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      2. 打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

        時間:2023-04-10 09:11:24 實(shí)施方案 我要投稿
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        打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

          為了確保工作或事情順利進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

        打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案1

          根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)以及《**市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動方案》(**衛(wèi)政法函〔20xx〕35號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

          一、工作目標(biāo)

          按照全國衛(wèi)生與健康大會精神,以提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo),通過專項(xiàng)行動的開展,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號販子”等違法行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,建立健全長效工作機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

          二、工作任務(wù)

         。ㄒ唬┮猿鞘猩蠲廊莘⻊(wù)機(jī)構(gòu)(私人工作室、會所、美甲店、生活美容院等)為重點(diǎn),查處美容機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。

         。ǘ┮浴俺侵写濉、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚集地為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”;以農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。

         。ㄈ┮粤闶鬯幍隇橹攸c(diǎn),查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的.行為;查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院(所)為幌子非法開展診療活動的行為。

         。ㄋ模﹪(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠(以下簡稱“兩非”行為),重點(diǎn)查處“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為。

         。ㄎ澹﹫(jiān)持打擊“號販子”行為,以醫(yī)療資源集中區(qū)域、優(yōu)勢醫(yī)療資源集中的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、?铺厣黠@的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),集中優(yōu)勢力量,重拳出擊,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

          三、實(shí)施步驟

         。ㄒ唬┘姓坞A段(20xx年**月至**月)。區(qū)直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則,深入排查非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總,全面排查案件線索,采取有力措施,集中查辦一批案件,營造集中打擊聲勢,確保專項(xiàng)行動取得成效。

         。ǘ┥钊腱柟屉A段(20xx年7月至9月)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮衛(wèi)生協(xié)管員的作用,對集中整治情況進(jìn)行回頭看,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度,徹查重大案件。對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作,采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。局里將適時組織督查,采用明查、暗訪相結(jié)合的手段促進(jìn)專項(xiàng)整治地有效開展。

          (三)全面總結(jié)階段(20xx年10月至12月)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真分析前期工作的問題,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自評,對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、分析,查找原因,研究有效解決方法。

          四、工作要求

         。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展非法行醫(yī)專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,整合衛(wèi)生執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。

          (二)全面排查,強(qiáng)化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管員的作用,全面摸排,不留死角。要高度重視群眾投訴舉報(bào)和意見建議,營造社會監(jiān)督氛圍。通過向社會公開舉報(bào)電話或開通網(wǎng)上舉報(bào)等途徑,全面排查案件線索。對發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,要及時核實(shí),依法查處,做到舉報(bào)案件“件件有落實(shí)”。

         。ㄈ┘訌(qiáng)部門配合,形成工作合力。要進(jìn)一步密切部門間信息通報(bào)、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合。發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對于違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告需移送工商部門的案件應(yīng)及時移送。查處非法醫(yī)療美容行為等非法行醫(yī)行為需食品藥品監(jiān)管部門配合的應(yīng)及時通報(bào),做好溝通協(xié)調(diào)工作。

         。ㄋ模⿵V泛宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要及時總結(jié)專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn),充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑,積極宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動進(jìn)展和成果,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子。同時要加強(qiáng)醫(yī)療法律法規(guī)和科普知識宣傳,告知非法行醫(yī)可能給患者造成的危害,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性,提高群眾自我保護(hù)意識和識別能力,引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。

         。ㄎ澹(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制。在嚴(yán)打的同時,要認(rèn)真分析專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手,提高醫(yī)療服務(wù)能力,方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī),從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序,解決非法行醫(yī)問題。

          (六)及時總結(jié),加強(qiáng)信息報(bào)送。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對本轄區(qū)專項(xiàng)行動開展情況及成效進(jìn)行總結(jié),按下面時間節(jié)點(diǎn)將相關(guān)材料報(bào)送局政策法規(guī)股,以便及時上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所(**,電話:**,郵箱:**)。自4月份至10月份,每月底28日前報(bào)送專項(xiàng)整治情況匯總表,7月28日前報(bào)送階段總結(jié)和匯總表,11月24日前報(bào)送年度工作總結(jié)和匯總表。

        打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案2

          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動的通知》(國辦發(fā)[]21號)文件精神,根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊(duì)梧州支隊(duì)后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知(梧衛(wèi)法監(jiān)[]11號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本方案。

          一、 指導(dǎo)思想

          以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹國務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,各部門聯(lián)合行動,加大執(zhí)法力度,在我縣開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為,維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

          二、 工作內(nèi)容和重點(diǎn)

         。ㄒ唬﹪(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

         。ǘ﹪(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為,清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

          (三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu),以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”,打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

         。ㄋ模﹪(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

          (五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

          三、 職責(zé)分工

         。ㄒ唬┯尚l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查,查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為;查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的.行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

         。ǘ┯扇丝诤陀(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為;查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

         。ㄈ┯煽萍夹姓块T負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作,配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機(jī)構(gòu)。

         。ㄋ模┯晒矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé),衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合,依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

         。ㄎ澹┯杀O(jiān)察機(jī)關(guān)會同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門,對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū),要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對本次專項(xiàng)行動中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

         。┯晒ど绦姓芾聿块T負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件,并將處理情況適時通報(bào)衛(wèi)生行政部門。

         。ㄆ撸┯墒称匪幤繁O(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件,并將處理情況及時通報(bào)衛(wèi)生行政部門;配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動。

          四、 組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

         。ㄒ唬┛h打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:縣人民政府副縣長

          副組長:縣人民政府辦公室副主任

          縣衛(wèi)生局局長

          成員: 縣衛(wèi)生局副局長

          縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長

          縣監(jiān)察局副局長

          縣人口計(jì)生局副局長

          縣科技局副局長

          縣工商局副局長

          縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長

         。ǘ┛h打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

          主任:縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長

          副主任:縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長

          縣衛(wèi)生局基婦股股長

          縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

          縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

          縣公安局治安大隊(duì)辦公室副主任

          縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

          縣人口計(jì)生委科技股股長

          縣科技局技術(shù)交流股股長

          縣工商局商標(biāo)廣告股股長

          縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長

          成員:

          辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。

          專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》(梧衛(wèi)法監(jiān)[]35號)具體要求,各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。

          五、 實(shí)施步驟和工作安排

          專項(xiàng)行動分為三個階段實(shí)施。

          第一階段(6月)為動員部署階段。組成專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制,結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案,對轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動進(jìn)行全面動員部署和自查工作。

          第二階段(6月—5月)組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署,認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動工作,開展自查自糾,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)行動牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項(xiàng)行動開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;衛(wèi)生局會同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。

          自8月開始,要及時將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡報(bào)上報(bào)市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每月25日前向市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況(包括專項(xiàng)行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等);分別于9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動匯總表(見表1、2、3)隨同階段性總結(jié)一并報(bào)市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便統(tǒng)一匯總上報(bào)自治區(qū)。

          第三階段(6月)為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后,要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位,同時認(rèn)真做好工作總結(jié),并于6月15日前將工作總結(jié)(包括專項(xiàng)行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等)和匯表上報(bào)市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?h專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查,檢查專項(xiàng)行動開展情況,完成專項(xiàng)行動總結(jié)工作。

          六、 工作要求

          (一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,設(shè)立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì),抓出實(shí)效。

          (二)分工協(xié)作,明確專項(xiàng)行動責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用,相互支持,主動配合,齊抓共管,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動的綜合整治局面。

         。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),狠抓專項(xiàng)行動的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。加大執(zhí)法力度,特別要做好對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令限期整改,依法嚴(yán)肅處理。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)?h專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向市專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報(bào)告情況的,將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳,動員全社會參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識,提高人民群眾的自我保護(hù)意識。同時要加大曝光力度,及時將專項(xiàng)行動進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報(bào),震懾不法分子。要營造強(qiáng)大聲勢,動員全社會共同監(jiān)督?h打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話: 。

        【打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案】相關(guān)文章:

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