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      2. 民營經(jīng)濟發(fā)展問題調(diào)研

        時間:2022-01-22 16:42:27 實習(xí)報告 我要投稿

        民營經(jīng)濟發(fā)展問題調(diào)研

          按照教學(xué)工作安排,我于5月中旬對我縣部分重點個體私營企業(yè)就當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題進行了調(diào)研。

          一、基本情況

          1、發(fā)展的環(huán)境明顯改善。一是政策環(huán)境放寬。自去年以來,我縣認真貫徹落實省、市民營經(jīng)濟大會精神,制定出臺了一系列鼓勵、支持發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,這些政策措施的出臺,從各個方面調(diào)動了企業(yè)發(fā)展的積極性,增強了企業(yè)做大做強的信心。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高。通過落實各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策,縣直職能部門增強了服務(wù)意識,特別是縣政協(xié)、縣紀委、縣中小企業(yè)局對縣直部門調(diào)查評議后,21個職能部門制定了“為促進經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)兩個立縣”的承諾及工作措施,從服務(wù)態(tài)度,服務(wù)標(biāo)準,服務(wù)時限,服務(wù)措施,工作作風(fēng)等方面進行了承諾,從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情(如工商手續(xù)等),現(xiàn)在只要跑一次,很快就能辦下來。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善,服務(wù)措施更具體、更到位?h里為私營企業(yè)擔(dān)保商會注入200萬元周轉(zhuǎn)金,使擔(dān)保商會為12家私營企業(yè)擔(dān)保貸款440萬元,不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這在資金市場非常困難的情況下,無疑起到了雪中送炭的作用。另外“三個一”掛包責(zé)任制的落實,調(diào)動了各級、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動性。通過掛包,企業(yè)在項目立項,爭取資金等熱點、難點問題上,縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實有效的工作。四是“三亂”現(xiàn)象減少,企業(yè)普遍認為自去年以來,各種收費明顯減少,特別是攤派的定報紙費減少50%以上,企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營了。五是企業(yè)主管部門力量加強。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦,充實了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員,這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。

          2、企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。發(fā)展環(huán)境的改善,必然帶來企業(yè)的大發(fā)展,調(diào)查發(fā)現(xiàn)自20xx年至今,企業(yè)發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟效益明顯提高,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是各項主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅度增長,調(diào)查的20家企業(yè)。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均在30%以上。二是新上項目數(shù)量多,投資額大,發(fā)展快。20xx年全縣民營企業(yè)新開工項目138個,完成投資31億元,比上年增長98.7%,其中過千萬元的75個,過億元項目的21個,均比歷年有大幅度增長。三是市場銷售形式看好。從調(diào)查的.20家企業(yè)看,產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上,6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求,設(shè)備利用率95%以上的16家,80―95%的4家。可以看出,企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯。

          二、存在的問題

          通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著大量的問題。

          從客觀方面講:一是目前的土地政策,制約了企業(yè)規(guī)模的擴張,企業(yè)即使有好的項目,由于土地手續(xù)辦不下來,不得不放棄;二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,貸款難、擔(dān)保難始終是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是人才少,職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素,有的企業(yè)規(guī)模上去了,但面臨著一方面人才引不進來,專業(yè)人才不愿到民營企業(yè),甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來;另一方面現(xiàn)有人才留不。ㄒ妆黄渌髽I(yè)挖走)的局面仍然存在,致使企業(yè)工作效率提高不上去,工作質(zhì)量差,競爭力低。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟勢力小,有些該辦的事情無力辦到,如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證,但各種費用得上百萬,企業(yè)無力支付嚴重影響產(chǎn)品銷售。

          從人為方面講,一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費、殘疾人保障基金、稅收代辦費、企業(yè)年檢費用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費及補農(nóng)基金等。以上這些費用企業(yè)不知道哪些該收,哪些不該收,收費的標(biāo)準是多少。很多收費項目有是只收費不服務(wù),有的是收費多少由收費人員口頭決定,可高可低沒有標(biāo)準,還有的收費如補農(nóng)基金,財政部門拿著文件到企業(yè)收取,而地稅局不予列支,使企業(yè)無法下帳;て髽I(yè)的年檢,工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評議中心的安全評議報告,可拿到安全評議報告首先要制訂可行性報告;其次按可行性報告搞設(shè)計,然后才能拿到安全評議報告,這些都要企業(yè)出錢,安全部門制訂和設(shè)計,一個利潤100多萬元的企業(yè),僅此一項就要拿出10多萬元,否則不予年檢。二是個別部門執(zhí)法素質(zhì)低,到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度,而是找毛病罰款,罰款后不管問題解決與否一罰了之。三是電價偏高,企業(yè)反映淄博高技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)用電0.42元/千瓦時,而我縣企業(yè)用電為0.54元/千萬時,使我縣企業(yè)在市場競爭中處于不利地位,特別是用電大戶,成本大幅度提高,很難于其他地區(qū)企業(yè)進行競爭。

          三、幾點建議

          1、利用盤活閑置資產(chǎn)或租賃經(jīng)營解決企業(yè)用地問題。在目前形式下,想靠征用土地上項目,上規(guī)模難度非常大,而通過盤活閑置的土地、廠房或租賃土地(除耕地)則是解決用地問題一條有效途徑。同時,要減少辦公場所,提高土地利用率,使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。

          2、加快發(fā)展壯大信用擔(dān)保商會,建議縣里在財政允許的情況下,不斷注入信用擔(dān);,擴大貸款規(guī)模,逐步解決貸款難、擔(dān)保難問題。

          3、建議縣里出臺政策規(guī)定,凡到企業(yè)收費部門,必須經(jīng)過縣政府批準,并出具收費依據(jù)和收費標(biāo)準讓企業(yè)明白哪些該收,哪些不該收,該收多少。

          4、建設(shè)督促電力部門按全市統(tǒng)一價格收取電費,為企業(yè)提供一個公平的競爭環(huán)境,從而降低企業(yè)成本,提高企業(yè)效益。

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