高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認證的必要性和可行性的論文
論文關鍵詞：高等職業(yè)教育質(zhì)量 IS09001標準 質(zhì)量管理體系認證
論文摘要：伴隨著高等職業(yè)技術教育的迅速發(fā)展。高職教育質(zhì)量問題也越來越引起人們的關注。高等職業(yè)教育引入IS09001質(zhì)量管理體系認證?是提升高職教育服務管理質(zhì)量、實現(xiàn)高職教育國際化的重要途徑。本文從高等職業(yè)教育特點探討高等職業(yè)教育質(zhì)量管理認證的必要性和可行性。
21世紀是質(zhì)量世紀，在21世紀的經(jīng)濟大戰(zhàn)中質(zhì)量將成為占領市場的最有力武器，成為經(jīng)濟發(fā)展的強大驅(qū)動力。面對經(jīng)濟全球化，各國政府和企業(yè)都注意到，要想提高產(chǎn)品在市場上的占有率和取得領先地位，必須使自己的產(chǎn)品或服務質(zhì)量達到和保持世界級的先進水平，實現(xiàn)這一目標的重要途徑是貫徹IS09001質(zhì)量管理體系要求和進行質(zhì)量管理體系認證。高等職業(yè)教育引人IS09001質(zhì)量管理體系認證，建立或通過由第三方審核的質(zhì)量管理體系，公開向社會和學生承諾教育教學質(zhì)量，以滿足社會對學校的需要以及學校自身管理的需要是必要和可行的。
一、高等職業(yè)教育質(zhì)，管理體系認證的必要性
隨著我國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)有的資金投人、基本設施條件、教學管理方式等無法滿足迅速增長的學生需要，教育質(zhì)量問題已經(jīng)非常突出，按照IS09001質(zhì)量管理體系要求建立適合高職教育特色的質(zhì)量管理體系成為高職教育管理的重要途徑。IS09001質(zhì)量管理體系是國際標準化組織制定的國際標準，它的基本原則強調(diào)領導作用和全員參與，強調(diào)以顧客為關注焦點，采取過程方法，持續(xù)改進。這種全面、全員、全程的管理，用過程控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量，能確保質(zhì)量目標、質(zhì)量方針的實現(xiàn)，體現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本規(guī)律。
1.高等職業(yè)教育引入IS09001標準，有利于引進先進的質(zhì)量管理觀念。
“以顧客為關注焦點”對學校而言，就是必須強化服務觀念，將學生、家長、社會的需求作為學校開展工作、謀求發(fā)展的重心與焦點，尊重學生的個性發(fā)展，突出學生主體作用的發(fā)揮。“過程方法”指學校所有教育服務工作都是通過“過程”來完成，只有保證過程的有效控制，才能有效地保證教育結(jié)果的質(zhì)量。教育工作者要從根本上保證教育教學質(zhì)量.必須樹立全過程管理的觀念。它的“全員參與”的原則促使學校的每位教職工都明確自己的職責，都能參與到質(zhì)量管理的全過程中，并體會到自己的每一項工作都關系到學校整體教育質(zhì)量，大大增強了員工的主人翁意識。它的“持續(xù)改進”的原則，促使學校的每項工作不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷得到改進，確保學校的工作始終充滿活力和朝氣。IS09001質(zhì)量管理體系是一種科學、規(guī)范的管理體系，它有客觀實際的操作程序，使教學活動中的每一個環(huán)節(jié)都職責分明，從而確保了每個教育環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效益。
2，高等職業(yè)教育引入IS09001標準，有利于規(guī)范教育服務管理，提高教育質(zhì)量。
管理是學校永恒的主題，教育服務管理規(guī)范才能保證教學秩序穩(wěn)定和教學活動的正常進行，才能提高教學質(zhì)量。而IS09001標準正是一個動態(tài)的質(zhì)量管理標準，形成了從計劃、實驗到檢驗、改進的閉環(huán)管理模式。IS0900I標準又是一種利用內(nèi)外信息促進自我完善、持續(xù)改進、超越現(xiàn)在、達到卓越績效的管理機制。因此，引人IS09001標準的目標，正是要建立永恒改進的質(zhì)量管理機制，幫助管理者取得卓越績效，實現(xiàn)永恒發(fā)展的目標。根據(jù)IS09001標準要求，結(jié)合高職教學實際擬定學校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，這將使學校辦學方向得到進一步明確。教學管理工作程序文件化，按過程進行控制，明確職責，在一定程度上克服了教學管理中的隨意性、隨機性，保障了學校管理工作的計劃性、有效性。按IS09001標準編制的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學校日常工作按照文件要求認真執(zhí)行，并留下可追溯的記錄。通過質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預防措施及管理評審等，使學校整體工作得到持續(xù)改進。學校管理逐步納入法制化、規(guī)范化、科學化的軌道，內(nèi)部管理和教學質(zhì)量可得到質(zhì)的提高。
3.高等職業(yè)教育引入IS09001標準，有利于規(guī)范學校教育質(zhì)蚤管理評價。
目前高等職業(yè)學校的教育評價部門主要是上級行政機關，對學校的教育教學的檢查與評價的依據(jù)主要停留在教學大綱、教學計劃等靜態(tài)的文本上，其評價主要是以上級主管部門的評價為主，所進行的評價也主要代表專家的意見，學校質(zhì)量管理工作的考核，主要也不是來自服務的對象。而IS09001質(zhì)量管理體系認證是由國家承認的認證機關.以客觀的第三者身份.依據(jù)IS09001標準的`相關條款，對教育質(zhì)量管理的各項T作進行規(guī)范和評價，確認其質(zhì)量管理體系是否具有質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，是否有充分依據(jù)值得社會和消費者信賴。這里的規(guī)范和評價十分強調(diào)“所有教育服務工作都是通過過程來完成的”，要求學校根據(jù)自身的實際情況，把IS0900】標準的相關條款有機而合理地體現(xiàn)于學校的各項工作過程之中，確定各個過程的合理接口和職責權限，建立一套文件化的質(zhì)量管理體系。因此，將IS09001標準應用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理，實行教育質(zhì)量管理ISO認證，符合我國高等職業(yè)教育質(zhì)量管理評價要求。 4.高等職業(yè)教育引入IS09001標準，有利于教育與國際接軌，提高市場竟爭力。
21世紀是一個“教育國際化”的世紀，加人WTO更加促進了中國教育與國際接軌。中國加人W1’O后，最直接的影響是我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務項目上做出承諾，許可外方為我提供教育服務。在教育服務提供方式上，允許商業(yè)存在，即允許中外合作辦學;對自然人流動，承諾具有一定資格的境外個人教育服務提供者應中國學校或教育機構聘用或邀請，可以來中國提供教育服務。這些新情況告訴我們，中國高等職業(yè)教育的竟爭對手不僅有本國同行，還有國外強大的競爭對手。高等職業(yè)學校尤其是那些民辦高等職業(yè)學校提供的教育服務，面臨著如何使國內(nèi)外顧客承認、接受和信賴，爭取到更多生存空間的問題。中國高等職業(yè)教育應是具有國際開放意識，能夠進人世界經(jīng)濟、文化和技術大循環(huán)的高等職業(yè)教育，中國應該有一批在國際上具有鮮明品牌形象的高等職業(yè)技術學院。高等職業(yè)教育國際合作與交流，需要一套各國認可的質(zhì)量管理保證標準。IS09001標準是發(fā)達國家多年來質(zhì)量管理理論和實踐的結(jié)晶，具有國際性和先進性。用于高等職業(yè)教育可規(guī)范學校管理工作，實施系統(tǒng)、透明、文件化、程序化、科學化的管理方式，適應教育國際化發(fā)展要求。因此，在我國實施高等職業(yè)教育質(zhì)量國際認證，將促使高等職業(yè)學校樹立市場競爭意識，提高質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，從而向國內(nèi)外社會和受教育者提供充分的信任，爭取更多的市場份額，提升國際竟爭力。
二、高等職業(yè)教育質(zhì).管理體系認證的可行性
1.TS09001標準的管理原則與方法適合高等職業(yè)教育質(zhì)1管理。
IS09001標準的管理原則主要體現(xiàn)在“質(zhì)量管理的八項原則”:以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關系。IS09001標準的管理方法主要體現(xiàn)在“過程方法’，和“PDCA’’循環(huán)上。“過程方法”就是識別質(zhì)量管理體系所需的過程及其在組織中的應用;確定這些過程的順序和相互作用;確定保證過程有效運行和控制所需的準則和方法;確�？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過程的運行和對這些過程的監(jiān)視;監(jiān)視、測量和分析這些過程;實施必要的措施，以實現(xiàn)對這些過程策劃的結(jié)果和對這些過程的持續(xù)改進。"PDCA”循環(huán)中P(策劃):根據(jù)顧客要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標和過程;D(實施):實施過程;C(檢查):根據(jù)方針、目標和產(chǎn)品要求，對過程和產(chǎn)品進行監(jiān)視和測量。并報告結(jié)果;A(處置):采取措施，以持續(xù)改進過程業(yè)績。我們可以十分清楚地認識到，這些管理原則和方法不僅適用于企業(yè)質(zhì)量管理，同樣適用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理。由教育部頒布的《教學管理要點》指出的教學計劃、教學實施、教學檢查和反饋處理的關系正是PDCA循環(huán)的體現(xiàn)。因此，IS09001標準的管理理念完全適用于高等職業(yè)教育管理。
2.IS09001標準應用范圍包含了教育領城。
IS09001:2000標準應用范圍祖蓋了房地產(chǎn)、信息技術等39個行業(yè)，教育列在第37類，并細分為初等教育、中等教育(普通中等教育、技術職業(yè)教育)、高等教育、成人教育及其他教育。可見，IS09001:2000標準在制定和實施中就已包含了教育領域的應用。
3.國內(nèi)外一些學校質(zhì)童認證成功實踐證明高等職業(yè)教育質(zhì)貴認證可行。
由于IS09001標準在質(zhì)量管理中發(fā)揮著越來越大的作用，世界發(fā)達國家非常重視教育管理國際認證。美國在1992年就有220所高等院校采用該標準，北美洲有139所、歐洲有263所、亞洲有123所教育機構通過了國際認證。截止到2002年底的統(tǒng)計，我國已經(jīng)有近千所各類學校通過了IS09001質(zhì)最管理體系認證。通過IS09001質(zhì)量認證的教育機構主要集中在各類職業(yè)教育和民辦教育。青島遠洋船員學院將IS09001標準應用于高等職業(yè)教育與培訓，學院管理下作上了新臺階;齊齊哈爾職業(yè)技術學院通過IS09001質(zhì)量管理體系認證，教學管理與服務質(zhì)量有了明顯提高;北京市宣武區(qū)第二職業(yè)學校通過引入IS09001質(zhì)量管理體系，學校各方面得到很大發(fā)展，畢業(yè)生供不應求。實踐證明，將IS09001標準引入高等職業(yè)教育，規(guī)范了學校管理，提高了教學質(zhì)量，擴大了社會影響，增強了競爭力。高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認證可行。
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