城鄉(xiāng)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
根據(jù)縣委、組織部[干組發(fā)[2011]13號《關(guān)于做好縣直機關(guān)單位考察工作的通知》]的要求，現(xiàn)將規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉情況報告如下，歡迎社會各界批評指正。
20xx年以年，規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一心、銳意進取，組織和帶領(lǐng)全局干部職工，以全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平為目標(biāo)，以加強自身建設(shè)，增強干部隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，狠抓規(guī)劃編制工作，不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了“規(guī)劃成果全面覆蓋，管理水平顯著提升，重點項目高效推進，黨風(fēng)行風(fēng)齊頭并進，各項工作爭先進位”的工作目標(biāo)。現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子五年來主要工作情況報告如下：
一、五年來所做的主要工作
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新規(guī)劃理念，提升城市品位。
1、轉(zhuǎn)變思路、科學(xué)規(guī)劃，做大城市發(fā)展規(guī)模。為了解決城鄉(xiāng)建設(shè)無規(guī)可依的現(xiàn)象，我局積極投入，組織規(guī)劃修編隊伍，邀請省內(nèi)外高資質(zhì)、高等級的規(guī)劃設(shè)計院進行技術(shù)合作，五年來已編制了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個場的總體規(guī)劃。2010年度完成了城西文化公園及綠化景觀設(shè)計、高速連接線的道路設(shè)計及沿線三個安置點的規(guī)劃方案，完成了5000畝建設(shè)收儲用地的測繪放樣工作。截止2010年底，我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、設(shè)計方案等規(guī)劃體系已建立，縣城建成區(qū)面積由5年前的10平方公里擴大到16平方公里，人口由10.7萬人發(fā)展到16萬人，全縣城鎮(zhèn)化率由21.28%提高到39%。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我局歷來堅持城鄉(xiāng)并舉，以點帶面，輻射全縣。2010年7月組織編制了省級示范鎮(zhèn)烏泥鎮(zhèn)烏泥村“穿帶帽”村莊整治規(guī)劃，做成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和新農(nóng)村建設(shè)的樣板。圍繞黃埠電廠電力資源的優(yōu)勢，我們編制了鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃，把市級示范鎮(zhèn)打造成工業(yè)重鎮(zhèn)。利用瑞洪鎮(zhèn)的區(qū)位和資源優(yōu)秀，把市級示范鎮(zhèn)瑞洪鎮(zhèn)打造成南昌后花園。按照我縣“一城三區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，即以縣城為中心，工業(yè)重鎮(zhèn)，西有旅游休閑度假區(qū)為主的瑞洪鎮(zhèn)，北有人文重鎮(zhèn)烏泥（石口），東有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜瓜果基地的古埠鎮(zhèn)。通過縣城和四個建制鎮(zhèn)帶動全縣均衡推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
3、編制專項規(guī)劃，力促城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。一是為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。對城中一些工業(yè)用地進行了置換，協(xié)助改制企業(yè)做好土地評估工作，設(shè)立綠色通道為企業(yè)改制服務(wù)；對國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置中涉及改變土地使用性質(zhì)的，我局都嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃提出明確的規(guī)劃意見，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在土地資源配置上的基礎(chǔ)性作用。二是為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)好。為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，20xx年，完成新農(nóng)村試點村規(guī)劃180個，120個行政村的規(guī)劃編制；2007年至2009年三年完成458個新農(nóng)村建設(shè)試點村的規(guī)劃編制工作，完成了縣域主干道兩側(cè)15個村民建房定點選址規(guī)劃，疏堵結(jié)合、合理引導(dǎo)我縣農(nóng)村農(nóng)民建房逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。為了改善農(nóng)民居住條件，2007年和2008年，我局兩次以宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機，送規(guī)劃服務(wù)上門，帶著《省農(nóng)民建房通用圖集》給農(nóng)民朋友選擇最適宜的農(nóng)宅方案。
�。ǘ┮�(guī)范審批程序，嚴(yán)格規(guī)劃實施。
我局在近幾年的規(guī)劃管理工作中，對如何加強規(guī)劃實施管理不斷進行探索，形成了一整套管理措施。一是嚴(yán)格規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)。二是改進規(guī)劃審批程序。所有報建項目必須經(jīng)城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論，對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目，要先組織專家評審會，為“城規(guī)委”決策提供理論依據(jù)，再通過聯(lián)審聯(lián)批確定。三是完善規(guī)劃運行機制。推行一個“中心”服務(wù)機制，提高辦事效率。實行“四線”控制，使“四線”成為不可逾越的“權(quán)威線”。實行紅線集體會審制度、專家評審論證制度和“規(guī)委”討論審定制度，提高規(guī)劃的科學(xué)性。四是完善規(guī)劃監(jiān)督機制。所有規(guī)劃項目從報建受理、現(xiàn)場踏勘、股室初審、上會聯(lián)審到放線、驗線、竣工驗收均要經(jīng)辦人簽具姓名，明確了任務(wù)和責(zé)任。推行規(guī)劃公示制。聽取群眾意見，對意見大的規(guī)劃項目一律不批，強化群眾監(jiān)督。
�。ㄈ┖葑ヒ�(guī)劃管理，嚴(yán)處“兩違”建設(shè)
為嚴(yán)厲打擊違法違章行為。我局自20xx年11月成立以來，十分重視規(guī)劃監(jiān)察工作。幾年以來，逐年增加規(guī)劃監(jiān)察工作人員，添置規(guī)劃監(jiān)察工具。縣城規(guī)劃區(qū)從周一至周日不間斷的規(guī)劃巡查，切實加強日常巡查，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強了與國土、市政、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法頻率，加大違法違章建筑查處力度。2010年的“國土綠色”專項行動，集中對縣城規(guī)劃區(qū)及昌萬、迎康、206國道沿線違規(guī)用地、違規(guī)建房行為進行嚴(yán)厲打擊，拆除違法建筑142戶，涉及面積3.26平方米，有效控制了“兩違”的產(chǎn)生。
規(guī)劃管理信息化。通過政府網(wǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)及電視臺等媒體對審批項目進行批前公開，批后公示，全面實施“陽光規(guī)劃”，自覺接受社會監(jiān)督。我局實行項目跟蹤管理，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊駐點，責(zé)任到人。項目驗收實行終身責(zé)任制，強化了規(guī)劃管理，確保了執(zhí)法到位，杜絕了規(guī)劃執(zhí)法工作的主觀隨意性。
（四）強化隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。
為培養(yǎng)出一支精兵強將的規(guī)劃隊伍，近年來，我局通過開展機關(guān)效能活動和組織政治理論學(xué)習(xí)，整頓了機關(guān)作風(fēng)，強化了群眾觀念，全局干職的服務(wù)意識明顯增強。幾年來，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，鼓勵干職自學(xué)、報銷學(xué)習(xí)費用、提供學(xué)習(xí)條件、安排學(xué)習(xí)時間、豐富學(xué)習(xí)載體、確保學(xué)習(xí)效果，每年均外派技術(shù)人員考察、參觀學(xué)習(xí)，嘉獎個人技術(shù)晉級，為提高專業(yè)技術(shù)水平和拓展自身業(yè)務(wù)，局屬股級事業(yè)單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、縣測繪大隊，每年都補強硬件和軟件。其中設(shè)計院于2010年成功晉級，測繪大隊正在做大做強，升級在望。我局經(jīng)常組織業(yè)務(wù)骨干和各基層規(guī)劃所所長進行培訓(xùn)和縱橫向交流學(xué)習(xí)，進一步強化規(guī)劃實施、規(guī)劃管理和規(guī)劃執(zhí)法，更加方便了群眾辦事。歷年來，我局始終把群眾利益放在首位。為方便群眾上訪，我局建立了專門的信訪接待室，公布了信訪舉報電話，安排了信訪專干，建立了信訪處理層級制度，真正做到了有領(lǐng)導(dǎo)專抓，有專人辦理，有專題匯報，有跟蹤回訪，信訪工作還被列入年度目標(biāo)管理考核。規(guī)劃信訪工作得到縣委、縣政府的充分肯定和群眾的普遍贊譽，同時，也為規(guī)劃工作的開展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
（五）傾心盡力完成縣交辦的其他工作。
2007年8月底縣政府交辦的“特色美食街”改造工程，局長頂著時間緊、任務(wù)重的壓力，親自掛帥，率領(lǐng)十余名精英每日早出晚歸地奮斗在工程一線，成就了現(xiàn)今特色美食街的繁榮。2009年高質(zhì)量完成了東山書院賦石刻景觀工作，為城區(qū)增添了人文景觀。想方設(shè)法第一時間完成了世紀(jì)大道西延涉及到的拆遷難點戶的動遷工作，起到很好帶動效應(yīng)。五年間，只要一接到抗洪搶險、救災(zāi)捐款、森林防火、義務(wù)獻(xiàn)血等應(yīng)急任務(wù)，我局總是第一時間到位并不折不扣地完成。
二、黨的建設(shè)工作情況
（一)加強學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)。
在思想政治建設(shè)工作中，我們把提高干部職工的思想政治素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。按照局黨支部確定的“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)要求，采取多種措施，有計劃、有步驟地開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。參加了縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀知識競賽、“雙千惠民”工程、建國六十周年全民健身工程和歌詠比賽、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題實踐、風(fēng)險崗位廉能管理等活動。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高了干部隊伍的思想政治水平，增強了黨員干部職工的大局意識、廉潔意識、奉獻(xiàn)意識和宗旨意識。五年來局黨支部共吸收了9名新黨員，發(fā)展了2名預(yù)備黨員。
（二）建立健全制度體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
作為社會關(guān)注的'熱點部門，局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。為使其制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，我們積極研究探索長效保障機制。歷年我們結(jié)合局黨組成員民主生活會，向縣四套班子、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會各界代表共發(fā)放征求意見函，廣泛征求他們對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。通過強化外部監(jiān)督及制度體系的建立和完善，對黨員干部職工的行為產(chǎn)生了較大的約束力和影響力，有效地保證了規(guī)劃審批管理工作的正常開展。
三、存在的問題和建議
在肯定成績的同時，我們在工作中仍存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是政治理論學(xué)習(xí)針對性有待進一步增強。雖然就加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)開展了許多學(xué)習(xí)活動，但是，學(xué)習(xí)的針對性不強，學(xué)習(xí)內(nèi)容相對寬泛；二是規(guī)劃編制針對性、戰(zhàn)略性有待進一步增強。由于對城市發(fā)展規(guī)律缺乏更深入研究，所編制的規(guī)劃針對性不夠，對城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)作風(fēng)沒有得到充分發(fā)揮；三是效能建設(shè)有待進一步加強。圍繞提升行政效能，我局開展了大量富有成效的工作，但是，受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，規(guī)劃效能建設(shè)距離縣委、縣政府的要求，距離人民群眾和廣大服務(wù)對象的期望，仍存在一定的差距。
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