電梯安全條例
電梯安全條例1
第一章總則
第一條為了加強電梯安全工作，預防和減少電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《江蘇省特種設備安全條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內電梯的制造、安裝、改造、修理、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內電梯安全管理工作的領導，督促有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，建立協(xié)調機制，及時解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的突出問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會應當配合、協(xié)助做好電梯安全監(jiān)督管理的相關工作。
第四條市、縣(市、區(qū))特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內電梯的安全監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、建設、房產、安監(jiān)、價格、公安、通信等行政管理部門按照各自的職責，共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當會同安監(jiān)、公安等部門制定電梯應急預案，報本級人民政府批準。
第五條電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位和電梯檢驗、檢測機構，應當依法取得相應許可，其從業(yè)人員應當依法取得相應資格。
第六條鼓勵電梯制造、使用、維護保養(yǎng)單位以及電梯檢驗機構等按照國家、省有關規(guī)定參加電梯安全責任保險，提高事故賠付能力。
第七條特種設備安全監(jiān)督管理等行政管理部門應當加強電梯安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。
鼓勵新聞媒體、學校、社會團體等開展電梯安全知識的宣傳教育。
第二章電梯的制造、安裝、改造、修理和銷售
第八條電梯制造單位對電梯安全性能負責，并承擔以下義務：
(一)明確質量保證期限，在質量保證期內電梯出現(xiàn)質量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件;
(二)向電梯使用單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助;
(三)對電梯安全運行情況進行跟蹤調查和了解，對運行中存在的問題提出改進建議;
(四)因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產、主動召回，及時告知使用單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第九條建設工程安裝電梯的，建設單位應當履行下列義務：
(一)委托具有相應資質的單位設計涉及使用電梯的建筑結構，并符合電梯井道、導軌支架預埋以及急救等電梯安裝、使用的特殊要求;
(二)選購符合安全技術規(guī)范要求的電梯，保證電梯的選型、配置及備用電源的要求與建筑結構、使用需求相適應，保障安全、急救、消防、無障礙通行等功能;
(三)將電梯制造、維護保養(yǎng)、銷售單位信用情況以及產品性能、售后服務能力、質量保證承諾、應急救援能力等作為電梯采購和招標的條件。
第十條學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運行。
住宅等其他建筑新配置的電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運行。
進行重大維修或者改造的既有電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的應當配置具有圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運行。
第十一條既有住宅申請使用共有部分加裝電梯且符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的，相關部門應當依法予以辦理批準手續(xù)。具體辦法由市人民政府制定。
第十二條電梯的安裝、改造、修理應當由電梯制造單位或者其通過合同委托的取得相應許可的單位實施。電梯制造單位對安裝、改造、修理后的電梯的安全性能負責。
原電梯制造單位已經注銷或者無法取得聯(lián)系，電梯所有權人自行委托取得相應許可的單位改造電梯的，電梯改造單位應當更換電梯產品銘牌，并標明電梯改造單位名稱、改造日期和改造資質證件編號等相關信息。電梯改造單位對改造后的電梯的安全性能負責。
電梯安裝、改造、修理業(yè)務不得轉包或者分包。
第十三條電梯安裝、改造、修理的施工單位應當于施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門。
電梯的安裝、改造、重大修理過程，應當經電梯檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。
電梯安裝、改造、重大修理過程經電梯檢驗機構監(jiān)督檢驗合格并竣工驗收后，電梯施工單位將電梯鑰匙以及技術資料移交給電梯所有權人或者其委托的使用管理單位的，即為交付使用。
電梯改造單位或者修理單位應當對更換的電梯部件及安全保護裝置明確質量保證期限，在質量保證期內出現(xiàn)質量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件。
第十四條電梯銷售單位應當建立進貨查驗制度和銷售臺賬，將銷售的電梯產品目錄報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
第十五條銷售、轉讓使用過的電梯，應當向購買者或者受讓者提供原使用單位的特種設備使用登記注銷證明、安全技術檔案和檢驗合格證明。
第三章電梯的使用和維護保養(yǎng)
第十六條電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門登記。
前款所稱電梯使用單位，是指在電梯使用過程中實際行使電梯管理權利、履行電梯管理義務的單位或者個人。
第十七條電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：
(一)新安裝的電梯尚未移交的，項目建設單位為電梯使用單位;
(二)電梯所有權人自行管理電梯，屬于單一所有權人的，該電梯所有權人為電梯使用單位，屬于多個所有權人共有的，應當協(xié)商確定電梯使用單位;
(三)電梯所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，該物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人為電梯使用單位;
(四)電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移物業(yè)使用權的，可以約定物業(yè)使用人為電梯使用單位。
電梯使用單位無法確定的，電梯所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當督促電梯所有權人確定使用單位，或者指定使用單位。
第十八條電梯使用單位發(fā)生變更的，原電梯使用單位和變更后的電梯使用單位應當在變更后三十日內向原登記部門辦理變更手續(xù)。
電梯擬停用一年以上的，電梯使用單位應當在電梯停用后三十日內書面告知原登記部門。
電梯使用單位更新電梯或者報廢電梯，應當在更新或者報廢后三十日內向原登記部門辦理注銷手續(xù)。
第十九條電梯有下列情形之一，電梯使用單位可以委托電梯制造單位或者電梯檢驗、檢測機構進行安全評估：
(一)因電梯故障導致人員傷亡的;
(二)受水浸、火災、地震等災害影響的;
(三)故障頻率高，電梯使用單位認為需要安全評估的;
(四)其他需要進行安全評估的。
第二十條電梯安全評估機構應當按照安全評估規(guī)則作出客觀、公正、明確的評估結論，對評估結論的真實性、完整性負責，并于評估結論作出之日起五日內，向負責登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門提交評估信息。
住宅小區(qū)電梯經安全評估后，電梯使用單位應當將評估結論張貼在電梯轎廂內或者出入口處的顯著位置。
電梯使用單位應當根據評估結論對電梯進行相應的更新、改造、修理，并辦理變更使用登記后，方可使用。
第二十一條電梯使用單位應當履行下列安全管理義務：
(一)設置電梯安全管理機構或者配備相應資格的電梯安全管理人員;
(二)建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度;
(三)建立電梯安全技術檔案并長期保存，使用單位變更時應當將電梯安全技術檔案完整移交給變更后的電梯使用單位;
(四)制定電梯事故應急預案，并組織演練;
(五)在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置標明安全注意事項、警示標志和有效的使用登記標志;
(六)保證電梯緊急報警裝置和緊急呼救系統(tǒng)能夠正常使用;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，暫停使用，并在電梯入口處進行公告;
(八)發(fā)生乘客被困故障時，迅速采取救援措施，并按照規(guī)定及時報告;
(九)協(xié)助做好電梯的改造、修理、維護保養(yǎng)和檢驗、檢測工作;
(十)對使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術措施或者派員進行現(xiàn)場管理;
(十一)按照規(guī)定保管和使用電梯層門鑰匙、機房鑰匙及安全提示牌;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全管理義務。
第二十二條電梯使用單位應當委托依法取得相應許可的單位進行電梯維護保養(yǎng)，并訂立維護保養(yǎng)合同。
電梯維護保養(yǎng)單位應當按照合同和安全技術規(guī)范進行維護保養(yǎng)，不得將業(yè)務轉包或者分包。
第二十三條在電梯安全檢驗合格有效期內變更電梯維護保養(yǎng)單位的，電梯使用單位應當在合同生效后十五日內，持合同原件到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理信息變更手續(xù)。
電梯制造、安裝、改造、修理單位在本市行政區(qū)域內從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當向市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案，并在本市設置固定辦公場所和配備相應資格的作業(yè)人員。
市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當向社會公開已備案的電梯維護保養(yǎng)單位的相關信息。
第二十四條電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列義務：
(一)制定電梯維護保養(yǎng)方案，建立電梯維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于四年;
(二)至少每十五日對電梯進行一次清潔、潤滑、調整和檢查，并經電梯使用單位簽字確認;
(三)至少每六個月按照本單位作業(yè)指導書對維護保養(yǎng)的電梯進行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告;
(四)協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全運行管理制度和電梯事故應急預案;
(五)在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置公示本單位名稱及應急救援電話、維護保養(yǎng)信息;
(六)設立二十四小時值班電話，接到故障通知后及時予以排除;
(七)除不可抗力外，接到乘客被困故障報告后，三十分鐘內趕到現(xiàn)場實施救援;
(八)對電梯維護保養(yǎng)作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓;
(九)發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術規(guī)范要求、存在事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位暫停使用，同時書面向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全管理義務。
第二十五條乘客應當遵守電梯安全注意事項，服從有關工作人員的指揮，不得實施下列行為：
(一)違反電梯安全警示標志操作電梯;
(二)采用非安全手段開啟電梯層門;
(三)拆除、破壞電梯的安全警示標志、使用登記標志、報警裝置和電梯零部件;
(四)其他影響電梯安全運行的行為。
學齡前兒童應當在成年人陪同下乘用電梯。
第二十六條電梯保修期滿后的更新、改造、修理費用，已建立住宅專項維修資金的，按照住宅專項維修資金的有關規(guī)定執(zhí)行;無住宅專項維修資金的，由電梯所有權人承擔。
第二十七條電梯制造、維護保養(yǎng)單位不得在電梯中設置技術障礙影響電梯正常運行。
第四章電梯檢驗檢測
第二十八條電梯檢驗、檢測機構和檢驗、檢測人員應當按照有關標準、規(guī)范開展檢驗、檢測工作，客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責，并接受所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
第二十九條電梯檢驗機構依法從事電梯檢驗工作，并履行下列義務：
(一)發(fā)現(xiàn)使用單位逾期未申請檢驗的，應當及時報告電梯所在縣(市、區(qū))的特種設備安全監(jiān)督管理部門;
(二)在檢驗活動中，對電梯生產、使用單位落實電梯安全管理責任的相關工作質量情況進行核查;
(三)將檢驗結果報送電梯所在縣(市、區(qū))的特種設備安全監(jiān)督管理部門;
(四)按照國家有關特種設備動態(tài)監(jiān)管的要求，實現(xiàn)檢驗與安全監(jiān)督管理之間的網絡數(shù)據傳輸。
第三十條在用電梯的定期安全檢驗周期為一年。
電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿三十日前向電梯檢驗機構提出定期檢驗要求，未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第三十一條電梯檢驗機構應當自接到電梯使用單位的檢驗申請之日起五個工作日內安排檢驗。檢驗完畢后，應當在十個工作日內出具電梯檢驗報告。
第三十二條電梯使用單位對電梯檢驗結果有異議的，可以在收到電梯檢驗報告之日起十五日內以書面形式向電梯檢驗機構提出，電梯檢驗機構應當在十五日內向電梯使用單位作出書面答復。
電梯使用單位對電梯檢驗機構的書面答復有異議的，可以自收到書面答復之日起十五日內，以書面形式向市特種設備安全監(jiān)督管理部門提出，市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在十日內組織復檢并作出書面答復。
第三十三條電梯檢驗、檢測機構在實施檢驗、檢測活動中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位;發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，應當立即報告所在縣(市、區(qū))的特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第三十四條電梯檢驗、檢測機構和檢驗、檢測人員不得從事電梯的制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、銷售等活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。
電梯檢驗、檢測機構和檢驗、檢測人員利用檢驗、檢測工作故意刁難電梯制造、安裝、改造、修理、使用、維護保養(yǎng)單位的，相關單位有權向特種設備安全監(jiān)督管理部門投訴，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當及時進行調查處理。
第五章監(jiān)督檢查
第三十五條對學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，舉辦重要會議或者重大活動場所使用的電梯，以及使用年限超過十五年的電梯，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當實施重點安全監(jiān)督檢查。
第三十六條特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯服務信用評價制度，定期對電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位進行評價并建立信用檔案。信用評價結果，作為分類監(jiān)管、風險提示的依據，并定期向社會公布。
第三十七條特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、修理、銷售、使用、維護保養(yǎng)和檢驗、檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。
第三十八條特種設備安全監(jiān)督管理部門進行電梯安全監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或者發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范行為的，應當以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患;電梯存在嚴重事故隱患的，應當予以查封。
第三十九條特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織救援、核實事故情況，并向本級人民政府、上級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告，依法做好事故調查處理工作。
第六章法律責任
第四十條電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位違反本條例第五條規(guī)定，委派未取得相應資格的人員從事電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)作業(yè)的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員違反本條例第五條規(guī)定，委派未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，對機構處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷機構資質和有關人員的資格。
第四十一條電梯制造單位違反本條例第八條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第八條第四項規(guī)定，明知電梯存在同一性缺陷，未立即停止生產并召回的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產，處以五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷生產許可證。
第四十二條電梯制造單位或者使用單位違反本條例第十條第一款、第二款規(guī)定，未配置具有運行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運行的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
電梯使用單位違反本條例第十條第三款規(guī)定，未配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運行的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十三條電梯改造單位違反本條例第十二條第二款規(guī)定，在電梯改造完成后未更換產品銘牌，標明本單位名稱、改造日期、改造資質證件編號等相關信息的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位違反本條例第十二條第三款、第二十二條第二款規(guī)定，將相關業(yè)務轉包、分包的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條電梯使用單位違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列情形之一，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產停業(yè)整頓：
(一)未建立、執(zhí)行電梯安全運行管理制度的;
(二)未長期保存電梯安全技術檔案的;
(三)使用單位變更時未將電梯安全技術檔案完整移交給變更后的電梯使用單位的;
(四)電梯緊急報警裝置和緊急呼救系統(tǒng)不能夠正常使用的;
(五)電梯存在事故隱患，未暫停使用并在電梯入口處進行公告的;
(六)發(fā)生乘客被困故障時，未迅速采取救援措施，并按照規(guī)定及時報告的。
第四十六條電梯使用單位違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，委托未取得相應許可的單位維護保養(yǎng)電梯的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條電梯使用單位違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，變更電梯維護保養(yǎng)單位而未辦理信息變更手續(xù)的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
電梯維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未在本市設置固定辦公場所、配備相應資格的作業(yè)人員的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條電梯維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款：
(一)未制定電梯維護保養(yǎng)方案，未建立電梯維護保養(yǎng)檔案，或者檔案保存期限少于四年的;
(二)未在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置公示本單位名稱及應急救援電話、維護保養(yǎng)信息的;
(三)未設立二十四小時值班電話的;
(四)未對電梯維護保養(yǎng)作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的;
(五)發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術規(guī)范要求、存在安全隱患，未書面告知電梯使用單位暫停使用的。
電梯維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期整改，并處以一萬元以上十萬元以下罰款：
(一)對電梯進行維護保養(yǎng)間隔時間超過十五日的;
(二)對維護保養(yǎng)的電梯自行檢測間隔期超過六個月的;
(三)除不可抗力外，接到乘客被困故障報告后，三十分鐘內未趕到現(xiàn)場實施救援的。
第四十九條電梯制造單位或者維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十七條規(guī)定，在電梯中設置技術障礙影響電梯正常運行的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十條電梯檢驗機構違反本條例第三十一條規(guī)定，未按照規(guī)定期限安排檢驗、出具報告的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十一條特種設備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列違法行為之一，由上級機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依法辦理電梯使用登記的;
(二)發(fā)現(xiàn)電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、使用單位的違法行為不予查處的;
(三)發(fā)現(xiàn)電梯檢驗、檢測機構出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實的行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患，不立即處理或者未及時向上級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的;
(五)接到投訴或者對違法行為的舉報，不及時調查處理的;
(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十二條違反本條例的其他行為，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七章附則
第五十三條居民家庭自用電梯的管理，不適用本條例。
第五十四條本條例所稱的嚴重事故隱患，包括使用以下情形的電梯：
(一)非法生產或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;
(二)主要部件、安全保護裝置失效或者缺失的電梯;
(三)發(fā)生事故后未經全面檢查的電梯;
(四)國家明令淘汰的電梯;
(五)因電梯設備本體原因導致檢驗不合格的電梯。
第五十五條本條例自20xx年1月1日起施行。20xx年10月28日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議制定、20xx年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準的《徐州市電梯安全管理條例》同時廢止。
電梯安全條例2
第一章 總則
第一條 為了加強電梯安全工作,預防電梯事故,保障人身和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《山東省特種設備安全條例》等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內電梯的生產(包括制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其安全監(jiān)督管理,適用本條例。
電梯的范圍按照國務院批準的特種設備目錄確定。
第三條 電梯安全工作應當堅持安全第一、預防為主、權責明確、綜合治理的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門負責對本轄區(qū)內電梯安全實施監(jiān)督管理。
市屬開發(fā)區(qū)管理委員會特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內電梯安全監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生、工商行政管理、安全生產監(jiān)督管理等部門依據法律法規(guī)規(guī)定,在各自職責范圍內做好電梯安全相關工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府以及市屬開發(fā)區(qū)管理委員會應當督促和支持各職能部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責,建立協(xié)調機制,及時解決電梯安全工作中存在的問題。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當將電梯安全納入安全生產檢查范圍,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門和市屬開發(fā)區(qū)管理委員會應當加強電梯安全宣傳教育,普及電梯安全知識,增強社會公眾的電梯安全意識。
電梯生產、經營、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗檢測機構和有關社會組織應當加強對電梯安全知識的宣傳,引導社會公眾正確使用電梯。
學校、幼兒園應當將電梯安全知識作為安全教育的重要內容,培養(yǎng)學生、幼兒安全文明使用電梯的習慣。
新聞媒體應當開展電梯安全法律法規(guī)以及相關知識的公益宣傳,對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。
第七條 電梯行業(yè)協(xié)會等有關社會組織應當建立行業(yè)自律機制,推進行業(yè)誠信體系建設,協(xié)助做好電梯安全工作。
第八條 鼓勵電梯生產、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗檢測機構投保電梯安全責任保險。
第二章 生產、經營
第九條 建設單位應當委托具有相應資質的`單位對電梯安裝、運行所涉及的建筑結構進行設計。
建設工程的設計單位應當根據建筑物的用途、使用需求以及功能要求,對電梯安裝、運行所涉及的建筑結構進行合理設計,提出電梯選型意見。
建設單位采購電梯的選型、配置應當與建筑結構、使用需求相適應,符合國家和省有關標準,滿足消防、無障礙通行等要求。車站、機場等場所的自動扶梯和自動人行道,應當選用符合相關標準要求的公共交通型電梯。
建設單位、施工單位不得將電梯用于運載建筑材料、建筑垃圾等工程建設施工作業(yè)。
第十條 電梯制造單位應當保證電梯的質量、安全性能和能效指標符合法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和相關標準要求,依法向電梯使用單位提供相關技術資料,保證電梯零部件的供應,并提供必需的技能培訓以及其他技術指導和服務。
第十一條 電梯的安裝、改造、修理,應當由電梯制造單位或者其委托的取得相應資質的單位進行。受委托單位不得轉包、分包或者變相轉包、分包。
原電梯制造單位已經注銷或者不再具備相應資質的,電梯的改造、修理應當由電梯使用單位委托依法取得相應資質的單位進行。承擔電梯改造、修理的單位,對電梯質量安全負責,并向電梯使用單位提供電梯改造、修理的技術資料。改造單位應當更換電梯產品銘牌,并承擔電梯制造單位的義務。
第十二條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應當按照法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和相關標準要求施工。
電梯的安裝、改造、重大修理過程經監(jiān)督檢驗合格并竣工驗收后,電梯施工單位應當將電梯鑰匙以及相關技術資料移交電梯使用單位,并辦理書面交接手續(xù)。電梯交付使用前,電梯施工單位應當采取有效措施防止電梯被非施工人員使用。
第十三條 移裝電梯應當符合法律法規(guī)、安全技術規(guī)范以及相關標準要求。有下列情形之一的,不得移裝電梯:
(一)未辦理使用登記的;
(二)超期未檢或者經檢驗不合格的;
(三)出廠文件以及相關技術資料不齊全的;
(四)未經電梯檢驗檢測機構安全評估,或者經安全評估存在事故隱患未消除的。
第十四條 既有建筑增設電梯應當符合規(guī)劃、建設、安全、消防等法律法規(guī)、技術規(guī)范以及相關標準要求。
第十五條 電梯經營單位應當銷售符合法律法規(guī)、安全技術規(guī)范以及相關標準要求的電梯,并建立銷售記錄制度。
在本市銷售境外制造的電梯,制造單位應當明確在境內承擔其義務的機構。
第三章 使用、維護保養(yǎng)
第十六條 電梯使用單位是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或者個人。電梯使用單位按照下列規(guī)定確定:
(一)新安裝電梯未移交給所有權人的,建設單位為電梯使用單位;
(二)委托物業(yè)服務單位或者其他單位管理的,受委托方為電梯使用單位;
(三)自行管理,屬于單一所有權人的,所有權人為電梯使用單位;屬于多個所有權人共有的,應當通過書面協(xié)議明確電梯使用單位;
(四)出租、出借配有電梯的場所的,應當書面約定電梯使用單位;未約定或者約定不明確的,出租、出借方為電梯使用單位。
電梯使用單位不明確的,由電梯所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)調電梯所有權人確定電梯使用單位。
未確定使用單位的電梯不得投入使用。
第十七條 電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體,應當履行下列義務:
(一)建立電梯安全管理制度,配備電梯安全管理人員,按照有關規(guī)定管理電梯鑰匙,保證電梯緊急報警裝置有效使用,并保持與值班人員通訊暢通;
(二)制定電梯事故應急專項預案,并定期進行應急演練;
(三)在電梯顯著位置張貼電梯使用、維護保養(yǎng)標識,電梯檢驗、安全警示等標志;
(四)對電梯使用情況進行日常檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處置存在的事故隱患,及時制止不安全乘用電梯行為;
(五)電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患時,立即停止使用,在電梯口的顯著位置設置停用標志,及時組織檢修;
(六)發(fā)生乘客被困故障時,通知電梯維護保養(yǎng)單位,對被困乘客實施應急救援;
(七)電梯發(fā)生事故時,按照預案組織搶救,并及時向事故發(fā)生地特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告;
(八)電梯停止運行時,及時檢查電梯轎廂,防止電梯轎廂內滯留乘客;
(九)對已經停用的電梯,應當在顯著位置設置停用標志,落實必要的防護措施,防止違規(guī)使用;
(十)對運載家具、家用電器等容易造成電梯損壞的,采取有效的安全防護措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理;
(十一)配置實時監(jiān)控系統(tǒng)的電梯,監(jiān)控數(shù)據保存不少于一個月;
(十二)法律法規(guī)以及安全技術規(guī)范規(guī)定的其他義務。
第十八條 電梯使用單位應當保持電梯通道暢通。禁止加裝防盜門等影響電梯安全、應急救援、檢驗檢測和維護保養(yǎng)的行為。
第十九條 對電梯轎廂進行裝修時,應當采用不影響電梯安全運行的材料和工藝,電梯轎廂重量的變動應當符合電梯安全技術規(guī)范和標準。
第二十條 電梯使用單位應當依法辦理電梯使用登記。
電梯使用單位變更的,應當在變更后三十日內到原使用登記機關辦理登記變更手續(xù)。
電梯報廢時,使用單位應當在三十日內到原使用登記機關辦理注銷手續(xù)。
第二十一條 電梯使用單位變更后,原電梯使用單位應當按照規(guī)定向新電梯使用單位移交電梯安全技術檔案。變更后電梯使用單位不明確的,原電梯使用單位應當向電梯所有權人移交電梯安全技術檔案。
第二十二條 電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得資質的安裝、改造、修理單位進行。維護保養(yǎng)單位應當按照規(guī)定聘用依法取得相應資格的人員從事維護保養(yǎng)作業(yè)。維護保養(yǎng)人員不得同時在兩個以上維護保養(yǎng)單位任職。
電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展維護保養(yǎng)業(yè)務前,應當書面告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門。
異地登記的電梯維護保養(yǎng)單位在本市開展電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的,應當在本市設置固定辦公場所,配備相應的作業(yè)人員、施工設備和檢測儀器。
第二十三條 電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列義務:
(一)至少每十五日對電梯進行一次清潔、潤滑、調整和檢查等維護保養(yǎng)工作,真實記錄維護保養(yǎng)情況,并經電梯使用單位安全管理人員簽字確認;
(二)維護保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護措施,防止意外發(fā)生;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患及時報告所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門;
(四)在電梯的顯著位置載明近期電梯維護保養(yǎng)信息;
(五)建立維護保養(yǎng)檔案,檔案保存不少于四年;
(六)制定應急措施和救援預案,針對維護保養(yǎng)的不同類別電梯,每半年至少開展一次應急演練;
(七)公布二十四小時值班電話,接到電梯困人故障或者事故報告后,在三十分鐘內趕到現(xiàn)場實施應急救援;
(八)每年至少組織一次對本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓,教育培訓記錄保存不少于二年;
(九)法律法規(guī)以及安全技術規(guī)范規(guī)定的其他義務。
第二十四條 公眾聚集場所和使用年限超過十五年的電梯,電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位應當根據電梯運行的實際狀況,協(xié)商確定增加維護保養(yǎng)頻次和項目。
第二十五條 電梯維護保養(yǎng)單位不得將業(yè)務轉包、分包或者以授權、委托、掛靠等方式變相轉包、分包。
禁止以惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務,降低維護保養(yǎng)質量,影響電梯安全。
第二十六條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的,電梯使用單位應當在變更后三十日內到原使用登記機關辦理變更手續(xù),更換電梯內維護保養(yǎng)單位相關標識。
第二十七條 電梯使用單位負責落實電梯日常運行、維護保養(yǎng)以及檢驗檢測等電梯運行費用。
住宅電梯更新、改造、修理費用從住宅專項維修資金中列支,列支程序按照住宅專項維修資金使用的有關規(guī)定執(zhí)行;未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金交存不足的,由電梯所有權人承擔。
電梯發(fā)生危及人身安全等緊急情況時,住房城鄉(xiāng)建設等部門應當按照有關規(guī)定啟動住宅專項維修資金應急使用程序。
依法利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入,應當優(yōu)先用于電梯的更新、改造、修理以及電梯安全責任保險。
第四章 乘用
第二十八條 乘客應當遵守電梯乘用規(guī)范,安全乘用電梯。不得有下列行為:
(一)乘用明示禁止使用狀態(tài)的電梯;
(二)違反安全警示乘用電梯;
(三)超過額定載荷使用電梯;
(四)在電梯內嬉戲、打鬧、蹦跳或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留;
(五)強行開啟電梯層門、轎廂門;
(六)拆除和損壞電梯標識標志、緊急報警裝置以及電梯安全部件;
(七)其他危及人身安全或者電梯安全運行的行為。
監(jiān)護人應當履行對被監(jiān)護人安全乘用電梯的監(jiān)護義務。
第二十九條 發(fā)生火災、地震等影響電梯安全運行的突發(fā)性事件時,禁止乘用電梯逃生。
第三十條 乘客被困電梯轎廂內時,應當使用轎廂內報警裝置、電話等通訊設備,及時報警求助。
第三十一條 乘客發(fā)現(xiàn)電梯運行異常的,有權向有關部門投訴舉報,或者告知電梯使用單位。
第五章 檢驗檢測、安全評估
第三十二條 電梯應當依法進行監(jiān)督檢驗和定期檢驗,未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
第三十三條 電梯檢驗檢測機構在本市首次開展電梯檢驗檢測工作前,應當書面告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第三十四條 電梯檢驗檢測機構應當自受理電梯使用單位的檢驗申請之日起十個工作日內實施現(xiàn)場檢驗。
第三十五條 電梯檢驗完畢后,檢驗檢測機構應當在十個工作日內出具檢驗報告,并將檢驗信息于三個工作日內上傳特種設備安全監(jiān)督管理部門信息化管理系統(tǒng)。
電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員應當客觀、公正地出具檢驗檢測報告,并對檢驗檢測結果和鑒定結論負責。
第三十六條 電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)重大問題或者嚴重事故隱患的,應當及時書面告知電梯使用單位,并報告電梯所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第三十七條 有下列情形之一的,電梯使用單位可以委托檢驗檢測機構開展電梯安全評估,根據評估結論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行更新、改造、修理:
(一)電梯故障率高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;
(三)其他需要進行安全評估的。
電梯經安全評估后,使用單位應當將評估結論張貼在電梯轎廂內或者出入口處的顯著位置。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定年度監(jiān)督檢查計劃,按照規(guī)定對電梯生產、經營、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構實施監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查下列電梯使用單位:
(一)公眾聚集場所;
(二)近兩年發(fā)生過電梯安全事故的;
(三)其他需要實施重點監(jiān)督檢查的。
第三十九條 特種設備安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和安全技術規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患,應當以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令,責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
第四十條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯信息動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng),實現(xiàn)電梯安全管理信息化、網絡化。建立電梯安全信用制度,實現(xiàn)信用信息共享。
第四十一條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當公開投訴舉報電話、通信地址、電子郵箱等,受理電梯生產、經營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等違法行為的投訴舉報,及時處理并反饋。
第四十二條 住房城鄉(xiāng)建設部門應當監(jiān)督設計單位按照相關標準進行電梯選型、配置,加強對在建項目電梯安裝施工現(xiàn)場的安全生產監(jiān)督,對電梯安裝、運行所涉及的建筑工程質量實施監(jiān)督,監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯日常安全運行管理義務。
第四十三條 特種設備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告后,應當盡快核實情況,立即向本級人民政府報告,并按照規(guī)定逐級上報。
事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管理委員會應當按照應急預案組織本轄區(qū)內有關部門和單位做好事故救援、處置以及善后處理工作。
第七章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已規(guī)定法律責任的,依照其規(guī)定執(zhí)行;法律法規(guī)未規(guī)定法律責任的,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,改造單位未按規(guī)定更換電梯產品銘牌的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,電梯安裝單位移裝電梯的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,電梯使用單位有下列情形之一的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款:
(一)未建立電梯安全管理制度的;
(二)未保持電梯通道暢通,影響電梯安全、應急救援、檢驗檢測、維護保養(yǎng)的;
(三)發(fā)生變更未移交電梯安全技術檔案的;
(四)未辦理電梯維護保養(yǎng)單位變更手續(xù)的;
(五)未按規(guī)定辦理電梯注銷手續(xù)的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,異地登記的電梯維護保養(yǎng)單位未在本市設置固定辦公場所,并配備相應的作業(yè)人員、施工設備、檢測儀器的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,電梯維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)接到電梯困人故障或者事故報告后,三十分鐘內未趕到現(xiàn)場實施應急救援的;
(二)聘用已在其他電梯維護保養(yǎng)單位受聘的維護保養(yǎng)作業(yè)人員的;
(三)安排未取得相應資格的作業(yè)人員進行維護保養(yǎng)的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,電梯檢驗檢測機構受理檢驗申請后未按規(guī)定時間實施現(xiàn)場檢驗或者未及時上傳電梯檢驗信息的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,特種設備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
(一)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法進行查處的;
(二)發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴重事故隱患未依法進行處理的;
(三)接到報告或者投訴、舉報未按照規(guī)定及時處理的;
(四)在電梯事故應急救援工作中失職的;
(五)違法實施行政處罰的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,其他有關部門及其工作人員未依法履行職責或者在電梯事故救援工作中失職的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第八章 附則
第五十三條 本條例所稱公眾聚集場所,是指學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等場所。
第五十四條 本條例自20xx年1月1日起施行。
電梯施工安全規(guī)章制度
為了加強文明施工管理，確保安全生產、進一步落實安全生產責任制，針對現(xiàn)場實際情況。制定如下安全規(guī)章制度：
1、進入現(xiàn)場的所有施工人員必須佩戴胸卡，違者罰款5元/次。
2、進入施工現(xiàn)場應穿工作服、工作鞋、戴安全帽。嚴禁赤膊、穿拖鞋、短褲、不戴安全帽，罰款20元/次。
3、進入施工現(xiàn)場的人員必須進行三級教育，并對施工人員進行安全總交底，受教育人簽字存檔。
4、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，違者罰款20元/次。
5、洞口，廳門口要做防護，施工人員不得私自拆除或挪動防護設施，每個廳門口都應設安全標識。
6、高空作業(yè)時安全防護設施不到位的不允許施工。如安全網不設，安全帶不系好等，罰款50元/次。
7、施工現(xiàn)場臨時用電線路應嚴格按規(guī)范要求敷設，嚴禁私拉亂接。
8、嚴禁工作時玩耍，打鬧。嚴禁在工作時飲酒。
9、易燃物一定要遠離施工現(xiàn)場。
10、放開鋼絲纜，補償鏈，電纜時，人不可站在下面。
11、當搬運物件上下樓時，一定多加注意，以逸傷人。
12、以班組為單位填寫"KYK"作業(yè)表。
13、工作場地應經常保持情況，保持安全環(huán)境，做到人走場地清。
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