幼兒園收費管理有關(guān)問題的通知
在當(dāng)今社會生活中，能夠利用到通知的場合越來越多，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)可以用通知，平行機(jī)關(guān)之間有時也可以用通知。如何寫一份恰當(dāng)?shù)耐ㄖ兀肯旅媸切【幘恼淼挠變簣@收費管理有關(guān)問題的通知，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
幼兒園收費管理問題的通知
各市物價局、財政局：
省物價局、財政廳、教育廳“關(guān)于幼兒園收費管理權(quán)限有關(guān)問題的通知”（魯價費發(fā)[xx]249號）印發(fā)以后，濟(jì)南、威海、臨沂等市陸續(xù)出臺了幼兒園收費管理文件，部分市調(diào)整了幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，這些措施對加強(qiáng)幼兒園收費管理起到了一定作用。同時，在管理和實施過程中，也存在一些需要規(guī)范、明確的問題。特別是幼兒園新生秋季開園以來，對收費管理方面的問題反映較多，為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各地幼兒園收費管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)格幼兒園收費項目和收費范圍。幼兒園收費項目不得超出保育費、管理費、雜費、代辦費四項。提供冬季取暖、夏季空調(diào)降溫服務(wù)的，要根據(jù)收費管理權(quán)限由物價、財政部門在核定雜費標(biāo)準(zhǔn)時可以適當(dāng)加收取暖或降溫費。幼兒正常在園以外其他時間開辦的服務(wù)收費，應(yīng)堅持家長自愿、幼兒園自行制定的原則。非本單位子女入園的，可按月收取代辦費。收取代辦費后，一律不得再向幼兒家長收取任何形式的建園費、押金等其他費用。
二、規(guī)范幼兒園管理行為。要嚴(yán)格按規(guī)定依據(jù)幼兒園辦園性質(zhì)、辦園質(zhì)量及經(jīng)費、資金來源情況，對幼兒園按質(zhì)按類實行不同的收費管理辦法。省級十佳幼兒園可在當(dāng)?shù)厥〖墝嶒灒ㄊ痉叮┯變簣@收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)上浮10％。企業(yè)、公民個人辦園實行市場調(diào)節(jié)價，由辦園單位按有關(guān)規(guī)定自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)，持教育行政主管部門核發(fā)的《辦園許可證》到同級物價部門辦理《收費許可證》，并于收費前，將收費標(biāo)準(zhǔn)予以公示。
三、嚴(yán)格收費管理和監(jiān)督檢查權(quán)限。對各級各類幼兒園的收費管理和監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照《山東省定價目錄》和省物價局、財政廳、教育廳“關(guān)于幼兒園收費管理權(quán)限有關(guān)問題的通知”（魯價費發(fā)（xx）249號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園《收費許可證》的發(fā)放要按照收費管理權(quán)限實行誰辦證，誰檢查。各地制定和調(diào)整幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，要充分論證、嚴(yán)格程序，并及時報省物價局、財政廳、教育廳三部門備案。
四、進(jìn)一步采取措施規(guī)范和完善幼兒園管理行為。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)幼兒園收費管理，已出臺相關(guān)政策的要進(jìn)行認(rèn)真對照檢查，凡擅自設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍或越權(quán)管理等不符合規(guī)定的，要自行糾正。尚未制定收費政策的，要抓緊出臺政策規(guī)定，嚴(yán)格政策界限，保證國家政策的貫徹落實。
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20xx年xx月xx日
幼兒園收費管理制度
一、收費管理基本原則為進(jìn)一步規(guī)范收費操作流程，確保合理、合法、合規(guī)，結(jié)合本園實際情況，制定小精靈幼兒園收費管理制度篇。
二、收費項目包括規(guī)定性收費以及選擇性收費項目。
三、具體操作流程
1、按物價局以及教育局對本園收費項目的核定標(biāo)準(zhǔn)，向家長收取規(guī)定的費用。不以各種名義擅自提高和亂收費。
2、收費必須出具足額票據(jù)。
3、嚴(yán)禁幼兒園自行增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
4、設(shè)立收費公示欄，達(dá)到長期置放和清楚方便的要求。
5、認(rèn)真做好每月幼兒伙食費的結(jié)清和退費工作，每月收費前必須向家長公布伙食收支帳目。
幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則
內(nèi)容
第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法；
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)；
第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費；
第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。
第五條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。
制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。
第六條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時，應(yīng)提交下列材料：
(一)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目；
(二)現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；
(三)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；
(四)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；
(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實有效。
第七條 公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。
保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。
第八條 公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定，不得以營利為目的`。
第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。
享受政府補(bǔ)助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。
第十條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時，應(yīng)提交下列材料：
(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；
(二)制定收費標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出；
(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；
(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。
第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。
幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
幼兒園不得收取書本費。
第十二條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。
幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補(bǔ)償費等費用。
第十三條 社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費，不得跨學(xué)期預(yù)收。
第十五條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
第十六條 對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
第十七條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十八條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應(yīng)到價格主管部門辦理收費許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費許可證年審，并按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省級財政部門印(監(jiān))制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
第十九條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。
第二十條 幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。
第二十一條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第二十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布后30日施行。
政策
落實政策主要有四個方面的措施：
一是要求各地制定實施細(xì)則，細(xì)化落實各項政策。
二是加強(qiáng)對幼兒園收費監(jiān)督檢查，將幼兒園收費作為全國治理教育亂收費和每年開展的全國教育收費專項檢查重點內(nèi)容之一，督促幼兒園依法經(jīng)營，建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。
三是加強(qiáng)對幼兒園收費許可證年審，對違反規(guī)定的，將不再核發(fā)收費許可證。
四是加強(qiáng)社會監(jiān)督和依法查處亂收費行為。各級價格主管部門進(jìn)一步暢通“12358”舉報電話，及時受理群眾的投訴舉報，對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定的行為，將依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
減免政策有：《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費，具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
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