大學(xué)生暑期法院實(shí)習(xí)報(bào)告
“法制信仰 中國立場(chǎng) 國際視野 平民情懷”,這是賈宇校長(zhǎng)送給政法學(xué)子的十六字箴言,也是每個(gè)法律人理應(yīng)恪守的職業(yè)準(zhǔn)則。我偶爾靜下心去品悟其中道理,卻總是陷入慚愧的境地,略帶彷徨與不安。或許我做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至偏離了這些信條所指的軌道。但我明白,只要適時(shí)自省,便有希望;只要付出點(diǎn)滴行動(dòng),便有可能使希望成為現(xiàn)實(shí)。
二零一三年九月份我進(jìn)入西北政法大學(xué)學(xué)習(xí),兩年之后的暑假,我第一次體驗(yàn)了實(shí)習(xí)的生活。這是學(xué)校要求的,更是自己所期待的。抱著投身實(shí)踐的興致和熱情,我回家聯(lián)系當(dāng)?shù)氐目h法院后被安排到了執(zhí)行局。剛開始我對(duì)這個(gè)部門沒有太清楚的概念,只曉得法院的生效裁判需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)就該執(zhí)行機(jī)構(gòu)派上用場(chǎng)了。等我慢慢了解后,才知道——噢,原來執(zhí)行局是這個(gè)樣子。
且說第一天在法院,正好執(zhí)行庭張法官準(zhǔn)備出差,他就讓我隨去。在車上我稱他張法官時(shí)他說直接叫XX哥便好,沒必要太拘謹(jǐn)。我想畢竟他還年輕,索性順其自然。路上我請(qǐng)教了幾個(gè)法律問題,特別是當(dāng)我提到自己在學(xué)校接觸到的一個(gè)案子遇上執(zhí)行難的尷尬情況時(shí),他無奈地表示現(xiàn)實(shí)即如此。目前部分案件,裁判生效后,履行義務(wù)一方當(dāng)事人不但不去主動(dòng)彌補(bǔ)受損方正當(dāng)利益,反而想方設(shè)法編造各種借口為司法救濟(jì)道路添置阻礙。水平低一點(diǎn)的會(huì)故意賴賬或轉(zhuǎn)匿資金,水平高一點(diǎn)的則利用法律漏洞提出異議或干脆買通相關(guān)執(zhí)法人員。這些問題可能出現(xiàn)在強(qiáng)制執(zhí)行之前,也可能會(huì)在執(zhí)行過程中碰到麻煩。無論如何,現(xiàn)如今司法系統(tǒng)的運(yùn)作仍面臨諸多疑難雜癥,執(zhí)行難便是其一。
談到執(zhí)行,倘若具體形容法院此方面的狀況,我只能以所見所聞概述之。在執(zhí)行局的這段時(shí)間,我會(huì)經(jīng)常看到一些熟悉的面孔,他們時(shí)不時(shí)推開這個(gè)辦公室的門,轉(zhuǎn)眼又去另一個(gè)辦公室。搞得我剛開始誤以為那些人是法院的工作者,甚至可能是和法官經(jīng)常往來的親朋好友?這種猜疑很快煙消云散,因?yàn)樗麄冞^來跟法官交流的內(nèi)容要么是咨詢,要么是訴苦,反正一直提的是自己那事兒咋處理。看來基本上都是當(dāng)事人,照理說誰會(huì)整天閑著去法院溜達(dá)。話說當(dāng)我問法官怎么總是那幾個(gè)人過來的時(shí)候,他無奈地嘆息道:“這就是執(zhí)行啊!比缓笏f大部分情況下被執(zhí)行方都會(huì)拖延時(shí)間,特別是履行金錢給付義務(wù)時(shí),執(zhí)行申請(qǐng)人到對(duì)方家中催討一般無果而歸。因此法官經(jīng)常親自出馬,用法律的威嚴(yán)震懾他們,言辭中情理兼顧。即便如此,效果好一點(diǎn)的可能在被扣押財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶或劃撥資金后完事;效果差一點(diǎn)的則需要法官幾經(jīng)折騰,三番五次躬身“要賬”,權(quán)力方當(dāng)事人也會(huì)反復(fù)到法院“登門拜訪”。于是乎,執(zhí)行局門口總是圍著好多“老顧客”就在所難免了。我想,這種現(xiàn)象也是基層法院局面混亂的原因之一。但合理利用此機(jī)會(huì)樹立法官的親民形象難道不是一種頗有價(jià)值的選擇嗎?
話說回來,基層法院的法官確實(shí)常遇麻煩事,比較容易碰到的要數(shù)信訪了。在實(shí)習(xí)期間,我沒有特意關(guān)注上訪的相關(guān)事件。但唯一清楚的是,當(dāng)有些人合法權(quán)益在執(zhí)行中得不到有效彌補(bǔ)時(shí),他們無法忍受坐等結(jié)果的煎熬,所以通過其它非司法途徑尋求救濟(jì)。上訪案件的多少可以作為衡量辦案法官業(yè)績(jī)水平的`標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行方面有些案子一拖就是幾年、十幾年;另一些案子拖一段時(shí)間后當(dāng)事人就不耐煩了,找政府部門領(lǐng)導(dǎo),找紀(jì)委、檢察院等等,聯(lián)訪、非訪事件因此而此起彼伏、層出不窮。如今法治社會(huì),隨著老百姓法律意識(shí)的逐步增強(qiáng),羞于“打官司”的觀念漸漸被敢于“告狀”的思想所取代,畢竟要爭(zhēng)取回來的權(quán)益本來屬于自己的,就像電影《秋菊打官司》中主角“一定要討個(gè)說法”的目的,我們不能受到侵害卻忍氣吞聲,否則結(jié)果只會(huì)縱容不法分子,導(dǎo)致社會(huì)不和諧因素潛滋暗長(zhǎng)。言歸正傳,我在執(zhí)行局見到的當(dāng)事人大部分倒是禮貌,個(gè)別死纏爛打的基本上每次到辦公室都是對(duì)著法官進(jìn)行各種“言辭攻擊”,可謂“情緒施壓法”。此招一出奈他何,法官仍需表現(xiàn)出冷靜處理事情的理性姿態(tài),無論彼時(shí)內(nèi)心有幾尺火焰在躍躍欲試,也不能任其燃燒掉合格司法者應(yīng)有的形象或個(gè)人素有的“面子”。這樣,一般情況下雙方的交流還能夠順利進(jìn)行,起碼可以維持下去。但糟糕一點(diǎn)的話,當(dāng)事人便展開“謾罵式表達(dá)”,在法官的無意刺激或添油加醋后,辦公室“官民之戰(zhàn)”一觸即發(fā)。當(dāng)然了,這沒有多大直接對(duì)抗性——法官當(dāng)避則避,百姓能攻則攻。最后的結(jié)果,我們也說不清。我在執(zhí)行局目睹一幕情景:一位中年婦女叫嚷著走出辦公室,然后不知怎么就躺倒在地板上抽搐了。執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)聞聲出動(dòng),竟然還有錄像的同志。好多法官勸說不成,那女的抽搐后哭的撕心裂肺。我沒有繼續(xù)觀望,因?yàn)槲覛v來不喜歡湊熱鬧,更別提這些悲涼的事情了。我無法預(yù)知其結(jié)果,卻清晰地感受到司法良藥的副作用。這讓我偶爾懷疑公正的價(jià)值,但很快又重拾當(dāng)初對(duì)法律的那份信仰。我想既然金無足赤,便不能苛求萬事皆順。全國各地法院遇到如我剛提的類似事件或許很多,在部分當(dāng)事人權(quán)利無法得到有效保障時(shí),我們不能僅僅扼腕嘆息,還要思考制度之下的改善措施。社會(huì)主義的中國,人民利益至上的口號(hào)不能空喊,必須讓事實(shí)證明。
以我現(xiàn)在的學(xué)識(shí),談不上建言獻(xiàn)策,但針對(duì)目前比較明顯的社會(huì)亂象,索性直抒己見吧。我覺得司法獨(dú)立在轉(zhuǎn)型期應(yīng)該擺在首要位置,即便這是一個(gè)極其緩慢的過程。其次是法官整體素質(zhì)的提高,可通過專門培訓(xùn)、加強(qiáng)考核等;不過根本上是選任方式的優(yōu)化及嚴(yán)格把關(guān)。另外,公檢法三機(jī)關(guān)的相互配合及監(jiān)督、公益律師隊(duì)伍的發(fā)展等方面也應(yīng)該考慮。對(duì)于具體改革步驟,本人尚未形成創(chuàng)新思路。皮毛之見,貽笑大方之余,希望能在與周圍人交流時(shí)拋磚引玉,讓更多百姓參與到中國社會(huì)的法治建設(shè)中。
我在基層法院的執(zhí)行局社會(huì)實(shí)踐時(shí)間不長(zhǎng),卻感觸頗深。我會(huì)珍惜這點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),不斷體會(huì)和反思。漫漫求索路,我們需要腳踏實(shí)地。而今,我正在朝著法律人的駐地闊步前行。
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