要組成部分，具有重要的意義。因此，要努力完善現(xiàn)階段我國水利工程管理中存在的問題和缺陷，對于體制不健全、資金不足等問題，要相應的提出解決措施，建立科學完善的運行體系，建立科學有效的管理機制。促使人們樹立節(jié)約用水的意識，還要激發(fā)起自主參與到水利工程建設中的意識，使水利工程在資金方面得到滿足。除此之外，還要重視人才的引進工作，這是水利工程施工質量的有效性保證。總而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，對其進行改革，促進水利工程管理的健康、有序發(fā)展。
參考文獻
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水利工程管理中的問題及改善建議的論文 篇2
［摘要］隨著藍田縣社會經濟的不斷發(fā)展，近年來在小型農田水利工程建設上加大了投資力度，但是在工程管理上仍然存在工程配套設施不完善管理職權不分明、管理水平較落后、農田灌溉水利用率低等問題，制約農村經濟發(fā)展中。針對這些問題，提出轉變觀念、注重建設過程、明晰產權、定期排查，建立監(jiān)督管理體系。確保小型農田過程良性運行好人管理，發(fā)揮工程最大效益。切實保障農民自身用水權益，加快推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
［關鍵詞］農田水利；工程管理；問題建議
農業(yè)生產是社會發(fā)展的基礎，小型農田水利工程建設對農業(yè)發(fā)展提供了保障。藍田縣地處秦嶺北麓，關中平原東南部，屬西安市郊縣，藍田縣總人口65.20萬人，總面積2006km2，縣境內地形復雜，地貌各異，灞河、浐河等重要河流貫穿全境，地貌類型分河谷沖擊階地、黃土臺塬、黃土丘陵、秦嶺山地。海拔最高2449m，縣城海拔469m。山、嶺占全縣土地面積的80.4%，耕地面積4.04萬hm2，有效灌溉面積1.15萬hm2。
1、藍田縣小型農田水利工程現(xiàn)狀
近年來，藍田縣縣委、縣政府落實中央一號文件精神，加大了藍田縣小型農田水利建設步伐，實施了灌區(qū)改造、節(jié)水灌溉、小型農田水利建設等項目。截止2016年底藍田縣共有水庫15座，水電站6座，泵站2處，水閘1座，機電井26578眼（規(guī)模以上機電井1478眼，規(guī)模以下機電井25100眼）農村集中式供水工程1502處，有效灌溉面積9.78千hm2。目前灌溉形式主要為灌區(qū)渠道灌溉、機井灌溉、少量的噴滴灌形式，但是由于藍田縣內地形復雜，目前小型農田水利工程存在數(shù)量多、分布廣、形式多樣的特點，在工程的管理上還存在一些問題，比如重建輕管或者管理不善等，造成工程效益不顯著。
2、小型農田水利工程管理存在的問題
�。�1）工程配套不完善，制約灌溉規(guī)模藍田縣目前的灌溉形式主要是自流引水灌溉和低壓管灌，也有部分噴灌和滴灌，但是目前制約灌溉效益發(fā)揮的最大瓶頸是電力設施的配套不到位，特別是在用電高峰期，電壓過低或者變壓器容量不足，導致許多供水設施不能正常啟動，影響了灌溉效益的正常發(fā)揮。
�。�2）管理權責不明，農民參與程度低，運營不合理在工程管理上，沒有建立專門的監(jiān)督管理部門，對已成工程進行良好的維護和運行。大多數(shù)情況下，農民都認為小型農田水利工程是國家投資項目，農民只管用不需要管理保護，缺乏管護意識，沒有自覺管護水利工程的觀念。比如說極個別農民隨意在渠道上開口、移動閘門、機泵等，尋求自己的方便。一些鎮(zhèn)管小型水庫根本沒有設立管理部門，僅靠承包者自行管理。還有一些水利工程在使用范圍上產生矛盾，造成用時爭著管，閑時無人管的現(xiàn)象。
（3）管理投入少，缺乏運行資金，工程運行難小型農田水利工程運行管理必須有大量的資金作為支撐，目前看來，管理的資金來源主要是水費收入和用水戶集資兩方面。通過對水費收入來看，近年來，因為水費價格偏低，大多數(shù)已經不能按照成本進行收費，低成本則收不到足額水費；通過對用戶集資來看，集資多少，何種方式集資，在用水戶這里很難得到統(tǒng)一的意見，在經濟貧困的地區(qū)，通過用水戶集資更是難上加難。既然農田水利工程存在著巨大的公益性，那么公益性的支出就不應該由農民獨自承擔。雖然部分工程成立了管理機構，但人員穩(wěn)定性差，管理責任心不強，存在管理水平較低，水費收繳十分困難，經費來源不穩(wěn)定的問題。工程運行受到資金短缺的制約，必會使得農村水利機構人員工作積極性降低，導致農村水利管理機構不能平穩(wěn)運營。
�。�4）產權不清晰，管護主體缺位，管理機制不健全在歷史及機制、體制的作用下，農田水利工程的產權歸屬不清晰，管護責任落實不到位，出現(xiàn)了有人建設無人管理的現(xiàn)象，產權不清晰導致小型農田水利工程發(fā)展受到制約。近年來國家財政資金修建的小型農田水利工程建成后由鎮(zhèn)村負責管理，土地雖然是集體的，但是使用權被承包，產權和責任主體難以明確區(qū)分。
（5）管理水平低，維修養(yǎng)護不到位對農田水利工程的管理中，基層水利工作者技術薄弱，業(yè)務操作不熟練，人才匱乏，服務能力差，缺乏實踐經驗，有一定難度的工作就很難勝任。再加上各級部門普遍存在著重建輕管、重大輕小、重骨干輕配套的錯誤意識，從而導致農村小型水利工程出現(xiàn)“國家管不到，集體管不好，農民管不了”的局面。
3、小型農田水利工程管理的建議
�。�1）注重建設過程，錄入工程建設第一手資料在工程的建設過程中，參建各方要主重建設過程管理，確保建設期的每一道工序都合格，比如藍田縣小型農田水利重點縣項目，新增千億斤糧食建設項目等，在建設過程中，業(yè)主方隨時到工地現(xiàn)場對施工過程的質量進行檢查，同時對監(jiān)理單位的工作也進行檢查，從原材料的進場均報驗、送檢，中間產品的抽檢等每個環(huán)節(jié)嚴格把關。定期檢查工程資料與工程進度的同步性，定期召開工程建設專題會議及監(jiān)理例會，解決建設過程中的具體問題，為工程順利建設提供有力保障，及時進行工程驗收，辦理工程移交手續(xù)。如藍田縣2013年小水重點縣建設項目，共計新打機井105眼，修復配套機井36眼。建設變壓器4臺套，該工程建成后，通過縣、鎮(zhèn)、村三級及時辦理了工程移交手續(xù)，并在每座井房內布設機井參數(shù)（井深、水泵型號、下泵深度、建成時間），低壓暗管運行制度為以后的.維修管護提供詳細的基礎數(shù)據(jù)。
�。�2）轉變觀念，全民參與樹立正確的思想觀念，縣級政府和水管部門要在政策、法律和資金方面給予大力支持，保證水利工程的正常維護和運行。印發(fā)宣傳手冊，利用廣播、電視、網絡等形式，大力宣傳小型農田水利這項民生工程建設的重大意義，通過舉辦培訓班，對管理人員進行統(tǒng)一培訓，使他們認知水利工程管理的重要性。
（3）明確管理產權主體，科學管理小型農田水利工程的管理要從明確權利方面入手，工程管理主體通過產權劃分和水權劃分進行確定，明確產權責任方，工程建成驗收后通過辦理移交手續(xù)，應及時移交給鎮(zhèn)級政府或者村委會，管理責任明確到人，制定科學有效的管理制度及運行方案，確保管理設施的正常運行。
�。�4）定期排查，落實管護經費通過辦理工程移交手續(xù)，明確管理責任，讓農民積極參與到水利設施的實際管理中。各級管理單位要定期對轄區(qū)內水利工程進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時補救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要在小型農田水利工程管理中發(fā)揮主體作用。通過水費的收入解決管理人員的工資以及日常維修，大的維修通過上報上級水利部門爭取資金解決。
�。�5）建立監(jiān)督管理體系水利部門應對已成的所有水利工程通過數(shù)據(jù)錄入建立統(tǒng)一的管理體系，通過定期檢查的結果及時更新，水利部門應明確對應每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡員，隨時掌握水利工程的動態(tài)管理情況，對工程的運行管理提供有力保障。小型水利工程是一項重要的“民心工程”，直接關系到農民的切身利益，也將督促我們在實踐過程中不斷探索，建立健全和完善各項管理制度，充分發(fā)揮工程應有效益。
4、結語
糧食生產的基礎工程是小型農田水利工程，務必把農田水利作為農村基礎設施建設的重中之重，因此在新時期的小型農田水利工程管理改革中，最主要的是深化改革、明晰產權、落實責任。抓好工程建設各個環(huán)節(jié)，積累工程建設第一手資料，為工程建成后的管理提供詳實的數(shù)據(jù)，確保小型農田水利工程良性運行和管理，發(fā)揮工程最大效益。通過各級政府、村集體和工程管理機構統(tǒng)一運作，相互信任，發(fā)揮作用，使人民群眾和社會組織對小型農田水利工程作為公益性工程的認知度得到提高，讓農民樹立以管好農村事務為己任的意識，通過法律手段，明確小型農田水利工程的建設主體，各級部門協(xié)調合作形成合力，切實保障農民自身的用水權益，從而加快推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
水利工程管理中的問題及改善建議的論文 篇3
1、當前小型農田水利工程建設管理普遍存在的問題
1.1工程建設統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設沒有人進行統(tǒng)一規(guī)劃，所以工程建設大多數(shù)是本地人的行為，但也有的是縣里進行的，有的是鄉(xiāng)里的行為，這樣就會使資金、規(guī)劃設計和施工方面很難進行統(tǒng)一，這樣在工程技術方面和合理開發(fā)和帶來的社會經濟效用等方面都不能相輔相成，工程建筑的設計沒有統(tǒng)一規(guī)劃，很多工程建設盡管從各個方面，如調研、勘查、進行論證和設計以及到動工這一系列步驟，都會盡量的做到節(jié)省資金和資源，但是由于種種原因，工程建設后多年建筑還是有很多不能解決的問題。
1.2工程規(guī)劃缺乏協(xié)調性、重復建設，浪費資源
水利工程的建設必然是靠近水源而建的，要考慮水源方面，但是水源總是會經歷很多不同的轄區(qū)，所以就需要水源經過的地區(qū)部門和人員需要進行協(xié)調和合作。但事實上，在實際動工建設的過程中，每個區(qū)域的經濟發(fā)展水平不一樣。所以對于工程建設的要求也是不一樣的，這樣就會使工程建設過程中很難協(xié)商達到一致，原本可以靠近水源建設的水利工程可以解決各個區(qū)域的供水問題，但是由于沒有辦法很好的協(xié)商，就是使工程反復的進行建設，導致資金不夠，工程建設到一半就停工，繼而產生了很多的工程建設方面的糾紛。而且這樣形成的工程很不穩(wěn)固，容易被破壞，容易產生威脅。
1.3管理粗放，建設標準低
現(xiàn)在的一些面積較小的農田水利工程，因為建設的時間比較久，而且當時資金和設計技術，還有施工水平沒有現(xiàn)在先進，所以一些工程質量會比較差�，F(xiàn)在社會飛速的發(fā)展，這些過去的水利工程沒有辦法滿足現(xiàn)在農業(yè)發(fā)展的需要。還有就是這些工程建設的時候都是由政府主持進行的，當?shù)氐娜嗣袢罕娨黄鹦藿ǖ模怨こ探ǔ珊�，管理權在當�(shù)氐墓芾聿块T，由當?shù)卮彐?zhèn)的共同的使用和保護，所以現(xiàn)在就會出現(xiàn)管理權不知在哪個部門，所以工程就會沒有人管理與維護，水利工程就會受到損壞，失去原有的作用。
1.4工程建設緩慢，老工程年久失修
現(xiàn)在我鎮(zhèn)上的一些小型的水利工程是上個世紀七八十年代建造的，一直在使用中，但是由于沒有人進行合理管理，所以很多工程很多年都沒有進行修理，設備修建殘損。加上沒有合理的管理機制，后期沒有進行及時的維護和修理，所以很多的工程到現(xiàn)在都不能使用了，所以農業(yè)生產和農村用水就會受到嚴重影響，還有就是很多地方沒有足夠資金，沒有辦法修建新的工程，雖然國家加大了在水利方面的投資，但是這些資金大多使用在了大型水利工程中，小型水利工程還是很難得到充足資金，這樣工程建設就會進行的很慢，繼而農業(yè)的發(fā)展也很難。
1.5工程管理不到位，工程效益衰減
在實行家庭聯(lián)產承包責任制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委的組織集體的能力就大幅度下降，很多有他們進行管理的水利工程都漸漸地沒有人管理，管理權不知道應該屬于誰，應該誰對水利工程進行修理和維護，沒有人對這些小型水利工程進行監(jiān)督管理。即使有些水利工程有人進行管理，但是管理人員呃呃呃工資少，管理的經費幾乎沒有，還有就是管理人員并不專業(yè)，沒有專業(yè)的水準，所以很難將水利工程管理好，水利工程很難維持正常運作。這些年來，雖然加大了對小型農田水利的建設，建設了許多小型農田水利工程，而且對已經建成的工程的產權進行了變革，但是對于小型農田水利工程的監(jiān)管與保護措施還是沒有建成，有的一些對很多人有益的工程，例如防洪工程等不但沒有人管理，反而被很多人破壞。在改革開放之前，小型農田水利工程是歸生產大隊或者生產小隊來進行管理和維護的。但是當農村的經營制度改變了以后，農田土地就從大家一起管理變成了部分農民進行管理，對于已經建成的農村這些小型的水利工程管理的體制還沒有確立，產權不知道在誰那里，沒有人對水利工程進行應有的責任，也沒有相應的經費來對水利工程進行維護修理，管理方面沒有人進行，還有就是各個地方只注重建設不注重管理，只在乎大型工程，不在乎小型工程的思想，就使農村的小型水利工程形成了國家管不到，集體由于各種原因也管理不好，而農民又管不了的現(xiàn)象。
2、加強農村水利工程建設管理的建議
要想解決現(xiàn)在小型農田水利工程在建設和管理的過程中存在的一些問題，使農村的經濟可以發(fā)展的快一些，使農業(yè)抵抗災害能力提高，需要做到下面幾個方面。
(1)加大資金投入，調動群眾積極性。政府部門在建設小型的農田水利工程時，需要投入較多的注意力和資金支持，同時要建立一定的制度，在社會上從各個方面籌集資金，同時還要提高農民的積極性，使每個人都為建設水利工程出一份力。在規(guī)范的制度的管理下，要吸引群眾，調動群眾的積極性，使他們自覺自愿的參與到水利建設中來，建設中要有一定的原則，誰對工程進行了投資，誰參與了建設，誰進行了管理，誰會得到益處，以此來保證小型農田水利工程管理的工作能夠順利的進行。
(2)農田水利建設與農村經濟協(xié)調發(fā)展。隨著時代發(fā)展，社會進步，農村的經濟也在在不斷發(fā)展，相比以往也有了很大改善，農村的經濟也在不斷的發(fā)展進步，農田水利工程的發(fā)展也要與農村的發(fā)展相輔相成，水利工程建設的發(fā)展不僅是完成灌溉農田，引水等基本的作用，還要不斷發(fā)展，努力實現(xiàn)新型的水利目標，使生態(tài)環(huán)境也能在其中受益，農田水利的發(fā)展和農村經濟的發(fā)現(xiàn)應該結合起來，因此水利工程的建設也可以使農村受益。只有實現(xiàn)農村經濟的發(fā)展才能落實科學發(fā)展觀，建設和諧的'社會。
(3)重視人才隊伍建設和農田水利科學研究。農田水利的建設和管理方面，都離不開人，只有農田水利管理的隊伍的人員具有很高的素質，才能讓農田發(fā)揮到最大，因此，要使用各種方法來提升管理對于的整體素質，可以通過內部培訓，提升水利人員的覺悟，調動他們對新的科技和知識的積極性，增強他們的技術水平和工作的能力，可以能夠很好的解決問題;還可以從外部引進一些高級的管理人才，這樣就可以找到一些，有專業(yè)知識技能的高素質人才，這樣工作的效率就能得到很大的提升，管理隊伍的整體素質就會得到很大的提升，工作能力也會增強。
3、大力推廣農田水利新技術
小型的農田水利工程主要是可以合理的利用水資源，來改善部分地區(qū)缺水的情況，可以防止部分地區(qū)干旱或者發(fā)生洪澇。在新疆瑪納斯縣六戶地鎮(zhèn)的水資源就非常少，因此合理的利用有限的水資源，可以滿足農業(yè)需要，就需要水利工程的幫助：
(1)高效節(jié)水。合理利用水資源的經濟體系其中之一就是使水資源能夠保證灌區(qū)作物持續(xù)的高產。在渠道和河道上應多加管理，避免水資源浪費，與此同時還要實施滴灌工程，積極發(fā)展這項工程。使大棚膜也可以進行滴灌。還要對渠道和河道進行維修和保護，可以更好的利用水資源。
(2)保工過程中嚴格控制工程項目的設計變更和簽證，建立嚴格的設計變更、簽證審批制度。杜絕不負責任的設計變更和“先干后變、先干后算”的現(xiàn)象。特別要加強變更工程的可行性研究和評審，對重大設計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實施的制度。施工結束以后，將投資支出做科學分析，有利于幫助承包商推進項目施工方法，加強成本的管理。
4、結束語
想要做好水利工程建設項目全過程的投資控制，就要認識到控制的重點，最重要的環(huán)節(jié)是前期階段的投資控制。不僅要加強項目決策階段的投資估算尤其要明確概預算工作，項目決策階段的投資要盡量提高可行性研究報告關于投資控制的準確性，最大程度發(fā)揮控制建設項目總投資的作用，概預算工作不僅要能夠反映出工程投資，還要有效的影響設計，促進設計達到最優(yōu)，確保水利工程項目實現(xiàn)經濟效益和社會效益的最大化。
水利工程管理中的問題及改善建議的論文 篇4
相比較一般的土木工程，水利工程的建造地點多位于江河湖海等水域附近，這是二者的最大區(qū)別，所以水利工程和降水以及洪水這些不確定因素的關系較大。另外，大壩多建立在山區(qū)等比較偏遠的地方，自然環(huán)境和地質地貌較為復雜，壩基以及庫區(qū)的地質缺陷較多，一般來說，容易受到地震、滑坡等地質災害的影響。最后水利工程一般較大，施工和質量控制的難度較大，所以可以說水利工程是風險最大的土木工程�？v觀我國己建的水利工程，由于大多數(shù)是在上個世紀5070年代建造的，由于當時的條件所限，可以利用的水文資料較少，而且大多屬于邊勘探邊設計邊施工的工程，所以導致水平均不高，30%~10%的工程存在安全隱患。建成的二峽大壩由于投資巨大，耗時較長，在設計和施工上均有保證，但是工程的運行產生的影響是極為巨大的，對其的風險控制也是一直探索的一課題。
一、風險識別
1.工程安全風險
該種風險主要來自于工程木身的不確定的因素，如載荷、地基以及建筑物的抗力，設計方法、施工質量等。根據(jù)對國內外相關案例的分析，風險主要來自于以下幾個方而。首先是，水文的隨機性，尤其是洪水。"75·8"暴雨引起的河南駐馬店的兩座大型水庫潰決以及2座中型水庫和58座小型水庫在極端的時間內相繼淡決，最終導致57億立方米的洪水外泄，給駐馬店地區(qū)的人民造成了及大的災害，經濟損失近百億元人民幣。追其原因就是設計時水文資料時間較短，多事根據(jù)經驗推算而來，所以大型的降水就導致了如此規(guī)模巨大的災害，給國家和人民造成了巨大的損失;在這其中地質條件也會有所影響，高壩一般建立在山區(qū)的峽谷之中，所以在壩基、壩肩以及庫岸等部位有大量的地質缺陷，這就是水庫的安全隱患;在工程木身還有壩體和壩基的滲透問題，蓄水時往往會導致潰決，造成巨大的.損失;另外有些工程在設計和施工上也存在問題，大壩的設計不夠標準，施工質量也不高，所以在遭遇突發(fā)的水文災害時就會導致潰決。
2.生態(tài)環(huán)境風險
關于水利工程尤其是特大水利工程對周圍環(huán)境的影響，是社會各界廣泛關注的問題。大型水利工程對周圍生態(tài)環(huán)境的影響需要較長的時間刁一能顯不出來，所以對周圍生態(tài)環(huán)境的影響是大型水利工程必須要而對的問題。一般來說，大型水利工程所要而對的生態(tài)環(huán)境影響有水庫的泥沙淤積、庫區(qū)水環(huán)境、庫岸穩(wěn)定、下游河道沖刷、河流地貌改變、江湖關系的變化等。而且，生態(tài)環(huán)境的改變還包括流水生物向靜水生物的演替、水庫誘發(fā)地震等等潛在的影響。
3.社會管理風險
大型水利工程往往會對社會造成極大的影響，主要是對工程周邊居民的搬遷安置、引導其致富。另外大型水利工程占用的土地而積較大，會使大而積的土地會被淹沒，而歷史以來依靠這些土地的大量居民的安置和生活是最大的問題。一旦安置不當或者補償標準變化，就有可能引起社會的矛盾，進而對工程的繼續(xù)和運行產生影響，一般來說，水利工程的補償和安置的成木遠遠大于工程建設成木。
4.水利工程系統(tǒng)風險
一般來說，水利工程不僅僅是單個工程由眾多的建筑物組成，而且隨著梯級水庫數(shù)量的增加，水庫群也會沿著水系形成一個大的水利工程系統(tǒng)。如果位于上游的大型水利工程一旦潰決，就會產生連鎖反應，導致下游的水利工程也受到影響。所以，一定要對水利工程系統(tǒng)的風險傳遞擴散的路徑和方式進行評估。
5.隱形風險
除了以上的可以知道的風險之外，還有好多未知的隱形的風險，主要有水文、庫容、地震以及人為破壞等，而這些因素是無法預見的。一般來說，人類工程史上的水文資料都較短，最長不過300年。但是地質災害等因素有著極為鮮明的地域特點，但是對其的控制難度很大，所以要格外注意隱性風險的控制。
二、風險管理
大型水利工程的風險管理的主要內容就是首先確定風險的來源和}因素;其次對風險進行分級，辨別主次;另外，對主要風險進行風險分析和評估，盡量使風險的頻率、大小和程度定量化;最后根據(jù)風險的程度作出適當?shù)娘L險控制。下而就二峽水利工程談談大型水利工程中的風險管理。
二峽工程是世界最大的水利工程，其規(guī)劃、設計和建設水平是世界上最高的水平，不僅其建筑物設計標準較高，而且其工程安全也有所保障，但是不能說整個二峽工程在未來的運行中就沒有風險了，目前為止，二峽工程還未經受過特大洪水的考驗，許多的結構仍然處于磨合期，水庫的運行調度還處于不斷地優(yōu)化過程中，總體來說，二峽工程在未來所要而對的主要風險如下。首先是水庫庫岸穩(wěn)定的問題。雖然在蓄水之前歲查明的不固定巖體和可能滑坡體進行了大規(guī)模的除險加固和移民搬遷，但是庫區(qū)的潛在不穩(wěn)定巖體仍然存在，這是要而對的風險之一。其次是移民安置的問題，雖然大量的移民工作己經完成，但是這些軍民是否有新的工作機會，如何帶領他們支付也是需要探討的問題。另外，中下游地區(qū)不斷地給二峽水庫的調度提出新的要求，其中的一些要求甚至超出了二峽的設計標準，這令二峽工程而臨新的風險。還有中下游河道沖刷和江湖關系的變化給生態(tài)環(huán)境帶來的影響以及庫區(qū)水環(huán)境等問題，都要經過長時間的觀察刁一能知道風險的。針對以上問題，國家投入了1000多億資金進行解決，相信以上的問題和風險都將會被控制。
三、結束語
大型水利工程系統(tǒng)比較復雜，而且多受氣候變化和人類活動的影響，在而對水文和地質等自然變化的影響較大，同時在其運行管理上也容易受到影響，所以在一定的程度上，大型水利工程均而對 一定的風險，一旦出現(xiàn)潰決造成的損失是十分巨大的，本文主要對大型水利工程的風險識別和風險管理進行了說明，并以二峽工程為例，對風險控制管理進行了詳細的說明，希望可以為我國的水利工程事業(yè)提供參考。
參考文獻
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水利工程管理中的問題及改善建議的論文 篇5
引言
現(xiàn)代社會的總體發(fā)展趨勢就是向著以人為本的方向發(fā)展，因此在各項工程項目建設中人們對安全管理問題的重視度也就越來越高。水利工程是一項利國利民的基礎建設項目，安全管理在工程中占有重要的位置，一旦水利工程的安全管理不到位，就直接會對人們的生命和生產利益造成最直接的影響，由此可見，強化水利工程安全管理很有必要。
1、水利工程施工安全管理的重要性
水利工程項目的施工過程比較復雜，且其還有以下特點：水利工程的規(guī)模大、工期長，且施工場地比較分散，因此安全管理難度比較大；施工環(huán)境復雜，比如施工中遇到漲潮，就要進行洪水侵襲的防治，以確保工程建設的安全順利進行；再比如需進行土石方爆破施工時，就必須考慮爆破安全問題等；施工屬于露天開放，進一步增加了人員和設備器材的安全管理難度。結合上述特點，可以發(fā)現(xiàn)水利施工中會受到多種因素的影響，因此導致施工中的安全隱患就會比較多。因此，強化安全管理就顯得非常重要。水利工程安全管理主要是通過管理制度、管理技術等進行實施的`，以此消除工程安全隱患，減少水利安全事故的發(fā)生頻率。
2、水利工程管理中存在的安全問題
2.1安全意識淡薄
現(xiàn)階段在我國的水利工程項目中的施工人員的安全意識存在突出的問題，主要體現(xiàn)在：多數(shù)施工人員認為安全問題就是相關安全管理人員問題，進而導致在工程建設中使用機械工具時未注意安全性，使用操作還不規(guī)范，最終留下一定的安全隱患；雖然部分施工人員有安全施工意識，但是沒有責任感。在施工中，只關注自身安全問題，對其他安全問題沒有引起重視，進而導致工程整體安全管理效果不佳，同樣出現(xiàn)安全隱患大的現(xiàn)象。
2.2安全管理體系不完善
目前在水利工程安全管理中，基本都存在缺少應急預案體系，一般都是出現(xiàn)問題時不能及時按照制度進行補救，進而導致事故后果進一步擴大。這其實就是水利工程安全管理體系不完善的具體體現(xiàn)，所以一定要健全安全管理制度，提前完善事前管理工作，人員明確分工，同時加大監(jiān)管力度，以此確保水利工程安全管理作用的有效發(fā)揮。
2.3安全監(jiān)理工作不到位
在水利工程項目的安全監(jiān)理執(zhí)行中因缺少完善的法律法規(guī)，特別是對于水利工程項目的安全施工監(jiān)理工作的職能和監(jiān)管內容沒有進行嚴格的規(guī)定，進而使得監(jiān)理人員在安全施工監(jiān)理中沒有一個明確的目的；水利工程安全施工監(jiān)理單位自身也存在著很多的問題，尤其是在自身的監(jiān)理制度上存在很多的缺陷，這就導致整個水利工程安全監(jiān)理工作過程中存在很多的混亂。
3、改進水利工程安全管理的措施
3.1強化安全教育，提高整體安全意識
水利安全教育應該從水利主管部門、施工企業(yè)以及相關監(jiān)理做起，樹立安全生產理念，強化安全教育，可通過宣傳安全生產以此提高相關人員的安全意識；另外，重點對安全管理人員、防汛搶險人員等人員進行安全教育培訓；開展水利安全宣教活動，營造安全氛圍，以此提升安全思想防線。還要嚴格執(zhí)行崗前培訓，尤其要對新職工和農民工進行培訓，增強其安全防范意識，以此保障工程安全。
3.2完善施工中的全過程安全管理體系
水利工程管理難度大，因此要完善全過程安全管理。水利工程中，導流洞襯砌封堵、大壩圍堰施工、土石方爆破、大體積混凝土澆筑等等都是關鍵環(huán)節(jié)，同樣也是安全管理的核心。因此施工中必須做好工程關鍵環(huán)節(jié)的檢查工作，檢查出工程中存在的安全隱患，及時進行排除，在進行安全隱患排除時，必須確保員工安全，這也是安全管理主要內容。一旦檢查出存在安全事故隱患，那么就要先完善事故調查工作，準確找出事故出現(xiàn)的原因，重點找出關鍵問題，進而采取針對性措施，對有責任的人員進行嚴查，以此減少類似安全事故的發(fā)生，切實保障整個水利工程項目安全進行。
3.3強化施工安全監(jiān)督檢查管理
水利工程項目的監(jiān)理工程師的主要職責就是對工程建設中的相關安全生產文件進行審核，比如審核的就有進入現(xiàn)場的分包單位的安全資質，還要審核施工單位提交的相關施工方案和施工組織設計等相關安全措施；監(jiān)督施工企業(yè)的安全組織體系和施工人員的安全技能，審核施工企業(yè)提交的工藝檢查、安全檢查報告內容及施工現(xiàn)場簽署的安全性簽證文件；在水利工程施工中，監(jiān)理人員還應該加強對基坑邊坡支護、模板工程、臨時用電、臨建設施以及排水系統(tǒng)等的進度檢查。
4、結束語
現(xiàn)階段我國水利工程安全管理中依然存在很多問題。希望通過本文的論述，能使相關工作人員能對這些問題有更加充分的了解，完善相應的改善措施，以滿足水利工程建設需求，并及時的消除工程項目的安全隱患，進而確保水利工程項目的安全順利施工，進一步提高水利工程安全管理水平，最終使水利工程項目能有效發(fā)揮其應有的社會經濟效益。
參考文獻
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水利工程管理中的問題及改善建議的論文 篇6
前言:
我國水利工程施工安全管理工作的建設在近些年有較為明顯的加強，但是在發(fā)展的過程中仍然存在一些需要進一步解決的問題，這些問題的存在嚴重的影響了我國的進一步發(fā)展。本文經通過介紹安全管理中存在的幾個重要問題，分析我國水利工程施工安全管理辦法及措施,讓讀者初步了解水利工程施工技術的安全管理技術對我們來說多么重要。我們應大力加強水利工程施工技術的安全管理工作，實現(xiàn)水利資源的安全使用，使我們的生產和生活更為便利。
1 安全管理中存在的問題
1.1 風險預計不足
在目前經濟發(fā)展如此迅猛，人們的物質文化需求不斷日益增高的前提下，我們發(fā)展水利工程有時會有點激進。在發(fā)展水利工程施工技術的同時，我們不能只是僅僅拘泥于眼前的利益，也不能一昧的追求速度的快速增長。我們在進行水利工程施工技術的.革新時，我們必須清楚，必須預計到這種技術的革新是不是安全的，會不會帶來風險，又會帶來怎樣的風險。如果帶來風險，我們是否可以解決，是否可以控制。水利工程施工技術發(fā)展之所以如此迅猛，都是因為不斷上升到市場需求，有了需求，就有了水利工程施工技術的不斷革新。
所以為了能不在釀成大錯，我們在進行水利工程施工時，都必須對它們所可能造成的風險進行評估測評，經過無數(shù)次的研究實驗，確保不會造成問題后在進行實施，不能急于求快，這樣不僅僅可以保證水利工程施工安全管理技術不會造成問題外，還可以保證水利行業(yè)的安定，發(fā)展更為穩(wěn)定，更為安全。
1.2 缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制
俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)如今水利工程施工技術的發(fā)展已經十分快速了，現(xiàn)在最大的問題就是缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制來控制通信市場，使得技術的安全管理的發(fā)展更有規(guī)則，更為安全。沒有一個行之有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制，不利于國家經濟的發(fā)展。所以首先我們應該做的就是大力加強有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制的安全建設，綠色建設，并且制定相關的法律法規(guī)，堅決打擊不法之徒，還給水利工程施工一片清靜之地。
1.3 生產活動存在不安全因素
現(xiàn)在安全管理中存在的另一個重要問題生產活動存在不安全因素，這個問題是相當致命的。因為現(xiàn)在水利工程施工技術的發(fā)展速度是相當迅猛的，但是現(xiàn)在很多機構的生產水平達不到水利工程施工技術的發(fā)展需求，無法真正有效的實現(xiàn)落實水利工程施工技術，無法帶來與水利工程施工技術相符的生產活動。而且我國的技術人才知識儲備程度，技術程度不夠。雖然學習水利工程施工技術的人才有很多，但是能真正融會貫通，真正能把技術與實際結合在一起的技術人才并不多，使得我們在使用或發(fā)展這項技術時并不能快速有效的使用起來，發(fā)生故障時，會浪費大量人力物力，得不償失。所以我國應大力加強技術人才的培養(yǎng)，加大投入教育資金，發(fā)展?jié)撛诘募夹g人才，將教學與實踐結合在一起，融會貫通，培養(yǎng)一線的技術人才。并且現(xiàn)如今的水利工程施工技術地區(qū)發(fā)展不均衡，像是經濟基礎較為雄厚的地區(qū)，吸收新鮮知識的速度會比經濟發(fā)展較為緩慢的地區(qū)快，技術發(fā)展也會快不少，長久以往下去，地區(qū)間的差距就會越來越大。不利于偏遠地區(qū)的發(fā)展。解決這個問題也需要國家的大力扶持。這項技術會不斷的被消耗，不利于水利工程施工技術成為一種較為成熟的體制，成熟的技術。
2. 水利工程施工項目安全管理辦法及措施
2.1.安全組織管理
安全組織管理是解決水利工程施工安全管理技術存在地問題的一個有效的辦法，安全管理離不開安全組織的正確有效的管理措施。有計劃有組織有條理的進行管理，可以使安全的管理更有目標，管理更為行之有效，行動力也更為迅速。一切計劃的實施都離不開事前的組織方案，所以安全組織管理是相當重要的，為水利工程施工技術的發(fā)展也起到了重要的促進作用，加強安全組織的管理隊伍建設也是我們現(xiàn)在的一個熱點問題。
2.2 場地和設施管理
我國現(xiàn)有的水利資源場地和水利工程施工設施是很受限，現(xiàn)在對它的管理發(fā)展還有著很多問題，當務之急我們應該盡快的解決現(xiàn)有問題，為水利工程施工安全管理的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的條件。
3.結語
不斷增強水利工程施工的安全管理技術的發(fā)展對我國的發(fā)展是具有積極影響的，符合我國國情，符合現(xiàn)如今經濟形勢的一項正確舉措，我們必須對這件事情提起相當大的重視，也希望過國家相關部門提供技術支持以及相關的政策支持，使得這項技術能安全、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。我國也應盡快提出加快水利工程施工技術的發(fā)展, 不斷提高水利工程施工技術的利用率，使用率，真正實現(xiàn)水利資源共享，為我國水利行業(yè)科學和諧發(fā)展提供服務，進而加快我國經濟的更為快速、安全、穩(wěn)定的發(fā)展，提高我國的綜合國力。
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