村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案集錦15篇
為了確保工作或事情順利進行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案1
為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,按照《開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村容村貌實施方案》(石農(nóng)發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,圍繞“農(nóng)村生活污水、廁所糞污和生活垃圾收運處置”等重點,開展垃圾清理、“三亂”整治、室內(nèi)外整治等行動,通過兩個月的整治,基本達(dá)到村莊干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識得到增強,群眾的獲得感、幸福感得到提升。
二、實施內(nèi)容
。ㄒ唬╅_展垃圾清理行動。開展以“三邊”“三口”為重點的公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治(“三邊”即路邊、河邊、村委會周邊,“三口”即村口、路口、門口),做到垃圾及時清理,垃圾箱(桶)無積存垃圾,加強村莊綠化管護,確保村莊整體環(huán)境干凈有序。
。ǘ╅_展“三亂”整治行動。各村(社區(qū))以公路沿線、廣場沿線、人口密集區(qū)院落為重點,開展亂搭亂建、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等“三亂”集中整治。
(三)開展室內(nèi)室外整治行動。充分發(fā)揮“四支隊伍”作用,結(jié)合入戶排查工作,動員和協(xié)助包聯(lián)群眾做好室內(nèi)和房前屋后的`衛(wèi)生清掃,切實做到“一周一小掃、一月一大掃”要求,解決居住環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。認(rèn)真開展農(nóng)村戶廁問題排查,在原來摸排的問題廁所基礎(chǔ)上,再摸排、再整改;摸清群眾廁所現(xiàn)狀和改廁需求,逐步解決廁所問題。
(四)建立長效管護機制。發(fā)揮村保潔員、護河員等公益崗位作用,規(guī)范崗位管理;將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約、紅黑榜等鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè);積極探索人居環(huán)境整治積分制管理,定時開展評分,實行獎懲措施,樹立正確導(dǎo)向,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
三、時間安排
本次農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動分為三個階段,從20xx年1月初開始,2月底前結(jié)束。
第一階段:動員部署階段(1月5日至1月10日),制定鎮(zhèn)、村實施方案,并進行動員安排部署。
第二階段:集中整治階段(1月10日至2月20日),由鎮(zhèn)環(huán)保所牽頭,各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé),按照垃圾清理行動、“三亂”清理行動、室內(nèi)外整治行動以及長效機制建立等四方面內(nèi)容,開展集中整治,確保行動取得實效。
第三階段:總結(jié)提升階段(2月21日至2月28日)。各村(社區(qū))對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動進行全面總結(jié),查找工作薄弱和短板,持續(xù)提升工作質(zhì)量。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作隊務(wù)必要提高政治站位,強化底線思維,精心組織,細(xì)化安排,實行劃片包組,包戶到人,定人定責(zé)的工作機制,以工作隊長、支部書記為第一責(zé)任人,全體工作隊成員、村兩委和交友幫扶干部為具體責(zé)任人,扎實開展村容戶貌提升行動,確保工作落實落細(xì)。各村(社區(qū))聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長、支部書記要親自上手,親自安排,親自督促,切實解決工作中的問題,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效。要制定切實可行工作方案,采取強有力的措施推進整治工作。
(二)強化宣傳動員。要充分結(jié)合民情、風(fēng)俗習(xí)慣等,利用春節(jié)等節(jié)假日,通過節(jié)日戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等形式,逐組逐戶整治,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾集中開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔。要充分發(fā)揮村規(guī)民約應(yīng)有作用,扎實開展積分兌換、紅黑榜評比等活動,進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性,形成人人動手、人人參與的良好氛圍。
。ㄈ┘訌姸綄(dǎo)檢查。鎮(zhèn)環(huán)保所加強對村容戶貌提升行動日常檢查和督導(dǎo),定期或不定期進行暗訪督查,及時發(fā)現(xiàn)整治問題,并進行通報督辦,限期整改,本次提升行動將作為各工作隊人居環(huán)境整治年度考核的重要參考,對敷衍塞責(zé)、推進不力的予以通報批評并在年終考核扣分,對工作開展不力的村及時約談,對在工作中造成嚴(yán)重后果和不良影響的,按程序紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅處理,通過層層傳導(dǎo)壓力,確保人居環(huán)境提升各項工作落到實處。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案2
為進一步優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境,提升街區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況,加快創(chuàng)建省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市步伐,加強和改進轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序和建設(shè)管理水平,營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境,不斷促進我街政治、經(jīng)濟、文化和社會全面發(fā)展,現(xiàn)決定在街道范圍內(nèi)開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體實施方案如下:
一、整治范圍
全街轄區(qū)內(nèi)的“四小”即“小街、小巷、小區(qū)、小院”、主次干道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證整治活動順利開展,經(jīng)街道辦事處決定成立城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負(fù)責(zé)整治工作的日常事務(wù)。
三、時間安排
此次城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從20xx年3月11日開始至20xx年10月30日結(jié)束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區(qū)、企事業(yè)單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,與各社區(qū)簽訂責(zé)任狀。
3、3月20日協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)處、全街對轄區(qū)內(nèi)的迎賓小區(qū)開展先行整治工作。
(二)開展宣傳發(fā)動
3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動階段,各社區(qū)要層層發(fā)動,廣泛宣傳,喚醒市民的環(huán)境衛(wèi)生意識和環(huán)境衛(wèi)生舒適觀念,自覺保護周邊環(huán)境。使居民群眾主動參與到整治活動中來,形成人人愛護環(huán)境、人人保護環(huán)境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區(qū)、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區(qū)結(jié)合部及城市出入口的衛(wèi)生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展“潔我家園共創(chuàng)文明”行動。在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效基礎(chǔ)上,進一步鞏固階段成果,結(jié)合創(chuàng)建活動,凈化、美化、優(yōu)化公共場所和居住環(huán)境,營造以講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)的良好氛圍;將環(huán)境衛(wèi)生整治成效作為創(chuàng)建精神文明活動的一項重要內(nèi)容進行考核評比,進一步促進城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的全面改觀,形成整治行動的第二個高潮。
9—10月推動“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動”進一步開展,完善硬件設(shè)施,健全隊伍,積極探索建立健全長效工作機制,以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的'城區(qū)新面貌,形成整治行動的第三個高潮。
五、保障措施及工作要求
(一)各社區(qū)居委會、村委會是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動責(zé)任主體,要把這項工作擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案,精心組織實施,強化督促檢查,切實抓好整治行動的組織實施,指標(biāo)分解和任務(wù)落實,確保如期完成各項工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治行動主題,加大正面宣傳和輿論監(jiān)督。通過標(biāo)語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳,既要加強正面宣傳,又要曝光問題。對于群眾關(guān)注、社會影響大的環(huán)境衛(wèi)生問題,要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,督促有關(guān)部門采取措〔〕施予以解決。
(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭,組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行動結(jié)束時,對各社區(qū)、臺興村環(huán)境衛(wèi)生情況進行測評并公布。
(四)建立健全長效管理機制。各社區(qū)、臺興村要注重城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動長效機制的建立,繼續(xù)完善設(shè)施、健全隊伍、建章立制,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
(五)認(rèn)真組織督查。各社區(qū)、臺興村要建立定期督查機制,督促各項措施落實到位并取得實效。街道將適時組織若干個督查組,分別對各社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行督查。各社區(qū)、村可邀請村、居民代表對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動開展情況進行檢查指導(dǎo)。
六、檢查考評(10月20日—10月30日)
鞏固整治成果,提升管理水平,嚴(yán)格考核評比,總結(jié)工作經(jīng)驗,辦事處集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時檢查驗收各社區(qū)、臺興村的整治工作,對完成任務(wù)成效顯著的單位予以表彰,對沒有完成任務(wù)的單位予以通報批評,并限期改進。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案3
一、工作目標(biāo)
在全市范圍內(nèi),集中開展以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為重點的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,以“四清四改四化(清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥,改水、改廚、改廁、改圈,衛(wèi)生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化)”工作為切入點,積極行動起來,改善鄉(xiāng)村環(huán)境。通過建立農(nóng)村衛(wèi)生管理的長效機制,保持農(nóng)村面貌整潔,有效改變農(nóng)村“臟亂差”狀況,扎實推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、主要整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)主要整治內(nèi)容
1、集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生整治。針對村鎮(zhèn)垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現(xiàn)象,從“四清四改四化”工作入手,組織開展集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生整治,清潔家園、田園和水源。加強公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設(shè),搞好垃圾、污水等污染物的處理;組織單位和居民,實行門前三包(包凈化、包美化、包秩序),做好自家庭院及承包土地的清潔工作,清除垃圾、白色污染等污染物,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。
2、農(nóng)村集貿(mào)市場整治。重點整治集貿(mào)市場及周邊環(huán)境的`衛(wèi)生狀況,加大對市場占道經(jīng)營、隨意堆放貨物的整治力度,落實“門前三包”,保持市場環(huán)境整潔、經(jīng)營有序。
3、公路交通沿線整治。對縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村所有交通公路兩側(cè),集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮(zhèn)路段騎路市場、公路兩側(cè)廢舊物回收場、公路兩側(cè)污水等四大頑疾,保障交通暢通。
(二)整治工作測評標(biāo)準(zhǔn):具體見附件。
三、整治區(qū)域。
全市范圍內(nèi),重點整治交通公路兩側(cè),集鎮(zhèn),農(nóng)貿(mào)市場,城鄉(xiāng)結(jié)合部,工業(yè)園和招商引資項目區(qū)周邊村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),新農(nóng)村建設(shè)示范村。
四、整治時間
20xx年3月至4月,分四個階段推進:
1、宣傳發(fā)動階段(3月初)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,利用各種會議和新聞媒體,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
2、突擊整治階段(3月)。各地按“突擊月”活動要求,結(jié)合實際,鎮(zhèn)制訂具體的實施方案。全市統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,集中組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,改變農(nóng)村臟亂差狀況。
3.檢查階段(3月下旬-4月上旬)。各縣、市、區(qū)先組織開展自查,隨后市新農(nóng)辦將組織檢查評比,通報檢查結(jié)果。
4、跟蹤推進階段(4月)。對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行媒體跟蹤,組織督辦整改。建立完善長效管理機制,鞏固整治成果,確保整治工作落到實處。
五、工作措施
(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、副市長劉飛躍任組長,市委宣傳部、市農(nóng)委、交通局、市城管執(zhí)法局、財政局等單位負(fù)責(zé)同志為成員。各相關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推進工作措施落實,確保抓出成效。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作責(zé)任在縣(市、區(qū)),任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),主體在村。各縣、市、區(qū)也要成立鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo)組織,層層落實責(zé)任,狠抓工作落實,集中時間打攻堅戰(zhàn),確保村容鎮(zhèn)貌有明顯改觀。
(二)制定方案,整體推進。各縣、市、區(qū)要抓緊制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))環(huán)境衛(wèi)生整治工作具體實施方案,做到六個明確,即明確目標(biāo)、組織機構(gòu)、范圍、任務(wù)、內(nèi)容和措施,分解各項目標(biāo)任務(wù),排出工作時間表,認(rèn)真組織實施推進,確保整治取得明顯成效。
(三)加強宣傳,深入發(fā)動。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等作用,開展專題宣傳,加強農(nóng)村健康教育,大造聲勢,引導(dǎo)和鼓勵各種社會力量參與的自覺性和積極性,形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與的良好氛圍。
(四)加大投入,保障有力。各地要努力創(chuàng)造條件,克服困難,加大人力、物力和資金投入,實行政府投入一點、項目支持一點、社會捐助一點、農(nóng)民自籌一點的辦法,建立政府引導(dǎo)、自籌為主的多元投入機制,確保鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作落到實處。
(五)建立健全機制,長效管理。堅持建設(shè)與管理并重,建立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,逐步建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾處置機制。通過政策引導(dǎo)、項目帶動,鼓勵農(nóng)民、企業(yè)、各類經(jīng)濟合作組織廣泛參與,發(fā)揮村民理事會等作用,建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理服務(wù)組織,實行市場化運作。
(六)加強檢查,狠抓落實?h、市、區(qū)要組織自查,市里將組織檢查。對工作開展不及時、工作不力、存在問題嚴(yán)重的鎮(zhèn)、村予以通報,并要求整改到位,確保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得實效。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案4
開展鄉(xiāng)村綠化美化,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快大規(guī)模國土綠化、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,事關(guān)全面建成小康社會和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。近年來,全省各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,把鄉(xiāng)村綠化美化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手,取得了明顯成效。同時,鄉(xiāng)村綠化美化發(fā)展還很不平衡,一些地區(qū)還存在鄉(xiāng)村綠化總量不足、質(zhì)量不高的問題,與農(nóng)民群眾期盼的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境還有較大差距,仍然是鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的突出短板。為進一步加快推進鄉(xiāng)村綠化美化,不斷改善提升村容村貌,積極建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?傄螅瑘猿忠匀嗣駷橹行,以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標(biāo),全面保護鄉(xiāng)村綠化成果,持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量,著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量,促進綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,努力建設(shè)“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
。ǘ┗驹瓌t
1.因地制宜、突出特色。根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置、自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等不同情況,因地制宜,因勢利導(dǎo),瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村綠化突出短板,一村一策,缺什么補什么。避免發(fā)展模式趨同化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。
2.保護優(yōu)先、留住鄉(xiāng)愁。保護鄉(xiāng)村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態(tài)資源,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉(xiāng)土味道,保護鄉(xiāng)情美景,維護自然生態(tài)的原真性和完整性,綜合提升鄉(xiāng)村山水林田湖草自然風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光。
3.量力而行、循序漸進。充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),尊重村民意愿,按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,先易后難、先點后面,分步有序推進鄉(xiāng)村綠化美化。量力而行、盡力而為,科學(xué)合理確定鄉(xiāng)村綠化美化的目標(biāo)、重點、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。
4.政府引導(dǎo)、多方參與。堅持在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以村為單位組織實施,動員村民自己動手,自覺投身鄉(xiāng)村綠化美化行動。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府調(diào)控引導(dǎo)作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與鄉(xiāng)村綠化美化。
。ㄈ┬袆幽繕(biāo)。到20xx年,全省村莊綠化覆蓋率達(dá)到16.4%,努力建成365個特色鮮明、美麗宜居的森林鄉(xiāng)村,力爭創(chuàng)建3-5全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣,鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進,森林鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展,鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護,綠化總量持續(xù)增加,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提高,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
二、行動內(nèi)容
(一)保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)。結(jié)合古村落、古建筑、名人古跡等保護,依據(jù)地形地貌,加強護村林、風(fēng)水林、景觀林保護,促進人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一。加強鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地保護,全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。加強古樹名木保護,明確責(zé)任主體,落實管護責(zé)任。對古樹名木、風(fēng)水林、珍貴樹種等進行掛牌保護。對瀕危和長勢衰弱的古樹名木,及時開展搶救復(fù)壯工作。發(fā)揮生態(tài)護林員、草原管護員的巡護作用,落實巡護責(zé)任,抓好林草火源監(jiān)管和重大病蟲害災(zāi)情報告,及時組織除治,減少災(zāi)害損失。
(二)增加鄉(xiāng)村生態(tài)綠量。因地制宜開展環(huán)村林、護路林、護岸林、風(fēng)景林、游憩林、康養(yǎng)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田(牧場)林網(wǎng)等建設(shè)。推進鄉(xiāng)村綠道建設(shè),有條件的地方可依托地形地貌,將農(nóng)田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀聯(lián)成一體,構(gòu)建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)。開展鄉(xiāng)村裸露山體、采石取土創(chuàng)面、礦山廢棄地、重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等,開展村莊綠化美化,建設(shè)一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化,見縫插綠,有條件的可開展立體綠化,喬、灌、草、花、藤多層次綠化,提升庭院綠化水平。慎用外來樹種集中連片造林,鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種開展鄉(xiāng)村綠化美化,防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的'做法。
。ㄈ┨嵘l(xiāng)村綠化質(zhì)量。要科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化,堅持以水定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗,優(yōu)先使用保障性苗圃培育的苗木開展鄉(xiāng)村綠化。重視種源和遺傳品質(zhì),造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接,避免長距離調(diào)運種苗。鼓勵營造混交林,加強造林后期管護,確保成活成林見效。對村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的河流公路兩側(cè)林帶、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)等進行補植修護,構(gòu)建完整的村莊森林防護屏障。對生長不良、防護功能低下的退化防護林,實施修復(fù)改造,提升防護林網(wǎng)功能質(zhì)量。對成過熟林、枯死林木進行更新改造,優(yōu)化防護林網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升防護林網(wǎng)、林帶生態(tài)功能。對鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的中幼齡林,及時進行撫育間伐,利用林間空地補植鄉(xiāng)土珍貴樹種,促進天然更新,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),培育健康穩(wěn)定的多功能森林,構(gòu)建優(yōu)美森林生態(tài)景觀,讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林。
。ㄋ模┌l(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。將鄉(xiāng)村綠化美化與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,因地制宜培育林草產(chǎn)業(yè)品牌,提升林草產(chǎn)業(yè)品質(zhì),推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動鄉(xiāng)村林草產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)富民。做好“特”字文章,結(jié)合地方傳統(tǒng)習(xí)慣,發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的珍貴樹種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經(jīng)濟林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟發(fā)展模式,培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型經(jīng)營主體,推進林產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值。依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源,用好古村落民居、民俗風(fēng)情、名人古跡、古樹名木、鄉(xiāng)村綠道等人文和自然景觀資源,大力發(fā)展森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)、森林人家、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休閑觀光項目,帶動農(nóng)民致富增收。
三、推進實施
。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨浮8魇兄萘謽I(yè)和草原主管部門要指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定具體工作方案,摸清底數(shù)、梳理問題,堅持問題導(dǎo)向,明確縣域內(nèi)鄉(xiāng)村綠化美化的內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),將任務(wù)落實到行政村,并以行政村為單位建立工作臺賬,明確專人負(fù)責(zé)。
。ǘ┘訌娦麄靼l(fā)動。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳鄉(xiāng)村綠化美化行動的重大意義,推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法;利用生態(tài)科普欄等形式,宣傳生態(tài)文明理念,解讀鄉(xiāng)村振興政策,提高村民知曉度和參與度,努力營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村綠化美化行動的良好氛圍。
。ㄈ⿲訉幼c示范。各市(州)至少確定1—2個縣開展鄉(xiāng)村綠化美化示范縣建設(shè)工作,每個縣(市、區(qū))至少確定2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3-5個行政村開展森林鄉(xiāng)村試點工作。通過試點示范,總結(jié)提煉出一批鄉(xiāng)村綠化美化成功經(jīng)驗,形成一批能復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可推廣的成熟技術(shù)、建設(shè)方式和管護機制。各市(州)林業(yè)和草原主管部門請于xxx年8月23日前將確定的試點縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村名單上報省林草局。
。ㄋ模┏掷m(xù)穩(wěn)步推進。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,改善提升村容村貌,整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,既是當(dāng)前的重點工作,也是一項長期任務(wù)。要分階段部署、分年度實施,扎實推進、久久為功。各地要針對突出問題,結(jié)合本地實際和傳統(tǒng)習(xí)俗,根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,由易到難、有序推進,推動鄉(xiāng)村綠化美化工作常態(tài)化。要堅持因地制宜、實事求是、量力而行、盡力而為,科學(xué)節(jié)儉開展鄉(xiāng)村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹種資源豐富的地區(qū),要加快鄉(xiāng)村綠化美化進程。有條件的地方要著力提升鄉(xiāng)村綠化美化水平,創(chuàng)建更多美麗宜居的森林鄉(xiāng)村。干旱地區(qū)要堅持以水定綠、量水而行,根據(jù)水資源承載能力,科學(xué)確定林草比重,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,逐步提高生態(tài)宜居水平。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將鄉(xiāng)村綠化美化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施,在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綠化美化行動各項任務(wù)。各級林業(yè)和草原主管部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。省林業(yè)和草原局將對鄉(xiāng)村綠化美化工作開展措施有力、成效突出的縣進行通報表揚,重點宣傳。市州林業(yè)和草原主管部門要加強政策支持和督促指導(dǎo)。縣級林業(yè)和草原主管部門要切實抓好組織實施。
(二)強化責(zé)任落實。完善“中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓實施”的工作機制?h級林業(yè)和草原主管部門要促請黨委政府將鄉(xiāng)村綠化美化工作納入重要議事日程,列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合評價考核范圍;落實各相關(guān)職能部門的工作分工和責(zé)任清單。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)轄區(qū)的鄉(xiāng)村綠化美化行動,切實抓好組織實施和督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮村黨支部村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保鄉(xiāng)村綠化美化各項任務(wù)落到實處。
。ㄈ┩晟普邫C制。各地要加大各類資金投入力度,支持鄉(xiāng)村綠化美化。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策,結(jié)合現(xiàn)有林草工程,通過民辦公助、以獎代補、先造后補、籌資籌勞、以工代賑等形式,引導(dǎo)支持村集體和農(nóng)民自主實施鄉(xiāng)村綠化美化。推進鄉(xiāng)村綠化美化成果共建共享,鼓勵各地依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光等項目,吸引社會力量和社會資本參與鄉(xiāng)村綠化美化。
(四)確保建設(shè)成效。引導(dǎo)和鼓勵大專院校、科研機構(gòu)、科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)編制鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃設(shè)計,以建立科技示范點、技術(shù)承包、技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式,加強鄉(xiāng)村綠化美化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),提高鄉(xiāng)村綠化美化成效。弘揚生態(tài)文明新風(fēng),制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約,樹立良好的村風(fēng)村貌、家風(fēng)家訓(xùn),營造植綠愛綠護綠的良好風(fēng)尚,提高村民生態(tài)保護意識,鞏固鄉(xiāng)村綠化美化成果。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案5
根據(jù)省委農(nóng)辦等16個部門《關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、市委農(nóng)辦等16個部門《關(guān)于印發(fā)〈漳州市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、縣委農(nóng)辦等16個部門《關(guān)于印發(fā)〈長泰縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標(biāo)要求
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用體系全覆蓋;農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上;畜禽糞污綜合利用率達(dá)到98.5%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%,基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題;3個鄉(xiāng)村振興示范村基本完成農(nóng)村“三線”改造;農(nóng)戶房前屋后打掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通,村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升;政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制有效運作,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制基本建立,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。
二、重點任務(wù)
針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,重點做好村莊內(nèi)“三清兩改”。
(一)推進常態(tài)化村莊清潔行動。各村要發(fā)揮包點單位、駐村干部(第一書記)、村干部帶頭作用,組織群眾、志愿者集中行動,持續(xù)抓好以“三清二改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,每季度至少組織一次農(nóng)村衛(wèi)生治理攻堅。
1、清理農(nóng)村生活和建筑垃圾。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等,積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,建筑垃圾定點存放、及時清運,開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,開展“分類投運、分類收集、分類處理”試點。進一步完善落實村莊保潔長效管理機制,完善垃圾收集設(shè)施,按2員/千人的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔人員,加強常態(tài)化運作資金保障,實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化,環(huán)境凈化。
2、清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面污染治理,清理水域漂浮物,實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,在設(shè)施農(nóng)業(yè)重點區(qū)域開展廢舊農(nóng)膜回收行動。嚴(yán)格按照規(guī)定處理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,積極推廣規(guī);⒓s化生態(tài)健康養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
4、改造整理影響村容村貌的農(nóng)村“三線”。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路,拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路,整治違法交越、搭掛行為,引導(dǎo)合理共桿,做到桿線架設(shè)整齊規(guī)范、安全有序,無私拉亂接現(xiàn)象,讓出“干凈天際線”。
5、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,明確并落實門前三包責(zé)任制,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
(二)完善生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施日常運行管理。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運,加強轉(zhuǎn)運系統(tǒng)設(shè)施日常運行維護,并做到垃圾日產(chǎn)日清。
。ㄈ┩七M農(nóng)村生活垃圾治理減量化、資源化、無害化和智能化建設(shè)。合理配備垃圾分類和資源化、無害化處理設(shè)施設(shè)備,因地制宜設(shè)立廢舊電池、熒光燈、手機、農(nóng)藥瓶、廢棄藥品、體溫計等有毒有害垃圾收集點。
。ㄋ模┙∪r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。建立村莊衛(wèi)生保潔費收取制度,各村按照實際情況,根據(jù)“一事一議”原則確定衛(wèi)生保潔收費標(biāo)準(zhǔn);實行“門前三包”制度,各村要與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書,將“門前三包”責(zé)任完成情況作為村內(nèi)評選文明戶、衛(wèi)生戶的重要指標(biāo)。通過約束和激勵機制切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性。持續(xù)開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序,激勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。
。ㄎ澹┲贫ū崋T管理辦法。
1、人員選聘。農(nóng)村保潔員的配備,以行政村為單位,原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據(jù)自然村分布等實際情況確定配備人數(shù)。農(nóng)村保潔員應(yīng)符合聘用條件:遵紀(jì)守法,身體健康,責(zé)任心強。農(nóng)村保潔員聘用按照自愿報名,村“兩委”研究確定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案的程序,并與行政村簽訂聘用合同。符合條件的.建檔立卡貧困戶、農(nóng)村五保戶、低保戶等困難人員優(yōu)先聘用。行政村必須在聘用合同中明確保潔員的保潔責(zé)任范圍和崗位職責(zé)、保潔標(biāo)準(zhǔn),保潔員原則上實行一年一聘。
2、崗位職責(zé)。農(nóng)村保潔員負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)日常清掃保潔;每天至少對責(zé)任區(qū)清掃一次,環(huán)境衛(wèi)生符合保潔標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的村實行全天候保潔。
3、日常管理。村“兩委”負(fù)責(zé)保潔員的日常管理。實行村干部分片包村,每旬至少對保潔情況進行一次抽查,及時公布抽查情況。鎮(zhèn)不定期組織開展檢查、評比,督促落實日常保潔、保潔費?顚S、保潔員工資按時足額發(fā)放等;公布監(jiān)督電話,接受群眾舉報投訴,并負(fù)責(zé)核查落實。農(nóng)村保潔經(jīng)費納入村級財務(wù)專戶管理,保潔員工資每月按時發(fā)放至個人銀行賬戶。各地可以根據(jù)激勵工作需要,按不高于保潔員工資總額20%的比例進行適當(dāng)提留,作為績效工資,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。對年度保潔工作表現(xiàn)突出的農(nóng)村保潔員給予適當(dāng)表彰和獎勵,對不盡職履責(zé)的農(nóng)村保潔員,視情節(jié)分別給予批評,扣發(fā)績效工資,解聘。
4、工作保障。各行政村要強化設(shè)施設(shè)備保障,為農(nóng)村保潔員配備必要的保潔工具。農(nóng)村保潔員的工資標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)人口、財力等實際情況確定,原則上每人每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。村“兩委”定期向社會公布財政補助、村民繳費以及保潔員工資發(fā)放等情況,接受社會監(jiān)督。
5、考核。村“兩委”成立專門考核小組,對農(nóng)村保潔員進行季度和年度考核。具體考核內(nèi)容、方式和結(jié)果應(yīng)用,由各村制定并公布實施,鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促落實。
三、行動原則
。ㄒ唬╂(zhèn)級主抓,多方參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村莊清潔行動負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制定具體工作方案。各村主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
。ǘ┐鍨閱挝唬r(nóng)民主體。以村為單位組織實施,村黨組織書記為第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
。ㄈ┮虻刂埔,分類施策。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動目標(biāo),科學(xué)確定重點任務(wù),精心制定實施方案,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。
。ㄋ模┫纫缀箅y,循序漸進。要學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打漸次推進其他農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(五)教育引導(dǎo),移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將這項工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事日程,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和宜居環(huán)境整治工作專項小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進村莊清潔行動各項任務(wù)。各村書記、主任要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。各村書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動,發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務(wù)落地見效。
。ǘ⿵娀O(jiān)督考評機制。村定期檢查各自然村衛(wèi)生保潔情況,鎮(zhèn)將不定期開展檢查評比,督促落實常態(tài)化保潔制度。鼓勵發(fā)動老人會、婦女會等參與開展日常巡查檢查。對農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化工作表現(xiàn)突出的村,將給予表揚獎勵;對落實工作措施不力的村將視情況進行約談、問責(zé)。
。ǘ┙∪O(jiān)督機制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,各村可設(shè)立公開電話或投訴信箱等,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時核查和回應(yīng)。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。探索采用購買服務(wù)等方式,與志愿者組織合作,發(fā)動志愿者下鄉(xiāng)入村,廣泛宣傳引導(dǎo)。鼓勵依托民間組織開展農(nóng)村生活垃圾治理督查工作,廣泛動員社會力量參與,強化社會監(jiān)督。建立有獎舉報制度,發(fā)揮村民主體作用,將農(nóng)村生活垃圾治理轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。大力宣傳好的經(jīng)驗、做法、典型人物事跡,對治理工作推進不力的負(fù)面典型進行曝光,著力營造人人珍愛環(huán)境的良好氛圍。
。ㄋ模┙⒔∪卫碣Y金保障機制?h財政安排專項資金,用于垃圾治理各項補助。另外,我鎮(zhèn)也相應(yīng)配套垃圾治理補助,按農(nóng)村每個人口補助20元,列入村級運轉(zhuǎn)補助。各村應(yīng)按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān),誰污染、誰治理”的原則,實施“一事一議”,向村民及外來人口按每個人口10元的標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾處理費。各村應(yīng)積極向上爭取項目資金,包括爭取環(huán)境連片整治、舊村改造、設(shè)備更新、移民安置、綠色村鎮(zhèn)創(chuàng)建、污水治理等項目籌集資金。開展村企共建,發(fā)動企業(yè)單位、社會各界名人、專業(yè)大戶等捐款捐物籌集資金。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案6
為全面提高城管理水平,營造良好的城環(huán)境,為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,迎接_級精神禮貌現(xiàn)場會召開,結(jié)合實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手,組
織社會力量,高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。
二、基本原則
一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則、各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人,出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅持突出重點、標(biāo)本兼治的原則、大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務(wù),各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實際問題,注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務(wù)廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動,以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境,不斷提升民城意識和禮貌意識、(家長評語大全)
三、整治任務(wù)、職責(zé)單位及完成時限
(一)容貌整治
1、亂貼亂畫整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時刻:7月30日前達(dá)標(biāo),并構(gòu)成長效機制。
2、臨街建筑物整治、按照職責(zé)路段劃分,對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責(zé)單位:及縣兩級各有關(guān)單位和部門,各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。
完成時刻:8月30日前。
3、占道經(jīng)營整治、徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局
完成時刻:8月25日前達(dá)標(biāo)、(經(jīng)典搞笑簽名)
4、露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治、嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。
5、牌匾廣告整治。
。1)牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求,對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致,對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù);新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)不到的禁止開業(yè)。
。2)戶外廣告、對戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復(fù),違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施,夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
6、建筑工地整治、施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行圍圈,并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔,無雜物、無污水淤泥,嚴(yán)禁車輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門批準(zhǔn)外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好,并設(shè)置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
7、廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治、加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理,開展全天候清掃保潔,嚴(yán)格禁止各類車輛進入廣場,破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補齊,到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)、(描述老師的句子)
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局
完成時刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
8、亂潑亂倒整治、一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻,主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi),無隔夜暴露垃圾;二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責(zé)單位:縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月10日前達(dá)標(biāo),構(gòu)成長效機制。
9、城亮化整治、破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈
箱等照明設(shè)施,破損的要修復(fù),缺失的要補齊、具體要求:一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地?zé)、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時刻:9月15日前達(dá)標(biāo)。
10、加強犬類等禽畜管理、禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺,對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除,對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引,防止犬類傷人事件發(fā)生,對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為,由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責(zé)單位:縣公安局、縣執(zhí)法局
完成時刻:9月10日前。
。ǘ┕簿G地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木,不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
職責(zé)單位:及縣林業(yè)局
完成時刻:8月15日前,并構(gòu)成長效機制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治
1、徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規(guī)范整潔,車棚內(nèi)車輛擺放整齊,樓體干凈、要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2、定期進行下水井的清掏和管道的疏通,及時解決下水外溢問題,持續(xù)排水暢通。
3、小縣路面無塌陷,無破損,無積水,無白色污染,做到全天候保潔。
4、小縣內(nèi)樹木花草缺失的'要一次性補齊,被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
5、新竣工的居民樓務(wù)必同步進行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé),交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé),不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6、居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、各街道辦事處
完成時限:8月20日前達(dá)標(biāo)。
(四)單位衛(wèi)生整治
1、實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,落實門前“五包”職責(zé)制、各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角,做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾,無白色污染,無亂堆亂放,無亂貼亂畫,“門前五包”職責(zé)落實到位。
2、庭院內(nèi)路面平整,無坑洼,無破損,排水暢通,道路硬覆蓋率到達(dá)100%,室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好,貼合衛(wèi)生要求,5—10月每周消殺一次。
3、徹底清除“四害”孳生地,定期組織開展除“四害”藥物消殺,進一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4、大力開展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標(biāo)語。
職責(zé)單位:縣各行政企事業(yè)單位,各街道辦事處
完成時刻:8月20日前達(dá)標(biāo)。
。ㄎ澹﹫鲂l(wèi)生整治
1、嚴(yán)格治理場外經(jīng)營、各類場嚴(yán)格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放(堆放)商品經(jīng)營,堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責(zé)單位:場攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé),其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
2、全面實行場全程保潔、各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理,由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設(shè)專職保潔人員,進行場的全程保潔、全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內(nèi)外整潔,垃圾袋裝化,無落地垃圾,散地凈。
職責(zé)單位:場主辦單位或收取衛(wèi)生費的保潔單位負(fù)責(zé)保潔,各類場內(nèi)場及縣由工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管;露天場由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)管
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
。┬袠I(yè)衛(wèi)生整治
1、加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓,對不具備條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅決關(guān)掉、對“五小”行業(yè)(即:小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點,全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平、一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,做到各項設(shè)施齊全、二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理,到達(dá)經(jīng)常化。
2、加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理,做到站容站貌及車體整潔,候車室清潔,保潔到位,四壁無塵,窗明幾凈,站臺及停車場整潔,無垃圾積存和暴露。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)、堅持經(jīng)常。
。ㄆ撸┙煌ōh(huán)境整治
1、繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度,堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2、進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校周邊等交通亂點亂段的治理,禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3、堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4、對缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進行修補、洗刷。
5、嚴(yán)格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責(zé)單位:縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局
完成時刻:9月25日前達(dá)標(biāo)。
。ò耍┉h(huán)境污染整治
1、全面整治飯店油煙污染,排油煙務(wù)必透過高出樓頂?shù)墓艿琅欧,堅決禁止直接向室外排放、已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,持續(xù)完好。
2、全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3、對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查,在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購?fù),及時送往廢品回收公司,不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責(zé)單位:縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
。ň牛┻`章建筑整治
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局
完成時刻:9月25日前達(dá)標(biāo)。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治
1、徹底清除積存垃圾、繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,到達(dá)無垃圾積存。
2、加強日常衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清,城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達(dá)無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月10日前達(dá)標(biāo)。
。ㄊ唬╈柟坛八暮Α背晒
1、“四害”孳生地治理、及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所,要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理,定期進行藥物消殺,到達(dá)無暴露垃圾,公廁周圍潔凈,水體清潔無漂浮物。
2、“四害”防治設(shè)施建設(shè)、居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房,要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位,要根據(jù)不一樣狀況,采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法,設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3、“四害”藥物消殺、
(1)滅鼠、開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動,及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,到達(dá)全面覆蓋,把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)、
(2)滅蟑螂和滅蚊蠅、以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點,在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上,采取藥物消殺的方法,開展統(tǒng)一消殺活動,確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
職責(zé)單位:及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成,秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
。ㄊ┙⒔∪】到逃麄鳈
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。
職責(zé)單位:及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時刻:8月30日前,堅持經(jīng)常。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案7
一、指導(dǎo)思想
以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境為切入點,緊密結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),按照建管并重、標(biāo)本兼治的原則,大力開展環(huán)境綜合整治,從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,打造美麗新。
二、主要內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)整治范圍
場鎮(zhèn)、各村、組(自然村)。
(二)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容
1、加強場鎮(zhèn)保潔工作,凈化場鎮(zhèn)環(huán)境。重點治理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、垃圾池、污水處理點等地點,街面衛(wèi)生堅持“一日一掃,全天保潔”保障場鎮(zhèn)街面清掃率達(dá)到100%。
2、加強容貌整治,改善環(huán)境秩序
重點整治占道經(jīng)營、亂畫亂貼、亂拉亂掛等嚴(yán)重影響場鎮(zhèn)容貌的“三亂”行為,規(guī)范招牌和各類宣傳品,加強對建筑工地的管理,禁止將建筑垃圾隨意堆放,清理路邊有煙燒烤,落實門前“三包”制度,通過宣傳教育,引導(dǎo)群眾自覺參與維護場鎮(zhèn)環(huán)境秩序。
3、實施綠化工程,加大污染整治力度
落實管護責(zé)任,對場鎮(zhèn)的綠化帶進行定期維護與保養(yǎng),適時補植綠化樹,保持綠化帶的整潔美觀,為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強對各事企業(yè)單位污染物排放監(jiān)督力度,嚴(yán)格控制生產(chǎn)生活廢水、污水的不合理、不達(dá)標(biāo)排放,對造成污染嚴(yán)重的事企業(yè)單位進行通報,嚴(yán)格控制重建或加固戶所產(chǎn)生的建筑垃圾,要求對其所產(chǎn)生的.建筑垃圾及時的進行處理與清運。
4、規(guī)范交通秩序,保證道路通暢
嚴(yán)格要求駕駛員必須按規(guī)定將機動車停于劃好的停車線內(nèi),不得亂停亂放,不得在場鎮(zhèn)上隨意掉頭,違者將給予50--100元的處罰,對于不遵守交通規(guī)則的駕駛員,派出所將進行嚴(yán)肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進行清理,清運道路兩側(cè)的白色垃圾,規(guī)范廣告牌匾,確保道路整潔。
5、加強垃圾管理和清運工作
以村、組為單位,每個村民小組落實1名保潔人員負(fù)責(zé)日常工作(日常工作為:組上公共區(qū)域和組道以及溝渠衛(wèi)生、門前擺放、垃圾池清理和分類垃圾),保潔員要做到每天2次保潔工作,每2-3天對戶垃圾池進行一次清理并把戶垃圾池(房)的垃圾運行至分類垃圾池內(nèi)進行分類處理;每個村落實3名保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域以及主要交通沿線兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門前擺放,村保潔員每天要做到3次保潔工作,每2-3天負(fù)責(zé)把垃圾房內(nèi)垃圾運行至分類垃圾處理池內(nèi)并進行分類,每10天把分內(nèi)垃圾處理池的分內(nèi)垃圾進行分類回收,并把不可回收的垃圾用運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,統(tǒng)一由縣上壓縮運走。
(三)村組環(huán)境綜合治理內(nèi)容
1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外,擺放到適宜位置,做到碼放整齊,井然有序。
2、治理糞堆。清理擺放到院落內(nèi)的糞堆、垃圾堆,統(tǒng)一遷到院落外,集中、有序堆放。
3、治理院墻。清理和修繕農(nóng)戶的殘缺院墻,清除墻面上的亂涂亂畫,做到美觀實用。
4、治理庭院。打掃室內(nèi)外衛(wèi)生,清除院內(nèi)垃圾,規(guī)范生產(chǎn)生活物品擺放。每個農(nóng)戶院內(nèi)設(shè)置一處臨時垃圾存放點,禁止將垃圾亂扔亂拋。
5、治理村落衛(wèi)生。清理鎮(zhèn)村結(jié)合部,村落出入口、居住小區(qū)、小路小巷的衛(wèi)生死角,做到垃圾處理日產(chǎn)日清;清理露天廁所,改進農(nóng)戶家庭廁所,做到“有墻、有門、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。
6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側(cè)、庭院內(nèi)、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹,建立綠化帶、綠化點、美化點,做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹,不留死角,實現(xiàn)村落綠化、美化、香化。
7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進行清理,清運道路兩側(cè)的白色垃圾、周邊的建筑垃圾,確保道路整潔。對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)河流水面垃圾、雜物進行清理。
三、時間與步驟
1、展開階段(年3月29至5月底)。鎮(zhèn)、村層層召開動員大會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件和先進典型,做到層層發(fā)動,家喻戶曉。
2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開展我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專項治理工作,基本達(dá)到“《四化體系》”標(biāo)準(zhǔn)。加強精神文明建設(shè),提升我鎮(zhèn)居民素質(zhì),實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風(fēng)文明新氣象;
3、提高階段(年9月至年11月底)。結(jié)合整治工作實踐,重點抓好完善設(shè)施,鞏固并建立健全工作長效機制,形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。
4、總結(jié)階段(年12月)總結(jié)全年城鄉(xiāng)環(huán)境所取得的成就和不足。
四、組織落實和保障措施
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中一項全局性、突破性的工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)人員參加的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室內(nèi)。形成以黨委、政府為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體,相關(guān)部門全力配合的工作局面。各村黨支書記、村民委員會主任要下大決心花大力氣,根據(jù)“臟、亂、差”地段制定整治方案,明確分工、責(zé)任到人,確保在限期內(nèi)完成整治任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌安排,落實責(zé)任。要因地制宜,實事求是,量力而行,注重失效,嚴(yán)禁形式主義;按照方案要求,與村(居委會)簽訂環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,確定治理重點目標(biāo),統(tǒng)一部署,精心安排,將任務(wù)目標(biāo)分解到位、落實到位,并將工作進展情況及時上報z鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面發(fā)動,廣泛參與。要教育、組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與這一環(huán)境治理活動,自己動手,改造環(huán)境,建設(shè)家園。要通過各種宣傳形式教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明健康向上的生活方式,增強我鎮(zhèn)居民的美化意識、環(huán)境意識、文明意識和交通安全意識,為營造“我為人人,人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻(xiàn)。
(四)強化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。從4月初開始,全鎮(zhèn)要把村容整治活動作為一種經(jīng)常性活動,廣泛深入開展,逐步提高環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時,要積極開展“清潔村落”和“星級清潔家庭”創(chuàng)建活動,按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立考評和激勵機制。力爭通過努力,到年底,全鎮(zhèn)“清潔村落”和“星級清潔家庭”的掛牌率分別達(dá)到80%和90%以上。各村要結(jié)合實際,研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法,以規(guī)章制度、《村規(guī)民約》等有效形式加以確定,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、公共道德意識,使愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案8
根據(jù)縣委辦、縣政府辦下發(fā)的《縣環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序大整治實施方案》的通知要求,結(jié)合我局整治路段——行政東路的具體情況,特制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
為了配合全縣開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序大整治活動,徹底改善縣城環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”及車輛亂停亂放現(xiàn)象,我局盡全力將分管路段實現(xiàn)凈化、亮化、美化、綠化,確保該路段交通秩序暢通。
二、成立工作機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:各科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)整治日常工作。
三、整治時間
整治時間分為三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年12月18日—12月22日)。
召開全局干職工大會,進行動員部署,明確各科室職責(zé),健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定專項整治工作方案,到分管路段實地了解情況。
(二)集中整治階段(20xx年12月24日—1月15日)。
全面開展專項整治工作,集中時間、人員、設(shè)備開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治。
(三)鞏固驗收階段(20xx年1月17日—1月20日)。對我局分管路段進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保衛(wèi)生整潔、交通有序。
四、整治內(nèi)容
(一)環(huán)境衛(wèi)生整治。
1、添置垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。我局將自籌資金,購置垃圾桶10個,按四十米的間距,將垃圾桶擺放在行政東路兩邊;做到每天打掃兩次,每周五大掃除一次,確保路面衛(wèi)生達(dá)到“五凈、六無”;
2、人行道鋪設(shè)草坪。行政東路從自來水廠門口到狀元路有近五百米左右的人行道暫未鋪設(shè)地磚,根據(jù)自來水廠將要搬遷及建設(shè)等因素,我局?jǐn)M將人行道上的雜草清除干凈、平整到位,并在其上鋪設(shè)草坪。
(二)市政設(shè)施整治。嚴(yán)禁在該路段進行亂開亂挖,對道路兩邊的損毀的苗木及時補種到位。
(三)市容秩序整治。嚴(yán)禁該路段擺攤設(shè)點,嚴(yán)禁亂倒建筑垃圾。
(四)交通秩序整頓。嚴(yán)禁該路段出現(xiàn)車輛亂停亂放現(xiàn)象。
五、整治存在的`問題及經(jīng)費預(yù)算
(一)存在的問題:目前,行政東路人行道上有23棵樹需要補種,按每棵樹10000元計算,則需23000元,建議由縣園林局這23棵樹由其補種。
(二)經(jīng)費預(yù)算:
1、購置10個垃圾桶×300元=3000元。
2、靠自來水廠兩側(cè)雜草叢生,堆滿了亂石,并且附近的老百姓在馬路沿線開荒栽滿了蔬菜,要請機械設(shè)備(推土機)清理、平整人行道路面,工資大概要1.5萬元。
3、草坪面積為500米×2米=1000平方米,草坪及人工工資約1.2萬元。所有費用共計3萬元整。
六、整治要求
加強組織領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序大整治活動,及時召開會議進行研究部署,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各科室負(fù)責(zé)人工作職責(zé),形成工作合力,確保這次活動取得明顯實效,進一步提升城市品位,為創(chuàng)建文明城市、建設(shè)品質(zhì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持社會主義核心價值觀,以優(yōu)美環(huán)境建設(shè)活動為載體,著力美化、凈化校園環(huán)境,培育特色校園文化,努力打造優(yōu)美整潔,規(guī)范有序,文明高效,品味高雅的校園文化形象,做到以環(huán)境帶作風(fēng),以環(huán)境樹形象,以環(huán)境提效能,切實維護良好的教育教學(xué)環(huán)境,為教育教學(xué)服務(wù)為根本目的。
二、組織機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
梁鴿翔
2、實施小組:
組長:
副組長:
成員:各班班主任及后勤組全體同志
三、工作任務(wù)
1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求,對校園進行全面綠化,科學(xué)搭配花草樹木的品種,針對目前學(xué)校的整體格局,充分開發(fā)每一塊能夠綠化美化的土地資源,充分調(diào)動全體師生的智慧,深入調(diào)研,全面謀劃,認(rèn)真落實,實現(xiàn)三季有花,四季常青。
2、利用本土苗木種子結(jié)合本地實際,就地取材,充分發(fā)動全校師生捐獻(xiàn)花草苗木的種子和幼苗,用足用實用好本土資源,恰到好處地實現(xiàn)綠化、美化的目標(biāo)任務(wù)。
3、積極創(chuàng)設(shè)景觀通過垂直掛綠,陽臺擺綠,欄桿繞綠等方式,增加校園綠量,提升校園綠化檔次,要求各班及處室,充分發(fā)動師生,獻(xiàn)策獻(xiàn)力,在教室及處室內(nèi)栽培合適的花木,并安排學(xué)生專人管護,以此達(dá)成育花育人的雙重效果。
4、凈化美化校園定期開展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境大整治活動,消除校園內(nèi)的垃圾和雜物,使校園衛(wèi)生干凈整潔,在師生中開展“我為校園增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實踐活動,培養(yǎng)全體師生“愛花、愛草、美化環(huán)境、美化校園”的思想品德和行為習(xí)慣。
5、立足現(xiàn)狀,大膽創(chuàng)新對我,F(xiàn)有花園、綠化帶重新進行修剪、整形。以求有新變化、樹立新形象、創(chuàng)設(shè)新環(huán)境。
6、針對我校今年校園、操場硬化的實際情況進行大謀劃、小調(diào)整。重在維護、修剪、整形。工程結(jié)束后全面實施校園綠化美化,改善校園面貌,優(yōu)化育人環(huán)境,樹立學(xué)校新形象。
四、實施步驟
第一階段:(3月1日―――3月20日),宣傳動員。學(xué)校制定總體工作方案,宣傳動員全體師生參與綠化美化活動。
第二階段(3月21日―――4月10日)制定計劃。校工會和政教處、后勤處深入開展調(diào)研工作,結(jié)合我校實際,制定詳細(xì)的實施細(xì)則和要求。
第三階段(4月11日―――4月20日)組織實施。根據(jù)實施細(xì)則,按計劃有步驟地高質(zhì)量地落實校園綠化、美化工作,各班組、各處室全力抓好落實,做到空地綠成苗,花園花常開。
第四階段(4月21日―――5月10日)總結(jié)匯報!拔逡弧奔俸,學(xué)校按照實施細(xì)則和工作要求,全面檢查,查漏補缺,確保面積達(dá)標(biāo),質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
五、幾點要求
1、提高認(rèn)識全體師生要充分認(rèn)識到校園環(huán)境的優(yōu)化美化活動也是學(xué)校教育工作的一個重要組成部分,是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升質(zhì)量的有效措施。因此,全體師生要人人參與,全員動手,積極完成此項工作。
2、科學(xué)謀劃校工會、政教處、后勤處要在全體師生中展開調(diào)研,廣泛聽取全體師生的`意見和建議,制定出切實可行的學(xué)校綠化美化工作實施細(xì)則,為第三階段的具體實施當(dāng)好參謀,當(dāng)好指揮。
3、落實責(zé)任根據(jù)“誰的區(qū)域誰管護”的要求,落實好綠化美化區(qū)域的管理和維護責(zé)任,抓好抓實花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲防病害工作,做到個個參與,責(zé)任明確。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案10
按照中央、省、成都市關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署,根據(jù)中共邛崍市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《邛崍市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動方案》的通知(邛農(nóng)工領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會、廣大農(nóng)民群眾根本福祉、農(nóng)村社會文明和諧。從2019年1月起,全鎮(zhèn)啟動實施村莊清潔美化提升行動,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各類資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標(biāo)
通過開展以“清潔美化提升村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題的一系列活動,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊臟亂差問題,實現(xiàn)村莊環(huán)境清潔整治覆蓋面100%,村莊“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾清運體系覆蓋率100%,塘溝治理率100%,污水坑、臭水溝100%消除,無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,村莊清潔美化提升村規(guī)民約100%覆蓋,啟動每村修建一個垃圾收集站工程,實現(xiàn)村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,村莊衛(wèi)生凈化、環(huán)境綠化美化、整體靚麗化。
三、行動原則
。ㄒ唬╂(zhèn)鄉(xiāng)主抓,多方參與。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,負(fù)責(zé)做好村莊清潔美化提升行動的動員部署。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)此項工作開展情況進行檢查。各村(社區(qū))組織志愿服務(wù)隊、黨員服務(wù)隊等志愿隊伍積極參與村莊清潔美化提升行動。
。ǘ┐鍨閱挝唬r(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾,整村推進實施。村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作。堅持農(nóng)民主體作用,堅持全村動員、全民參與,培育老百姓維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔美化提升行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
(三)因地制宜,分類實施。不搞一刀切,杜絕形象工程、政績工程。對環(huán)境衛(wèi)生較差的村,著力培育群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、改變不良的生產(chǎn)生活習(xí)慣、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,解決當(dāng)前影響村莊環(huán)境的`突出問題;對環(huán)境衛(wèi)生較好的村,著力美化提升村莊整體形態(tài),持續(xù)提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,注重挖掘特色優(yōu)勢條件和村莊美學(xué)價值,全面提升村莊品味。
。ㄋ模┫纫缀箅y,循序漸進。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,發(fā)動組織農(nóng)民群眾從自己能干、易實施、易見效的細(xì)節(jié)微末處(如清撿村莊內(nèi)的垃圾、清除小廣告“牛皮癬”等)做起,以場鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、主要道路、河道為重點區(qū)域,突出公路邊、河邊、山邊,逐步探索培養(yǎng)村民良好環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。
。ㄎ澹┙逃龑(dǎo),移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
四、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
各村(社區(qū))要以問題為導(dǎo)向,針對當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔美化提升行動的熱潮,重點實施“三清三改一提升”。
。ㄒ唬┣謇磙r(nóng)村垃圾
全面清除村域道路沿線、水域河岸、田間地頭、房前屋后的生產(chǎn)生活垃圾、枯枝敗葉雜物。大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,預(yù)防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾圍村”等問題反彈。全面清掃、清洗塵土污垢,按照規(guī)定分類投放生產(chǎn)生活垃圾。做到村域內(nèi)無暴露垃圾,無明顯污垢,村莊干凈整潔,普遍形成農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”收運處理模式。充分利用保障資金配齊配足清掃保潔人員和工具。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張平;相關(guān)辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ǘ┣謇砦鬯翜
徹底清理村莊內(nèi)水域中的漂浮雜物(如牛奶盒、塑料袋、衣物廢紙、枯枝落葉等)。對村莊內(nèi)河塘溝渠實施清淤疏浚,清除沉積淤泥,暢通水系循環(huán)。清理農(nóng)村污水坑、臭水溝,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),整治農(nóng)村黑臭水體。引導(dǎo)有條件的村莊采用生態(tài)處理工藝或污水處理設(shè)施設(shè)備集中收集處理生活污水,提高生活污水綜合利用和處理能力。實現(xiàn)村莊內(nèi)無明顯污水坑、臭水溝、水域漂浮物,黑臭水體得到有效治理,彰顯水清、魚游、岸綠的水域美景。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹呂鵬;相關(guān)辦室:經(jīng)發(fā)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(三)清理生產(chǎn)廢棄物
清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,并嚴(yán)格按照規(guī)定處置。抓好農(nóng)村秸稈綜合利用和禁燒工作,積極推進秸稈資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,避免養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。實現(xiàn)村域內(nèi)無暴露的生產(chǎn)廢棄物,廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈得到有效資源化利用,無露天焚燒秸稈現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)面源污染防控有效。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):高艷;相關(guān)辦室:經(jīng)發(fā)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(四)改善庭院居室環(huán)境
清掃清除暴露垃圾、污垢雜物、落葉雜草、畜禽糞便、亂涂亂畫等,做到居室內(nèi)外干凈整潔,窗明幾凈,無蛛網(wǎng)灰塵。推進戶廁改造提升,做到通風(fēng)透氣干凈衛(wèi)生無異味,無露天糞坑,達(dá)到無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)整庭院空間,做到庭院地面平整干凈無積水,生產(chǎn)生活用品堆放規(guī)范有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):植茂春;相關(guān)辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(五)改善村容村貌
清除村內(nèi)公共空間和庭院的私搭亂建,清除無保護價值的殘垣斷壁。清理村內(nèi)主干街道兩側(cè)、公共活動場所周邊建筑外立面的亂貼亂涂。整治村內(nèi)院外柴草農(nóng)具亂堆亂放,非法廣告亂貼亂畫,擺攤設(shè)點亂擺亂賣以及公共廁所臟亂差臭、疏于管理清掃等現(xiàn)象。完善村內(nèi)公共照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施,改善農(nóng)村道路照明及監(jiān)控環(huán)境;通過懸掛燈籠等形式,營造春節(jié)節(jié)日氛圍。實施村莊綠化,在村旁、宅旁、水旁、路旁、公園,以及農(nóng)戶庭院內(nèi)植樹種花,打造村莊森林化、道路林蔭化、庭院花果化的景觀。全面提升村莊品質(zhì),保護村莊內(nèi)的古樹、古井、古建筑,對林、竹、水系、建筑進行景觀化改造提升,建設(shè)體現(xiàn)村莊特色的小品景觀,配套方便群眾生活休憩設(shè)施。因地制宜實施公路沿線、主街道兩側(cè)建筑物立面整治美化和景觀提升打造等綜合改造提升工程。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):植茂春;相關(guān)辦室:經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。└淖儾涣剂(xí)慣
強化對村民的持續(xù)教育,培養(yǎng)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。提高農(nóng)民群眾公共環(huán)境衛(wèi)生意識,自覺消除亂丟亂扔垃圾、亂潑亂倒污水、亂堆亂積雜物、亂停亂放車輛、亂涂亂畫墻壁、亂貼亂寫“小廣告”、亂撒亂跑畜禽、不文明燒紙祭祖等不良行為。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生長效機制建設(shè),建立文明村規(guī)民約,建立健全保潔員隊伍,培育生態(tài)文明鄉(xiāng)風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹呂鵬;相關(guān)辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ㄆ撸┨嵘芾硭
積極組織各村(社區(qū))開展農(nóng)村人居環(huán)境整治及村莊清潔美化提升專題培訓(xùn),豐富理論知識,提升專業(yè)技能,組織農(nóng)村人居環(huán)境專業(yè)人才下鄉(xiāng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)廣大基層干部、農(nóng)民積極主動踴躍開展村莊清潔美化提升行動,久久為功,形成農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化治理機制,提高農(nóng)村人居環(huán)境管理水平,讓廣大老百姓擁有更多獲得感、幸福感。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):植茂春;相關(guān)辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦、社事辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
四、組織實施
(一)宣傳動員。在2019年春節(jié)前,各村(社區(qū))全面啟動村莊清潔美化提升行動。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動員,結(jié)合各地民俗活動、農(nóng)事活動,宣講村莊清潔美化提升行動的重要意義,做到家喻戶曉,入腦入心,激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動力。
。ǘ┙⑴_賬。2019年1月31日前,各村(社區(qū))對照“三清三改一提升”行動內(nèi)容,根據(jù)本村人居環(huán)境實際,建立村莊清潔美化提升行動臺賬,上報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦備案。凡是能通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動解決的村莊臟亂差,達(dá)到干凈、整潔、有序的事項,要在2019年5月底前實施見效,并形成常態(tài)化管理機制。
(三)集中整治。各村(社區(qū))要動員廣大干部群眾,抓住2019年新年春節(jié)、建國70年大慶等關(guān)鍵節(jié)點,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治,培育起廣大群眾的良好行為習(xí)慣。春節(jié)前要以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題,開展村莊全域清潔衛(wèi)生大掃除活動,從清撿廢物垃圾和水域漂浮物、清除小廣告“牛皮癬”和亂涂亂畫、規(guī)整庭院雜物、清潔居室衛(wèi)生等能自己動手干的實事做起,在較短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾感受到村莊環(huán)境的變化,干干凈凈、歡歡喜喜過大年;并針對性地在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間,開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動。
(四)持續(xù)推進。在充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與積極性的基礎(chǔ)上,整鎮(zhèn)整村推進“三清三改一提升”工作,全域覆蓋,不留死角,確保在2019年底前全面消除臟亂差,村莊環(huán)境明顯改善。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程久久為功的經(jīng)驗做法,圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村生態(tài)、“三大革命”、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等,持續(xù)深化村莊清潔美化提升,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
。ㄎ澹┙㈤L效機制。各村(社區(qū))要建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,實行“門前三包”,完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),形成村莊清潔衛(wèi)生共建、共管、共享的常態(tài),構(gòu)建村莊常年保持干凈、整潔、有序的長效機制。要采取多種形式,加大對村莊清潔美化提升后的宣傳教育,引導(dǎo)群眾培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣,進一步鞏固村莊清潔美化提升效果。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓總統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)牽頭具體實施,黨政辦、建設(shè)辦、社事辦、安辦等各辦室按照農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任分工參與實施。各村(社區(qū))要結(jié)合職能職責(zé),建立健全工作機制,落實責(zé)任主體,細(xì)化工作分工,明確獎懲措施,統(tǒng)籌人、財、物等資源,系統(tǒng)推進村莊清潔美化提升行動各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。
(二)強化行動執(zhí)行。村(社區(qū))的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔美化提升行動。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與,調(diào)動低保戶、五保戶在內(nèi)的一切可調(diào)動的力量。農(nóng)林站助力村莊清潔美化提升,如有關(guān)于村莊清潔行動咨詢、舉報可向我鎮(zhèn)反映(電話:88730061)。
(三)強化目標(biāo)督查。各村(社區(qū))要建立工作情況調(diào)度制度,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決,每周將工作進展情況報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,每月由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、督查組牽頭,相關(guān)辦室參加,組織開展檢查,結(jié)果進行通報。對工作開展有力、整治效果突出的村(社區(qū))和措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的村(社區(qū))分別給予通報表揚、通報批評,并作為申報邛崍市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村(社區(qū))考評的重要依據(jù)。村莊清潔美化提升行動工作推動不力、實施效果不明顯的,被鎮(zhèn)督查組、市級部門通報的村(社區(qū))分別扣除績效300元/次、500元/次,同時扣除村(社區(qū))書記、主任績效200元/次、300元/次,兩委成員績效100元/次、200元/次;被市級部門通報表揚的給予村(社區(qū))500元/次獎勵。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案11
為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制試點工作,探索有效運行模式,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動豐富多樣、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情文明和諧整體目標(biāo),根據(jù)《市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點實施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本實施方案:
一、工作任務(wù)
1、村級工作任務(wù):每村確定一個垃圾集并點,每個集并點配備一個鉤臂箱(特大村可考慮適當(dāng)增加),每戶自備一個圾桶,每80-100戶選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運服務(wù)人員,負(fù)責(zé)村莊日常清掃保潔及垃圾清運,運送至村集并點,做到“六凈”、“六無”,即:進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮(zhèn)級工作任務(wù):鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱,將各村集并點垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,進行壓縮處理,由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
(一)服務(wù)人員要求
1、在衛(wèi)生保潔員責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),服務(wù)人員負(fù)責(zé)清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生,確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾,并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運到村垃圾集并點鉤臂箱,服務(wù)人員保證一天兩次(早6:00---8:00晚17:00---19:00)對上述地域進行清掃。
2、服務(wù)人員負(fù)責(zé)對本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家各戶落實門前“三清”責(zé)任制進行督促和檢查。
3、當(dāng)鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右,及時聯(lián)系轉(zhuǎn)運司機進行清運,并同時清掃鉤臂箱周圍散落的'垃圾。
(二)環(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容
1、清掃。對責(zé)任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場所進行清掃,做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設(shè)施。保證清運板車及責(zé)任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
(三)垃圾清運服務(wù)內(nèi)容
1、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢,對清運設(shè)施檢修保潔,需更換零件及時提出申請。
4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所及時進行清理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、推進步驟
20xx年8月-9月為前期準(zhǔn)備階段,一是進行宣傳發(fā)動,采取下發(fā)宣傳資料,上門宣傳等方式提高群眾對服務(wù)項目實施的知曉率。二是選聘村級服務(wù)人員,并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級建好中轉(zhuǎn)站,各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段,全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,保證服務(wù)項目正;、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
五、考核結(jié)帳
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護服務(wù)項目進行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務(wù)項目中的工作時間、效果,通過每月定期檢查評分,每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4:3:3比例計算服務(wù)人員最終分值,按分值兌現(xiàn)服務(wù)報酬。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案12
為持續(xù)推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中共陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)關(guān)于印發(fā)<陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(2021—2025年)實施方案>的通知》要求,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務(wù),將重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合,緊扣我市“綠色循環(huán)·漢風(fēng)古韻”戰(zhàn)略定位,以改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為核心,構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風(fēng)景、全域大花園”凈美漢中格局,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)區(qū)域中心城市提供有力支撐。
(二)基本原則
堅持因地制宜,突出分類施策。立足我市不同區(qū)域氣候條件、地形地貌、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人文習(xí)俗,實事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出地方特點。以縣域為單位先規(guī)劃后建設(shè),突出地方特點、文化特色、時代特征,留住鄉(xiāng)愁,不大拆大建,科學(xué)編制村莊規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)村景觀、文化遺產(chǎn)有保護,村莊發(fā)展有藍(lán)圖。
堅持農(nóng)民主體,突出多方參與。尊重農(nóng)民意愿,充分考慮農(nóng)村特點和農(nóng)民需求基礎(chǔ)上,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,增強群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境提升行動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
堅持健全機制,突出統(tǒng)籌發(fā)展。立足三年行動基礎(chǔ),強化銜接,完善系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制,注重質(zhì)量,統(tǒng)籌推進環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、自然生態(tài)保護、鄉(xiāng)村社會管理,加快整治工作提檔升級。
(三)目標(biāo)任務(wù)
將農(nóng)村人居環(huán)境提升與鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等工作統(tǒng)籌銜接。到2023年,11個農(nóng)村人居環(huán)境市級樣板鎮(zhèn),100個市級示范村全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo),其余整治村農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升,實現(xiàn)美麗宜居目標(biāo)。到2025年,全市農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進展。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長效管護機制進一步健全;農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%以上,亂排亂放得到管控,群眾反映強烈的黑臭水體基本消除;農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在95%以上,城鄉(xiāng)結(jié)合部及條件較好村莊實現(xiàn)分類處置、源頭減量;各項長效管護機制健全,農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康和環(huán)境保護意識顯著增強;村莊綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上,村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平持續(xù)提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到進一步改善。與“十三五”末相比,全市干凈整潔村占比由95%提高到100%,重點達(dá)標(biāo)村占比由60%提高到80%,示范樣板村占比由10%提高到20%,鄉(xiāng)村綜合承載功能進一步增強。其中:
一類地區(qū)(留壩縣、佛坪縣)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,廁所糞污實現(xiàn)無害化處理和資源化利用;農(nóng)村生活污水治理率明顯提升;農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升;農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制實現(xiàn)全覆蓋。
二類地區(qū)(漢臺區(qū)、城固縣、西鄉(xiāng)縣)。農(nóng)村戶用廁所實現(xiàn)愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理,資源化利用水平進一步提高;農(nóng)村生活污水治理成效有效提升;農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善;農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制基本建立。
三類地區(qū)(南鄭區(qū)、洋縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升;農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升;農(nóng)村生活垃圾處理水平進一步得到提高;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本改善;村容村貌水平明顯提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點示范取得積極進展。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┰鷮嵧七M農(nóng)村廁所革命
1.逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。對2013年以來利用各級財政支持改造的問題廁所,于2022年底前整改到位;對其他問題廁所,結(jié)合后續(xù)改廁工作,逐步整改到位。立足各地自然地理條件、風(fēng)俗習(xí)慣,充分尊重群眾意愿,推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,實現(xiàn)愿改盡改、能改盡改;不具備條件的、列入撤并拆遷計劃的村莊可通過建設(shè)公廁滿足群眾需要,合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所,加快新改建鎮(zhèn)村景區(qū)旅游廁所、學(xué)校廁所,落實管護主體責(zé)任,強化日常運行維護。2021—2025年,新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所10萬座以上。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市自然資源局、市教育局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
2.選好適宜技術(shù)模式。鼓勵對現(xiàn)有農(nóng)村改廁技術(shù)進行改進完善,探索推行一體式后端設(shè)施設(shè)備和節(jié)水型、少水型前端設(shè)施設(shè)備,降低前后端改造成本,成熟后再逐步推廣。鼓勵城鄉(xiāng)結(jié)合部及有條件的地方新建入戶進院,引導(dǎo)新改水沖式廁所入室進屋。對因選用技術(shù)模式不當(dāng)出現(xiàn)問題的廁所,及時研究提出改進補救措施。健全市縣鎮(zhèn)村四級技術(shù)支撐服務(wù)體系,探索線上互動、線下指導(dǎo)等多種方式幫助基層解決改廁難題。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市科技局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
3.狠抓廁所糞污治理。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接,鼓勵有條件的地區(qū)推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,實現(xiàn)廁所糞污就地就農(nóng)資源化利用。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等結(jié)合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),開展廁所糞污收集處理利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統(tǒng)籌處理和資源化利用。建立健全日常巡檢、設(shè)備維修和糞污清掏等管護體系,鼓勵采用政府購買服務(wù)方式,引導(dǎo)農(nóng)民或市場主體組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍,建立糞污清掏和資源化利用服務(wù)體系。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文旅局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
4.突出改廁質(zhì)量實效。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),規(guī)范招標(biāo)采購程序,加大產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管力度。嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),由培訓(xùn)合格的施工人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求改廁,或在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下組織村民施工。嚴(yán)把竣工驗收關(guān),完善落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,將群眾使用效果和滿意度等納入驗收指標(biāo)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ǘ┘涌焱七M農(nóng)村生活污水治理
5.分區(qū)分類有序治理。梯次推進,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)(街道)所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水,推動治理水平提升。開展不同地域類型農(nóng)村生活污水治理試點,合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等技術(shù)模式,探索實施農(nóng)村生活污水處理與改廁一體化建設(shè)工程,統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水和廁所糞污治理,積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
6.加大黑臭水體治理。摸清全市農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點示范,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進行綜合治理,消除較大面積黑臭水體。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
7.實施農(nóng)村水系整治。鼓勵河(湖)長制向村級延伸,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村河湖管控與水生態(tài)治理保護,深入開展河湖監(jiān)督檢查,建立健全水質(zhì)改善長效運行維護機制。實施重點流域環(huán)境綜合治理項目,推進重點河流和小流域綜合治理。加強南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地水污染防治、生態(tài)濕地修復(fù)與保護。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市科技局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ㄈ┏掷m(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理
8.健全生活垃圾收運處置體系。依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進農(nóng)村生活垃圾治理,統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù),優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施布局,實現(xiàn)單戶分類,持續(xù)提升覆蓋率;立足農(nóng)村實際,積極采用小型化、分散式無害化處理方式,科學(xué)選擇收集、運轉(zhuǎn)和處置模式,降低管護和運行成本,建立穩(wěn)定運行長效機制,強化日常監(jiān)督管理,提高處理能力。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
9.推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加快農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量。開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建,協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市供銷社等;落實主體:各縣區(qū)政府)
10.完善資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。加快以縣域、鎮(zhèn)(街道)為主的農(nóng)村生活垃圾回收利用體系建設(shè),擴大供銷社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)合作融合,創(chuàng)新回收方式和業(yè)態(tài)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀建設(shè)等就地就近消納利用。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ㄋ模┎粩嗵嵘迦荽迕埠娃r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
11.推進村莊規(guī)劃編制。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學(xué)確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃。通盤考慮農(nóng)村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推進100個市級農(nóng)村人居環(huán)境提升示范村和120個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村編制村莊規(guī)劃。(牽頭部門:市自然資源局;配合部門:市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
12.改善提升村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,引導(dǎo)村民積極開展庭院綠化,圍繞農(nóng)村水旁、路旁、村旁、宅旁植樹推進村莊綠化,利用荒地、廢棄地、邊角地等建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,開展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實施水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市林業(yè)局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
13.強化鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。按照“格局空間合理、村容田園鄉(xiāng)土、村莊特色突出、民居風(fēng)貌傳統(tǒng)、傳承歷史文化”的總要求,在科學(xué)確定村莊發(fā)展定位,用地功能布局的同時,進一步突出對村莊風(fēng)貌和民居特色的引導(dǎo)管控,科學(xué)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容。制定村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。有序推進村莊及庭院整治,突出鄉(xiāng)土特點和地域特色,持續(xù)開展農(nóng)房建設(shè)試點,強化質(zhì)量監(jiān)督管理。加強傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。因地制宜推進鄉(xiāng)村建設(shè),不搞千村一面,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
14.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,夯實縣區(qū)政府責(zé)任,加大以工代賑等方式,建立健全農(nóng)村道路養(yǎng)護機制,合理設(shè)置農(nóng)村道路管護公益性崗位。有序?qū)嵤?0戶以上自然村(組)通硬化路,推進農(nóng)村公路建設(shè)項目更多進村入戶,進一步改善村莊交通條件。實施農(nóng)村供水保障工程,突出穩(wěn)定水源、城鄉(xiāng)一體化、小型工程規(guī)范化改造等重點,統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村供水工程體系和管理體系。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,推動線路違規(guī)搭掛治理。完善村莊公共照明設(shè)施,加快推進清潔取暖,推動天然氣供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。整治農(nóng)村戶外廣告,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。健全村莊應(yīng)急管理體系,努力實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活用火規(guī)范化、科學(xué)化,合理布局應(yīng)急避難場所,積極配備必備的防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通應(yīng)急救援安全通道。(牽頭部門:市發(fā)改委;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、國網(wǎng)漢中供電公司等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ㄎ澹┨岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平
15.加大廢舊農(nóng)膜回收利用。落實《農(nóng)用薄膜管理辦法》,加強生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)農(nóng)膜監(jiān)管力度,嚴(yán)格源頭管控。開展生態(tài)地膜、全生物可降解地膜替代傳統(tǒng)地膜試點示范。以玉米、馬鈴薯為重點作物,以加厚地膜應(yīng)用、機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,開展廢舊農(nóng)膜回收試點示范,健全回收網(wǎng)絡(luò),探索回收利用機制。開展農(nóng)膜適應(yīng)性覆蓋評價,建立常態(tài)化、制度化農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測和評價體系。加大農(nóng)膜回收技術(shù)集成和機械研發(fā),全面提升農(nóng)膜回收利用水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等;落實主體:各縣區(qū)政府)
16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料化”利用為主攻方向,開展重點縣秸稈綜合利用能力建設(shè),打造典型樣板。健全秸稈收儲供應(yīng)體系,提高秸稈商品化收儲和供應(yīng)能力,提升產(chǎn)業(yè)化利用水平。因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先,政府引導(dǎo)、市場運作,不斷完善秸稈資源臺賬制度,推進秸稈利用運行長效機制,提高秸稈綜合利用水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅持生態(tài)綠色發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)從水源地、水網(wǎng)地向山區(qū)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移,推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式。加強重金屬污染防治,嚴(yán)把涉重金屬項目審核關(guān),深入推進農(nóng)用地分類管控,鞏固受污染耕地安全利用成效。引導(dǎo)有條件有需求的大型規(guī)模場建設(shè)完善沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備,推動有關(guān)增值稅即征即退政策落實。鼓勵畜禽糞肥施用社會化服務(wù)組織發(fā)展,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發(fā)展。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。┙⒔∪L效管護機制
18.持續(xù)開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改”要求,堅持“立足清、聚焦保、著力改、促進美”12字方針,把村莊清潔行動與農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動、農(nóng)村精神文明建設(shè)等有機結(jié)合,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣和重要節(jié)日,組織動員群眾開展攻堅戰(zhàn)、特色戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等系列活動,集中力量解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現(xiàn)干凈、整潔、有序常態(tài)化,打造凈美宜居文明村莊。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局、市供銷社、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
19.健全完善建設(shè)和管護機制。建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境整治長效“五有”機制。明晰農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運維。健全管護隊伍,落實管護經(jīng)費,合理設(shè)置公益性崗位,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。有條件地區(qū)可依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度、農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度,推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化服務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
三、工作要求
(七)發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用
20.激發(fā)內(nèi)生動力活力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,運用“一事一議”籌資籌勞等制度,鼓勵引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度,通過政府購買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),承接本地農(nóng)村人居環(huán)境整治和后續(xù)管護工作。堅持農(nóng)民主體作用,引導(dǎo)調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的`積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,使人人成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的倡導(dǎo)者、參與者和受益者。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市委組織部、市民政局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
21.提高文明健康意識。舉辦多種形式的教育培訓(xùn)活動,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村學(xué)校、幼兒園教育內(nèi)容,普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。通過組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的主要力量。推進健康村莊建設(shè),完善村莊公共衛(wèi)生設(shè)施,深入開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。推動鄉(xiāng)村振興青春建功行動,廣泛動員農(nóng)村青少年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動。(牽頭部門:市委宣傳部(市委文明辦)、市衛(wèi)健委;配合部門:市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
22.建立健全村規(guī)民約。支持立足各地實際,制定完善村莊公共場所衛(wèi)生保潔、社區(qū)噪聲控制等文明公約;深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、道德積分兌換等活動;將“門前三包”等農(nóng)村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約,明確村民責(zé)任,增強農(nóng)民自我管理、自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)意識。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部(市委文明辦)、市住建局、市城市管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(八)持續(xù)加大政策支持力度
23.創(chuàng)新完善相關(guān)激勵政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設(shè)施建設(shè)用地要在國土空間規(guī)劃中予以明確,按照設(shè)施農(nóng)用地管理;設(shè)施用水、用電比照農(nóng)業(yè)用水、用電執(zhí)行。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)用地,積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境整治小型工程項目,降低準(zhǔn)入門檻,加大以工代賑等方式實施。鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用以及開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域相關(guān)人才隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn),選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員駐村一線實際指導(dǎo)。加強全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測報告。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、市統(tǒng)計局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
24.加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控,突出群眾意愿征詢、施工質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收、后續(xù)管護、第三方評估等重點環(huán)節(jié),健全制度體系,規(guī)范整治行為。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn),強化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高基層干部、農(nóng)民群眾、參與企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化意識。增強主動性,依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線”。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市衛(wèi)健委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
25.構(gòu)建多元化資金投入機制。完善縣區(qū)為主、市級適當(dāng)補助的政府投入機制,加大市縣財政投入,將縣財政投入情況納入全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。繼續(xù)實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策和農(nóng)村人居環(huán)境整治專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目?h區(qū)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境?砂匆(guī)定統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目,逐村集中建設(shè)。引導(dǎo)和撬動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目。強化對改善農(nóng)村人居環(huán)境金融、財稅、監(jiān)管政策的正向激勵,給予低成本資金支持。嚴(yán)格執(zhí)行地方債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁舉債推進,嚴(yán)防舉債風(fēng)險。(牽頭部門:市財政局、市發(fā)改委;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
四、保障措施
26.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,總體部署一體推進。堅持市負(fù)總責(zé),縣鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。各級黨委和政府要定期研究解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的有關(guān)重大問題,有力有序推進。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,督促推動重點任務(wù)落實。市級有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策?h區(qū)黨委和政府要做好組織實施工作,上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強基層干部隊伍,推動工作任務(wù)落實。鎮(zhèn)(街道)黨委和政府要做好具體組織實施工作。將國有和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)(林)場居住地點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市委組織部、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
27.分類精準(zhǔn)整治。集聚提升類村莊重在完善基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設(shè)管護水平;城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通;特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境;“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
28.完善整治機制。調(diào)整優(yōu)化市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,強化各專項推進辦公室力量?h區(qū)要立足各自實際,進一步調(diào)整完善現(xiàn)有工作推進機制。突出質(zhì)量實效、群眾滿意導(dǎo)向,堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。在縣域范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介活動,示范帶動面上整體提升。在工作推進中,避免政府大包大攬和“一刀切”現(xiàn)象,充分考慮基層財力承受能力,合理確定整治提升任務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
29.督查考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,作為對市縣黨政干部政績考核的重要依據(jù)。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在突出問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督查范圍,強化問題整改力度。市級有關(guān)部門要制定完善考核、驗收的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,會同縣區(qū)加強日常工作調(diào)度,定期組織開展對各地進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策相掛鉤,檢查結(jié)果及時向市委、市政府報告。對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的縣區(qū)按照規(guī)定予以適當(dāng)獎勵,表彰獎勵一批先進縣、先進單位、先進個人。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
30.營造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段,宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和市委、市政府相關(guān)要求,積極推廣改善農(nóng)村人居環(huán)境典型經(jīng)驗,講好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治的百姓身邊故事。加強正面宣傳和輿論監(jiān)督,暢通群眾反映投訴渠道,廣泛接受社會監(jiān)督。積極鼓勵引導(dǎo)社會力量參與,凝聚各方共識,合力改善農(nóng)村人居環(huán)境,營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案13
為認(rèn)真貫徹落實《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動實施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)文件精神,切實解決影響發(fā)展環(huán)境、制約發(fā)展升級的問題,大力推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政,縣委、縣政府決定從20xx年下半年開始,在全縣開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動,全面掀起一場“效能革命”。為確;顒尤〉脤嵭,特制定本方案:
一、工作目標(biāo)
按照全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要求和縣委十一屆五次全會精神,圍繞“奮力打造xx發(fā)展升級版,加快建成湘贛邊界中心縣”主題,著力營造務(wù)實清廉的服務(wù)環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境,確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得明顯成效,維護政令暢通取得明顯成效,提高行政效能取得明顯成效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。
二、活動內(nèi)容
(一)以整頓作風(fēng)為重點,營造務(wù)實清廉的服務(wù)環(huán)境
1.著力解決作風(fēng)“庸、懶、散、慢、浮”問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進取、頹廢萎靡、消極懈怠、執(zhí)行不力、無所事事等“懶惰”行為。大力整治紀(jì)律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務(wù)意識差等“散漫”行為。本篇文章來自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會議落實會議,以文件落實文件,不解決實際問題,熱衷于迎來送往,心態(tài)“浮躁”,作風(fēng)“浮漂”,成績“浮夸”等不實行為。
(牽頭單位:縣督查局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機關(guān)各單位,省、市駐茶各單位)
2.著力解決為政“私、奢、貪”問題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴(yán)重的錯誤傾向,嚴(yán)肅查處利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利等違規(guī)違紀(jì)違法問題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向,嚴(yán)肅查處超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室等違規(guī)違紀(jì)違法問題。堅決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯誤傾向,嚴(yán)肅查處侵占國家集體資財,設(shè)立“小金庫”,超規(guī)定發(fā)放津貼、獎金和福利等違規(guī)違紀(jì)違法問題。
(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機關(guān)各單位,省、市駐茶各單位)
3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴(yán)肅查處對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項不解答、不受理、不辦理,不一次性告知,或者放棄、拒絕履行職責(zé)的不作為問題。嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問題。嚴(yán)肅查處工作不認(rèn)真、不主動、不積極的慢作為問題。深入開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督,逐批逐次對涉及發(fā)展環(huán)境的相關(guān)部門或相關(guān)部門的主要業(yè)務(wù)股所開展民主測評和民意調(diào)查活動。
(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣督查局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機關(guān)各單位,省、市駐茶各單位)
(二)以規(guī)范行政審批為重點,營造便民高效的政務(wù)環(huán)境
4.推進審批制度改革。認(rèn)真落實國務(wù)院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求,組織開展承接與下放行政審批權(quán)力,最大限度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和園區(qū)更多的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。完善招商引資企業(yè)注冊登記前置審批“一個窗口”幫辦制度,以企業(yè)注冊登記、投資立項、工程報建和驗收為突破口,完善聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收、聯(lián)合收費等機制。完善重點項目行政審批“綠色通道”制度。
(牽頭單位:縣政府辦;責(zé)任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
5.推進行政審批的便捷高效。完善政務(wù)中心服務(wù)功能,強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”,梳理行政職權(quán)、法律依據(jù),實現(xiàn)流程再造、目錄公示,確保全縣具有行政審批職能的部門100%進駐政務(wù)中心,行政審批事項100%網(wǎng)上運行。實行即時審批、限時審批、超時問責(zé)制度,嚴(yán)格落實“法定時限內(nèi)提速三分之一以上”的要求。
(牽頭單位:縣政府辦;責(zé)任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
6.推進政務(wù)公開、公共服務(wù)部門辦事公開。各級各部門必須在網(wǎng)站上公開財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)資金流向。各職能部門必須在網(wǎng)站(頁)上公開行政審批事項、審批流程、審批依據(jù)、審批結(jié)果。各類公共服務(wù)單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會公布法定依據(jù)、辦事程序、服務(wù)指南、收費標(biāo)準(zhǔn)、時限結(jié)果,推進公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。
(牽頭單位:縣政府辦;責(zé)任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
7.推進公共資源交易平臺完善。著力推進“一委一辦一中心”的公共資源交易監(jiān)管模式。將國有投資的工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產(chǎn)交易等招投標(biāo)活動,實行統(tǒng)一監(jiān)管,確保公共資源市場化配置的公平公正、規(guī)范有序。
(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣政府辦、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招投標(biāo)局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產(chǎn)局、縣政務(wù)中心)
(三)以規(guī)范權(quán)力運行為重點,營造公平正義的法治環(huán)境
8.規(guī)范行政執(zhí)法。對國土、規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等重點單位和熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)督,促進執(zhí)法行為規(guī)范。建立財政專項資金安排與使用情況的報告、檢查、評估問效制度,建立檢查聯(lián)動機制,加強跟蹤審計和監(jiān)督問效,確保財政資金安全高效使用。
(牽頭單位:縣監(jiān)察局;責(zé)任單位:縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
9.規(guī)范涉企檢查。認(rèn)真貫徹落實《xx市規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定(暫行)》,清理涉企收費項目,嚴(yán)查嚴(yán)懲未經(jīng)公示的收費行為。落實《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度。做好涉企檢查專項備案工作,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(牽頭單位:縣督查局;責(zé)任單位:各涉企檢查單位、涉費部門)
10.規(guī)范中介服務(wù)。進一步理順政府部門和中介組織的關(guān)系,打擊中介組織壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、暗箱操作行為。嚴(yán)查行政部門與中介機構(gòu)、營利性二級機構(gòu)利益捆綁,強迫企業(yè)接受指定中介機構(gòu)有償服務(wù)以及強迫企業(yè)參加學(xué)會、協(xié)會等社團組織并繳納會費等行為。全面清理和規(guī)范各類評審中心、服務(wù)中心等中介機構(gòu)、營利性二級機構(gòu),確保行政審批事項前置中介評審規(guī)范、高效。全面公示中介機構(gòu)服務(wù)事項和收費標(biāo)準(zhǔn),全面引入行政審批前置中介評審服務(wù)市場機制,維護社會中介組織的自主獨立性和公平競爭性。
(牽頭單位:縣監(jiān)察局;責(zé)任單位:縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價局、縣政務(wù)中心)
(四)以推進項目保質(zhì)提速為重點,營造規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境
11.優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。建立重大項目定期調(diào)度督辦聯(lián)席會議制度,重點督辦重點工程、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的核心項目,加強項目建設(shè)相關(guān)的行政許可、提供服務(wù)、政策執(zhí)行、完成進度、責(zé)任落實、資金利用效率等方面情況的效能監(jiān)察,進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。開展重點項目施工環(huán)境專項整治,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生在重點項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴(yán)厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責(zé)任制。完善項目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組聯(lián)席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設(shè)和相關(guān)方利益共享機制。
(牽頭單位:縣督查局、縣監(jiān)察局;責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣重點辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點工程項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及各相關(guān)職能部門、各重點工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項目建設(shè)公司)
12.優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。落實xx市《關(guān)于促進園區(qū)升級發(fā)展的若干意見》,建立園區(qū)環(huán)境優(yōu)化辦公聯(lián)動機制,推進園區(qū)體制改革,落實相關(guān)政策,進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。建立投資項目定期協(xié)調(diào)、督辦機制,實行季度通報制度,進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。
(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境。規(guī)范征地拆遷安置補償政策,優(yōu)化工作程序,妥善解決遺留問題,提速征地拆遷安置補償工作。嚴(yán)厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為,維護征地拆遷安置補償對象合法權(quán)益,確保征地拆遷安置補償工作任務(wù)順利完成。
(牽頭單位:縣國土資源局;責(zé)任單位:縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣房產(chǎn)局、縣糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
三、工作步驟
(一)學(xué)習(xí)宣傳階段。召開一次千人動員大會,編發(fā)一本“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動讀本。各級各部門按照活動要求,結(jié)合本地本部門實際進行動員部署,制定實施方案,開辟活動專欄,全方位、多角度、高頻率宣傳報道活動情況,營造濃厚的社會氛圍。
(二)自查自糾階段。對照工作內(nèi)容,查找本地本單位作風(fēng)建設(shè)、行政審批、政務(wù)服務(wù)、權(quán)力運行、施工環(huán)境中存在的問題,制定整改方案,落實整改措施。
(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑癥”和“大排查、大檢修、大掃除”的要求,抓住影響工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題進行集中整治。
1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道,鼓勵社會公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報電話,廣泛收集線索和信息。
2.明察暗訪。對于普通投訴,分類、分級進行轉(zhuǎn)辦或交辦,并對辦理結(jié)果進行督查或回訪。對一些重點、熱點投訴,由縣查究問責(zé)組直接進行調(diào)查。對縣委、縣政府重點推動的.工作或者全縣普遍存在的工作作風(fēng)、效能、發(fā)展環(huán)境問題,由活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織開展明察暗訪。明察暗訪結(jié)果通過媒體曝光、通報、查究問責(zé)等方式處理并督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題,加大整改力度。
3.查究問責(zé)。對違反干部作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的人和事,嚴(yán)格按照湘紀(jì)發(fā)〔20xx〕17號、茶發(fā)〔20xx〕10號、茶發(fā)〔20xx〕2號等文件規(guī)定,嚴(yán)肅查辦,嚴(yán)格問責(zé)。本篇文章來自。涉及單位的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個人的,除追究本人責(zé)任外,對督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立縣“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項活動的組織實施。各重點工作牽頭單位和責(zé)任單位要明確黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本單位所涉任務(wù)負(fù)總責(zé)、具體抓,并組建工作班子負(fù)責(zé)相關(guān)措施的執(zhí)行和落實。各級各部門要成立相應(yīng)機構(gòu),切實加強對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
(二)加強協(xié)調(diào),強化督查。縣專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真安排部署,全面掌握工作動態(tài),及時通報情況。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和督查部門要加強監(jiān)督檢查,突出開展對重點部門、重點行業(yè)和活動開展情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督。宣傳部門要加強輿論宣傳,強化輿論監(jiān)督,宣傳先進典型,曝光突出問題,營造濃厚氛圍,形成強大聲勢。各重點工作牽頭單位要切實履行調(diào)度協(xié)調(diào)職責(zé),不定期地組織召開工作推進會,推動各項工作任務(wù)全面落實。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實效。各級各部門要嚴(yán)格按照活動方案的要求,認(rèn)真抓好各項工作的落實,做到問題查清、追責(zé)到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通,對落實不力、搞形式主義、走過場的要堅決予以問責(zé),確保專項活動取得實效。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案14
為認(rèn)真開展好我村“美化家園清潔鄉(xiāng)村”活動,創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我村實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心,以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點,以“六清理三綠化五改一建立”為切入點,切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。
二、總體目標(biāo)
通過“六清理三綠化五改一建立”,使農(nóng)村路渠通暢,村莊綠化美化,人畜住舍分離,垃圾統(tǒng)一處理,管理機制健全,實現(xiàn)“四個明顯”的目標(biāo),即農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀,人居質(zhì)量明顯改善,管理明顯加強,群眾的滿意度明顯提高。
三、基本原則
1、農(nóng)民自主、“兩委”引導(dǎo)。以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民的意愿。在活動開展中,以村民小組為單位,組織動員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進行引導(dǎo),積極爭取上級在技術(shù)、資金和物質(zhì)方面的支持,廣泛動員本村富裕黨員和個體老板支持和參與。
2、因地制宜、注重實效。緊密結(jié)合自身實際,以滿足村民實際需要為前提,以現(xiàn)有條件設(shè)施為基礎(chǔ)確定活動目標(biāo)和項目,量力而行搞建設(shè),先易后難地開展活動,不搞政績工程、不做華而不實的表面文章。
3、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進。服從和服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)整體規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè),杜絕浪費?茖W(xué)制定和實施計劃,分步驟扎實推進,從群眾要求最迫切的事情入手,立足于逐步改善,不盲目求快。
4、統(tǒng)籌兼顧、長效管理。既注重短期內(nèi)使村民能看到效果的整治項目,又統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)項目。同時探索建立長效管理機制,鞏固成果,避免反彈。
四、主要任務(wù)
(一)集中進行“六項清理”。針對垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現(xiàn)象,集中開展“六項清理”活動。
1、清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生,實現(xiàn)住舍與圈舍分離,牲畜不散養(yǎng)、亂拴。
2、清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放、雜草雜物和各類糞堆,規(guī)范柴草堆放。
3、清理疏浚村內(nèi)排污溝,爭取新建煤建路、水廠路、糧站路兩側(cè)排污溝,總長670米。
4、清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標(biāo)語口號,增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告,整修殘舊的圍墻院落。
5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。
6、新規(guī)劃建設(shè)3個垃圾池。
。ǘ┤骈_展“三項綠化”。村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%;人均公共綠地面積不少于1平方米,有一塊居民休閑的.公共綠地;四旁”(即村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化,庭院綠化率達(dá)到60%,形成點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。
1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹,因地制宜發(fā)展“四小園”(小果園、小竹園、小花園、小苗圃園)。
2、綠化村莊。利用空地見縫插綠,因地制宜發(fā)展片林或林帶。
3、綠化道路。全面綠化鄉(xiāng)村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。
。ㄈ┐罅﹂_展“五改”(改路、改房、改水、改廁、改廚)工作。
1、改路。村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次干道以及戶戶通道逐步實現(xiàn)硬化,主干道與公共活動場所有路燈照明,排水通暢。無路障。
2、改房。逐步對房屋墻壁統(tǒng)一粉刷,使村莊房屋墻體整潔美觀。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)進行。
3、改水。爭取市財政資金,對村集中供水系統(tǒng)進行徹底改造,保障群眾正常生產(chǎn)生活用水。實現(xiàn)100%安全飲水。
4、改廚。結(jié)合沼氣工程建設(shè),大力推廣沼氣、太陽能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源,用清潔能源逐步取代現(xiàn)在農(nóng)村的柴草灶,方便生活,凈化廚房。
5、改廁。拆除露天糞坑和簡陋廁所,在人口較多的居民點建設(shè)無害化公廁,鼓勵農(nóng)民建設(shè)沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無害化廁所,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。
。ㄋ模┙㈤L效管理機制。購買保潔工具,建立村保潔隊伍,負(fù)責(zé)村莊內(nèi)生活垃圾收集,村莊主干道路以及公共場所保潔清掃,用機動三輪車、人力環(huán)衛(wèi)車將垃圾運送到中轉(zhuǎn)站。教育引導(dǎo)村民自覺定點投放垃圾。建立健全村規(guī)民約和各項規(guī)章制度,使保潔工作有章可循。開展“十星文明戶”、“文明村組”等創(chuàng)建活動和籃球賽、歌舞大賽等文化活動,樹立和獎勵典型,促進和帶動村民改變不良生活習(xí)慣和行為方式,增強文明意識。建設(shè)文化大院,充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用,不斷提升村民文化層次和綜合素質(zhì)。
五、保障措施
(一)加強宣傳。采取多種形式,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,動員廣大村民自覺投入到活動中來,充分調(diào)動群眾積極性,充分發(fā)揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用,使活動能夠順利推進。
。ǘ┙∪M織。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,注重發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會作用,把這項工作作為一項長期的重要任務(wù)和民心工程來抓,形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)手、全民參與的強大合力。
(三)落實責(zé)任。各村民組根據(jù)本方案,結(jié)合各自實際,明確工作目標(biāo),全面推進“清潔鄉(xiāng)村美化家園”活動,確;顒尤〉脤嵭А
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案15
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,事關(guān)廣大人民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。
落實中央1號文件,扎實全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定20xx年共華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案,具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市的決策部署,按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的部署要求,高位推進、強化協(xié)作、集思廣益、積極落實。堅持以問題為導(dǎo)向,動員廣大群眾,從群眾自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手,堅持集中整治與持續(xù)推進有機結(jié)合,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,農(nóng)戶房前屋后、農(nóng)村道路和水域沿線干凈整潔,清理干凈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,清理出的垃圾、淤泥、生產(chǎn)廢棄物等科學(xué)處置,村容村貌明顯提升,村民衛(wèi)生健康意識普遍提高,村莊環(huán)境維護長效機制逐步建立。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿宙(zhèn)級主抓、多方參與。堅持在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓落實,強化各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)單位主體責(zé)任,明確村、社區(qū)和鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好20xx年共華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
。ǘ﹫猿执濉⑸鐓^(qū)為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村、社區(qū)為單位實施,村、社區(qū)黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,主動自覺搞好房前屋后清潔衛(wèi)生,砍除房前屋后地坪雜草,平整空坪隙地,做好垃圾分類處置,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
(三)堅持公司主體責(zé)任、及時清掃清運。湖南益環(huán)環(huán)境服務(wù)外包公司要嚴(yán)格按照《服務(wù)外包合同》和《沅江市鎮(zhèn)(街道、中心)對服務(wù)外包公司考核辦法》標(biāo)準(zhǔn),做好所轄區(qū)域內(nèi)垃圾的清掃、清運和日常保潔等工作。
。ㄋ模﹫猿纸逃龑(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
三、目標(biāo)任務(wù)
針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳,群策群力,集中力量從面上推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮,重點做好村莊內(nèi)“三清理五整治四提升”工作。
。ㄒ唬叭謇怼
1、清理廢棄雜物及生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾,以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
2、清理河塘溝渠。本次溝渠清理的重點任務(wù)是水葫蘆及水面漂浮物的打撈清理。水葫蘆及水面漂浮物打撈的主體責(zé)任為服務(wù)外包公司,鎮(zhèn)認(rèn)真組織實施,各責(zé)任單位和行政村密切配合,協(xié)調(diào)推進,共同打好“水葫蘆殲滅戰(zhàn)”,同時有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜、廢棄拋秧盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。
(二)“五整治”
1、整治亂搭亂建。大力整治村內(nèi)各類違法建筑物,拆除嚴(yán)重影響村容村貌的`違章搭建。整治村內(nèi)生產(chǎn)資料、柴草、農(nóng)機具隨意堆放現(xiàn)象,保持物品堆放整潔有序。
2、整治亂貼亂畫。以村道兩旁、背街小巷等為重點,整治墻面上張貼、噴涂的各種非法小廣告、牛皮癬、廢棄宣傳標(biāo)語等,進一步規(guī)范村內(nèi)廣告牌設(shè)置。
3、整治亂接亂拉。按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求,對村內(nèi)電信、移動、聯(lián)通、廣電等桿線“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象進行整治,重點治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現(xiàn)象,推進村莊桿線有序化。
4、整治亂種亂植。大力整治居民線公路兩側(cè)路面亂種亂植蔬菜及其他農(nóng)作物。居民房前地坪在按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“一園”后方可種植蔬菜,但不可種植高桿農(nóng)作物或搭架種植瓜藤作物,積極引導(dǎo)居民創(chuàng)建鄉(xiāng)村美麗庭院。
5、整治亂圈亂養(yǎng)。大力整治公共區(qū)域或居民房前地坪亂圈亂養(yǎng)畜禽。居民房屋側(cè)面及房屋后面在按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“一圈”后方可集中圈養(yǎng)適量畜禽。
。ㄈ八奶嵘
1、提升垃圾分類水平。提升農(nóng)戶生活垃圾前端源頭分類意識,推進中端運輸分格分箱,提升末端處理能力和技術(shù),健全運維管護體系,擴大垃圾分類智能化、智慧化覆蓋面,確保村級組織活動場所及村兩委班子成員、農(nóng)村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。
2、提升廁所服務(wù)水平。徹底剿滅農(nóng)村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁,推廣農(nóng)村公廁“所長制”,開展農(nóng)村公廁星級評定,完善農(nóng)村公廁運維管護機制,利用信息化手段提升農(nóng)村公廁的使用效率以及管理運維的成效,提高農(nóng)村公廁服務(wù)管理水平。
3、提升庭院美化水平。做好庭院環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”,按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)戶庭院“六個一”創(chuàng)建(“六個一”是指:一園,即一個規(guī)整的菜園,主要是解決房前屋后雜草叢生、土地荒蕪、滋生蚊蟲等問題;一圈,即一個集中圈養(yǎng)畜禽的欄舍,主要是解決畜禽散養(yǎng)帶來的禽畜糞便污染環(huán)境危害農(nóng)作物等問題;一屋,即一個堆放生產(chǎn)生活資料的雜屋,主要是解決農(nóng)機具、農(nóng)藥化肥、柴草等生產(chǎn)生活物資亂堆亂放;一溝,即一條排放雨水、生活用水的排水溝,主要是解決雨水、生活用水排放不暢的問題;一池,即一個處理廁所糞污的三格式化糞池,主要是解決廁所糞污無害化處理和資源化利用;一凼,即一個漚制可腐爛垃圾的密閉式帶蓋的漚肥凼,主要是解決農(nóng)村生活垃圾源頭減量、分類處理問題,將生活垃圾分類出的餐廚垃圾、雜草菜葉等可腐爛垃圾進行堆漚,制作有機肥),著力打造一批風(fēng)格協(xié)調(diào),富有地方特色、區(qū)域特點的精致農(nóng)家小院。
4、提升環(huán)境與健康意識。提高村民的環(huán)境保護意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,形成村莊自己管護、環(huán)境自己愛護、實施自己監(jiān)護的自我管理機制。
各村、社區(qū)在實施村莊清潔行動工作中,要按照有關(guān)規(guī)定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。各村、社區(qū)可在完成“三清理五整治四提升”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際開展“自選動作”,以問題為導(dǎo)向,明確村莊清潔行動的具體整治標(biāo)準(zhǔn),開展內(nèi)容更為豐富的整治活動,達(dá)到環(huán)境改善、生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村等標(biāo)準(zhǔn)。
四、突出重點
。ㄒ唬、茶草線沿線(一線):八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、華興村、譚家?guī)X村、東合村、團湖洲村,茶草線沿線公路兩側(cè)、可視公共區(qū)域雜草砍除干凈,公路路面、公共區(qū)域地坪及居民住房前坪進行平整,拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁,公路沿線兩側(cè)進行綠化、亮化、美化。
。ǘ、入村主干道沿線(二線):全鎮(zhèn)所有各村入村主干道沿線公路兩側(cè)、可視公共區(qū)域雜草砍除干凈,入村主干道公路路面、公共區(qū)域地坪及居民住房前坪進行平整,拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁,入村主干道沿線公路兩側(cè)適度綠化、亮化、美化。
五、考核方案
按照沅江市20xx年鎮(zhèn)(街道、中心)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作考核細(xì)則實地考核。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)同志為常務(wù)副組長,其他鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長,各村、社區(qū)黨總支部書記和鎮(zhèn)機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的20xx年共華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)單位要按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)組織實施。成立村莊清潔行動聯(lián)席會議制度,辦公室設(shè)經(jīng)發(fā)辦,全面負(fù)責(zé)抓好20xx年共華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)調(diào)度,朱德軍兼任辦公室主任。
七、督查考核
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各單位進行實地督查,并將督查情況予以通報,納入各單位年度績效考核內(nèi)容。
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