青海農(nóng)牧業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的影響要素與對(duì)策論文
0引言
青海省的農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化發(fā)展，緊緊盤(pán)繞“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”,以“為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提供農(nóng)機(jī)化配備和技術(shù)支撐”為目的，堅(jiān)持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。隨著國(guó)度對(duì)糧食消費(fèi)和生態(tài)維護(hù)的不時(shí)注重，在一系列惠農(nóng)政策的刺激下，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械置辦補(bǔ)貼資金逐年加大，青海省農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)機(jī)化程度每年以1~2個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)配備程度、作業(yè)程度、效勞程度、科技程度得到顯著進(jìn)步。但與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)消費(fèi)大省相比依然存在著較大的差距。本文從青海省農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀動(dòng)身，分離相關(guān)數(shù)據(jù)剖析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和影響農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化程度的主要要素，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下青海省農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)行了深化研討，并提出了今后的發(fā)展思緒和政策倡議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化論文
1青海農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，青海省農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化呈現(xiàn)出持續(xù)、安康、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地支撐了農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)綜合消費(fèi)才能和農(nóng)民收入的進(jìn)步，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
1.1配備程度
目前，青海省共有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力4.11MkW[1],拖拉機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具均到達(dá)26萬(wàn)臺(tái)，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總值到達(dá)29.62億元。并呈現(xiàn)出如下特性：一是大中型拖拉機(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全省新增大中型拖拉機(jī)0.3萬(wàn)臺(tái)，與2000年相比增長(zhǎng)37.5%;二是動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具的配套比由2010年的1:0.87增加到1∶1;三是特征產(chǎn)業(yè)機(jī)械持續(xù)快速增長(zhǎng)。農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化需求呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨向，全省馬鈴薯種植收獲、維護(hù)性耕作、牧草收獲加工、秸稈綜合應(yīng)用、設(shè)備農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等機(jī)械均有不同水平的增長(zhǎng)；四是農(nóng)機(jī)化作業(yè)程度不時(shí)進(jìn)步，全省耕、種、收綜合機(jī)械化程度到達(dá)53%,較2000年進(jìn)步6.3個(gè)百分點(diǎn)。
1.2農(nóng)機(jī)化綜合效勞才能建立
1.2.1省、州（市）、縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推行機(jī)構(gòu)
全省有省級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推行機(jī)構(gòu)1個(gè)、市級(jí)5個(gè)、縣級(jí)27個(gè)。
1.2.2農(nóng)機(jī)效勞機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社
全省有農(nóng)機(jī)化作業(yè)效勞組織201個(gè)，其中：具有農(nóng)機(jī)原值20~50萬(wàn)元的50個(gè)，具有農(nóng)機(jī)原值50萬(wàn)元以上的63個(gè)[1].目前，大局部農(nóng)機(jī)效勞組織的效勞項(xiàng)目仍局限于田間作業(yè)。青海加大了對(duì)農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社的扶持建立力度，農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)貼政策向農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社傾斜，在有條件的地域，還將維護(hù)性耕作、機(jī)械化深松等項(xiàng)目依托農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社完成。全省已有77家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，效勞才能到達(dá)40khm2.農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社和效勞組織已成為農(nóng)牧業(yè)消費(fèi)的中堅(jiān)力氣[2].
1.2.3技術(shù)人員
目前青海省鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員近36.5萬(wàn)人，初中及以上文化水平的近25.7萬(wàn)人，絕大多數(shù)能夠承當(dāng)一些機(jī)具運(yùn)用和簡(jiǎn)單的維修工作。在全省農(nóng)機(jī)化管理、教育培訓(xùn)、審定推行、實(shí)驗(yàn)示范、運(yùn)營(yíng)等機(jī)構(gòu)中，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生缺乏300人。
1.2.4農(nóng)機(jī)科研、新產(chǎn)品研發(fā)推行
在相關(guān)部門(mén)的鼎力支持下，青海農(nóng)機(jī)推行部門(mén)增強(qiáng)與本省農(nóng)機(jī)消費(fèi)企業(yè)的技術(shù)協(xié)作與結(jié)合攻關(guān)，先后研制、消費(fèi)了小籽粒精細(xì)播種機(jī)、馬鈴薯種植機(jī)、中耕機(jī)、滅秧機(jī)、殘膜回收機(jī)、蠶豆點(diǎn)播機(jī)、蠶豆脫粒機(jī)、枸杞除草機(jī)、枸杞采摘機(jī)、枸杞追肥機(jī)等10余種適用機(jī)具，推進(jìn)了全省油菜、馬鈴薯、蠶豆及枸杞等作物的機(jī)械化發(fā)展。在油菜產(chǎn)業(yè)，排種器是完成機(jī)械化播種的中心部件[3],窩眼軸式排種器在小籽粒精細(xì)播種機(jī)上的勝利運(yùn)用，為采用合適的排種器型式、改善小籽粒作物的機(jī)械化播種作業(yè)質(zhì)量，提供了充足的理論根據(jù)；在枸杞產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化作業(yè)降低了對(duì)勞動(dòng)者數(shù)量的依賴(lài)，能夠完成單人或少量人快速作業(yè)[4].
1.2.5農(nóng)機(jī)維修
2013年，全省共有農(nóng)機(jī)維修廠及維修點(diǎn)1 248個(gè)，從業(yè)人員1 893人，當(dāng)年維修各類(lèi)農(nóng)機(jī)具11.44萬(wàn)臺(tái)（次）[1].一個(gè)維修點(diǎn)均勻年維修量不到100臺(tái)（次）。維修廠（點(diǎn)）的設(shè)備粗陋，設(shè)備陳舊老化，大局部沒(méi)有專(zhuān)用的維修場(chǎng)所和精細(xì)的儀器設(shè)備，主要從事頤養(yǎng)、焊接、補(bǔ)胎、氣門(mén)的研磨、零配件的改換等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，根本依托維修人員的經(jīng)歷和個(gè)人技術(shù)來(lái)完成。
1.3對(duì)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)
1.3.1農(nóng)機(jī)產(chǎn)質(zhì)量量
從質(zhì)量跟蹤調(diào)查、質(zhì)量投訴、市場(chǎng)打假等方面調(diào)查，農(nóng)機(jī)產(chǎn)質(zhì)量量相對(duì)穩(wěn)定，總體上正在向好的方向發(fā)展。拖拉機(jī)、谷物結(jié)合收割機(jī)、牧草收獲機(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械由于技術(shù)含量較高，大多由技術(shù)力氣雄厚的大中型企業(yè)消費(fèi)，具有較為完善的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)質(zhì)量量比擬牢靠。耕作、種植、脫粒、粉碎機(jī)械機(jī)具曾經(jīng)定型，技術(shù)比擬成熟，契合經(jīng)濟(jì)適用的請(qǐng)求，加工質(zhì)量相對(duì)粗糙。這類(lèi)產(chǎn)品多為小型企業(yè)消費(fèi)，存在的質(zhì)量問(wèn)題多由消費(fèi)企業(yè)的加工程度所致，企業(yè)質(zhì)量保證體系不很完善。
1.3.2效勞質(zhì)量
經(jīng)銷(xiāo)商、消費(fèi)廠家效勞程度有較大進(jìn)步，可以及時(shí)精確地提供三包效勞和產(chǎn)品運(yùn)用調(diào)整培訓(xùn)，并盡可能地滿(mǎn)足購(gòu)機(jī)用戶(hù)的請(qǐng)求，絕大多數(shù)產(chǎn)品呈現(xiàn)毛病時(shí)可以在第一時(shí)間給予維修處理。自2014年以來(lái)，省內(nèi)未發(fā)作經(jīng)銷(xiāo)商因效勞方面的緣由而惹起的用戶(hù)投訴案件，用戶(hù)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的效勞相對(duì)稱(chēng)心。
1.3.3作業(yè)質(zhì)量
隨著青海省中央規(guī)范體系的逐漸完善，主要農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)項(xiàng)目都有規(guī)范可依，標(biāo)準(zhǔn)了機(jī)械操作人員的操作行為，使廣闊機(jī)手的義務(wù)心和學(xué)習(xí)操作技術(shù)的積極性有了明顯加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量逐漸進(jìn)步。
1.4重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推行
1.4.1農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目推進(jìn)維護(hù)性耕作與深松持續(xù)發(fā)展
“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部和青海省財(cái)政投入資金增強(qiáng)維護(hù)性耕作和機(jī)械化深松技術(shù)推行，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的支持和推進(jìn)，兩項(xiàng)技術(shù)的推行面積穩(wěn)步提升。項(xiàng)目施行地域不時(shí)進(jìn)行技術(shù)集成和技術(shù)熟化，已逐漸構(gòu)成了適合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)形式。
1.4.2馬鈴薯機(jī)械化消費(fèi)加快推進(jìn)
馬鈴薯機(jī)械化種植與收獲技術(shù)推進(jìn)較快。2014年，全省完成馬鈴薯機(jī)械化種植15.09khm2、機(jī)械化收獲18.57khm2,分 別 較2000年 的1.87khm2和2.13khm2增長(zhǎng)7倍和7.7倍。馬鈴薯消費(fèi)全程機(jī)械化技術(shù)獲得打破，合適馬鈴薯消費(fèi)實(shí)踐的《青海省中小型馬鈴薯消費(fèi)全程機(jī)械化技術(shù)集成》已根本成熟[5].
1.4.3油菜機(jī)械化消費(fèi)程度穩(wěn)步進(jìn)步
油菜消費(fèi)機(jī)械化技術(shù)已遭到農(nóng)民認(rèn)可，機(jī)械化程度快速進(jìn)步。其中，雜交油菜機(jī)械化收獲由2000年的缺乏2%進(jìn)步到如今的15%以上。雜交油菜機(jī)械化收獲面積增長(zhǎng)速度最快，主要得益于油菜專(zhuān)用收獲機(jī)的引進(jìn)和推行。
1.4.4牧草消費(fèi)機(jī)械化技術(shù)推行效果初顯
青海省生態(tài)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)的不時(shí)發(fā)展，牧草免耕補(bǔ)播、牧草收獲和加工等機(jī)械化技術(shù)得到普遍應(yīng)用。牧草收獲機(jī)械發(fā)展較快，割草機(jī)和打捆機(jī)的總保有量已由缺乏百臺(tái)發(fā)展到500臺(tái)以上，年消費(fèi)才能到達(dá)萬(wàn)噸的大型飼草料加工企業(yè)從2個(gè)增加到8個(gè)，牧草消費(fèi)機(jī)械化進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)、晉級(jí)的關(guān)鍵階段。
2農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.1基層農(nóng)機(jī)管理效勞體系建立亟待增強(qiáng)
農(nóng)機(jī)管理效勞機(jī)構(gòu)存在著機(jī)構(gòu)不健全、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺和斷層現(xiàn)象普遍、學(xué)問(wèn)構(gòu)造老化等問(wèn)題。一些技術(shù)人員對(duì)高新適用農(nóng)機(jī)技術(shù)博古通今，技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)問(wèn)更新也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)牧業(yè)發(fā)展請(qǐng)求，無(wú)法為農(nóng)機(jī)用戶(hù)提供標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助，給農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。
2.2農(nóng)機(jī)化區(qū)域間發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不諧和
受自然條件限制，青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)主要農(nóng)作物機(jī)械化水平終年在低程度彷徨，大多數(shù)縣區(qū)的機(jī)械化程度缺乏40%;農(nóng)牧交織區(qū)和海西綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)多為相對(duì)集中連片農(nóng)田，主要農(nóng)作物機(jī)械化程度持續(xù)攀升，已超越80%.
主要農(nóng)作物之間的機(jī)械化程度存在較大差別。其中小麥、青稞、小油菜等農(nóng)作物的機(jī)械化程度均超越80%;馬鈴薯、蠶豆、雜交油菜、枸杞消費(fèi)和設(shè)備農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平還都處在較低程度；除大型養(yǎng)殖場(chǎng)外，養(yǎng)殖業(yè)的`機(jī)械化程度也十分低。
2.3資金投入嚴(yán)重缺乏，科技創(chuàng)新才能單薄
新技術(shù)集成研討、實(shí)驗(yàn)示范、適用機(jī)具研發(fā)推行是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化程度快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前的資金投入嚴(yán)重缺乏且缺乏持續(xù)性，嚴(yán)重障礙了農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和新技術(shù)、新機(jī)具的推行運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，青海省用于馬鈴薯、油菜、蠶豆、設(shè)備農(nóng)業(yè)、枸杞、牧草等機(jī)械化技術(shù)的科研、推行經(jīng)費(fèi)缺乏100萬(wàn)元。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)、消費(fèi)單位的新產(chǎn)品研發(fā)才能單薄，申報(bào)的科技成果中完成轉(zhuǎn)化的只能到達(dá)10%~30%.資金短缺、科研開(kāi)發(fā)才能弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低致使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝脫節(jié)，先進(jìn)的農(nóng)藝成果由于缺乏配套的農(nóng)機(jī)配備只得靠人工作業(yè)完成。
2.4牧草機(jī)械化發(fā)展滯后于生態(tài)畜牧業(yè)建立請(qǐng)求
草產(chǎn)業(yè)目前還處于以政府為主導(dǎo)，社會(huì)化、市場(chǎng)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化水平低的初級(jí)階段。收獲加工辦法落后，普通割曬機(jī)的普遍運(yùn)用與青鮮飼草加工技術(shù)的缺失形成牧草營(yíng)養(yǎng)價(jià)值損失較大[6];以橡膠壓扁輥為壓扁機(jī)構(gòu)的牧草割草壓扁機(jī)與燕麥草生物屬性不相順應(yīng)，招致燕麥草壓扁效果差、枯燥速度遲緩，易形成牧草的腐朽蛻變；以大型飼草料加工企業(yè)為主體的精飼料加工形式尚不能滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化請(qǐng)求，鮮草機(jī)械化加工未惹起足夠注重、干草捆銷(xiāo)售缺乏、草顆粒產(chǎn)品過(guò)剩，不能滿(mǎn)足青海省牧辨別散養(yǎng)殖特性的需求。以剛察縣為例，投資2 000余萬(wàn)元興建大型飼草料加工場(chǎng)，主要產(chǎn)品為草顆粒，市場(chǎng)大量需求的鮮草裹包因存量缺乏而脫銷(xiāo)，干草捆質(zhì)量較差，草顆粒以政府訂單和補(bǔ)貼銷(xiāo)售為主，縣政府采用了補(bǔ)貼銷(xiāo)售和退耕還林還草補(bǔ)償折價(jià)銷(xiāo)售方式后才得以為繼。
3影響青海省農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化程度要素
3.1限制要素
3.1.1地形地塊的限制
目前提升青海農(nóng)機(jī)化程度的難點(diǎn)主要在東部農(nóng)業(yè)區(qū)，地塊小、邊角地、不規(guī)則地多，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。同時(shí)該區(qū)域是青海的主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，農(nóng)作物種類(lèi)多，種植方式及農(nóng)藝請(qǐng)求多種多樣，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的順應(yīng)性請(qǐng)求較高。比方，馬鈴薯是青海省主要農(nóng)作物之一，多種植于高海拔的淺山、腦山坡耕地上，機(jī)械進(jìn)不了地，農(nóng)機(jī)運(yùn)用起來(lái)相當(dāng)艱難。
3.1.2主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)最單薄環(huán)節(jié)的限制
青海農(nóng)機(jī)化發(fā)展單薄環(huán)節(jié)主要在馬鈴薯機(jī)械化種植收獲、蠶豆機(jī)械化種植收獲、雜交油菜機(jī)械化收獲及溫室大棚機(jī)械化應(yīng)用。在農(nóng)作物消費(fèi)中，機(jī)械化程度最低的是收獲環(huán)節(jié)。以蠶豆機(jī)械化為例，目前機(jī)械化播種不到20%,雖已有省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)消費(fèi)的蠶豆點(diǎn)播機(jī)，但仍處于小面積推行運(yùn)用階段；蠶豆收獲環(huán)節(jié)目前還沒(méi)有結(jié)合收獲機(jī)，蠶豆脫粒機(jī)也是研發(fā)出來(lái)時(shí)間不長(zhǎng)的新機(jī)具，還沒(méi)有得到大面積的推行運(yùn)用，蠶豆脫粒照舊主要靠人工。又以棚下機(jī)械如微耕機(jī)、溫室大棚機(jī)械為例，隨其產(chǎn)業(yè)范圍不時(shí)擴(kuò)展，應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣[7].近幾年在國(guó)度購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)下，此類(lèi)機(jī)具開(kāi)端得到應(yīng)用，已成為青海省設(shè)備農(nóng)業(yè)的重要消費(fèi)設(shè)備，但配置程度還比擬低。微型管理機(jī)、滴灌、滲灌等設(shè)備運(yùn)用缺乏5%.
3.1.3農(nóng)機(jī)配備構(gòu)造配置失衡的限制
青海農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化程度到達(dá)53%,但仍是一種低程度的應(yīng)用，沒(méi)有充沛發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效、快捷、大幅降低農(nóng)業(yè)消費(fèi)本錢(qián)的作用。農(nóng)機(jī)構(gòu)造配置上存在著小型機(jī)具多大型機(jī)具少、低層次機(jī)具多高性能機(jī)具少的問(wèn)題，動(dòng)力機(jī)械中手扶拖拉機(jī)占絕大多數(shù)，只能選擇小型的鏵式犁、播種機(jī)等配套農(nóng)具，高性能的農(nóng)機(jī)具具有量極低。
3.1.4農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的交融不夠
受青海自然條件的影響，農(nóng)作物種類(lèi)多，農(nóng)藝請(qǐng)求也多種多樣，有時(shí)以至在一個(gè)縣內(nèi)同一種農(nóng)作物也存在著不同的農(nóng)藝請(qǐng)求，農(nóng)機(jī)具對(duì)農(nóng)作物不同的農(nóng)藝請(qǐng)求很難逐個(gè)適用，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不能圓滿(mǎn)交融。主要表現(xiàn)在：大局部農(nóng)作物沒(méi)按規(guī)范消費(fèi)，多憑農(nóng)民的經(jīng)歷所為；農(nóng)機(jī)規(guī)范與農(nóng)業(yè)規(guī)范沒(méi)有統(tǒng)一；各地的農(nóng)藝請(qǐng)求不盡相同，農(nóng)機(jī)難以滿(mǎn)足不同的請(qǐng)求，如馬鈴薯覆膜在湟中和民和兩縣的農(nóng)藝請(qǐng)求就相差較大。
3.2有利要素
3.2.1鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)牧民消費(fèi)運(yùn)營(yíng)觀念轉(zhuǎn)變
隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入不時(shí)增長(zhǎng)、生死水平不時(shí)進(jìn)步，生活質(zhì)量得到了改善。廣闊農(nóng)牧民大眾的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)觀念得以轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)牧民增收具有重要的作用[8],對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)置積極性高漲。
3.2.2鄉(xiāng)村土地集約化運(yùn)營(yíng)給農(nóng)機(jī)化程度的進(jìn)步發(fā)明了條件
全省人均耕空中積不到0.133hm2.耕空中積少、大批鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出，開(kāi)辟第三產(chǎn)業(yè)或外出打工，土地流轉(zhuǎn)面積不時(shí)增加，范圍越來(lái)越大。土地的集約化運(yùn)營(yíng)，處理了單戶(hù)農(nóng)機(jī)應(yīng)用率低、效益差的問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化基地的建立，為農(nóng)機(jī)化的運(yùn)用提供了宏大空間。
3.2.3國(guó)度一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持
國(guó)度對(duì)農(nóng)業(yè)高度注重，連續(xù)出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策促使農(nóng)機(jī)化獲得打破性的發(fā)展。農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)貼協(xié)助農(nóng)戶(hù)減少購(gòu)置農(nóng)機(jī)時(shí)的凈支出[9],進(jìn)一步促進(jìn)了先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)投入農(nóng)業(yè)消費(fèi)。僅2012年，青海省施行農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)貼的財(cái)政資金1.17億元，購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)3.82萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶(hù)2.14萬(wàn)戶(hù)。民和縣自施行農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)貼以來(lái)，享用補(bǔ)貼資金近1 760萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)民自籌資金3 100多萬(wàn)元，置辦各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1.13萬(wàn)臺(tái)（套）。隨著國(guó)度對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)投入的不時(shí)增加，農(nóng)機(jī)化正處在最好的發(fā)展時(shí)期。
3.2.4農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的初步構(gòu)成
隨著青海農(nóng)業(yè)構(gòu)造的不時(shí)調(diào)整，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已逐漸構(gòu)成。蠶豆、玉米、馬鈴薯、油菜、牧草種植面積大幅度進(jìn)步。效勞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)具較少，廣闊農(nóng)民對(duì)機(jī)具的需求越來(lái)越迫切，請(qǐng)求也越來(lái)越高。
4提升農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化程度的措施和倡議
盤(pán)繞“全面、全程、高質(zhì)、高效”農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向，分離青海 省 農(nóng) 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 實(shí) 際，努 力 提 高 農(nóng) 機(jī) 化 生 產(chǎn)程度[10].
4.1進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度
合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，在加快流轉(zhuǎn)進(jìn)程的同時(shí)讓流轉(zhuǎn)長(zhǎng)期化、固定化，充沛發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的作用，大幅度、大面積、大范圍地運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，完成范圍種植和全程機(jī)械化消費(fèi)[11].
4.2進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的交融
農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝交融是進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才能的重要技術(shù)手腕。樹(shù)立農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專(zhuān)家共同研討、協(xié)作攻關(guān)的機(jī)制，制定科學(xué)合理、互相順應(yīng)的農(nóng)藝規(guī)范和農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[12],研討制定或完善順應(yīng)農(nóng)機(jī)化作業(yè)的消費(fèi)技術(shù)形式[13].以雜交油菜、馬鈴薯等作物消費(fèi)機(jī)械化技術(shù)形式研討為重點(diǎn)，從作物種類(lèi)、農(nóng)藝形式、種植形式動(dòng)手，研發(fā)機(jī)具，以順應(yīng)農(nóng)業(yè)范圍化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化消費(fèi)需求。
4.3加大政策資金等扶持力度，調(diào)整農(nóng)機(jī)配備構(gòu)造
加大農(nóng)機(jī)政策資金等扶持力度，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化單薄環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)和推行應(yīng)用。經(jīng)過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和維護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)化深松整地等項(xiàng)目的施行，調(diào)整農(nóng)機(jī)配備構(gòu)造，發(fā)展青海急需的具備先進(jìn)、適用、平安、牢靠性能的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品（如割草壓扁機(jī)、飼料加工機(jī)械和玉米收獲機(jī)、青貯收獲機(jī)等）；關(guān)于一些落后、耗能高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)繩上不予以補(bǔ)貼；加強(qiáng)省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)研制、消費(fèi)才能，從政策上引導(dǎo)農(nóng)牧民和農(nóng)機(jī)協(xié)作組織自發(fā)調(diào)整農(nóng)機(jī)配備構(gòu)造，依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請(qǐng)求來(lái)發(fā)展青海的農(nóng)機(jī)化產(chǎn)品。
4.4強(qiáng)化農(nóng)機(jī)效勞體系建立，培育壯大新型農(nóng)機(jī)運(yùn)營(yíng)主體
加大農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞體系建立力度，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、租賃等社會(huì)化效勞，培育壯大農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)機(jī)運(yùn)營(yíng)主體，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，促進(jìn)公益性和運(yùn)營(yíng)性效勞相分離，發(fā)展多種方式的范圍運(yùn)營(yíng)，進(jìn)步組織化水平和社會(huì)化效勞才能[14 15].
4.5加大單薄環(huán)節(jié)農(nóng)作物機(jī)械化攻關(guān)力度
處理單薄環(huán)節(jié)機(jī)械化程度，一是研制、消費(fèi)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械；二是進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，范圍集中連片種植，運(yùn)用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
4.6增強(qiáng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的實(shí)驗(yàn)示范推行
農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具必需經(jīng)過(guò)牢靠性、順應(yīng)性的實(shí)驗(yàn)，逐漸擴(kuò)展示范區(qū)域，完成新技術(shù)的大面積推行。著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范，經(jīng)過(guò)樹(shù)立試點(diǎn)積聚經(jīng)歷，逐漸探究農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具作業(yè)效果綜合評(píng)價(jià)的辦法和程序，提升農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)驗(yàn)示范的組織才能和技藝，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，為政府決策和農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)機(jī)具提供根據(jù)和參考。
參考文獻(xiàn)
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