農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及效應(yīng)分析論文
摘要：我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，而農(nóng)業(yè)作為全面建成小康社會中的重要一環(huán)，已經(jīng)成為黨和國家工作的重中之重。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段。在這種情況下，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的分析則顯得更為必要。在這一大背景下，通過對流轉(zhuǎn)模式與效應(yīng)的簡單分析，為我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的發(fā)展與創(chuàng)新提供一些可行性的建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；創(chuàng)新
近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛快。這一方面來源于國家政策的大力支持，另一方面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的應(yīng)用，也為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展貢獻(xiàn)了不可忽視的力量。
1我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式概述
1.1土地轉(zhuǎn)包模式
土地轉(zhuǎn)包模式是一種常見于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式。它指的是農(nóng)民在留有承包權(quán)的條件下，將自己承包的土地再轉(zhuǎn)承給別人。在這種模式下，一方留有承包權(quán)，而另一方則獲得了土地的使用權(quán)。
1.2股份合作模式
股份合作模式是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型流轉(zhuǎn)模式。在這種模式下，農(nóng)民將自己的土地以股份的形式投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，并以自己所持股份的多少來獲取相應(yīng)的利益。這種模式與土地轉(zhuǎn)包模式相反，多見于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
1.3土地信托模式
土地信托模式相比前兩種模式則較為少見。這種模式是指農(nóng)民將土地委托給信托機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并從信托機(jī)構(gòu)處獲取收益。在我國，由于土地信托機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，且難以獲得農(nóng)民的信任，因此并沒有得到廣泛的推廣。
2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效用分析
2.1積極效應(yīng)
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為一種促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，有著不容小覷的積極效應(yīng)，大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，提高土地利用效率。在我國，每年都有大片的土地因各種原因而閑置，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，能夠使這些閑置的土地得到有效的利用，從而在一定程度上提高了農(nóng)村土地的利用效率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率與收益。雖然土地流轉(zhuǎn)模式各有不同，但都可以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率與收益。對于股份合作模式來說，將土地集中則更容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而可以以更低的成本來獲得更高的收益。而對于土地信托模式而言，由于其擁有更為科學(xué)有效的管理，因此可以帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率的提升。
2.2消極效應(yīng)
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有上述優(yōu)勢，但也無可避免的帶來了一些消極效應(yīng)，這些消極效應(yīng)則大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，利益糾紛增多。各種土地流轉(zhuǎn)模式都涉及轉(zhuǎn)讓者和承包者的利益博弈，因此，在土地的流轉(zhuǎn)過程中，也就不可避免的出現(xiàn)利益糾紛。而隨著土地流轉(zhuǎn)數(shù)量的日益增多，這種利益糾紛也越來越多。此外，我國現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)制度仍不健全，致使很多利益糾紛無法得到有效的解決，最終損害了農(nóng)民的利益。第二，土地挪作他用。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，土地挪作他用的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。很多土地在流轉(zhuǎn)之后并沒有作為耕地進(jìn)行使用，而是被建為工廠或者地基，這嚴(yán)重違背了國家土地流轉(zhuǎn)政策的用意，影響了國家的耕地保護(hù)紅線，對于整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都帶來了很深的危害。
3我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新建議
3.1立足實(shí)際，采取適合的流轉(zhuǎn)模式
長期以來，我國各地區(qū)發(fā)展不平衡。因此，在推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中，必須要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，綜合分析本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜采取適合本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)模式。除此之外，在模式的應(yīng)用過程中，也要注意農(nóng)民群眾對該模式的意見與反饋，不斷的改進(jìn)模式中與本地區(qū)實(shí)際不符的部分，只有通過這樣的不斷修正，才能找到最適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)模式，才能更好的推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2不斷完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度
當(dāng)前，我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度不完善，仍然存在諸多不合理之處，相關(guān)的法律法規(guī)依舊不健全。這致使流轉(zhuǎn)土地挪作他用等現(xiàn)象無法得到合理有效的解決。因此，國家應(yīng)該不斷加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建設(shè)，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。讓土地流轉(zhuǎn)制度為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的`力量。
3.3加強(qiáng)宣傳力度，健全農(nóng)村社會保障
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段。然而，由于現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障不健全，農(nóng)民群眾的利益得不到保障，導(dǎo)致很多農(nóng)民不愿意參與到土地流轉(zhuǎn)的模式中。這無疑影響到了土地流轉(zhuǎn)的推行。因此，國家與政府應(yīng)該加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)制度的宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)制度的優(yōu)勢。同時(shí)，也要不斷健全農(nóng)村的社保制度，解決好農(nóng)民群眾的后顧之憂，讓農(nóng)民群眾真正的參與到這一制度當(dāng)中，讓土地流轉(zhuǎn)模式更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
4結(jié)語
綜上所述，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。所以，政府更應(yīng)該加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)制度的建設(shè)，不斷創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，真正的讓土地流轉(zhuǎn)制度為廣大農(nóng)民群眾帶來切實(shí)的利益，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來更強(qiáng)的動力。
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