森林防火條例5篇
森林防火條例1
第一章總則
第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源和生物多樣性，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。
第三條森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本、專業(yè)隊(duì)伍撲救為主、專群結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府負(fù)總責(zé)的森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由本級人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)、森林航空消防機(jī)構(gòu)等組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)行政主管部門，其編制核定和人員配備按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，配備專職或者兼職工作人員。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。
縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人參加森林火災(zāi)保險，提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險的能力。
第七條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)森林防火工作。
第八條有森林防火任務(wù)的村(居)民委員會根據(jù)實(shí)際需要建立森林防火組織，制定村規(guī)民約，組織森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人簽訂聯(lián)防協(xié)議，建立聯(lián)防機(jī)制，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人負(fù)責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作，落實(shí)森林防火管護(hù)人員和措施。
第九條相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)確定森林防火聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
第十條邊境地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極防御境外山火入境，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國土生態(tài)安全。
第十一條預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
在森林防火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章森林火災(zāi)的預(yù)防
第十二條每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期，3月1日至4月30日為全省森林高火險期。
省人民政府可以根據(jù)特殊情況發(fā)布命令，調(diào)整森林防火期和森林高火險期。
州(市)、縣級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，調(diào)整森林防火期、森林高火險期，報上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案，并向社會公布。
第十三條縣級以上人民政府可以根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)及危險程度劃定森林防火區(qū)、森林高火險區(qū)，并向社會公布。
森林高火險期內(nèi)，森林防火區(qū)禁止一切野外用火。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善森林火險預(yù)警監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)森林火險氣象自動監(jiān)測站建設(shè)，提高森林火險天氣預(yù)報、警報的準(zhǔn)確率和時效性。
縣級以上氣象部門應(yīng)當(dāng)及時提供天氣預(yù)報和森林火險氣象等級預(yù)報信息，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險等級;開展森林火險預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測、林區(qū)防雷、人工增雨的科學(xué)研究。
廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求，無償向社會播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)警預(yù)報信息。
第十五條各級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火險天氣預(yù)警預(yù)報，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在森林防火區(qū)設(shè)置火情瞭望臺(塔)，開設(shè)防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域的森林防火工作。
第十六條各級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識，提高全民的森林防火意識和素質(zhì)，增強(qiáng)自防自救能力。
新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應(yīng)當(dāng)采取各種形式，做好森林防火宣傳教育工作。
森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌，對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火宣傳。
每年12月為森林防火宣傳月。
第十七條森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照森林防火的計(jì)劃燒除規(guī)程，實(shí)施計(jì)劃燒除和清除林內(nèi)可燃物。
第十八條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)開展旅游服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林防火安全宣傳，防止野外違規(guī)用火。
森林防火期內(nèi)，無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。
第十九條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)從事燒灰積肥，燒地(田)埂、甘蔗地、秸稈、牧草地，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地村(居)民委員會提出申請，由村(居)民委員會報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)事用火的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)森林火險等級在三級以下(含三級);
(二)有專人監(jiān)管用火現(xiàn)場;
(三)用火后徹底清滅余火;
(四)有其他必要的防火措施。
第二十條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)進(jìn)行計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并符合森林防火的相關(guān)規(guī)定。
第二十一條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)禁止下列行為：
(一)吸煙、燒紙、燒香;
(二)燒蜂、燒山狩獵;
(三)烤火、野炊、使用火把照明;
(四)燃放煙花爆竹和孔明燈;
(五)焚燒垃圾;
(六)其他非生產(chǎn)性用火。
在前款規(guī)定的時間和區(qū)域內(nèi)，因民俗活動需要特殊野外用火的，由縣級人民政府另行規(guī)定。
第二十二條森林防火期內(nèi)，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。
森林防火期內(nèi)，縣級以上人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時性的森林防火檢查站，執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查，對攜帶的火種和易燃易爆物品，實(shí)行集中保管，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。
第二十三條縣級以上人民政府質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對森林防火產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十四條有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，以及村(居)民委員會和森林、林木、林地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員，并明確森林防火責(zé)任區(qū)域。護(hù)林員履行以下森林防火工作職責(zé)：
(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識;
(二)巡護(hù)森林，排查、消除火災(zāi)隱患;
(三)及時制止并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火;
(四)及時報告森林火情;
(五)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
護(hù)林員在執(zhí)行森林防火任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴森林防火標(biāo)志。森林防火標(biāo)志式樣由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一確定，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第二十五條在森林防火區(qū)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施，并定期進(jìn)行防火安全檢查。
第二十六條在森林防火區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案，在開工前報當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門審核，并在項(xiàng)目竣工時通知審核部門共同參與驗(yàn)收。
工程造林或者成片造林的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施和防火林帶與該造林項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
第二十七條任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設(shè)施設(shè)備，不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺頻率的正常使用。
第二十八條各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)配備森林防火專用車輛和專用電臺。
森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報器和標(biāo)志燈具。
森林防火專用車輛執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行。
在森林防火期，執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火專用車輛通過收費(fèi)公路、橋梁、隧道等時，免收車輛通行費(fèi)。
第三章森林火災(zāi)的撲救
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的特點(diǎn)制定處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急演練，建立應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)撲救森林火災(zāi)。
森林防火區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的具體方案，做好自防自救工作。
第三十條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險區(qū)劃等級的要求和森林防火發(fā)展規(guī)劃，組建與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)，配備專業(yè)裝備。
自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等森林防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組建森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)撲救責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。
州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及森林防火區(qū)的村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依托本地其他應(yīng)急救援力量組建森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊(duì)，配備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備，負(fù)責(zé)初發(fā)森林火災(zāi)的撲救。
各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織撲火指揮員、專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火物資儲備制度，儲備必要的防火撲火物資，保證應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的需要。
第三十二條全省森林火警電話為12119。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即撥打森林火警電話。接到報告的森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并迅速處置。
森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時全天值班制度，森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)實(shí)行24小時全天執(zhí)勤、備勤制度。
第三十三條森林火情信息由各級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)歸口管理，抄報上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
對下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室：
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的'森林火災(zāi);
(二)受害森林面積50公頃以上的森林火災(zāi);
(三)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
(四)威脅居民區(qū)(點(diǎn))或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(五)12小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(六)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市面山的森林火災(zāi);
(七)省、州(市)交界地區(qū)的森林火災(zāi);
(八)需要省級支援撲救的森林火災(zāi)。
第三十四條撲救森林火災(zāi)時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施。
參加火災(zāi)撲救的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。
第三十五條縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生森林火災(zāi)需要啟動應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集應(yīng)急人員、物資、裝備參加救援，統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
在森林火災(zāi)現(xiàn)場可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。
第三十六條發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。
第三十七條發(fā)生下列森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);
(二)較大的森林火災(zāi);
(三)威脅居民區(qū)(點(diǎn))或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(四)6小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(五)省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和國有林場發(fā)生的森林火災(zāi);
(六)城鎮(zhèn)面山的森林火災(zāi);
(七)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);
(八)需要上級支援撲救的森林火災(zāi)。
第三十八條發(fā)生下列森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地州(市)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，督促、指導(dǎo)或者指揮撲救。
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);
(二)造成人員傷亡的森林火災(zāi);
(三)12小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(四)國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園發(fā)生的森林火災(zāi);
(五)城市面山的森林火災(zāi);
(六)縣級以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
第三十九條開展森林航空消防的地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林航空消防協(xié)作機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決地空配合的有關(guān)事項(xiàng)。
第四十條撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量，不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災(zāi)撲救。
第四章災(zāi)后處置
第四十一條森林火災(zāi)等級分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院《森林防火條例》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門，對起火的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，形成調(diào)查報告，報送本級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。
第四十三條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加撲火的，撲火期間人員工資、差旅費(fèi)等由其所在單位支付。
農(nóng)民、無固定收入的城鎮(zhèn)居民參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，由肇事單位或者肇事個人支付。起火原因不清的，由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、肇事個人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁Ｕ`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第四十四條森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會發(fā)布，行政交界地區(qū)森林火災(zāi)信息由共同的縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會發(fā)布。重大森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。
第四十五條對因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤;符合烈士條件的，由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。
第五章法律責(zé)任
第四十六條各級人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，森林防火期，在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;引起森林火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林，對個人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行燒灰積肥，燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)野外農(nóng)事用火，但不符合相關(guān)要求的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程等野外用火的;
(五)吸煙、燒紙、燒香的;
(六)燒蜂、燒山狩獵的;
(七)烤火、野炊、使用火把照明的;
(八)燃放煙花爆竹和孔明燈的;
(九)焚燒垃圾的;
(十)攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的;
(十一)其他野外違規(guī)用火的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設(shè)施設(shè)備的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失，對個人可以處500元以上XX元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條違反本條例規(guī)定，因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十條違反本條例規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章附則
第五十一條本條例自XX年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《云南省森林消防條例》同時廢止。
森林防火條例2
第一章 總 則
第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度，簽訂森林防火責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。
第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┬麄�、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）指導(dǎo)森林防火責(zé)任制的建立；
（三）組織開展森林防火安全檢查，督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改；
�。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救；
（五）研究、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問題。
縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度，加強(qiáng)對專職指揮人員的培訓(xùn)，推進(jìn)森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化。
森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門。
第六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。
第七條林區(qū)的村（居）民委員會和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，實(shí)行森林防火分片包干責(zé)任制。
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，按照誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。
第八條森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實(shí)行信息共享，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第九條 有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：
�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，森林防火工作成效顯著的；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，避免重大損失的；
�。ㄈ⿹渚壬只馂�(zāi)表現(xiàn)突出的；
（四）推廣和運(yùn)用森林防火技術(shù)取得顯著成效的；
�。ㄎ澹轭A(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績的。
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府林業(yè)主管部門備案。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設(shè)置火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備；在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志；合理營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道；按照國家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。
任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備。
第十三條各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識，增強(qiáng)全社會森林防火意識。
每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期，各級人民政府、村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)森林防火宣傳。
第十四條在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。規(guī)劃、驗(yàn)收階段，有關(guān)項(xiàng)目審批部門審批時應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府林業(yè)主管部門的意見。
第十五條電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進(jìn)行安全檢測檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。
因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍。
林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立半專業(yè)森林消防隊(duì)伍。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村（居）民委員會建立群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍。
專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。
第十七條林區(qū)的村（居）民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備專職或者兼職護(hù)林員，承擔(dān)下列森林防火職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄魃址阑鸱�、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識；
�。ǘ┭采阶o(hù)林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患；
（三）及時報告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。
林區(qū)的村（居）民委員會可以根據(jù)實(shí)際需要配備森林火災(zāi)信息員，森林火災(zāi)信息員應(yīng)當(dāng)及時報告火情。
第十八條森林防火是一項(xiàng)全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點(diǎn)期�？h級以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際決定提前或者延長森林防火重點(diǎn)期，決定提前或者延長森林防火重點(diǎn)期的，應(yīng)當(dāng)向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)， 并向社會公布。
森林防火條例3
第一章總則
第一條為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。除城市的市區(qū)外，一切森林防火工作，都適用本條例。
第三條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。
國家積極支持森林防火科學(xué)研究，推廣和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
第四條森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一制。
各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章森林防火組織
第六條國家設(shè)立中央森林防火總指揮部，其職責(zé)是；
�。ㄒ唬z查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實(shí)施，指導(dǎo)各地方的森林防火工作；
（二）組織有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行重大森林火災(zāi)的撲救工作；
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)解決省、自治區(qū)、直轄市之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題；
�。ㄋ模Q定有關(guān)森林防火的其他重大事項(xiàng)。
中央森林防火總指揮部辦公室設(shè)在國務(wù)院林業(yè)主管部門。
第七條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。倒級以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。
地方各級森林防火指揮部的主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本條例和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。
�。ǘ┻M(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；
（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
�。ㄋ模┙M織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；
�。ㄎ澹z查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；
�。┱莆栈鹎閯討B(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；
�。ㄆ撸┡浜嫌嘘P(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；
�。ò耍┻M(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。
未設(shè)森林防火指揮部的地方，由同級林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職貴。
第八條林區(qū)的國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和其它企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。
森林撲火工作實(shí)行發(fā)動群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則，林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì)，并注意加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì)；國營林業(yè)局、林場，還必須組織專業(yè)撲火隊(duì)。
第九條在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第十條地方各級人民政府和國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際需要，可以在林區(qū)建立森林防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林防火檢查站的設(shè)置，由縣級以上地方人民政府或?qū)Ｂ毷跈?quán)的單位批準(zhǔn)。森林防火檢查站有權(quán)對入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條國家和省、自治區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，在大面積國有林區(qū)開展航空護(hù)林，加強(qiáng)武裝森林警察部隊(duì)的建設(shè)，逐步提高森林防火的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
第十二條有林的和林區(qū)的基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職護(hù)林員。護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。
第三章森林火災(zāi)的預(yù)防
第十三條地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)。確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。
在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度。
第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林防火期；在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時，可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。
第十五條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定。
�。ㄒ唬�、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸棵、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在三級風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。
�。ǘ┻M(jìn)入林區(qū)的人員，必須持有當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。
從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域內(nèi)活動，選擇安全地點(diǎn)用火，在周圍開設(shè)防火隔離帶，用火后必須徹底熄滅余火。
（三）進(jìn)入國營企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內(nèi)活動的，必須持有經(jīng)省級林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。
第十六條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)作業(yè)和通過林區(qū)的各種機(jī)動車輛，必須安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車間瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車，司乘人員要對旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。
在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險的地段，由森林防火責(zé)任單位開設(shè)防火隔離帶，配備巡護(hù)人員，做好巡邏和滅火工作。
在林區(qū)野外操作機(jī)械設(shè)備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。
第十七條森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械狩獵；進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動，必須由省級林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。
第十八條森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，對可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)格管理。
第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)：
（一）設(shè)置火情瞭望臺；
（二）在國界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊(duì)營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍，開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶；
�。ㄈ┡鋫浞阑鸾煌ㄟ\(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材等；
（四）在重點(diǎn)林區(qū)，修筑防火道路，建立防火物資儲備倉庫。
開發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當(dāng)同時制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的使用管理制度，定期進(jìn)行檢查，保證防火滅火需要。
第二十一條氣象部門和林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立森林火險監(jiān)測和預(yù)告站（點(diǎn)）。各級氣象部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火的要求，做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作，特別要做好高火險夭氣預(yù)報工作。報紙、廣播、電視部門，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。
森林防火條例4
第一章總則
第一條為了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。
第三條森林防火工作遵循預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本、安全第一，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，以專為主、專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。
第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行分級管理。森林防火經(jīng)費(fèi)納入同級地方財(cái)政預(yù)算。涉林單位和管理部門應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域森林防火的主管部門，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好森林防火工作。
第六條林區(qū)、林緣地帶的村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)制定森林防火的村規(guī)民約，配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)森林防火工作。
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人負(fù)責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火，落實(shí)管護(hù)人員和防火措施。
第七條預(yù)防森林火災(zāi)是每個公民和單位的義務(wù)。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條森林防火工作實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，政府分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人是行政管理責(zé)任人，森林、林木、林地經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。
第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。
第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由本級人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu)。森林防火指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。
涉林的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職工作人員。
第十一條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┲贫ㄉ址阑鸸ぷ鞣桨福_展宣傳教育；
（二）開展森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，指導(dǎo)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，組織森林防火專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；
（三）分析研究森林火情動態(tài)，制定撲救方案，組織和指揮撲救森林火災(zāi)；
�。ㄋ模┩▓笊只鹎�、火災(zāi)信息，協(xié)調(diào)解決森林防火的有關(guān)問題；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督建立森林防火責(zé)任制，進(jìn)行森林防火工作檢查。
第十二條市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作。
第十三條相鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定森林防火聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防機(jī)制，共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
第三章森林火災(zāi)的預(yù)防
第十四條每年12月1日至翌年5月31日為全市森林防火期，2月1日至4月30日為森林高火險期。
市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律發(fā)布命令，調(diào)整森林防火期和森林高火險期，報上一級人民政府備案，并向社會公布。
第十五條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展森林防火宣傳活動，設(shè)置森林防火告示。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)配合做好森林防火宣傳工作。
教育部門應(yīng)當(dāng)對全市學(xué)校學(xué)生開展森林防火知識和法律法規(guī)宣傳教育。
森林、林木、林地經(jīng)營單位或者個人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)進(jìn)行森林防火安全教育，并設(shè)置森林防火警示牌、宣傳牌。
交通運(yùn)輸運(yùn)營單位或者個人應(yīng)當(dāng)對駕駛員、乘務(wù)員和乘客進(jìn)行森林防火安全教育。
每年12月為森林防火宣傳月。
第十六條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)林區(qū)建設(shè)瞭望臺（塔）、防火隔離帶、蓄水池、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等防火設(shè)施，合理規(guī)劃防火通道。
第十七條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林防火專用車輛，列入特種車輛管理，按照國家規(guī)定噴涂森林消防標(biāo)志圖案，安裝警報裝置。
第十八條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍；林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和重點(diǎn)水源林區(qū)等管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍。
森林防火專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備必要的裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
第十九條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要建設(shè)物資儲備倉庫，儲備必要的防火撲火物資。
第二十條在森林防火期內(nèi)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照每百公頃林地面積配備不少于1名護(hù)林員，高火險期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照每百公頃林地面積配備不少于2名護(hù)林員。護(hù)林員應(yīng)當(dāng)持證上崗，配戴標(biāo)識。
第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適當(dāng)提高護(hù)林員和防火隊(duì)員的待遇，購買相應(yīng)的保險。
第二十二條在林區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的防火設(shè)施、器材，對從業(yè)人員和游人宣傳森林防火安全，設(shè)置警示牌，排查和消除火災(zāi)隱患。
第二十三條禁止任何單位和個人侵害、毀壞森林防火設(shè)施，非法占用、干擾森林防火專用電臺頻率。
第二十四條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)禁止下列行為：
�。ㄒ唬┪鼰�、燒紙、燒香、燒蜂、烤火、野炊、使用火把照明；
�。ǘ┤挤艧熁ū窈涂酌鳠�；
�。ㄈ结鳙C、焚燒垃圾；
（四）攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施，架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等；
�。┪唇�(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程等野外用火；
�。ㄆ撸┪唇�(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火；
（八）經(jīng)批準(zhǔn)野外農(nóng)事用火，但不符合相關(guān)要求的；
�。ň牛┢渌巴膺`規(guī)用火的。
第二十五條監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)義務(wù)，防止被監(jiān)護(hù)的無民事行為能力人或者限制民事行為能力人因用火、玩火引發(fā)森林火災(zāi)。
第二十六條森林防火期內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火檢查站（哨），對進(jìn)入森林防火區(qū)內(nèi)的一切車輛和人員進(jìn)行防火檢查、實(shí)名登記，做好森林防火安全宣傳。
第二十七條森林高火險期內(nèi)，禁止野外用火。
第二十八條森林高火險期內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū)，實(shí)行封山并發(fā)布公告。在封山期限內(nèi)，除林區(qū)內(nèi)的單位職工和居民外，禁止擅自進(jìn)入封山范圍。
第二十九條在森林防火期內(nèi)確需野外用火的，按照國務(wù)院《森林防火條例》和《云南省森林防火條例》規(guī)定的權(quán)限和程序報批。
經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）森林火險等級在三級以下；
（二）有專人負(fù)責(zé)和必要的防火措施；
�。ㄈ┙M織撲火人員，配備滅火工具；
�。ㄋ模┯没饡r專人看守，用火后徹底熄滅；
�。ㄎ澹┰谝�(guī)定的時間、地點(diǎn)、范圍內(nèi)進(jìn)行。
第四章森林火災(zāi)的撲救
第三十條森林火警電話為12119。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)當(dāng)立即撥打森林火警電話。森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，采取相應(yīng)的撲救措施并將火情和撲救情況按規(guī)定上報。
第三十一條發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立刻趕赴火場指揮處置。
市、縣（市、區(qū)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立火災(zāi)現(xiàn)場指揮部，快速有效的組織力量，撲打明火、清理余火、看守火場，同時做好后勤保障。
現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，避免人員傷亡。
第三十二條森林撲火隊(duì)伍由各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度。
調(diào)動縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，由縣（市、區(qū)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)決定。當(dāng)?shù)伛v有武警森林部隊(duì)的，由縣（市、區(qū)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)決定調(diào)動，向市森林防火指揮機(jī)構(gòu)報告；當(dāng)?shù)貨]有武警森林部隊(duì)的，由縣（市、區(qū)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)向市森林防火指揮機(jī)構(gòu)申請調(diào)動。
第三十三條發(fā)生森林火災(zāi)時，參加火災(zāi)撲救的隊(duì)伍、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，服從森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)工作。
公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊治安秩序、交通秩序，查處森林火災(zāi)案件。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人員、物資的運(yùn)輸及道路通暢。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)。
氣象部門負(fù)責(zé)氣象情況分析，設(shè)置火場移動氣象臺，及時提供火場氣象數(shù)據(jù)，適時組織人工增雨。
通信部門負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場通信暢通。
電力部門負(fù)責(zé)電力保障和線路運(yùn)行安全。
第三十四條因撲救森林火災(zāi)的需要，市、縣（市、區(qū)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、交通管制等措施。
因撲救森林火災(zāi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府決定。
第三十五條撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以森林防火專業(yè)隊(duì)伍為主。不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災(zāi)撲救。
第五章災(zāi)后處置
第三十六條森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并向同級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門提交調(diào)查報告，同時可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對受災(zāi)情況進(jìn)行評估。
第三十七條撲火工作結(jié)束后，及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，并依法給予補(bǔ)償。
第三十八條在撲救森林火災(zāi)中受傷、致殘或者死亡的人員，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、評殘和撫恤；符合烈士條件的，按規(guī)定上報評定。對因森林火災(zāi)造成生活困難的群眾給予基本生活救濟(jì)。
第三十九條森林火災(zāi)撲滅后，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門的要求及時恢復(fù)火燒跡地森林植被。
第六章法律責(zé)任
第四十條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人依法給予處分。
第四十一條違反本條例第二十二條、第二十八條規(guī)定，尚未造成損失的，由林業(yè)行政主管部門給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處20xx元以上3000元以下罰款。造成損失的，由林業(yè)行政主管部門對個人處以1000元以上20xx元以下罰款，對單位處以3000元以上5000元以下罰款。
第四十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，侵害和毀壞森林防火設(shè)施的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，對個人并處500元以上20xx元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例第二十三條規(guī)定，非法占用、干擾森林防火專用電臺頻率的，由無線電管理機(jī)構(gòu)沒收設(shè)備和違法所得；情節(jié)輕微的，可并處20xx元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例第二十四條、第二十七條規(guī)定，未引起森林火災(zāi)的，由林業(yè)行政主管部門給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林，對個人處以1000元以上3000元以下罰款，對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例第二十九規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門給予警告，對個人并處400元以上20xx元以下罰款，對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十六條因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章附則
第四十七條各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，以及涉林街道辦事處參照本條例執(zhí)行。
第四十八條本條例自20xx年2月1日起施行。1996年9月27日昆明市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，1997年1月14日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)的《昆明市森林防火規(guī)定》同時廢止。
森林防火條例5
XX鎮(zhèn)共有38個行政村，其中重點(diǎn)林區(qū)、林場15個，近12000畝林地，小班20個，森林覆蓋率62.5%。森林防火任務(wù)重、責(zé)任大。今年來，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“隱患險于明火、責(zé)任重于泰山”的預(yù)防原則，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，抓宣傳，抓隊(duì)伍，抓機(jī)制，全鎮(zhèn)森林防火基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)無較大以上火災(zāi)事故發(fā)生�，F(xiàn)將森林防火工作作一下自查報告：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面形成工作合力。實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子包片、駐村干部包村、村組干部和護(hù)林員包組、承包業(yè)主包林塊的層層責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并把此項(xiàng)工作納入年終考核，把森林防火責(zé)任制落實(shí)到人、到山頭地塊，在春節(jié)期間對重點(diǎn)林區(qū)路口安排專人值守，杜絕火源進(jìn)入林區(qū)。各村也成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記為第一負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨委政府與各村分別簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，對護(hù)林防火工作實(shí)行“一票否決”制。
�。ǘ⿵�(qiáng)化輿論宣傳，切實(shí)增強(qiáng)防火意識。利用各種會議、制定散發(fā)宣傳單等形式，切實(shí)加大對《森林法》、《森林防火條例》及《禁火令》等法律法規(guī)的宣傳力度。為確保宣傳覆蓋面，專門組裝了宣傳車，每天進(jìn)行不間斷宣傳，在重要山場入口涂刷標(biāo)語口號，全鎮(zhèn)共粉刷各類標(biāo)語口號余份（幅），切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的森林防火責(zé)任和意識，在全鎮(zhèn)營造“森林防火、人人有責(zé)”的良好氛圍。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化防火巡邏，構(gòu)建動態(tài)防火網(wǎng)絡(luò)。專門配備防火值班車輛，對鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)和山場進(jìn)行不間斷巡邏。堅(jiān)決杜絕人為縱火毀林或孩童、“特殊人群”在森林附近玩火現(xiàn)象的發(fā)生。各村成立由村三職干部輪流帶班，村民小組長和護(hù)林員輪流值班的防火巡邏機(jī)制，有效地確保了防火安全。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加大財(cái)政投入力度。為進(jìn)一步提高防火能力和預(yù)警水平，鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)投入10余萬元防火資金主要用于各類防火宣傳、設(shè)施配備、防火巡邏等工作，先后購進(jìn)油據(jù)5臺、吹風(fēng)機(jī)5把、電筒100支、喊話筒10把、鐵掃地100把、鐵鏟50把、砍刀100把、防火衣帽50套。全鎮(zhèn)防火經(jīng)費(fèi)和物資得到有效保障，為全面做好護(hù)林防火工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、存在的問題和困難
�。ㄒ唬┤罕妼ι址阑鸸ぷ饕庾R仍然淡薄，對火災(zāi)發(fā)生預(yù)警和火情火險重視程度不夠，發(fā)生火情后主動撲救意識不夠。
（二）鎮(zhèn)域面積大，人口多，森林防火工作面寬量大。林區(qū)公路修通后，上山旅游休閑鍛煉的人員增多且時間不定，加大了森林防火工作的難度。
�。ㄈw制上的難度。林場業(yè)主主體責(zé)任不明確，村組干部職責(zé)不明確。
�。ㄋ模┵Y金不足。相關(guān)森林防火經(jīng)費(fèi)未列入各級財(cái)政計(jì)劃，造成有擠占其他經(jīng)費(fèi)之嫌。
（五）林業(yè)站機(jī)制上的問題。人員看似多，分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就少了，基本屬于“兩不管”人員，經(jīng)費(fèi)難以保障。
三、整改措施和辦法
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳力度。繼續(xù)抓緊、抓好防火宣傳工作，適時在重點(diǎn)林區(qū)砌筑宣傳墻體，粉刷大型標(biāo)語口號，做到不留死角，形成干群聯(lián)防的工作局面。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大巡查力度。繼續(xù)深化專車巡邏和管理區(qū)巡邏相結(jié)合的防火巡邏機(jī)制，加大對重點(diǎn)林區(qū)重點(diǎn)村重點(diǎn)人員的巡護(hù)監(jiān)管，對野外用火集中的地方要派出專人守護(hù)，嚴(yán)看死守，杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防措施。加強(qiáng)對重點(diǎn)林場的管理，尤其加強(qiáng)對林場入口的管理，同時，切實(shí)加強(qiáng)對專業(yè)撲火隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化防火物資保障，確�；鹁皶r發(fā)現(xiàn)，及時撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，最大限度地減少損失。
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