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危險(xiǎn)源辯識與評價(jià)和應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，把損失降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的危險(xiǎn)源辯識與評價(jià)和應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第一章總則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)和南寧樞紐工程安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，減少職業(yè)傷亡事故或職業(yè)危害。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、以及南寧鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知、結(jié)合集團(tuán)公司的有關(guān)要求和本項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，特制定本細(xì)則。
第二條
本細(xì)則適用指揮部、各分部。
第三條
指揮部所屬架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辯識與控制和制定應(yīng)急救援預(yù)案管理體系，并具體落實(shí)實(shí)施細(xì)則。
第二章危險(xiǎn)源的定義與分類
第四條
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。
危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。
第五條
危險(xiǎn)源分類
第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。如生產(chǎn)中涉及的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備、容器或場所等。
第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件等，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件決定事故發(fā)生的可能性大小。
第三章危險(xiǎn)源的辨識
第六條
指揮部所屬架子隊(duì)必須根據(jù)實(shí)際，采取適當(dāng)方法及時(shí)辨識出所存在的各種危險(xiǎn)源，分析危險(xiǎn)程度，制訂相應(yīng)的控制和應(yīng)急措施，并按要求上報(bào)指揮部，同時(shí)也要建立檔案和管理臺(tái)帳。
第七條
用調(diào)查法辨識危險(xiǎn)源。通過向有經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢、調(diào)查，辨識、分析和評價(jià)危險(xiǎn)源。架子隊(duì)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案或施工安全技術(shù)措施評審與安全設(shè)施、設(shè)備審查驗(yàn)收進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，由分部總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第八條
用安全檢查表法（SCL）辨識危險(xiǎn)源。運(yùn)用已編制好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)安全檢查，辨識所存在的危險(xiǎn)源。架子隊(duì)由分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或總工程師組織實(shí)施。
第九條
危險(xiǎn)源辨識后應(yīng)列出清單，采用適當(dāng)方法進(jìn)行評價(jià)，評估危險(xiǎn)源所帶來風(fēng)險(xiǎn)大小和可能造成后果的嚴(yán)重性。對超出可忽略風(fēng)險(xiǎn)的所有危險(xiǎn)源均須制訂對應(yīng)控制、防范措施，對有重大和不容許風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源要將危險(xiǎn)源分布情況和應(yīng)急預(yù)案向相關(guān)人員進(jìn)行交底。按要求上報(bào)項(xiàng)目安質(zhì)部。
本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源主要有：既有線行車事故、隧道坍塌、涌泥涌水、爆炸、火災(zāi)、洪澇、觸電傷害、地質(zhì)災(zāi)害、高處墜落、物體打擊、淹溺、大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重傷害，機(jī)械設(shè)備傷害、傾覆、結(jié)構(gòu)支架坍塌、交通事故等意外傷害。
第四章危險(xiǎn)源的控制
第十條
在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)后，危險(xiǎn)源控制應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，針對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源，各分部要制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。按照以下控制策劃原則：
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源；
2、架子隊(duì)要組織圖紙會(huì)審，對施工過程中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，比較不同施工組織方式、施工方案優(yōu)劣，積極提出合理優(yōu)化方案；
3、最優(yōu)方案確定后，施工中有不可能消除有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)優(yōu)選考慮努力采用先進(jìn)、低風(fēng)險(xiǎn)的施工設(shè)備、機(jī)具，降低風(fēng)險(xiǎn)；并組織安全技術(shù)攻關(guān)，利用技術(shù)進(jìn)步改善安全控制措施；
4、在條件允許時(shí)，應(yīng)考慮降低人的精神壓力和體能消耗；考慮保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；
5、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來，編制可行、有效的應(yīng)急方案；
6、架子隊(duì)要加強(qiáng)對全體員工的安全施工培訓(xùn)教育，全體動(dòng)員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。
第十一條
架子隊(duì)對評價(jià)出的重大危險(xiǎn)源，超出自己控制能力后，除編制應(yīng)急方案外，應(yīng)該將危險(xiǎn)源分布位置、危險(xiǎn)程度和擬定控制基本措施書面上報(bào)，由我部向建設(shè)單位組織工程建設(shè)相關(guān)單位與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門共同制訂新的控制或規(guī)避方案，與此同時(shí)要報(bào)上級有關(guān)技術(shù)、安全管理部門，由上級技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織專家會(huì)審危險(xiǎn)源控制措施，確定新的管理方案。
第十二條
架子隊(duì)的重大危險(xiǎn)源未制定出可靠的控制方案前，相關(guān)部位或危險(xiǎn)區(qū)域要進(jìn)行防護(hù)，防止人員（動(dòng)物）進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對已經(jīng)制定控制方案后危險(xiǎn)源狀態(tài)發(fā)生較大變化時(shí)，要研究制定新的控制方案，重新評價(jià)危險(xiǎn)源的狀態(tài)。
第十三條
架子隊(duì)要將危險(xiǎn)源控制應(yīng)急方案向與危險(xiǎn)源有關(guān)聯(lián)的人員進(jìn)行交底或向相關(guān)單位溝通。交底或溝通的基本內(nèi)容須包括：
危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布位置和當(dāng)前狀態(tài)
危險(xiǎn)源可能發(fā)生的危害類型和嚴(yán)重程度
針對危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的防患措施
個(gè)人在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)應(yīng)該注意事項(xiàng)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
一旦發(fā)生事故如何采取相應(yīng)避險(xiǎn)和急救措施。
第十四條
危險(xiǎn)源控制應(yīng)急方案交底或溝通工作應(yīng)該留存相應(yīng)的雙方確認(rèn)文字記錄。
第五章應(yīng)急預(yù)案
第十五條
架子隊(duì)?wèi)?yīng)在重大危險(xiǎn)源評價(jià)后及時(shí)制定項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
1、應(yīng)急預(yù)案適用范圍；
2、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；
3、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；
4、事故報(bào)告程序、方式和內(nèi)容；
5、發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施；
6、事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況；
7、事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式；
8、相關(guān)保障措施；
9、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；
10、應(yīng)急預(yù)案管理措施和要求。
第十六條
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應(yīng)當(dāng)具有針對性、科學(xué)性和可操作性，滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援需要。
第十七條
應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況以及與相關(guān)預(yù)案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí)，緊急情況發(fā)生后或演練發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第十八條
指揮部組織對架子隊(duì)?wèi)?yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行論證和審查，并報(bào)業(yè)主監(jiān)理對應(yīng)急預(yù)案審批認(rèn)可。
第十九條
架子隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對與實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)職責(zé)、程序，對項(xiàng)目其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取自救和救援行動(dòng)；要定期組織應(yīng)急預(yù)案救援演練，并按照分級管理原則向指揮部安質(zhì)環(huán)保部提交演練書面總結(jié)報(bào)告。還應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施培訓(xùn)。
第二十條
架子隊(duì)針對工程項(xiàng)目可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定的應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位應(yīng)急措施，及時(shí)上報(bào)指揮部。
第二十一條
應(yīng)急預(yù)案所涉及的各分部對應(yīng)急預(yù)案中明確與其相關(guān)職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第六章附則
第二十二條
本細(xì)則由項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條
本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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