實施方案

實施方案[匯編4篇]

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，就常常需要事先準備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么應(yīng)當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的實施方案4篇，希望對大家有所幫助。

實施方案 篇1

　　為認真貫徹落實林西縣安監(jiān)局《關(guān)于20xx年春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知》要求，切實做好20xx年春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作安全有序的進行，防止盲目恢復(fù)生產(chǎn)，有效遏制安全事故的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展安全隱患治理工作，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，進一步加強安全生產(chǎn)工作，深入排查治理事故隱患，有效消除礦山安全生產(chǎn)事故隱患，全面推進礦山標準化建設(shè)，堅決杜絕事故發(fā)生，為實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)提供保障。

　　二、工作程序

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)準備階段（7月20日--2月29日）：

　　1、礦山成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)安全技術(shù)措施；

　　2、檢修設(shè)施、設(shè)備。

　　3、礦山所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，且考試合格，新工人培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，老工人40學(xué)時。

　　4、安全生產(chǎn)管理人員和各特種作業(yè)人員按要求全部到崗。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作由礦山自行組織，由礦長監(jiān)督落實，各戰(zhàn)線組長全面負責(zé)，安全科、協(xié)助配合，按照職責(zé)分工組織驗收。

　　復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX XXX XXX

　　四、驗收標準

　　在執(zhí)行縣局相關(guān)驗收標準的同時，結(jié)合礦山實際情況，礦山20xx春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收要求達到以下基本條件，未達到以下條件的，不予驗收：

　　礦山證件齊全、合法有效，證件上的法定代表人、礦長與實際相符。證件過期和不符合基本建設(shè)條件的一票否決。

　　礦山主要負責(zé)人和安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)和考核全部合格。

　　礦山勞動用工登記備案率、職工培訓(xùn)率、參加工傷保險率要求達到100%，礦山工人上崗前培訓(xùn)學(xué)時達到相關(guān)規(guī)定（新職工培訓(xùn)不得低于72學(xué)時，老職工復(fù)訓(xùn)不得低于20學(xué)時），培訓(xùn)后必須建檔登記，方可上崗。

　　礦山管理機構(gòu)健全、管理人員到位、特種作業(yè)人員配備其全并持證上崗。安全管理機構(gòu)體制不順、機構(gòu)配備不全的一票否決。

　　嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、按照國家規(guī)定組織安全生產(chǎn)隱患排查，隱患排查行動中查出的隱患必須及時整改。

　　礦山必須建立專門的檔案室，有專人進行檔案管理。檔案管理混亂、未設(shè)置專人進行檔案管理的一票否決。

　　7、嚴格實行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班作業(yè)管理。

　　8、礦山無重大隱患和其他違法違規(guī)行為，具備安全生產(chǎn)條件。存在重大問題、重大隱患及被上級部門停產(chǎn)整頓未整改結(jié)束的'一票否決。

　　9、存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為和越層越界開采行為的一票否決。

　　10、礦山必須認真制定、貫徹落實“安全生產(chǎn)”方案。

　　11、如有與縣局復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準相抵觸的情況，則按照縣局標準執(zhí)行。

　　五、驗收程序

　　1、 各部門要在情況清楚、準備充分的基礎(chǔ)上，按照驗收標準制定并落實安全措施，做好復(fù)產(chǎn)前的事故隱患自查和整改工作。

　　2、全面排查礦山作業(yè)場所的安全隱患。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；

　　3、認真組織復(fù)工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各部門在復(fù)產(chǎn)前必須由安監(jiān)部組織從業(yè)人員認真進行培訓(xùn)教育，貫徹安全生產(chǎn)方針政策、宣講露天礦山安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、學(xué)習(xí)礦山復(fù)產(chǎn)安全技術(shù)措施、強調(diào)復(fù)產(chǎn)后的注意事項，并做好記錄備查；各部門新招錄的工人必須按規(guī)定進行崗前培訓(xùn)，參加工傷保險，特種作業(yè)人員必須持證上崗。各部門必須認真做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作，并將自查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改完成后，由礦山驗收領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查驗收，并報縣安監(jiān)局申請復(fù)產(chǎn)驗收，經(jīng)驗收合格由縣局下發(fā)批準復(fù)工復(fù)產(chǎn)文件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　六、工作要求

　　1、各各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真排查整治，扎扎實實搞好我礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，既要嚴格標準，又要加快復(fù)產(chǎn)進度，有計劃有組織的驗收，確保安全有序。

　　2、要周密部署，精心組織，認真落實復(fù)產(chǎn)驗收方案。礦長必須認真組織做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作，明確復(fù)產(chǎn)驗收程序、嚴格復(fù)產(chǎn)驗收的安全技術(shù)措施。

　　3、嚴格標準，執(zhí)行礦山節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作責(zé)任追究。要逐級建立健全嚴格的復(fù)產(chǎn)驗收責(zé)任制，按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。對于在檢查驗收工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅持“嚴管、強查、重罰”的原則，及時進行處理重大安全隱患和違法違規(guī)行為。

　　4、達到復(fù)產(chǎn)標準后，各戰(zhàn)線礦長要堅守崗位，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班制度，堅決杜絕超能力、超定員、超強度組織生產(chǎn)，越層越界開采，嚴格落實各項安全措施，在確保安全的前提下有序組織生產(chǎn)。

實施方案 篇2

　　為進一步完善城市管理體制，落實管理責(zé)任，提升管理水平，實現(xiàn)城市管理標準化、精細化、制度化和長效化，建設(shè)富饒、和諧、生態(tài)xxx�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)生態(tài)宜居xxx為統(tǒng)攬，以推進城市治理工作為抓手，聚焦“追趕超越”目標，堅持縱向到底、橫向到邊，構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的區(qū)域管理體系，完善健全長效工作機制，不斷提升城市管理水平，確保責(zé)任沒有盲區(qū)、整治不留死角，為建設(shè)生態(tài)宜居文化旅游名鎮(zhèn)提供有力保障。

　　二、工作目標

　　以提升城鄉(xiāng)環(huán)境為目標，以城鄉(xiāng)道路、單位院落為重點，采取“一路（院）一長”的管理方式，落實工作責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決城鄉(xiāng)市容市貌、市政設(shè)施、交通秩序、綠化管理和機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等環(huán)境衛(wèi)生工作難題，努力營造整潔、有序、和諧、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　三、工作機構(gòu)

　　為確�！奥罚ㄔ海╅L制”工作有效開展，成立xxx鎮(zhèn)城市管理“路（院）長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長擔(dān)任，各組辦主任及各村負責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)名鎮(zhèn)辦，辦公室主任由鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副主任由名鎮(zhèn)辦主任擔(dān)任，負責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

　　四、“路（院）長”職責(zé)及工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬�“路（院）長”職責(zé)

　　按照“一路一長、條塊結(jié)合、屬地管理、駐地單位各負其責(zé)”的原則，確定鎮(zhèn)、村三級路（院）長。

　　鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級路（院）長。

　　各包村分管領(lǐng)導(dǎo)、駐地單位負責(zé)人為二級路（院）長。

　　各村書記、村主任為三級路長。

　　各級路（院）長以責(zé)任道路為單元，以城鄉(xiāng)市容市貌、市政設(shè)施、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生工作為重點，按時巡查，及時了解、跟蹤、協(xié)調(diào)解決存在問題，組織開展城鄉(xiāng)綜合治理工作，并向整個包抓區(qū)域延伸、擴展，落實各項長效措施，確保環(huán)境衛(wèi)生整治、街區(qū)管理有序。

　　各級路（院）長以本部門院落為單位，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，落實“門前三包”責(zé)任，確保院落環(huán)境優(yōu)美。

　�。ǘ�）“路（院）長”日常巡查內(nèi)容

　　責(zé)任路段、責(zé)任區(qū)域的日常巡查內(nèi)容分事件、部件兩大類：

　　1、事件類。禁止沿街店面出店經(jīng)營；取締無照經(jīng)營游商，規(guī)范流動攤點實行定時、定位經(jīng)營；禁止在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、亂張貼廣告等；道路衛(wèi)生整潔，無各類垃圾；禁止在綠化設(shè)施上晾曬衣服、被子、拖把等；禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中采取高噪音方式招攬顧客、施工工地噪音擾民；國道邊禁止機動、非機動車輛亂停亂放；施工場地周邊環(huán)境保持整潔，無亂堆放放，車輛車輪經(jīng)沖洗后方可在道路行駛，禁止帶泥上路；建筑垃圾處置運輸車輛采取密封、覆蓋等措施，按規(guī)定路線行駛，禁止沿途拋撒；無違法搭建筑物、構(gòu)筑物；禁止無照運營黑車拉客；禁止餐飲業(yè)油煙污染；及時處置流浪乞討及其物品堆放、各類治安和交通違法事件等；禁止破壞綠化樹木、公共設(shè)施等；禁止隨意傾倒、焚燒垃圾雜物等。

　　2、部件類。確保道路及其附屬設(shè)施（包括公共站臺、交通信號燈、路名牌、門牌）、綠化設(shè)施（包括樹木、圍護設(shè)施）、通信井蓋和污水井蓋、交通標志標線、監(jiān)控設(shè)施、管線（包括供水、供電及其附屬設(shè)施）、廣告等各類市政設(shè)施設(shè)置合理，保持完好、整潔和正常運行。

　�。ㄈ�）職能單位責(zé)任分工

　　按照“一路一長，條塊結(jié)合，屬地管理，駐地單位各負其責(zé)”的原則，確定鎮(zhèn)、村三級路（院）長。

　　各村、駐地各單位要各負其責(zé)，根據(jù)職能分工對“路（院）長”交辦和巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時有效的處置。

　　五、工作標準

　　（一）環(huán)境衛(wèi)生。內(nèi)容及要求：1、道路清掃保潔和路面日常維護，要求道路見本色、無破損；2、果皮箱、垃圾桶日常管理與維護，要求設(shè)置合理，箱體干凈，清掏及時；3、道路指路、導(dǎo)示牌設(shè)置與監(jiān)管，要求標識明顯、整體完好、表面干凈；4、道路交通護欄、交通附屬設(shè)施日常管理，要求設(shè)置整齊規(guī)范，明顯清晰，外形完好整潔；5、公廁日常管理，要求“設(shè)施無破損、干凈衛(wèi)生、無異味”。

　�。ǘ�）環(huán)境秩序。內(nèi)容及要求：1、占道（出店）經(jīng)營清理和管控，要求城區(qū)主要干道無出店經(jīng)營。2、沿街立面管理要求廣告牌匾（圍擋）設(shè)置合理，管理規(guī)范，干凈整潔，日常維護到位。3、“野廣告”日常治理，要求無亂張貼、亂散發(fā)、亂涂寫。4、臨街宣傳咨詢站點管理，要求嚴格審批，加強監(jiān)管，及時查處違規(guī)現(xiàn)象。5、戶外宣傳噪音管理，要求隨發(fā)現(xiàn)，隨處置。6、沿街流浪乞討人員救助工作，要求街頭無乞討現(xiàn)象。7、機動車非法營運載客現(xiàn)象整治，做到執(zhí)法與管控并重。8、車輛違停整治，要求車輛停放有序，無亂停放。

　�。ㄈ�）門前“三包”。內(nèi)容及要求：1、責(zé)任書簽定、懸掛率達到100%，“三包”知曉率達到100%。2、沿街商戶管好門前衛(wèi)生、秩序和綠化，履約率達到70%以上。

　　六、工作流程

　　“路（院）長制”實施巡查→反饋→協(xié)調(diào)→處置→督查的管理流程。

　�。ㄒ唬┭膊椋阂�、二級路（院）長每周巡查至少2次，三級路長每周上路巡查至少2次。

　　（二）反饋：路（院）長對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理并做好記錄，對需要相關(guān)部門、單位處置解決的問題，要及時反饋給對應(yīng)部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對應(yīng)的部門、單位要及時解決，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室跟進督促處理。

　　（三）協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對路長反饋的問題要及時跟蹤督促相關(guān)責(zé)任人按時限處理，對需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的事項應(yīng)及時報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好各路（院）反饋問題的收集、派發(fā)，并做好登記造冊工作，以備“路（院）長制”領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查。

　�。ㄋ模┨幹茫骸奥罚ㄔ海╅L制”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)責(zé)任人要按照各自職責(zé)及時處置，并回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄎ澹┒讲椋骸奥罚ㄔ海╅L制”管理中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到責(zé)任明確，落實到人，切實做到反映問題的跟蹤落實。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，抓好落實。各村、各駐地單位要充分認識，強化城市治理工作意識，切實把“路（院）長制”這一工作組織好、實施好、落實好，方案要細化到村組，實現(xiàn)轄區(qū)所有道路（包括村內(nèi)道路）全覆蓋。

　�。ǘ�）加強宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，營造“廣泛發(fā)動、人人參與”的.良好工作環(huán)境，提高“路（院）長制”管理工作的社會參與度，為城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治和“路（院）長制”管理工作營造良好的氛圍。

　�。ㄈ�）部門聯(lián)動，形成合力。各村、各駐地單位要安排專人負責(zé)此項工作，做好相關(guān)人力、物力、財力的保障工作，建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機制，確保有人干事、有錢辦事。要在路段與路段之間、路段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立“路（院）長”工作聯(lián)系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的“路（院）長”監(jiān)管體系。要建立工作例會制度，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決問題；實現(xiàn)信息互通、資源共享，便于協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。

　�。ㄋ模┱J真履職，嚴格督查。各級路（院）長要認真履職，加強巡查，及時解決有關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總、通報各級路（院）長工作情況，督促做好問題的整改，對工作推進不力、落實不到位，鎮(zhèn)紀委要依據(jù)相關(guān)文件要求進行問責(zé)、追責(zé)。

實施方案 篇3

　　市暢交通“上跨下穿”工程是進一步推進人車分離，疏通城區(qū)道路和重要節(jié)點的重點工程。工程圍繞既定的“一橫、三環(huán)、九縱”骨干路網(wǎng)體系，3年內(nèi)在城市核心區(qū)實施184個“上跨下穿”工程，使一些重要交通節(jié)點實現(xiàn)“平改立”，減少交通紅綠燈，提高車輛行駛速度，使城區(qū)車輛和行人能各行其道互不干擾，有效緩解城市核心區(qū)的交通擁堵現(xiàn)狀。為全力配合該項工程順利實施，特制定如下實施方案：

　　一、目標任務(wù)

　　根據(jù)市上安排，20xx年區(qū)重點配合市上相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)9個車行“上跨下穿”工程和4個人行過街通道建設(shè)。

　　二、實施范圍

　　20xx年在轄區(qū)范圍內(nèi)實施的車行“上跨下穿”工程以“簡易立交”為主，主要圍繞白銀路至嘉峪關(guān)路、天水路等城市主干道沿線的交叉路口實施9個車行“上跨下穿”工程，此外，還將同步啟動建設(shè)4個人行過街通道。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。全市暢交通“上跨下穿”工程的'實施將有效緩解城市核心區(qū)的交通擁堵現(xiàn)狀。各相關(guān)街道和部門要充分認識到此項工作的重要性和必要性，將該項工作列入重要議事日程，全力配合市上相關(guān)部門做好工程建設(shè)的各項工作，確保工程順利實施。

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。為全力配合好全市暢交通“上跨下穿”工程的順利實施，成立“區(qū)上跨下穿工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體組成人員如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實暢交通“上跨下穿”工程的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志擔(dān)任，辦公地點設(shè)在區(qū)城管委，負責(zé)配合市上相關(guān)部門開展暢交通“上跨下穿”工程日常工作。

　　（三）廣泛宣傳，營造氛圍。在全市暢交通“上跨下穿”工程施工期間，各街道和相關(guān)部門要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大宣傳力度，切實把政府改善交通質(zhì)量、提升出行環(huán)境的信息普及到群眾當中，積極動員轄區(qū)居民錯開高峰期出行，綠色低碳出行，以減輕交通壓力，努力爭取廣大群眾的理解和配合。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)作，形成合力。各相關(guān)街道和部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，建立聯(lián)動機制，各司其職，通力協(xié)作，密切配合市上相關(guān)部門開展工作，明確工作重點，落實工作任務(wù)，層層抓好落實。區(qū)城管委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好配合工作，區(qū)建設(shè)局負責(zé)配合市上相關(guān)部門做好“上跨下行”工程建設(shè)，同時，做好交通疏解城市道路工程的征地征收工作，加快推進工程建設(shè)進度，有效緩解城區(qū)交通壓力，并做好行道樹的移植、補栽等工作；區(qū)環(huán)衛(wèi)局、雁灘環(huán)衛(wèi)市政所負責(zé)做好施工場地周邊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作和環(huán)衛(wèi)果皮箱的移植工作；相關(guān)交警大隊負責(zé)做好項目施工場地周邊的交通疏導(dǎo)等工作；各相關(guān)街道負責(zé)做好相關(guān)配合工作。

實施方案 篇4

　　一、總體思路

　　按照公共財政管理的要求,創(chuàng)新管理模式,探索建立財政資金引導(dǎo)和撬動銀行信貸資金的激勵機制,在不改變專戶資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的前提下,對財政專項資金存放商業(yè)銀行實行“指標管理,預(yù)算總控,資金集中,統(tǒng)一調(diào)度”,對商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進行存款分配,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,確保財政資金保值增值。

　　二、改革內(nèi)容

　　(一)財政專項資金范圍

　　本方案所指的專項資金包括以下兩類:

　　第一類是由中央或本級財政預(yù)算安排,在年度預(yù)算執(zhí)行中列支并核撥到專戶管理的專項用于支持某項事業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金;

　　第二類是依據(jù)法律法規(guī),按規(guī)定程序征收或向社會募集,具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金,包括預(yù)算外資金以及社保基金等。

　　(二)賬戶設(shè)置及資金管理

　　本方案通過設(shè)立專項資金集散賬戶(以下簡稱“集散賬戶”),對專項資金進行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算,實現(xiàn)財政專項資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運作。集散賬戶的主要功能為:

　　1、統(tǒng)一歸集省級各項專項收入?yún)R繳戶收入。對省級各項專項收入?yún)R繳戶收入,包括預(yù)算外收入以及社�；�金收入,采取按月劃繳的方式進行集中。即省級財政部門于每月頭5個工作日內(nèi)將上月各收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金劃繳至集散賬戶,實現(xiàn)收入?yún)R繳專戶按月清零。

　　2、統(tǒng)一集中納入專戶管理的.各項預(yù)算內(nèi)資金。將目前由中央或省級財政預(yù)算安排,并撥付到各個財政專戶管理的專項資金,統(tǒng)一調(diào)入集散賬戶。

　　3、統(tǒng)一調(diào)度各類專項資金。省級財政部門根據(jù)各專項資金的年度收支計劃及年度實際執(zhí)行情況,對納入集散賬戶的各項資金的收支活動實行指標管理,并按資金指標、收入和支出進度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時,進行資金調(diào)度,當集散賬戶現(xiàn)金存量超出專項資金支付需求時,由省級財政部門按照考核確定的存款分配比例,以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當集散賬戶中的現(xiàn)金存量不足以滿足專項資金支付需求時,由省級財政部門按照事先確定的存款分配比例,從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款,以滿足專項資金支出需要。

　　4、統(tǒng)一核算各類專項資金。省級財政部門對納入集散賬戶的各類財政專項資金,均按其資金性質(zhì)、會計科目或預(yù)算單位,分別建賬,分賬核算,確保�？顚Ｓ�。

　　(三)考核評價激勵機制

　　本方案通過實施《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》,保證財政專項資金向銀行進行存款分配時的透明、公正,并確保存放商業(yè)銀行財政專項資金的安全,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

　　1、建立考核評價指標

　　考核評價指標劃分為以下兩大類:

　　(1)安全性指標,反映銀行的償債能力、盈利能力、運營情況及內(nèi)部控制水平。包括流動性、管理和內(nèi)部控制、總行支持度、盈利性、資產(chǎn)安全性五個分指標。

　　(2)貢獻度指標,反映銀行對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模、貸款規(guī)模、在陜營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、創(chuàng)新性四個分指標。

　　2、核定各商業(yè)銀行總評分

　　采用評分辦法對各商業(yè)銀行進行評價。首先每項分指標確定一個權(quán)重并分為多個類別,每個類別確定一個分值。其次根據(jù)單個銀行在各項指標上的表現(xiàn)情況確定其對應(yīng)的類別,以此得出其各項指標的評分。最后按照各項指標的權(quán)重將該銀行所有單項指標的評分進行加權(quán)求和,計算出該銀行的總評分。

　　對商業(yè)銀行的考核評分原則上一年一次。

　　3、核定財政存款在各商業(yè)銀行的分配比例

　　計算單個商業(yè)銀行的總評分在各商業(yè)銀行評分總和所占的比例,以此作為財政存款在該商業(yè)銀行的分配比例,從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財政存款分配數(shù)額。

　　(四)預(yù)警機制

　　為確保財政資金的安全,應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警機制。省級財政部門要與銀行業(yè)管理部門建立協(xié)同機制,當商業(yè)銀行流動性或管理以及內(nèi)部控制出現(xiàn)問題時,隨時啟動風(fēng)險預(yù)警機制,及時收回財政存款。

　　三、實施步驟

　　為確保改革平穩(wěn)過渡,存放商業(yè)銀行的財政專項資金,應(yīng)根據(jù)《陜西省省級財政專戶資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》確定的存款分配比例逐步調(diào)整到位。

　　(一)財政專戶資金第一次存放商業(yè)銀行時,均按照各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存量存放。具體做法為,先將各財政專戶中的資金劃入集散賬戶,然后按照各商業(yè)銀行財政存款的現(xiàn)有存量,以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行,同時將那些不涉及收入?yún)R繳的財政專戶予以撤銷。

　　(二)財政專項資金以后存放商業(yè)銀行時,按照《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》對各商業(yè)銀行進行評價之后所確定的存款分配比例,采取不定期分配存款的方法,逐步調(diào)整到位。

　　(三)每當支出賬戶出現(xiàn)頭寸不足時,省級財政部門將按照事先確定的存款分配比例,從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款,以滿足專項資金支出需要。

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