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        木制品制造項目申請報告(3)

        申請報告 時間:2017-09-04 我要投稿
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          2、木制品制造項目生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

          3、木制品制造項目生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

          4、木制品制造項目地質災害影響分析。在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。

          5、木制品制造項目特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。

          為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產,維護公共利益,對于可能對環(huán)境產生重要影響的企業(yè)投資項目,應從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價,確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護,并避免出現由于項目建設實施而引發(fā)的地質災害等問題。

          環(huán)境和生態(tài)現狀。應通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況,為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據。

          擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環(huán)境可能產生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度,包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量,水土流失情況,對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

          生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度,按照國家有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施,對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定,應反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質特點,所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環(huán)境治理方案應符合發(fā)展循環(huán)經濟的要求,對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等,提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目,還應包括水土保持方案的內容。

          對于建設在地質災害易發(fā)區(qū)內或可能誘發(fā)地質災害的項目,應結合工程技術方案及場址布局情況,分析項目建設誘發(fā)地質災害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質災害分析,評價項目實施可能導致的公共安全問題,是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規(guī)定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容,進行簡要描述。

          對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境,應分析項目建設可能產生的影響,研究論證影響因素、影響程度,提出保護措施,并論證保護措施的可行性。

          第七章 木制品制造項目經濟影響分析

          1、木制品制造項目經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。

          2、木制品制造項目行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。

          3、木制品制造項目區(qū)域經濟影響分析。對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目,應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

          4、木制品制造項目宏觀經濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。

          企業(yè)投資項目的財務評價,主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析,則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證,分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經濟的影響,從而判斷擬建項目的經濟合理性。

          對于產出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產品項目,如水利水電、交通運輸、市政建設、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎設施項目,以及具有明顯外部性影響的有形產品項目,如污染嚴重的工業(yè)產品項目,應進行經濟費用效益或費用效果分析,對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益,進行全面地識別和評價。如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化,應編制經濟費用效益流量表,計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標,評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目,應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化,采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的,應進行定性分析描述。

          對于在行業(yè)內具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目,應進行行業(yè)影響分析,評價擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響,包括產業(yè)結構調整、行業(yè)技術進步、行業(yè)競爭格局等主要內容,特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。

          對區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目,應進行區(qū)域經濟影響分析,重點分析項目對區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響,為分析投資項目與區(qū)域經濟發(fā)展的關聯性及融合程度提供依據。

          對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目,應從國民經濟整體發(fā)展角度,進行宏觀經濟影響分析,如對國家產業(yè)結構調整和升級、重大產業(yè)布局、重要產業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協調發(fā)展的影響分析等。

          對于涉及國家經濟安全的重大項目,應從維護國家利益、保證國家產業(yè)發(fā)展及經濟運行免受侵害的角度,結合資源、技術、資金、市場等方面的分析,進行投資項目的經濟安全分析。內容包括:⑴產業(yè)技術安全,分析項目采用的關鍵技術是否受制于人,是否擁有自主知識產權,在技術壁壘方面的風險等;⑵資源供應安全,闡述項目所需要的重要資源來源,分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況,以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全,分析項目的股權控制結構,中方資本對關鍵產業(yè)的資本控制能力,是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險;⑷產業(yè)成長安全,結合我國相關產業(yè)發(fā)展現狀,分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產業(yè)成長風險;⑸市場環(huán)境安全,分析國外為了保護本地市場,采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段,對擬建項目相關產業(yè)發(fā)展設置障礙的情況;分析國際市場對相關產業(yè)生存環(huán)境的影響。

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