火電廠工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新模式及基建實(shí)踐探討論文
引言
近年來，在火電廠基建項(xiàng)目管理過程中，如何有效開展項(xiàng)目管理創(chuàng)新、整合參建各方力量、凝聚團(tuán)體智慧、實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)成為電力基建工作者的研究熱點(diǎn)。在實(shí)踐中，華電六安電廠圍繞工程建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)用“六精”模式，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目法人主導(dǎo)和核心引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與基礎(chǔ)管理、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)準(zhǔn)備、外圍工程、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益“六個(gè)同步”。
1.“六精”模式管理內(nèi)涵
六安電廠在基建過程中總結(jié)提煉出了獨(dú)具特色的項(xiàng)目管理創(chuàng)新成果一一“六精”模式，并因此創(chuàng)造了“火電建設(shè)最快速度”，成就了“奇跡工程”�！傲惫芾砟Ｊ桨ā熬牟邉�、精致設(shè)計(jì)、精密監(jiān)造、精益施工、精細(xì)管理、精準(zhǔn)試運(yùn)”的“六精”技術(shù)與管理路徑導(dǎo)向。
“六精”管理模式具有豐富的成果內(nèi)涵。“四位一體”的基建跨域管控模式、“2+3”的深度協(xié)調(diào)模式、項(xiàng)目管理矩陣、三線項(xiàng)目管理法、“5+10”創(chuàng)優(yōu)策劃、樣板對(duì)標(biāo)、亮點(diǎn)工程、安全模塊化管理、動(dòng)態(tài)基建問題庫、可視化管理、四分法培訓(xùn)、運(yùn)行主導(dǎo)調(diào)試、檢建同步、試訓(xùn)一體、負(fù)面清單、基建信息集成、綠色收益、財(cái)稅策劃、“大清單”結(jié)算等，賦予了“六精”管理模式深遠(yuǎn)的創(chuàng)新意義。
2.“六精”管理模式具體實(shí)施與做法
2.1精心策劃
六安電廠在實(shí)踐中以安全文明策劃為基礎(chǔ)、質(zhì)量工藝策劃為根本，形成了覆蓋工程建設(shè)全過程的10個(gè)細(xì)分策劃，簡(jiǎn)稱“5+10”的工程建設(shè)策劃體系，涵蓋了基建各個(gè)環(huán)節(jié)和階段。
2.1.1施工準(zhǔn)備策劃
建立“華電國際、區(qū)域公司、公司和項(xiàng)目公司”的“四位一體”、上下聯(lián)動(dòng)“大基建”的管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基建事務(wù)的分層管理和縱向控制。在項(xiàng)目管理矩陣中引人矩陣式管理，設(shè)立20個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)分管工程項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)，實(shí)行縱向管理一管到底；成立土建、鍋爐等9個(gè)專業(yè)組，設(shè)立了全廠地下管網(wǎng)、全廠色標(biāo)管理等16個(gè)專項(xiàng)工作組，形成了橫向協(xié)調(diào)兼顧全局的專業(yè)管理局面⑴。這種縱橫全覆蓋的矩陣式管理方式，有效消除了管理漏洞、工作盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了從設(shè)計(jì)、設(shè)備、建設(shè)、施工、監(jiān)造、調(diào)試各個(gè)環(huán)節(jié)的有效聯(lián)動(dòng)，從而形成上下合力、共同推進(jìn)基建工程建設(shè)的局面。
2.1.2工程創(chuàng)優(yōu)策劃
按照“造價(jià)相對(duì)合理、指標(biāo)相對(duì)最優(yōu)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)最強(qiáng)”的原則，編制《創(chuàng)優(yōu)策劃》和《創(chuàng)一流工程策劃》，全面、系統(tǒng)、科學(xué)分析，準(zhǔn)確理解項(xiàng)目投資決策定位，深刻把握項(xiàng)目建設(shè)要素和項(xiàng)目建設(shè)資源。質(zhì)量、安全策劃方面:安全、質(zhì)量保證體系與監(jiān)督體系獨(dú)立運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)，各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合。管理制度策劃方面:超前制定招評(píng)標(biāo)、物資、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)現(xiàn)金、檔案信息等管理制度，規(guī)范工作程序，明確職責(zé)權(quán)限。設(shè)計(jì)優(yōu)化策劃方面：嚴(yán)格控制用地指標(biāo)、廠用電率、污染物排放、發(fā)電成本等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[2]。施工總平面策劃方面：施工總平面統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，最大限度實(shí)現(xiàn)永臨結(jié)合,提高資源利用率;施工住房、辦公用房、施工場(chǎng)地提前實(shí)施，使施工單位進(jìn)場(chǎng)后能立即開展工程建設(shè)工作。
2.2精致設(shè)計(jì)
2.2.1設(shè)計(jì)優(yōu)化
采用國產(chǎn)660MW超超臨界燃煤機(jī)組，同步建設(shè)石灰石一石膏濕法煙氣脫硫及SCR工藝脫硝裝置。通過精心設(shè)計(jì)，精密核算，工程用地指標(biāo)、廠用電率、污染物排放、發(fā)電成本等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超越國內(nèi)同類機(jī)組最好水平。通過對(duì)標(biāo)管理，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，縮小場(chǎng)地平整工程量；優(yōu)化設(shè)備布置，縮短各類路徑，減小了各建筑體積，縮短施工周期，有效降低工程造價(jià)；系統(tǒng)的配置簡(jiǎn)單實(shí)用，合理減少備用設(shè)備和備用容量�？諝忸A(yù)熱器采用先進(jìn)的三密封+軟密封結(jié)構(gòu)，預(yù)熱器漏風(fēng)率得到控制。
2.2.2設(shè)計(jì)創(chuàng)新
采用三維設(shè)計(jì),建立數(shù)字化電廠模型，有效避免管道、鋼架、土建在系統(tǒng)布置的沖突，減少工程設(shè)計(jì)反復(fù)和不必要的變更;優(yōu)化設(shè)備和管道的立體空間，減少工程造價(jià)。創(chuàng)建景觀式工廠。對(duì)廠前區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的關(guān)鍵部分進(jìn)行總體設(shè)計(jì),全面規(guī)劃，結(jié)合自然地貌、融匯企業(yè)文化,加人科技、時(shí)尚、自然元素，內(nèi)飾和外觀兼顧美學(xué)、實(shí)用和景觀,達(dá)到生產(chǎn)工藝與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一m。采用煙塔合一方案、增加低溫省煤器、增加低氮燃煤器、脫硫系統(tǒng)增容改造。
2.2.3設(shè)計(jì)技術(shù)決策
技術(shù)決策委員會(huì):解決了煤倉疏松裝置選型及配置、磨煤機(jī)電源分配優(yōu)化、工業(yè)水栗、化學(xué)水泵遠(yuǎn)方監(jiān)控方式等問題進(jìn)行研究和決策,將技術(shù)難題消除在基建期。全廠設(shè)備選型決策:DCS主機(jī)和輔助控制系統(tǒng)采用軟、硬件一體化，電動(dòng)執(zhí)行器、軸承等設(shè)備努力實(shí)現(xiàn)設(shè)備選型統(tǒng)一化，方便檢修維護(hù)，減少備品備件儲(chǔ)備量。新技術(shù)和新工藝應(yīng)用：四大管道采用煨彎管代替彎頭;率先成功應(yīng)用相控陣超聲無損檢測(cè)技術(shù)。
2.3精密監(jiān)造
2.3.1“項(xiàng)目法”監(jiān)造
將“項(xiàng)目管理”的方法引人設(shè)備監(jiān)造，通過對(duì)監(jiān)造設(shè)備的“質(zhì)量、進(jìn)度、安全和費(fèi)用”的監(jiān)督和交接、催交協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)造設(shè)備的“四控制一協(xié)調(diào)”，提高設(shè)備制造質(zhì)量。
2.3.2供應(yīng)鏈延伸監(jiān)造
將設(shè)備監(jiān)造工作業(yè)務(wù)鏈向設(shè)備上游延伸，#4鍋爐安裝受鍋爐鋼架的影響最大，六電直接將監(jiān)造和催交工作前置到鍋爐的供應(yīng)鏈前端，到鋼構(gòu)生產(chǎn)廠催要鍋爐鋼架。汽機(jī)中壓缸毛坯件影響汽機(jī)交付，監(jiān)造人員就直接到毛坯鍛造廠催要汽輪機(jī)中壓缸。通過設(shè)備供應(yīng)鏈上下游的協(xié)調(diào)，確保設(shè)備生產(chǎn)不受外部影響。
2.3.3兩對(duì)接兩控制
對(duì)影響安裝的兩個(gè)終端--安裝單位和設(shè)備廠家進(jìn)行雙向?qū)印㈦p向協(xié)調(diào)。確保施工單位和設(shè)備廠家“進(jìn)度信息共享、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)互�！�，成功實(shí)現(xiàn)了“設(shè)備到貨催安裝，不讓安裝等設(shè)備”。
2.3.4“余熱”利用法
聘請(qǐng)主機(jī)廠退休職工，讓他們發(fā)揮“余熱”，積極參與設(shè)備催交工作，準(zhǔn)確掌握排產(chǎn)、制造和供應(yīng)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)備供應(yīng)問題，確保設(shè)備按需到場(chǎng)。
2.4精益施工
2.4.1基建施工管理
(1)模塊化管理：現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化模塊管理，采取樣板引路的方式落實(shí)安全策劃，建設(shè)大型廣告牌、五牌兩圖、封閉隔離區(qū)等，以樣板引導(dǎo)實(shí)施。（2)二次策劃：施工單位根據(jù)工程安全管理要求，依據(jù)策劃文件、圖冊(cè)和實(shí)例樣板編制安全文明二次策劃方案，根據(jù)質(zhì)量工藝策劃和創(chuàng)優(yōu)策劃要求，進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)二次策劃和亮點(diǎn)工程策劃，取得了良好的效果。（3)樣板對(duì)標(biāo)：在現(xiàn)場(chǎng)建造樣板間，對(duì)工程的混凝土墻、柱及預(yù)埋件、磚墻砌筑、焊接、管道安裝、保溫、電纜橋架制作等進(jìn)行實(shí)物樣板和圖片展示，各單位以此對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)量化、統(tǒng)一化。（4)亮點(diǎn)工程：開展“工程亮點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)施工單位積極性，施工過程中評(píng)選出主廠房框架清水混凝土等125個(gè)工程亮點(diǎn)。（5)“關(guān)鍵點(diǎn)漂移”控制：工程建設(shè)點(diǎn)、線、面全部展開之后，關(guān)鍵點(diǎn)的梳理工作尤為重要。每日協(xié)調(diào)會(huì)上，監(jiān)理公司牽頭排査各條線上的'關(guān)鍵點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人和關(guān)門時(shí)間，每日梳理和通報(bào)，梳理供貨、標(biāo)段接口中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定糾偏措施，有效防止關(guān)鍵點(diǎn)漂移。（6)-次驗(yàn)收合格率控制：嚴(yán)控過程質(zhì)量，對(duì)于影響工程感官形象的混凝土基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)、油漆防腐、設(shè)備管道保溫、管道安裝、電纜敷設(shè)等進(jìn)行專項(xiàng)布置，注重內(nèi)質(zhì)外形的協(xié)調(diào)一致，嚴(yán)格執(zhí)行四級(jí)驗(yàn)收制度，使一次驗(yàn)收合格率達(dá)99.6%以上。（7)基建問題庫：每日梳理和跟蹤參建單位提出的問題，形成動(dòng)態(tài)“基建問題庫”，盤活信息資源，為決策層提供決策依據(jù)，為管理層拓寬工作思路，滿足了施工組織最優(yōu)化管理和高效率的人力、物力資源調(diào)配，加快工作指令和實(shí)施的反應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)了施工組織的高效運(yùn)作，使基建問題在最短時(shí)間內(nèi)得以解決。（8)可視化管理：在基建安裝階段引入7S的管理理念，在安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化新機(jī)基礎(chǔ)管理，提前部署定置化和可視化管理相關(guān)工作，制定《二期工程現(xiàn)場(chǎng)可視化方案》并組織實(shí)施。
2.4.2新工法和新技術(shù)應(yīng)用
“高耐久性排煙冷水塔腐蝕防護(hù)技術(shù)的研究與應(yīng)用”獲得2014年度電力建設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)科技項(xiàng)目三等獎(jiǎng)及國家施工企業(yè)協(xié)會(huì)科技成果二等獎(jiǎng)�！皽p少主廠房框架結(jié)構(gòu)清水砼模板縫滲漏”獲得中電建協(xié)組織評(píng)選2013年度QC成果三等獎(jiǎng)�！翱s短#3機(jī)組鋼煤斗制作周期”獲中電建協(xié)組織評(píng)選的2014年度QC成果二等獎(jiǎng)�！胺糯箸RQC小組”獲2014年山東省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組稱號(hào)。率先成功應(yīng)用相控陣超聲無損檢測(cè)技術(shù)。在保證檢測(cè)質(zhì)量、遵守規(guī)范要求前提下，在過熱器、省煤器、水冷壁等受熱面小口徑管約一萬只焊口使用相控陣超聲無損檢測(cè)技術(shù)，有效縮短檢測(cè)工期10%以上。
2.5精細(xì)管理
(1)基建信息集成：通過網(wǎng)絡(luò)整合數(shù)據(jù)庫，使得各參建單位建設(shè)信息有效融合,共有共享。對(duì)外將?106?PMIS系統(tǒng)、0A系統(tǒng)和基建網(wǎng)站與參建單位形成集成，對(duì)內(nèi)將FAM系統(tǒng)、廠界SIS和MIS等系統(tǒng)進(jìn)行有效的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了工程管理業(yè)務(wù)流程的快速流轉(zhuǎn)和辦公效率的大幅提高。（2)財(cái)稅策劃：充分利用基建期增值稅抵扣政策，以“應(yīng)抵必抵、能抵多抵”來降低工程建設(shè)成本。通過增加甲供材品種，在施工合同內(nèi)約定大宗乙供材簽訂三方協(xié)議供貨形式及營(yíng)改增后技術(shù)服務(wù)費(fèi)提供增值稅發(fā)票三種不同的形式，獲得增值稅抵扣約3億元。（3)綠色收益：在財(cái)稅策劃的基礎(chǔ)上，充分抓住政策利好，主動(dòng)策劃，精心部署，爭(zhēng)取環(huán)保設(shè)施所得稅抵扣，實(shí)現(xiàn)“綠色收益”。（4)物資“理材”管理：針對(duì)代保管單位以合同形式明確了物資管理的“理材”要求，變“管材”為“理材”，變“保管”為“保護(hù)”，對(duì)設(shè)備堆場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，按進(jìn)度安排物資的進(jìn)出秩序和保管時(shí)限，在工程中推行“小設(shè)備當(dāng)天就位，大設(shè)備三天就位”的要求，解決了周轉(zhuǎn)場(chǎng)地問題,保障了設(shè)備安全[3]。（5)“大清單”管理：通過“造價(jià)結(jié)算原則+大清單工程量報(bào)價(jià)+大清單施工圖核算”的綜合結(jié)算原則，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目精算目的。（6)“三分離、一對(duì)一”：著力強(qiáng)化簽證管理，采取“見證、驗(yàn)收、簽證”三環(huán)節(jié)分離，和“一單一結(jié)、一對(duì)一算”，使現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算精細(xì)，管理規(guī)范。
2.6精準(zhǔn)試運(yùn)
(1)運(yùn)行主導(dǎo)調(diào)試：自機(jī)組倒送廠用電開始，運(yùn)行部門主導(dǎo)和監(jiān)管新機(jī)試運(yùn)，不僅提高了調(diào)試計(jì)劃完成率，同時(shí)也提升了運(yùn)行人員操作技能、事故處理應(yīng)急能力和運(yùn)行管理水平，為順利接管新機(jī)做好了充分準(zhǔn)備。（2)檢建同步：為了配合調(diào)試工作，提前熟悉檢修業(yè)務(wù)。檢修人員與安裝、調(diào)試人員同步介人安裝工程，了解設(shè)備構(gòu)造，熟悉安裝流程，同步學(xué)習(xí)、同步跟蹤，為接機(jī)后順利實(shí)現(xiàn)自主檢修打下基礎(chǔ)。(3)負(fù)面清單:檢修和運(yùn)行人員，不僅是調(diào)試的參與者，更是問題的發(fā)現(xiàn)者。對(duì)基建和調(diào)試階段存在的安裝質(zhì)量問題、設(shè)備及系統(tǒng)缺陷，列出負(fù)面清單，在基建階段進(jìn)行整改，將隱患排除在基建階段。
3.成果總結(jié)
優(yōu)化設(shè)計(jì):煙塔合一技術(shù)節(jié)約用地約1340平方米；增加低溫省煙器降低煤耗約1.lg/kW?h;優(yōu)化土方平整設(shè)計(jì)方案、避免二次開挖，節(jié)省造價(jià)約450萬元；優(yōu)化廠區(qū)圍墻及雨水排水設(shè)計(jì)方案，節(jié)省造價(jià)約280萬元;優(yōu)化排煙冷塔防腐方案，節(jié)省造價(jià)約600萬元。
安全:全時(shí)段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了人身、設(shè)備、環(huán)境、交通和消防“零事故”的目標(biāo)；安全管理模塊化得以推廣和成功應(yīng)用，可視化建設(shè)引入基建。
造價(jià)：財(cái)稅策劃效果明顯，獲得增值稅抵扣約3.28億元；綠色收益初現(xiàn)成果，預(yù)計(jì)6000多萬的環(huán)保設(shè)施投資將抵扣所得稅；大清單結(jié)算取得實(shí)效，結(jié)算進(jìn)度大大加快。工程靜態(tài)投資單位造價(jià)約3310元/千瓦，達(dá)到同類型機(jī)組工程造價(jià)優(yōu)秀水平，高壓電動(dòng)機(jī)打捆招標(biāo)節(jié)省造價(jià)約1000萬元。
環(huán)保:低氮燃煤器,使NOx排放量由370mg/Nm3減小于到70mg/Nm3;脫硫系統(tǒng)增容改造。對(duì)脫硫系統(tǒng)進(jìn)行增容改造，吸收塔增加一層噴淋層，脫硫效率由95%提高到98%,S02排放濃度由200mg/Nm3減少到60mg/Nm3以內(nèi)，煙塵平均排放濃度低于20mg/Nm3,均低于新環(huán)保法的要求，為構(gòu)型環(huán)境友好型企業(yè)奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。
六安電廠#3、#4號(hào)機(jī)組分別于2014年5月17日、7月31日投產(chǎn)發(fā)電，圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)。#4機(jī)組自2013年9月28日鍋爐鋼架開始吊裝到2014年6月30日并網(wǎng)，到7月31日投產(chǎn)發(fā)電，其中，自主機(jī)合同簽訂到鍋爐鋼架開始吊裝僅用時(shí)一個(gè)月，3個(gè)月完成爐架吊裝，3個(gè)月完成受熱面吊裝，4個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)從受熱面開吊到完成鍋爐水壓試驗(yàn)，1個(gè)月完成從鍋爐水壓試驗(yàn)結(jié)束到機(jī)組點(diǎn)火沖管,20天實(shí)現(xiàn)從鍋爐點(diǎn)火沖管到機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,均創(chuàng)造了同類型火電工程建設(shè)的新紀(jì)錄。六安電廠通過“六精”模式的應(yīng)用，深度挖掘資源，大力開展管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新’以攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)為突破口，超前謀劃,科學(xué)決策，立足服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)工程建設(shè),也在相當(dāng)程度上為其他同類型火電工程建設(shè)提供了借鑒意義。
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